在全县安全生产工作座谈会的讲话.docx

《在全县安全生产工作座谈会的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县安全生产工作座谈会的讲话.docx（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在全县安全生产工作座谈会的讲话 在全县平安生产工作座谈会的讲话 同志们： 近段时期，全国各地连续发生多起重特大平安生产事故，特殊是8月12日晚发生在天津滨海新区的危急品仓库爆炸事故，损失惨重、教训深刻、影响恶劣，给我们敲响了平安的警钟。今日，我们在这里召开全县平安生产工作座谈会，主要目的学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于平安生产的重要指示批示精神，全面实行中省市决策部署，吸取各类事故教训，深刻分析我县平安生产面临的形势，坚固树立科学发展、平安发展理念，切实强化红线意识、底线思维，进一步增加措施、落实责任，有效防范和坚决遏制重特大平安事故发生，推动全县平安生产形势持续向好。 始终以来，平安生产

2、是各项事业发展的基础工作和保障工作，历来是党委政府最为重视、社会各界最为关注的重点和热点。我们长期讲，抓发展必需要抓平安、抓民生必需要抓平安，可以说，没有平安就没有一切。近期，习近平总书记、国务院李克强总理、省委王东明书记相继就平安生产工作作出重要批示。8月15日下午，全国、全省、全市平安生产电视电话会议密集召开，在全市平安生产电视电话会议上，世勇市长作了重要讲话，对全市平安生产工作进行了全面部署；8月21日下午，省委东明书记在全省平安生产工作座谈会上强调，“要坚决抓好平安生产责任制落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责；坚决抓好平安生产大排查，刚好消退各类事故隐患；坚决抓好平安生产基层基

3、础工作，切实增加综合保障实力；坚决抓好应急实力建设，筑牢平安生产最终一道防线；坚决抓好依法治安工作，加快平安生产法治化进程”，同时要求各个区县近期要全面完成“四个一”活动，即“集中探讨一次本县的平安生产工作，集中辖区内全部煤矿、石油化工等平安生产任务重的企业开展一次谈心谈话，集中开展一次平安生产大检查和平安隐患大排查，集中开展一次平安事故警示教化会”，扎实做好辖区内平安生产工作。全县各级各部门要以本次“四个一”活动为载体，将平安生产落实贯穿到我们基层组织中去，落实贯穿日常工作中去，切实保障生产平安。下面我就平安生产讲三点看法。 一、统一思想，时刻警惕，深刻相识平安生产工作面临的严峻形势 平安生

4、产事关经济发展大局，事关群众生命平安，事关社会稳定和谐，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。刚才长兴同志分析了今年平安生产工作形势，虽各项指标有所上升，风险还在加大，但总体来说平安形势是平稳可控的。即使这样，我们仍旧要醒悟的相识到平安生产只有起点，没有终点，面临的形势依旧严峻。 一是各类事故处于高发态势。目前全县正处于防汛、用电高峰，很多工程项目正在进行密集施工，同时正值旅游旺季，游客量、车辆量较大，防止各类事故尤其是较大、重特大事故发生的任务越来越艰难。二是平安监管体系不够健全。基层平安监管力气薄弱，虽然大部分镇乡设立了安监机构，但平安监管还没有做到四平八稳；平安监管队伍专业人才缺乏，专业培训

5、次数不多，日常检查主要依靠外聘专家，独立开展执法检查的实力较弱，加之粉尘、油气等平安监管任务加重，现有监管人员结构和业务实力水平有待提高的问题凸显；个别监管执法不够严格，一些单位重许可、轻监管，重检查、轻惩罚，存在检查图形式、走过场的问题，不敢斗争碰硬，不能严格执法。三是个别企业平安生产基础条件薄弱。企业平安经费投入不足，平安生产技能培训不到位，企业员工缺乏平安常识和操作技能，同时监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化平安监管模式还没有完全建立。四是平安责随意识不强。个别乡镇、部门和企业领导对平安生产第一责任人的职责相识不到位，重视不够，深化思索少、细致探讨少，对所管的

6、行业或辖区内的平安监管还没有从相识落实到行动上。部分企业不能正确相识和处理好追求经济效益与确保平安生产的关系，对建设项目平安设施“三同时”制度执行不严，存在盲目抢速度、赶时间、追效益的现象。特殊要强调的是我县是全省危化品重点县，目前全县共有危急化学品企业23家，其中生产企业9家（工业园区7家，回马境内2家），经营企业14家，共有重大危急源5处。危急化学品生产、储存、运输、运用、废弃任何一个环节出现疏漏，事故产生的连锁反应都是无法估量的，后果都是不可思议的。所以，在座的各位领导干部、生产经营业主，肯定要牢牢守住平安生产红线，时刻绷紧平安生产这根弦，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕排查隐患，消退隐患

