李国忠：在市政协八届四次主席会议上的讲话.docx

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1、李国忠：在市政协八届四次主席会议上的讲话 在市政协八届四次主席会议上的讲话 李国忠 今日，我们召开市政协八届四次主席会议，主要是学习贯彻全市经济发展大会精神，围绕“做强实体经济，促进居民增收”进行专题协协商政，为大力实施产业强市战略、建设强富美高新镇江贡献才智和力气。 根据马克思主义的观点，物质生产也就是我们说的实体经济，是一切经济活动的起点，对其它经济活动起着确定作用；社会消费是最终目的和动力，反过来又影响社会再生产。这些年，镇江经济发展取得了显著成就，但发展还不充分，尤其是实体项目投入明显不足，优质项目特殊是大项目不多，结果是居民收入增长放缓，社会消费乏力，包括欧尚、大润发在内的连锁超市和

2、批发企业都出现销售下滑或账面亏损。这里面当然有经济发展规律的作用和受宏观经济形势的影响，但也充分说明，无论是促进居民增收，还是提高消费动力，归根结底都要靠做强实体经济来实现。 刚才，市经信委主任卜晓放同志通报了我市实体经济主要是先进制造业的发展有关状况，市政协经科委主任蒋平权同志代表调研组作了综合发言，重点讲了如何加快发展制造业，王永新、任满平、焦文瑞三位政协委员各抒己见，从促进农夫增收、发呈现代物流业和做大做强企业三个方面作了补充，提出了很好的看法。常务副市长倪斌同志在听取大家发言的基础上，就进一步做强我市实体经济尤其是先进制造业，谈了相识，探讨了问题，提出了主攻方向，大家要仔细实行。 下面

3、，我着重围绕如何做强实体经济讲几点看法，供大家参考。 一、做强实体经济，最关键的问题在于深化相识、形成共识 习近平总书记指出，我们这么一个大国要强大，要靠实体经济，不能泡沫化。所以做强实体经济，可以说是我们的发展之本、强市之基、就业之源、富民之道。 首先，实体经济是顺应潮流、抢抓机遇的主引擎。假如说国民经济是棵参天大树，那实体经济就是树的根基，根深才能叶茂。全球金融危机爆发后，世界各国普遍相识到实体经济的“压舱石”作用，纷纷推行再工业化战略。美国发布“先进制造业国家战略安排”，德国提出“工业4.0”，日本启动“再兴战略”，法国颁布“新工业法国”安排。中国也不失时机地实施“中国制造2025”。对

4、镇江这样一个中等城市来说，只有顺应全球经济发展大趋势，以产业强市，才能行稳致远，在“两聚一高”新征程中迈出坚实步伐。这次全市经济发展大会对产业强市，特殊是大力发展先进制造业作出部署，就充分体现了市委市政府的显明导向，释放出要做强实体经济的剧烈信号。我们市政协要围绕中心、服务大局，主动跟进，发挥作用，为做强实体经济凝合共识、献计出力。 其次，实体经济是聚力创新、产业强市的主战场。习近平总书记强调，实体经济是国家的本钱，工业是立国之本。惠建林书记到镇江工作后，提出一个观点，我很赞同，就是一个城市的高度很大程度上取决于产业的高度。产业兴则城市兴，产业强则城市强。“强富美高”新镇江恒久不行能建立在虚拟

5、经济的基础之上。格力总裁董明珠就说过，现在的年轻人不情愿到实体企业工作是“国家隐患”。镇江要发展，根本的是要做强实体经济，首当其冲、重中之重的是要发展先进制造业。“皮之不存毛将焉附？”只有先进制造业得到充分发展，才能促进现代服务业，特殊是生产性服务业的发展。对此，我们肯定要保持醒悟的头脑和足够的定力，旗帜显明，看法坚决，持之以恒地树立“大抓实体、大兴实业”的显明导向。 最终，实体经济是聚焦富民、全面小康的主力军。英国经济学家亚当斯密说过，市场就像一只看不见的手，它把企业家追求自身利益的动机变成服务社会和他人的行动。企业家最大的责任就是做好企业、回报社会。只有企业做好了，才能更好地贡献财税、创建

6、就业、提高收入。富民问题是江苏乃至我们镇江的短板，实现高水平全面小康重点在富民，难点也在富民。小康不小康，关键看老乡。因此，增加居民收入是全面小康的核心和关键。省委李强书记提出要充溢居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”，这“三个口袋”的排序说明，我们发展经济的动身点是要“提高居民收入”。但我认为首先还是要发展实体经济，做大做强企业，这是我们的着力点，也是基础和根本，没有做蛋糕哪来分蛋糕，只有“企业利润”这个口袋足够了，其他两个口袋才会充裕起来，才能实现强市富民。特殊在我市居民工资性收入占比接近60%的状况下，我们更要通过做强实体经济来不断提高居民收入，同时主动推动“大众创业、万众创新”，促

7、进各类社会群体依靠自身努力和才智创建更多财宝，为高水平全面小康建设打下坚实基础。 二、做强实体经济，最根本的出路在于创新驱动、转型升级 当前，实体经济面临很多困难和挑战，从本质上讲是无效供应和低端供应过剩、有效供应和优质供应不足的问题。那我们现在做强实体经济，关键就是要打造核心竞争力，推动制造向创建转变、数量向质量转变、产品向品牌转变。详细而言，要走好“三条路”： 一要调结构，走协同发展之路。结构优化是实体经济科学发展的主线，产业升级是提升经济整体素养、打造镇江经济升级版的主要途径。要树立全球视野，突出苏南站位，根据“十三五规划”确定的生产力总布局，抓住宁镇扬一体化重大战略机遇，对接省委对镇江

