王祖彬：在全市安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、王祖彬：在全市安全生产工作会议上的讲话 在全市平安生产工作会议上的讲话 市人民政府副市长 王祖彬 （2013年1月18日） 同志们： 今日市政府召开全市平安生产工作会议，主要目的是实行全国平安生产电视电话会议精神，仔细总结2012年平安生产工作，全面支配部署2013年平安生产工作。刚才，李勰同志通报了2012年全市平安生产指标运行状况；郑小勇同志宣读了表彰通报，对2012年全市平安生产目标考核获奖单位及平安生产先进单位和个人进行了表彰；会上，市政府与各县、区（市）、市安委会各成员单位、各专业办签订了2013年平安生产工作目标责任书。稍后，永涛副市长将作重要讲话，请大家仔细学习领悟，比照今年平安

2、生产工作目标任务，切实抓好实行。下面，我讲两点看法。 一、关于2012年平安生产工作 2012年，全市平安生产工作在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，各级各部门紧紧围绕年初确定的任务目标，求真务实，奋力拼搏，开拓创新，平安生产形势保持了平稳发展的良好态势。一年来，全市共发生各类生产平安事故158起，死亡130人，同比下降34.44%和36.59%，比省下达限制考核指标少43起、71人, 连续12年实现了事故起数和死亡人数“双降”目标。其中：较大及以上生产平安事故14起，死亡57人，同比下降6.67%和3.39%；重大道路交通事故1起，死亡13人。煤矿百万吨死亡率为1.16，同

3、比下降70.9%，亿元GDP死亡率、万车死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率均在省下达的限制指标内。2012年平安生产工作的作法和成效，主要体现在以下五个方面： 第一，全社会平安生产思想意识得到新提高。一是全面推行平安发展承诺。15个县、区（市）政府主要领导通过电视向全社会进行平安发展公开承诺，并对各县、区（市）政府分管领导、安监局局长及市安委会各专业办负责人进行平安专访，不断增加各级领导干部平安生产责随意识，引导全社会共同关切关注平安生产、参加平安生产。二是深化开展平安生产主题宣扬活动。将每月第一周确定为“平安第一主题活动周”，大力推动平安文化“五进”活动，“平安生产月”活动连续四年荣获国务院

4、安委办表彰。同时，世界拳击冠军邹市明友情支持作为我市平安生产形象代言人，展示了对平安生产事故、隐患“重拳出击”的良好形象，这一平安生产公益广告荣获全国三等奖。三是强化企业平安意识。先后对1.3万余名企业从业人员进行平安生产教化培训。在遵运集团、遵义钛厂等15家重点企业开展平安生产诚信承诺活动，为实现“要我平安”到“我要平安、我会平安”的根本性转变供应了思想保障。 其次，企业平安生产“三基”工作取得新进展。一是强化企业平安生产基层工作。始终把平安生产工作的着力点放在基层一线、企业一线，针对平安生产重点行业领域出台了一系列规范性文件，就强化企业平安生产管理提出了详细要求。尤其是针对我市煤矿平安管理

5、薄弱的实际，出台了煤矿平安状况量化评级分类管理方法，对煤矿实行分类指导、分类监管，为全市煤矿百万吨死亡率的大幅下降奠定了坚实基础。二是强化企业平安生产基础管理。建立完善了各重点行业平安生产询问专家库，为强化企业平安生产基础管理供应了技术支撑。聘请国家职业卫生专家为我市职业平安健康顾问，全国总工会已将我市列为职业病防治试点进行对口帮扶。同时，严格企业平安生产市场准入，从源头上督促企业加强平安生产基础管理工作。三是强化企业平安生产基本功。我市把2012年确定为“标准化建设年”，强力推动“科技兴安”战略，在重点行业领域督促企业主动应用平安性能牢靠、先进适用的新技术、新工艺和新设备，全市煤矿、道路交通

