在全县生态文明先行示范区建设领导小组会议暨总河长会议上的讲话.docx

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1、在全县生态文明先行示范区建设领导小组会议暨总河长会议上的讲话 在全县生态文明先行示范区建设领导小组会议暨总河长会议上的讲话 2017年3月 同志们： 这次会议，既是对我县生态文明建设的一次总结部署会，也是对当前生态文明建设工作的一次集中调度会，主要任务是实行习近平总书记视察滨海时的重要讲话精神，以及省、市生态文明先行示范区建设领导小组会议和“河长制”工作会议精神，探讨部署我县生态文明先行示范区建设和“河长制”工作。刚才，传达了市生态文明先行示范区建设领导小组会议精神，审议通过了滨海县2017年生态文明先行示范区建设工作要点、工作规则以及2017年度“河长制”工作要点、工作考核方案，请大家切实履

2、行职责，抓好实行。 春节前夕，习近平总书记在滨海视察时指出，要做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打造漂亮中国的“滨海样板”。2月17日，省里召开生态文明先行示范区建设领导小组其次次会议，滨海书记、心社省长都作了重要讲话，对全省生态文明先行示范区建设进行了总结、调度和部署。省委将绿色崛起作为“十六字”方针重要组成部分，提出要打造全国生态文明先行示范区，特别符合滨海实际，也是我省经过努力完全可以实现的战略目标。我们要坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和习近平总书记对全省提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求，根据省委、市委

3、的决策部署和工作要求，确保滨海生态文明先行示范区建设干在实处、走在前列。 下面，我再讲几点看法。 一、要围绕解决突出问题抓生态 对我县而言，生态文明先行示范区建设开局良好。近年来，我们紧紧扭住生态文明先行示范区这一目标，深化推动省级文明城市、全国卫生县城、全国健康促进县“三城同创”，全县绿色发展的思想相识不断统一，思路理念逐步优化，工作力度持续加大，生态建设和环境爱护每年都有新的提升。 但是，我们也要看到存在的问题与不足。对于生态文明建设存在的问题，滨海书记关注许多，也提出了明确要求，要求我们必需在农村垃圾处理、水土保持、城市生活垃圾处理、工业企业污水处理、废弃矿山复垦复绿、农业农村面源污染处

4、理等方面加大解决力度，真正爱护青山绿水，实现绿色发展。而且对很多问题点得很细、很有针对性。比如，对农村垃圾处理问题，指出现在不少农村“有新居、没新貌”，垃圾也没有得到有效收集和处理；对水土保持问题，指出有的地方水土流失比较严峻，果业开发、矿业开采、园区建设等对植被造成的破坏。这些问题，我县也不同程度地存在，必需引起高度重视。 各乡镇和各相关部门要拿出敢啃“硬骨头”的精神，找准当前我县最紧要、最突出的环境问题，集中资源力气，力争取得实实在在的效果。要聚焦农村垃圾处理、城市垃圾处理、工业企业污水处理等突出问题，充分借鉴外地先进阅历做法，实行“政府主导、群众主体、市场运作、社会参加”的模式，加强城区

5、、圩镇环境整治，深化推动和谐秀美乡村建设，深化长久地开展综合治理。要坚持改善环境与提升居民素养并举，传承弘扬生态文化，深化“三城同创”，开展生态创建活动，运用多种宣扬媒介和渠道，提倡节水、节电、节地、绿色出行等低碳消费方式和生活方式，全力打造省级生态文明教化示范基地和生态文明先行示范县，提升全社会文明水平。 二、要围绕促进振兴发展抓生态 生态文明建设在“五位一体”战略布局中最特别，既是一个独立的战略部署，又是与其他各方面建设深度融合的战略抓手，是集发展观、政绩观、价值观于一体的重大战略。我们务必把生态文明建设融入经济社会发展各方面，贯穿于“六大攻坚战”的全过程，探究具有滨海特色的绿色发展新路子

6、，争当全市乃至全省生态文明先行示范区建设的排头兵。 一是做好“生态+扶贫”的文章。“生态+扶贫”是一篇大文章，我们有基础、有实力、有信念把它做好。比如，我们抓光伏扶贫，通过政府主导、市场运作、贫困户实施，调动了银行、企业、贫困户各方主动性，真正实现了多方共赢，成为了全省的一个典型。我们推动的油茶产业扶贫、乡村旅游扶贫等，都是可以让群众真正得实惠、带动贫困户脱贫致富的路子。此外，我们要主动争取上级扩大生态转移支付范围，加大对贫困地区生态转移支付力度；统筹生态爱护、环境整治等专项资金和财政自有资金，引导社会资本参加，吸纳更多贫困人口参加生态工程建设，增加贫困家庭收入，带动贫困人口脱贫。 二是做好“