8、定位的高端装备、新材料、绿色制造、军民融合等五大任务，加大招商引资、政策扶持力度，形成城市首位度高、县域特色显明的产业布局。在此基础上，坚持“两条腿”走路：一是提升传统动能，坚决不移处置“僵尸企业”，推动“互联网+”与眼镜、汽车零部件、镇江香醋等传统产业融合发展；二是主动培育新动能，重点围绕新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药等战略性新兴产业，推动产业向“微笑曲线”两端拓展，形成新旧发展动能协调拉动实体经济增长的良好格局。 二要抓创新，走智能制造之路。创新是实体经济长盛不衰的动力源泉。现在我们都说实体企业不好做，但我们要知道，目前我国劳动生产率仅为世界平均水平的40%，相当于美国的7.4%

9、。正如马云说的，中国不是实体经济不行了，而是那些不行的实体经济缺少创新精神。要发挥企业创新的主体作用，对接“中国制造2025”，引导更多企业按上智能的“大脑”、接上互联网的“云端”，开展生产方式“智造”，产业形态再造，高端产业创建，商业模式改造，推动工业化与信息化深度融合。要发挥产学研合作的基础作用，努力实现驻镇高校、科研院所和企业的“优势叠加”，技术创新链和产业生产链的“双向融合”。要发挥人才创新的引领作用，以“金山英才”安排为载体，引进和扶持一批创新型企业家、研发骨干、领军人才，带动创新要素充分涌流。 三要创品牌，走以质取胜之路。质量是企业的生命，品牌是企业的灵魂。国务院已经确定，从今年起

10、将每年的5月10日确定为“中国品牌日”，品牌建设已经上升为国家战略。做强实体经济，必需坚持以质量提升推动品牌建设，大力弘扬“工匠精神”，厚植工匠文化，培育“镇江工匠”，打造更多的“百年老店”。要在“增品种”上下功夫，推广丹阳“仅一模式”，开展特性化定制、柔性化生产，满意市场多样化需求。要在“强品质”上求实效，象鱼跃集团那样，把每个产品当作工艺品来设计制造，让提高供应质量的理念扎根于每个行业、每个企业，使重视质量、创建质量成为社会风尚。要在“创品牌”上做文章，打造更多像液压公司的全液压转向器、沃德集团的履带式联合收割机、海昌眼镜的隐形镜片等“单打冠军”，不断提升品牌的质量形象与市场竞争力。 三、

11、做强实体经济，最紧迫的任务在于降本增效、优化环境 实体经济占全市经济总量的80%。做强实体经济事关镇江的兴衰成败，确定镇江的前途命运。为此，作为政府和相关部门，当前迫切须要做好三项工作： 一要优化营商环境。各级党委政府和有关职能部门要仔细落实“去降补”任务、“263”专项行动，主动贯彻省市特殊是全市经济发展大会出台的关于产业强市、支持先进制造业发展、降低实体企业成本等一系列政策措施，给市场“松绑”，为企业“减负”。要加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，构建“亲”“清”新型政商关系，主动开展“暖企惠民大走访”活动，当好服务企业的“店小二”，细心呵护企业家的“实业之心”。要打造公允公正、开放

12、包涵、规范有序的市场环境，多设“路标”、不设“路障”，推动形成专注主业、做强实业的深厚氛围。 二要整合惠企政策。当前企业反映最集中、冲突最突出的问题是“成本高”、“税费多”、“融资难”。前段时间发生的“山东刺杀辱母者案”，起因就是由于银行不续贷，造成资金链断裂，进而借高利贷引发的悲剧。大家可能听过这样一个故事，闻名科学家牛顿养了两只猫，一只大猫一只小猫，他就在墙上开了两个洞，一个大洞一个小洞。有人对他说，开一个洞就可以了，小猫也可以走大洞。牛顿说不行，假如两只猫同时要出去，那大洞确定被大猫占住了，小猫就无路可走。同样的道理，我们说现在实体企业融资难，事实上难的并不是整体资本市场缺钱，也不是全部

13、企业都难，而是大型国企、房地产、资金“体外循环”虹吸了中小微企业的可用资本。解决的根本之策，是要整合财政政策、价格政策、金融政策等各项惠企措施，针对规模骨干企业、成长型企业、初创企业分别制定政策，对症下药给出路。特殊要针对“三农”以及中小微企业精准施策，财政资金要发挥“四两拨千斤”的功能，土地、水、电、气等资源要素要起到“良币驱除劣币”的导向作用，金融资本要做实体“久旱逢甘露”的“刚好雨”，让各类资本的源头活水共同浇灌实体经济这棵大树。 三要加强舆论引导。今年，中心电视台邀请了柳传志、董明珠、宗庆后、刘永好等50位中国实业界领袖，为实体经济代言，产生了良好的社会反响。越是在困难的时候，舆论宣扬

14、越要为实体正名，为实业助威。要运用新闻媒体、网络平台和公益广告，广泛宣扬实体经济发展的先进典型、胜利阅历和政策措施，强化“民营经济是本、实体经济是基、中小企业是源”的共识，形成全社会共同关切和支持实体经济发展的良好氛围。要大力宣扬矢志科技创新的专注企业，提倡精益求精、质量至上的工匠精神，不能让那些所谓的富豪榜和市值榜误导企业家的创业初衷。同时，要发挥行业协会、地方商会的桥梁纽带作用，主动反映企业诉求，推动各方团结拼搏、共克时艰，助力全市发展稳中求进、稳中向好。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页