6、、非煤矿山、烟花爆竹、危急化学品、建筑等1200余家生产经营企业完成了达标创建。主动推动盘江煤层气公司、南方电网遵义公司等单位在重点产煤县（市）成立煤层气开发综合利用公司。引导成立了遵义市物探公司，有效提高了煤矿主要灾难防控实力。 第三，平安生产专项整治行动取得新成效。一是全力开展“打非治违”专项行动。在国家、省、市的统一支配部署下，严格根据“四个一律”的要求，在全市开展了526组次“打非治违”专项督查，先后检查企业近4万家（次），没收生产设备1569件，吊销有关证照1785件，行政拘留1086人，移送司法部门追究法律责任28人。同时，市政府还成立了5个交叉督查组，对全市“打非治违”专项行动进

7、行滚动式督查，邀请市人大代表、政协委员对全市“打非治违”工作进行督查检查和巡查调研，取得了明显成效。二是强化重点行业领域专项整治。以高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井为重点，切实强化煤矿瓦斯、顶板、防治水等重点环节、重点部位专项整治，排查治理煤矿平安隐患1.6万余条，对300余起严峻违法违规行为实施了行政惩罚。以“道路客运平安年”为载体，强化道路交通平安管控，出动警力近15万人次，查处各类交通违法行为53万人次。强化危急化学品和烟花爆竹专项整治，先后查处违法人员45人，摧毁非法小作坊11间。非煤矿山、建筑、消防、特种设备、电力、农机、冶金等其它各重点行业专项整治稳步推动，全年共排查治理各类平安隐患6

8、万余条，有效遏制了生产平安事故的发生。 第四，平安生产责任落实取得新突破。一是建立完善了“党政同责”、“一岗双责”、“包保责任”等一系列平安生产责任体系和监管机制，出台了中共遵义市委遵义市人民政府关于坚持科学发展平安发展促进平安生产形势持续稳定好转的实施看法等重要文件，初步构建了“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参加监督、社会广泛支持”的平安生产工作格局。二是平安生产过程管控进一步加强。坚持平安生产“一月一调度、一季一检查、半年一考核、全年一总结”的工作机制，对各级各部门、各生产经营单位平安生产工作进行了全过程管控，刚好发觉问题隐患，刚好督促整改落实，有效保证了平安生产阶段性目标

9、的实现。三是平安生产行政问责进一步加大。严格执行平安生产隐患排查治理“四不放过”原则，加大对平安生产责任事故、重大平安生产隐患的调查处理工作。2012年18人因生产平安事故被追究党纪政纪责任，6人被移送司法机关处理，事故责任追究到期结案率为100%。先后对平安生产形势严峻的有关县、市和市直相关部门进行了警示约谈。 第五，平安生产保障实力建设取得新成果。一是强化平安监管实力建设。市委组织部、市安委办共同举办了领导干部平安生产专题培训研讨班，对全市860余名县乡政府、安委会各专业办、大中型企业负责人等进行了平安生产培训，并对1223名各级平安生产监管干部进行专题培训。组织开展了全市平安生产执法人员

10、岗位练兵竞赛和统一执法实力考试等活动，提高了平安生产执法监察人员的综合素养和业务实力。特殊是为加强乡镇消防监管力气，在市消防部门的主动指导下，全市新建乡镇专职消防队26支，得到了国家公安部的充分确定。二是平安生产投入进一步加大。2012年我市在煤矿、道路交通、消防等领域先后投入平安生产经费1.1亿元，出台了关于进一步规范工伤保险储备金管理运用的实施看法。特殊是在市政府主要领导的关切重视下，从2012年起，市财政每年投入1000万元用于平安技改和信息化建设，在“十二五”期间，每年投入1000万元用于应急救援实力建设，缓解了我市平安生产投入不足、基础设施建设滞后等问题。三是平安生产应急救援体系不断

11、完善。完成了遵义市重大生产平安事故应急预案和各重点行业应急预案的修订工作，市应急救援大队各中队按建制配备了专业救援队员；106家生产和试运转矿井建立了兼职矿山救援队。市平安生产应急救援基地建设顺当推动，预料2013年10月建成投入运用。 2012年全市平安生产工作取得了较好的成果，总结起来主要得益于我们在工作中坚持了“六个更加注意”。一是更加注意强化平安发展理念。2012年平安生产工作能够取得较好的成果，关键在于各级领导高度重视，对平安生产体制机制、经费投入、人员保障等方面赐予了强有力的保障和支撑。市委、市政府主要领导亲自过问平安生产工作，市委常委会、市长办公会多次专题听取平安生产工作状况，解

