XXX清收农村信用社不良贷款工作方案.docx

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1、XXX清收农村信用社不良贷款工作方案 XXX清收农村信用社不良贷款工作方案 为优化农村金融环境，维护金融稳定，推动我县农村信用联社改革步伐，县委、县政府遵照国务院深化农村金融体制改革要求，在农村信用联社基础上组建农村商业银行（以下简称农商行），为确保组建工作稳步实施，依据XXX省人民政府关于加快农村金融发展的看法（XXX发20XXXX号）、XXX省人民政府关于进一步深化农村信用社改革的看法（XX政发XXX号）、XXX省人民政府办公厅关于开展清收农村信用社不良贷款工作的通知（XXX发XXXXX号）文件精神和相关法规政策，经县委、县政府探讨确定，集中力气、集中时间组织对全县农村信用社的不良贷款开展

2、全面清收。现结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以深化学习践行党的群众路途为契机，以国家务院、省人民政府关于进一步深化农村信用社产权制度改革看法为指针，全面落实县委、县政府关于县信用联社产权改革工作部署要求，加快组建XXX农商行进程，实行市场手段、法律手段和行政措施相结合，全面清收农村信用社不良贷款，净化诚信环境，维护金融资金平安，增加金融服务经济发展实力，加速推动我县经济社会又好又快发展。 二、目标任务 （一）全县总目标：全面完成全县国家公职人员农村信用社（以下简称农信社）不良贷款的清收任务；全面完成全县行政事业、集体、企业单位农信社不良贷款的清收任务；全面完成全县整个农信社不良贷款的

3、清收任务。 （二）乡镇清收任务：清收范围为镇乡办场所辖地农信社网点，清收目标任务原则上以隶属农信社网点安排为准，完成所辖信用社网点的不良贷款清收任务（详细见清收目标任务安排表）。 （三）县直单位任务：清收范围为本单位贷款、国家公职人员贷款、垂直管理的下属单位贷款和私借公用贷款。清收任务为本单位（部门）上述不良贷款的XXX%（详细见清收目标任务安排表）。 三、组织机构 为确保清收农村信用社不良贷款及组建XXX农村商业银行工作顺当开展，成立XXX清收农村信用社不良贷款工作领导小组，由县委常委、常务副县长刘桢干任组长，县人大谢春元任第一副组长，由县直相关部门分管领导任副组长，负责组织领导全县贷款清收

4、工作。工作领导小组下设四个工作小组，办公地点设XXX信用联社五楼，主要职责及分工如下： （一）统筹协调小组 组 长： 副组长： 成 员： 工作职责：负责整体工作状况综合协调；负责清收工作的督查、通报、考核；负责宣扬发动、督查指导、政策制定和说明；负责各工作小组后勤保障工作。 （二）司法清收组 组 长： 副组长： 成 员： 工作职责：负责民事立案审理、发放支付令清收；对涉嫌刑事犯罪符合立案条件的，刚好立案查处。 （三）行政清收组 组 长： 副组长： 成 员： 工作职责：负责清收国家公职人员、人大代表、政协委员的不良贷款的清收。 （四）XXXX内部清收组 组 长：XXXX 副组长：XXXX 成 员

5、：XXXXXX 工作职责：负责组织信用社内部员工开展不良贷款清收工作。 各乡镇（街道）支配一位得力的班子成员带队，组织信用社、属地人民法庭、派出所、村（居委会）、组干部成立联合清收小组。负责清收本辖区内未起诉的、非公职人员的不良贷款。各乡镇要把组建农商行，特殊是清收不良贷款工作列入重要议事日程，纳入绩效考核，建立相应的领导班子，党政一把手亲自抓，抽调精干力气组建清收队伍，充分调动“村两委”的主动性，把清收工作与村干部酬劳挂钩。 四、工作步骤 专项清收活动从XXX年XXX月XXX日起先，至XX年XXX月XXX日结束，详细分为以下四个阶段： （一）宣扬发动阶段（XXX年XXX月XX日至XXX日）。

6、 （1）召开全县筹建农商行及清收不良贷款动员大会，县委、县人大、县政府、县政协主要领导出席会议，县直各单位、省市驻祁单位主要领导、各乡镇（街道）主要领导、村两委负责人参与会议。 （2）县委常委、常务副县长就组建农商行和清收不良贷款发表电视讲话。 （3）发布关于清收农村信用社不良贷款的通告 （4）新闻媒体宣扬、悬挂横幅、张贴标语、发放宣扬资料、出去宣扬车流淌宣扬。 （5）典型案例宣扬。县法院组织现场执行案例10起以上，对民事制裁、财产拍卖等执行行为，制作专题片在电视台播放。 （6）通过新闻媒体公布恶意拖欠户名单。 （7）各级各部门开好专题会议，学习驾驭有关文件和法律法规及相关政策。 （二）主动偿

