李干杰：依法推动中央生态环境保护督察向纵深发展.docx

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1、李干杰：依法推动中央生态环境保护督察向纵深发展 依法推动中心生态环境爱护督察向纵深发展 生态环境部党组书记、部长 李干杰 开展中心生态环境爱护督察，是党中心、国务院为加强生态环境爱护工作实行的一项重大改革举措和制度支配。 近日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发中心生态环境爱护督察工作规定（以下简称督察规定），首次以党内法规形式，明确督察制度框架、程序规范、权限责任等，充分体现了党中心、国务院强化督察权威，推动生态文明建设和生态环境爱护的坚决意志和坚毅决心，将为依法推动督察向纵深发展、不断夯实生态文明建设政治责任、建设漂亮中国发挥重要保障作用。 一、充分相识中心生态环境爱护督察的重要作用和重大意

2、义 习近平总书记高度重视中心生态环境爱护督察，在每个关键阶段和重要环节，都作出重要指示批示。习近平总书记强调，开展环境爱护督察，是党中心、国务院为加强环境爱护工作实行的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映剧烈的环境污染和生态破坏问题具有重要意义。要坚持问题导向，总结试点阅历、做好组织动员、加强力气配备、严格程序规范，认仔细真把这项工作抓实抓好，推动生态文明建设不断取得新成效。 从2015年12月在河北省试点起先，生态环境部仔细实行习近平总书记重要指示批示精神，顺当完成对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团第一轮督察全覆盖，并对20个省（区）开展“回头看”，取得显著效果，彰显了督察

3、工作的重要作用和重大意义。 中心生态环境爱护督察是推动落实习近平生态文明思想的重要平台。习近平生态文明思想为建设生态文明、加强生态环境爱护供应了方向指引和根本遵循。督察工作始终坚持旗帜显明讲政治，将习近平生态文明思想实行状况作为重中之重，督到哪儿，讲到哪儿，落实到哪儿，有力促进地方增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，深化实行习近平生态文明思想。 中心生态环境爱护督察是解决突诞生态环境问题的关键抓手。督察始终坚持以人民为中心，第一轮督察及“回头看”共推动解决群众身边的生态环境问题约15万个，得到人民群众普遍赞扬和拥护。同时，围绕污染防治攻坚战七大标记性战役和其他重点领域，统筹开

4、展专项督察，推动解决了一大批长期想解决而没有解决的生态环境“老大难”问题。 中心生态环境爱护督察是推动经济高质量发展的强大动力。督察进一步强化生态环境爱护优化经济社会发展的作用，地方党委和政府落实新发展理念的主动性明显增加，忽视生态环境爱护的状况明显变更，不顾资源环境承载实力盲目决策的状况明显变更，发展与爱护一手硬、一手软的状况明显变更。一批违法违规项目被叫停，一批生态环境治理项目得到实施，一批传统产业优化升级，一批绿色生态产业加快发展，有力推动了产业结构转型升级和经济高质量发展。 中心生态环境爱护督察是推动落实生态环境爱护责任的硬招实招。督察始终紧盯地方党委和政府及其有关部门生态环境爱护责任

5、落实。第一轮督察和“回头看”共向地方移交509个责任追究问题，问责干部4218人。随着督察不断深化，生态环境爱护党政同责、一岗双责落地生根。 中心生态环境爱护督察是加快职能和作风转变的锋利武器。督察不仅对地方履行生态环境爱护责任状况开展“体检”，也对工作中实行整治形式主义、官僚主义要求，推动工作作风转变等状况开展“体检”。特殊是“回头看”重点督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假装整改和“一刀切”等突出问题，公开曝光125个典型案例，有力促进了地方工作作风转变。 二、全面把握督察规定的主要内容 督察规定分为总则、组织机构和人员、对象和内容、程序和权限、纪律和责任、附则等六章。主要内容体现在三

6、个方面。 一是确立督察的基本制度框架。督察规定明的确行中心和省级两级生态环境爱护督察体制，明确中心建立督察工作领导小组。在督察类型上，包括例行督察、专项督察和“回头看”，中心主要对全国各省（区、市）党委和政府、国务院有关部门和有关中心企业开展例行督察，并依据须要实施“回头看”，对突诞生态环境问题开展专项督察。 二是固化督察的程序和规范。在第一轮督察和“回头看”中，探究形成50余个督察制度、模板和范式，为规范化开展督察工作奠定了扎实基础。督察规定对经过督察实践检验的工作程序、工作机制和工作方法等进行梳理，以党内法规的形式固化明确，用以指导和规范中心生态环境爱护督察实践。 三是界定督察的权限和责任

7、。督察规定明确将落实新发展理念、推动高质量发展等内容纳入督察范畴，给予督察组个别谈话、走访问询、笔录用证、责令作出说明等必需的权限。对不履行督察责任、违反督察纪律的情形明确相应罚则，对督察权力予以规范和约束。 三、学习好、宣扬好、落实好督察规定 要仔细学习好、宣扬好、落实好督察规定，依法推动中心生态环境爱护督察向纵深发展，助力我国生态文明建设迈上新台阶。 一要切实提高政治站位。中心生态环境爱护督察办公室设在生态环境部，担当中心生态环境爱护督察的详细组织实施工作，这是党中心、国务院给予我们的重要政治任务。必需进一步提高政治站位，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自

8、觉、思想自觉、行动自觉，推动例行督察，加强专项督察，严格督察整改，确保党中心、国务院决策部署落地见效。 二要落实督察总体要求。以解决突诞生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，做到“坚决、聚焦、精准、双查、引导、规范”。坚决就是坚决不移地把督察这个行之有效的工作机制建设好、运用好；聚焦就是突出重点问题，抓住典型问题，有的放矢，确保抓典型、带全面；精准就是查精查准查实，依法依规、客观公正、实事求是；双查就是既查不作为、慢作为，又查乱作为、滥作为；引导就是加强宣扬，公开典型案例，发挥震慑作用；规范就是切实规范督察行为，保障督察工作肃穆性和权威性。 三要持续深化督察实践。仔细落实党

9、中心工作部署，从2019年起先，用3年左右时间完成其次轮例行督察，实现对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖，并对国务院有关部门和有关中心企业统筹开展督察，再用一年时间完成“回头看”。同时，围绕污染防治攻坚战七大标记性战役及其他重点领域，针对生态环境问题突出的地方、部门和企业，组织开展专项督察。 四要不断提升督察实力。要敢督严察，将被督察对象是否仔细学习贯彻习近平生态文明思想，是否仔细落实党中心、国务院决策部署等，作为督察重点。要能督善察，加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据等新技术应用；仔细总结不同行业、领域、部门的督察规律和经典案例，提高督察实力和政策水平。要真督实察，坚持问题导向

10、，加大对整改落实状况跟踪督办力度，不解决问题绝不松手。 五要加强督察队伍建设。打铁必需自身硬。要将全面从严治党贯穿中心生态环境爱护督察始终，打造生态环保铁军排头兵和先锋队。突出政治建设，严明政治纪律和政治规则，进驻期间建立临时党支部，加强党的领导，严格落实全面从严治党要求，严格落实中心八项规定及其实施细则精神以及中心生态环境爱护督察纪律规定等要求，自觉接受监督。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页