7、生态+旅游”的文章。滨海有自身独特的旅游资源优势，红色、古色、绿色，假如单项去与其他县相比，我们没有肯定优势，但是把红色、古色、绿色叠加起来，做好叠加和结合的文章，滨海旅游产业必将迎来一个黄金时期。要以创建国家旅游扶贫试验区为抓手，大力发展农业休闲观光游、绿色生态游、健康养生游、特色文化游，抓好一批重点旅游扶贫镇、旅游扶贫示范点建设，打造地域品牌，增加竞争力。加大招商引资力度，引进涉旅投资集团参加滨海生态旅游开发，吸引社会资金和民间资金投入乡村旅游开发，真正将滨海打造成为全国闻名的红色旅游目的地、区域性历史文化旅游中心和东南沿海地区休闲度假后花园。 三是做好“生态+工业”的文章。主攻工业要坚持

8、绿色发展这个理念不动摇，真正走出一条绿色工业发展新路子。一方面，要对传统产业进行改造升级，加快推动清洁生产促进工程，打造一批清洁生产示范企业，创建省级清洁化示范园区。另一方面，要全面推动战略性新兴产业倍增安排，加快信息技术、生物制药、节能环保、新能源等新兴产业发展；围绕打造省级循环化改造示范试点园区，全面提升工业新区节约集约水平。要紧紧抓住国家卫计委、国家粮食局对口支援利好政策，集中政策和资源、项目和资金，加快推动健康产业园、粮油产业园建设，让滨海在健康用品、粮油加工等领域实现历史性的突破。需强调的是，当前，我县开发利用矿产迎来了新的机遇，润鹏与江铜集团合作、黄磷萤石矿开采利用、滨海稀土开采与

9、深加工，等等，都有特别好的政策支持，也有实力强的投资企业。我们在矿产资源开发上，决不能以牺牲生态环境为代价，要以绿色发展的理念走出一条绿色开发的新路子。 四是做好“生态+农业”的文章。这些年，我们始终强调和坚持发呈现代农业。事实上，现代农业的一个显著特征就是农业生态化。民以食为天。广阔群众和社会各界对食品平安的关注从来没有像今日这样普遍，对绿色食品的渴望从来没有像今日这样剧烈。滨海是传统农业大县，土壤、气候条件优越，农产品门类也比较齐全，发展生态农业、加工绿色食品，具有比较优势。我们要把“生态+农业”这篇文章做好，加快发呈现代农业，主动推动现代农业示范园区建设，大力发展农产品深加工、农产品电商

10、、休闲农业。要仔细抓一抓森林质量。这项工作滨海书记多次强调，我们森林覆盖率高，生态资源优势明显，但是经济效益不明显。要抓紧实施一批林业重点生态建设项目，优化林分结构，提高森林整体质量，对低效林、低产油茶林、毛竹林等进行改造升级。 三、要围绕落实制度责任抓生态 要落实最严的制度。严守生态爱护、水资源管理、耕地爱护这三条红线，必需以最严的措施落实到位，严格督查考核和责任追究，严守环评管理源头爱护关，加强环保执法监管。要接着实行节能减排“一票推翻”，为发展绿色工业供应保证。要全面实施河湖爱护制度，扎实推动“河长制”重点任务，这是全省部署的重点工作，等下我还会重点说。要健全考核问责制度，强化环境爱护“

11、党政同责、一岗双责”，今后对领导干部还将推行自然资源资产离任审计制度，目的就是抓住领导干部这一关键的少数，确保生态文明建设真正落到实处。 要落实最严的责任。绿色是五大发展理念之一，是指引和考核发展的重要指挥棒。全县没有与生态文明建设无关的单位，也没有与生态文明建设无关的干部。要坚固树立“全县一盘棋”思想，听从支配、听从指挥，对职责范围内的事要全力做好，对须要协作的事要全力支持，形成各司其职、各尽其责，亲密协作、协同作战，一份责任尽究竟、一个目标干究竟的生动局面。要做到真抓实干、务求实效。抓工作，最忌华而不实、表面文章，必需拿出咬定青山不放松的决心，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，把“钉钉子”的精

12、神体现在每一个环节、每一项工作中，每周、每月都排出几项重点工作、几个突出问题，一个一个问题去解决，一步一个脚印向前走，不出实绩不罢休，不达目的不罢休。县委、县政府将加大对生态文明先行示范区建设工作的考核权重，强化对生态文明建设各项工作落实状况的督查力度，对推动力度大、成效明显的，在评先评优、选人用人上赐予优先考虑；对工作落实不力、给全县工作造成不良影响的，将实行必要措施进行惩处，真正把绿色发展这一导向落到实处。 这里，再就落实“河长制”工作作个强调： “河长制”工作是省委、省政府的一项全新工作部署，是爱护水资源、维护生态平衡的重要举措，省、市已经先后召开工作会议，进行了重点部署。各乡镇、各部门