12、决了许多详细实在的问题。市人大、市政协分别组织人大代表、政协委员对平安生产工作进行视察和评议，对全市平安生产工作提出了很多有益的建议和看法。同时，通过开展主题宣扬活动、平安发展承诺、平安生产专访、平安生产教化培训等，营造了全社会“关注平安、关爱生命”的良好氛围，为构建平安生产长效机制供应了强大的组织保障和群众基础。二是更加注意现场监管规范有效。进一步统一规范了平安生产检查的尺度和标准，有效解决了现场监管的随意性，以及因监管人员实力素养参差不齐导致监管不到位等问题，提高了平安监管的实效。三是更加注意过程与结果并重。2012年，我市提出围绕“双降”目标，用“一项目标、十项指标”对党政、业务进行“双

13、线”考核，提高了平安生产工作考核的科学性、针对性和操作性，有效促进了企业主体责任、政府和部门监管责任的落实，实现了平安生产工作与经济社会发展同支配、同推动、同奖惩。四是更加注意以项目化管理提升平安生产工作水平。坚持对平安生产业务工作实施项目化管理，突出以平安质量标准化建设、平安监管系统信息化建设和打造平安生产示范企业为载体，在政策引导、资金投入、监管力气上整合资源，充分调动各方面的主动性和主动性，实现了政府、部门、企业的协调联动。五是更加注意以创新推动实践。如汇川区为平安监管人员统一购买商业保险，解决了他们的后顾之忧；新蒲新区在重点村设立专职平安协管员，实行驻村巡查；凤冈县进化镇实行签订平安协

14、议，加强培训等方式，将农村建筑纳入日常平安监管范畴；余庆县成立平安监管执法中队入驻产业园区，加强园区平安监管，并实行农村客运区域化营运模式，削减农村客运市场非法违法生产经营现象；遵义县支配监管干部赴大型煤矿进行跟班学习，与工人同下井、同作业；务川县柏村镇建立了平安生产结存余零、平安生产教化余零等“十二个零”的工作机制。这些创新举措，为促进平安生产形势持续稳定好转创建了阅历、奠定了基础，值得各地相互学习借鉴。六是更加注意寓服务于监管。各部门各行业坚持寓服务于监管之中，指导企业提高平安保障实力。市安监局在各重点季节，刚好电话提示企业加强平安管理；市总工会在各煤矿特聘群众平安监督员，发挥人民群众的监

15、督作用；市交通局开展平安技能竞赛，通过寓教于乐的方式提高从业人员的平安生产技能；市质监局发挥行业协会的作用，实现了行业平安生产自律自管，2012年在全国特种设备平安工作会议上，遵义市作为唯一的地级市作了阅历沟通发言。 在确定成果、总结阅历的同时，我们也醒悟看到，我市平安生产工作还存在一些不容忽视的问题和差距。主要体现在：一是平安生产基层基础依旧薄弱。道路交通平安监管乏力，国省主干道路超速、超员，县乡道路无牌无证车辆行驶、低速货车、摩托车违法载人等现象普遍存在，较大以上事故持续高位运行。2012年全市共发生道路交通事故63起，死亡96人，虽然分别下降12.5%和9.43%，但仍低于全市平安生产事

16、故同比下降水平22和27个百分点，占到了全市平安生产事故起数、死亡人数的39.87%和73.85%，其中较大事故占到了全市较大事故起数和死亡人数的85.71%和87.72%。大部分煤矿重复低水平建设状况普遍，跟着国家煤炭产业政策底线赶，尤其是煤矿瓦斯防治工作还没有摆脱被动应付的局面，部分煤矿存在人为破坏监测监控系统、躲避超限报警等违法违规行为。2012年全市煤矿发生瓦斯超限232次，一旦处置不刚好，极易引发重特大生产平安事故。部分高危企业建厂时间长，厂内危急源多，且处于城市规划区内，如监管不到位，极易造成大规模的群死群伤事故。二是企业平安生产意识依旧欠缺，主体责任严峻不落实。大部分煤矿甚至一些