7、还阶段（XXX年XXX月XX日至XX日） 1、依据我县的清收工作状况，经请示县委、县政府主要领导同意，确定在执行XXX委办公室、XXX人民政府办公室XXX年XX月XX日联合下发的关于清收国家公职人员逾期贷款的通知（XX办通XXXX号）的基础上，将国家公职人员、人大代表、政协委员自行偿还贷款的期限延迟至XXX年XX月XX日。凡在此期限内不能还清本息的，除依法进行强制清收外，还将执照通知规定，进行责任追究。 2、企事业单位、个休工商户及非公职人员欠款在XX月XX日前自动偿还的，利息部分赐予XXX实惠。 （三）强制清收阶段（XX年XX月XX日至XX月XX日）。 1、凡XX月XX日前没有主动偿还（或办

8、理转借手续）的逾期贷款，一律转入强制清收程序。 2、国家公职人员、人大代表、政协委员未自动偿还的，根据关于清收国家公职人员逾期贷款的通知（XX办通XXXXX号）第三条“责任追究”的有关规定执行。县人大办、县政协办、县委组织部、县人社局、县财政局及各相关部门帮助做好相关工作，确保执行到位。 3、企事业单位、个体工商户及非公职人员欠款在XX月XX日前未自动偿还的，一律向人民法院申请支付令，实行督促程序依法进行清收。同时，通过新闻媒体公布其不良纪录信息，并向其上级主管部门或相关管理部门通报。 4、对涉嫌骗取贷款、阻挠或抗拒清收、拒不执行人民法院判决裁定构成犯罪的案件，移交司法机关依法追究刑事责任。

9、（四）总结考核阶段（XXX年XX月XX日至XX日） 1、对重点户、难点户集中攻坚；处理清收工作遗留问题，不留死角，不留后遗症。 2、召开总结表彰大会，对清收工作全面总结评价，依照不良贷款清收考核嘉奖方法进行严格绩效考核。对措施得力、工作成效显著的乡镇、街道办事处和职能部门赐予嘉奖；对清收工作组织不力，效果不明显的在全县通报指责，并视详细状况实行相应组织纪律措施。 五、考核嘉奖 （一）明确目标，强化激励机制 1、建立责任制。制订XXX清收农村信用社不良贷款工作考核嘉奖方法，将不良贷款清收工作纳入各乡镇（街道）和县直相关部门目标管理关考核内容，与干部评先评优干脆挂钩，并实行单项嘉奖。对乡镇完成任务

10、好的和县直单位完成任务好的，分别赐予单项嘉奖、对成果特殊突出的个人，赐予立功嘉奖。 2、考核嘉奖方法和标准。县委、县政府确定，以乡镇（街道）为单位，依据清收任务完成状况进行考核和嘉奖，计奖标准是：一是完成清收任务在XXXX%以下（含XX%）的：收回现金的按收回本金总额的XX%计付工作经费；非现金收回贷款本金（即本金转据）的，按XX%计提工作经费。现金收回贷款利息的，按收回利息的XX%计付工作经费。二是对完成任务XX%以上的，每超过XX%，本金增提XX%、利息增提XX%作为工作经费。三是为保证农商行筹建工作小组正常运转，按全县完成清收不良贷款本息总额的XXXX%提取工作经费。上述工作经费要严格按

11、比例列支，不得突破。全部结算到网点所属乡镇（街道）。县直有关部门和单位协作该乡镇（街道）收回不良贷款所提成的工作经费，由双方协商解决。对乡镇（街道）要求农商行筹建工作小组依法依规实行组织、纪律和司法途径清收的不良贷款所得工作经费的安排，也由双方协商解决。 上述工作经费除保证正常开支外，可用于清收工作补助和嘉奖。 3、严格督查和考核兑现。对各级各有关部门完成清收不良贷款状况，由统筹协调小组实行一周一督查，半月一通报，一月一考核，两月一兑现。 附件：XXXI清收收不良贷款任务安排表 XXX工作领导小组办公室 XXX年XX月XX日 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页