13、肯定要充分相识这项工作的重要性，坚决不移抓好实行。 第一，要层层落实工作责任。滨海自古以来崇山峻岭、绿水长流，境内河流众多，但是这些年，河流污染问题引起了社会各界的争论，尤其是贡江的污染，各个层面反映得较多。实行“河长制”，特地设立县乡村三级“河长”来统一协调，爱护河清水洁，这既是落实绿色发展理念的实际行动，更是滨海发展的迫切须要。我们肯定要从讲政治、讲大局的高度，以对历史、对人民、对将来负责的看法，来相识和加强河流的爱护。我和阳山县长是“总河长”和“副总河长”，对全县的河流负干脆责任。各河干流和支流由县领导担当“河长”，河流所流经乡镇的乡（镇）长、村主任担当“乡河长”、“村河长”。各级“河长

14、”要切实履行所辖河流爱护管理的第一责任人责任，做到亲自协调、亲自部署，确保各项工作落到实处。要坚决履行管、治、保“三位一体”职责，常常深化河流一线，了解河段的基本状况、突出问题，仔细探讨对策措施，做到状况明、责任清、措施实、督导严，真正爱护好滨海的青山绿水。 其次，要紧紧抓好重点工作。今年，我县濂江列为市级试点河流，小溪河列为试点县河流，有关乡（镇）、部门要切实抓好试点示范，探究出实施“河长制”、推动河道爱护管理可复制、可推广的阅历。要强化铁腕治污，开展专项整治。紧紧围绕河流爱护管理目标，严厉整治河流生态爱护中的突出问题，进一步提高河流管护水平。要开展水污染综合整治，加大对水质不达标河湖的水污

15、染综合整治力度，加强工矿企业及工业聚集区水污染重点防治，强化城镇生活污水治理，推动畜禽养殖污染限制，推动农业化学肥料、农药零增长治理，加大农村生活垃圾及生活污水整治，加强船舶港口污染防治，切实改善不达标河流水环境。要开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排专项整治行动，下大力气整顿“八乱”现象。要加强对河流水域岸线登记和水利工程确权划界，实行“河湖蓝线”管理，规范涉河建设项目和活动审批。要开展非法采砂、非法设置入河湖排污口、渔业资源爱护等专项整治活动，坚决防止各种违法违规行为，还河流一片清净。要夯实平台建设，健全信息网络。加强水质监测，建设全面的水环境信息网络，才能更加科学有效地为推动污染治

16、理、落实考核制度供应技术支持。要加强监测平台建设。进一步加大水质监测力度，在重点河段、水库要增加监测点，结合河湖水质状况，有针对性地增加监测项目。要加强信息平台建设。启动对接全省河湖管理地理信息系统平台建设，逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。要建立全县涉水污染源信息数据库，在河流水系及监测断面分布图中重点标注出河流沿岸主要涉水企业、大型居民点、排污口设置等信息。要加强执法平台建设。加快建立“河长”牵头、统筹涉河部门行政执法职能的综合执法平台，探究开展河湖爱护管理综合执法试点，打破各自为政的局面。要拓宽投诉举报渠道，通过开设投诉电话、网络平台等方式，刚好受理涉水

17、投诉，切实爱护好河湖的水生态环境。 第三，要环环做好考核问责。各部门、各单位要做到既各司其职、各负其责，又协作协作、相互支持，形成强大合力。要始终坚持上下联动，以上率下，带头示范，坚持“河长”亲自抓，层层加压加责，一级给一级作示范，一级带着一级干。县河长办要主动发挥中心枢纽作用，刚好沟通了解各级“河长”工作动态信息，探讨部署重点任务，运用基层阅历推动面上工作。要打破区域、部门局限，加强部门联动、地区联动，理清权责、分段限制、联合治水，切实抓好上游的源头限制和中下游的污染防治，真正实现全流域治理。要进一步加强部门间的信息沟通、规划统筹、联审会商、跟踪问效，力促“河长制”各项工作落到实处、取得成效

18、。要建立健全河流管理与爱护“河长制”绩效考核评价体系，严格落实目标考核，建立定期报告制度，加强督查督办，推动“河长制”重大决策部署和各项重点工作落地生根。要肃穆执纪问责，加大责任追究力度，对履职不到位、工作严峻滞后的单位和“河长”个人，将根据程序肃穆问责；对因失职、渎职导致河流环境遭到严峻破坏、发生重大环境污染事故的，将依法依规追究责任，决不姑息迁就。 同志们，爱护好滨海的青山绿水，我们责任重大；呵护好滨海的蓝天白云，我们使命光荣。全县上下务必心往一处想、劲往一处使，扎扎实实推动生态文明先行示范区建设，为加快振兴发展、建设华蜜滨海、同步全面建成小康社会供应坚实的生态保障！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页