17、国有及国有控股煤矿平安意识依旧淡薄，侥幸心理严峻，平安生产管理敷衍了事。同时，煤矿平安质量标准化建设、井下平安避险“六大系统”建设、机械化作业推动异样缓慢，煤矿平安监管设施没有发挥应有作用。大部分运输企业对挂靠车辆只收费、不监管，致使驾驶人员平安生产意识差，车辆非法违法经营运行为屡禁不止。新建危化品建设项目“先上车后补票”现象时有发生，本质平安水平程度较低；烟花爆竹生产企业业主和从业人员文化程度不高，已建成的烟花爆竹生产指挥调度系统未充分发挥作用。大部分非煤矿山企业平安防范措施极为欠缺，违章冒险蛮干，如红花岗区南茶锰矿，从2009年至今已发生生产平安事故5起，死亡6人。相当一部分企业不重视职业

18、健康工作，从业人员职业健康自我防护意识和实力差。部分产业园区平安生产管理机制不健全，监管机构、管理人员、工作职责、经费投入等均不落实，产业园区平安监管处于真空失管状态。三是基层政府和行业主管部门监管责任有待进一步加强。部分地区和行业领导干部对进入工业化时期平安生产工作调查探讨不够深化，缺乏工作的主动，工作措施单一。基层道路交通平安生产工作缺乏长远性和全面性，部门联动机制仍旧欠缺，全市道路交通平安协管员落实率仅为40%，乡镇客运站大量闲置，车辆例检、“三危品”查处、进出站检查等平安要求落不到实处，隐患治理资金缺口大，全市排查出来的2290条道路交通平安隐患，目前整改率还不到20%。煤矿平安监管专

19、业技术人员引进缓慢，全市安监部门涉煤专业技术人员仅有208人，平安生产监管实力极弱，凭阅历现象普遍，尤其是相当一部分驻矿安监员不具备基本的专业学问。部分县、区（市）随意设置临时采石场，日常监管缺失。这些问题，有的详细典型性，有的带有普遍性，各级各部门务必引起高度重视，在今年的工作中仔细探讨，进一步强化措施，切实加以解决，确保全市平安生产形势持续稳定好转。 二、关于2013年平安生产工作 2013年是我市实施“十二五”规划承前启后的关键之年，为全市经济社会快速发展营造良好的平安环境至关重要。全市各级各部门要以贯彻党的十八大精神为引领，坚固树立“科学发展、平安发展”和“一切生产平安生产事故都是可防

20、可控”的理念，严格落实平安生产“党政同责”、“一岗双责”和“包保责任”，以“零事故、零死亡”为奋斗目标，以落实企业平安生产主体责任为重点，以“科技兴安”为支撑，以专项治理整顿为手段，着力抓基础、建机制，突重点、强监管，重落实、促发展，促进全市平安生产形势持续稳定好转，为“奋力追逐、力争超越，努力实现两个领先”的战略目标供应平安保障。 2013年全市平安生产工作的目标是：各类生产平安事故起数、死亡人数限制在省政府下达的指标内，接着实现“双降”目标，想方设法防范较大以上事故，坚决遏制重特大事故发生；煤炭百万吨死亡率限制在1.5以下，亿元GDP死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸从业人员10万人死亡

21、率限制在省政府下达指标内。围绕这个目标，我们要始终坚持 “六个更加注意”，全力抓好六个方面的工作。 （一）深化推动隐患排查治理专项行动。一是全力消退思想隐患。平安生产最大的隐患在于思想，一旦思想上重视不够，就会产生侥幸、麻痹心理，必定导致工作落实不力、思想松懈，事故必将随之而来。因此，全市各级各部门尤其是各级领导干部要深刻相识平安生产工作的极端重要性，真正把平安生产摆到事关人民群众生命财产平安，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉的高度来加以相识，彻底根除平安生产思想隐患。二是全面消退事故隐患。坚固树立“监管不到位就是最大的平安隐患”和“查一处隐患就是预防一次事故”的意识，仔细执行平

22、安生产现场监管“六步工作法”，对平安隐患做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，真正做到治理一片、巩固一方。尤其是对屡禁不止、屡治无效的平安隐患，要实行各级挂牌督办，台账管理和治理销号。三是全力开展平安生产领域“打非治违”专项行动。要把“打非治违”专项行动作为一项长期性、常规性的工作不断引向深化，建立健全长效机制，对平安生产领域非法违法、违规违章生产经营建设行为始终保持严打高压的态势，特殊是要针对煤矿、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、消防等事故易发、多发的重点行业领域，要以“打非治违”专项行动为载体，不断规范行业生产经营建设行为，为平安生产打好基础。 （二）深化推动平安质量标准化建

23、设。一是落实重点行业标准化建设任务。坚持平安生产标准化工作月调度、季考核、年总结制度，明确责任，倒排工期，保质保量完成标准化建设目标任务。2013年，全市全部生产煤矿必需全部达到省三级及以上标准，其中国家级标准化达标煤矿数不少于2个，省一级标准化达标煤矿数不少于4个，省二级标准煤矿数不少于69个。313家非煤矿山企业要达平安标准化三级以上。238家冶金等工贸企业要完成达标创建。同时，主动培育危急化学品、烟花爆竹二级达标企业。推动企业开展职业健康标准化工作。二是全面推动“科技兴安”战略。督促企业广泛应用卫星定位系统、阻隔防爆系统、视频监控系统、生产机械化、管理自动化等先进的技术和设施设备，全面提

24、升企业平安保障实力。加强与重庆煤科院等科研机构在煤矿灾难防治、应急救援、平安装备等领域的广泛合作，充分发挥其智力、技术优势，提升我市煤矿企业标准化水平和本质平安水平。强化科技兴安项目组织实施，做到有目标、有资金、有措施，对危急性高、经济比重低、技术含量差的行业，引导其退诞生产领域；对符合产业政策、市场前景好、必需要保留的产业加快兼并重组和整合关闭步伐，着力集中产能布局，削减企业数量，扩大生产规模。全市全部煤矿企业在2013年6月30日前确保完成井下平安避险“六大系统”建设；2013年年底全市煤矿采煤机械化程度达到40%、掘进机械化程度达到70%，完成监控系统信息化建设，实现市、县、企业三级联网

25、。对提前完成建设任务的，市政府将依据遵义市煤矿平安质量标准化建设目标考核奖惩方法，刚好兑现奖补；对未按时完成建设任务和建设不达标的，必需严格实行停产停业整顿。同时，在道路交通、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等行业强力推行先进技术和信息化、网络化建设，提升企业本质平安生产水平。三是特种设备、农业机械、渔业船舶、电力、铁路、环保、城管、水利等重点行业要选择不同规模的企业主动开展平安标准化示范企业创建活动，示范带动、以点促面，全面提升企业平安生产管理水平。广泛开展平安文化示范矿区、示范企业、示范乡镇等“八个一”示范工程创建活动，2013年确保完成148家平安文化示范工程创建任务。 （三）深化推动重点

26、行业领域现场监管。一是进一步完善煤矿量化评级分类管理，仔细落实属地管理责任，强化煤矿平安生产管控力度。加大班组平安建设新典型、新阅历的推广应用，夯实煤矿平安生产基层基础。切实抓好矿井瓦斯、水害、火灾等重大灾难防治工作，全力督促煤矿企业全面落实两个“四位一体”综合防突措施，坚决遏制瓦斯等事故的发生。二是深化抓好道路交通平安“五整顿”、“三加强”等工作措施的落实，严格长途客运、危急品车辆、校车驾驶人资格准入，严格客运车辆日常例检、进出站检查等制度。仔细落实长途客运、危急化学品运输卫星定位装置安装运用规定，实现客运、危急化学品运输全程监管。深化交通违法行为的整治，对酒后驾驶、涉牌涉证等违法违章行为依

27、法一律高限惩罚，降低道路交通平安事故发生率。三是加大对危急化学品和烟花爆竹的生产、经营、储存、运输等各环节检查力度，扎实深化开展“三超一改”专项治理，严厉打击各类违法违规行为。仔细开展危急化学品摸底，严格平安生产市场准入，主动指导烟花爆竹生产企业加强生产指挥调度系统的运用效能。四是切实强化非煤矿山、建筑施工、特种设备、消防、农业机械、渔业船舶、职业健康、冶金、建材、铁路、水利等重点行业领域平安生产专项整治，确保平安生产形势持续稳定向好。 （四）深化推动平安生产责任体系建设。一是落实企业平安生产主体责任。各级各部门要紧紧抓住企业这个平安生产责任主体，引导督促企业将平安生产主体责任落实到生产经营的

28、每一个岗位、每一位管理人员、每一名一线职工，健全规章制度，加强平安管理，加大平安投入，强化技术装备，不断夯实平安生产基础。要建立完善更加严格的企业落实主体责任的相关政策规定，一旦企业不履行平安生产主体责任，必将受到严厉制裁，付出很高的违法成本，从而使企业自觉调整和规范自身的平安生产行为，实现平安生产。二是落实政府、部门平安生产监管责任。进一步落实平安生产“党政同责”、“一岗双责”和“包保责任”，实行平安生产目标管理，以实现平安生产限制指标“双降”为目标，建立完善各级党政领导干部和各岗位人员平安生产责任制，层层落实工作指标到每个阶段、每个单位、每个部门，形成“平安生产，人人有责”工作格局。 （五

29、）深化推动平安生产基层基础建设。一是强化平安生产教化宣扬培训。根据分级分类培训原则，切实加强对各级各部门负责人的教化培训。主动开展平安生产监管监察执法岗位练兵活动，广泛吸纳矿山、化工等各类平安生产技术人才，为平安监管供应人才保证和智力支持。严格企业“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，重点加强对班组长和一线工人的教化培训，做到严格考核、持证上岗。接着开展“平安第一主题活动周”活动，深化开展平安文化“五进”活动，构筑“人人懂平安、事事讲平安、到处要平安”的社会氛围。二是加大平安生产投入。加强市政府每年1000万元平安技改和信息化建设专项资金的统筹支配，加大生产平安事故责任金的收缴力

30、度。加强各重点企业平安费用提取，3月底前，各生产经营企业要依法缴纳工伤保险和补充工伤保险，并按时足额缴纳平安生产风险抵押金，确保平安生产工作有序推动。三是加强应急救援实力建设。加强市财政每年投入1000万元应急救援实力建设专项资金的统筹运用，加快市平安生产应急救援基地和县级平安生产监测预警与应急指挥机构建设。督促煤矿、非煤矿山全部建成专、兼职救援队伍，主动开展各行业应急预案审查备案和应急演练活动，切实提高事故灾难防控实力。四是完善平安生产政策扶持措施。主动探究企业平安生产工作与市场准入、信用评级、评优评先、融资贷款、工伤保险、风险抵押金交纳等相结合的联动工作机制，形成系统的平安生产政策支撑体系

31、，通过补贴、嘉奖、贴息等方式，促进生产经营单位平安持续健康发展。 （六）深化推动平安生产保障机制建设。一是建立健全督查机制。总结深化2012年全市“打非治违”专项行动督查工作的阅历，着力构建“协调统一、分工明确、步调一样”的平安生产督查工作机制，实行综合督查、专项督查等方式，对各地、各部门、各生产经营单位落实平安生产工作措施、责任制、基层基础建设等方面开展督查，把督查工作作为发觉问题、探讨问题、解决问题的过程，从而建立平安生产的长效机制。二是建立健全考核机制。进一步完善平安生产党政“双线”考核机制，加大市安委办对全市平安生产的目标考核和各专业办对本行业领域的业务考核力度，实现平安生产权责一样、

32、全面推动。三是建立健全问责机制。进一步加大事故责任追究力度，落实生产平安事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报等制度，凡因平安责任不落实、措施不到位、监管不力引发平安事故的，要肃穆追究有关单位和责任人的责任；凡已发生的各类平安事故，都要严格根据“四不放过”原则，依法从严从快予以查处。 同志们，抓好平安生产工作，任务艰难，责任重大，使命光荣。我们必需时刻保持醒悟的头脑，必需时刻绷紧平安生产这根弦，下定决心，坚决信念，开拓进取，排难而进，努力推动经济社会科学发展、平安发展，为全市“奋力追逐、力争超越，努力实现两个领先”的战略目标营造良好的平安发展环境。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页