7、，不留死角，不留盲区，真正做到“全覆盖、零容忍”。 2、加强领导，强化措施，全力抓好下阶段平安生产工作 第一，着力抓好平安生产责任制落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。平安生产事故的发生，多数都是责任链上出现了断档。大英县平安生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定已经出台，各级党政领导干部和企业负责人要紧紧抓住责任制这个关键，牢记“平安生产责任重于泰山”，全面构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安生产责任体系。一是要强化党政属地管理责任。各镇乡（园区、社区）党政主要领导、部门负责人要担负起平安生产工作全面领导责任，亲自探讨部署，亲自协调推动，亲自督促落实；班子成员要明确各自分管范围内

8、的平安生产责任，仔细探讨制定所分管行业领域的工作方案，细化工作措施，带队抓好检查，协调抓好落实；各级安委会要严格履行职能职责，指导协调各镇乡、园区、社区平安生产工作，层层压紧责任、层层传导压力，确保平安生产监管无死角、无盲区。二是要强化部门平安监管责任。县安监局要发挥好综合监管作用，刚好收集驾驭动态信息，组织开展平安生产检查，督促平安隐患排查整改，严厉查处非法违规生产行为。要坚固树立“大平安工作格局”的理念，无论是工业、运输、建筑施工、水利、特种设备等行业监管部门，还是教化、卫生、食品平安等主管部门，都务必根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，落实好平安监管职

9、责。三要强化企业生产主体责任。生产经营企业都要树立“平安生产是企业根本生命线”的理念，严格落实新的平安生产法，加强生产经营全过程管控，做到平安责任落实、平安人员到位、平安投入到位、平安培训到位、平安管理到位、应急管理到位。 其次，着力抓好平安生产执法检查工作。一是抓好平安生产大检查。要仔细落实好平安生产各项法律法规，结合行业特点、季节特点，集中力气，集中时间，开展平安生产大检查，刚好发觉和订正企事业单位和场所存在的平安隐患。对排查出的重大隐患，要建立动态监控台账，县安委会要实行挂牌督办、跟踪治理。对重大平安事故，要实行一查究竟、绝不姑息，让平安生产“红线”成为不行触碰、不行逾越的“高压线”。二

10、是狠抓“打非治违”专项行动。要深化开展非煤矿山、油气管道、交通运输等重点领域“打非治违”专项行动，对一些突出隐患问题，要实行联合执法、集中整治，依法整改消退一批重大平安隐患、停产整顿一批严峻违规违章企业、关闭取缔一批违法生产经营单位。三是狠抓隐患排查治理工作。要强化“隐患就是事故”的相识，深化各行业领域平安隐患排查治理，做到隐患排查有方案、有记录、有建档登记、有企业法定负责人签字确认；要深化推动平安整治“回头看”工作，严格实行隐患逐项督办、挂牌、整改、销号，实现闭合管理，落实好隐患整改“全覆盖、无遗漏”的要求。 第三，着力抓好重点行业领域平安专项整治。一是加强交通平安专项整治。县交运局、县交警

11、大队要加大道路交通平安监管和执法力度，肃穆查处超员、超载、超速、无证驾驶、疲惫驾驶、酒后驾驶等违法违章行为；要进一步加强对客运、货运物流企业以及车辆的平安监管，对不符合行车平安规定的，一律不许上路；要加强对存在隐患危急路段的督促整改，一时不能解决的要实行措施有效预防，坚决削减道路交通平安事故。县海事处、各镇乡要加大对重点水域和重点渡口、船舶的监控和巡航，大力宣扬水上交通平安学问，有针对性地加大事故教训的警示宣扬教化，不断提高船舶业主和船工的平安意识，有效遏制各种担心全行船行为。二是加强非煤矿山平安专项整治。目前我县涉及非煤矿山的企业主要是制砖厂，各责任主体要坚决遏制非煤矿山重特大事故发生，接着

12、加强非煤矿山涉及的水、火以及地质灾难等重大灾难治理，抓好平安质量标准化、机械化建设。对一些平安条件差、平安风险高、管理不到位、抗风险实力差、影响生态环境的砖厂要坚决关闭；对一些具备条件的砖厂，能就地升级的要主动指导，能就地转产的要赐予帮助。三是加强危急化学品管理。我县是全省的危化品重点县，石化危化品生产企业较多。经信、安监、消防、工业园区等部门要对全部的危化品生产、经营、仓储企业以及输送管线、铁路专运线、货运点等进行排查，对发觉的重大隐患必需马上整改，对不符合要求的新建、改建、扩建项目，要马上停建；对不能马上完成整改的，要制定整改方案、明确责任人和整改时限。整改期间一律不能进行生产。要探究实行

13、危化品企业“红黄牌”管理制度，对存在重大平安隐患、不具备平安生产条件的企业，不听从平安监管监察指令或在整改期限内不能完成的企业实行“黄牌”级管理；对于多次督办、重大挂牌督办的隐患，经多次整改达不到效果的企业上升到“红牌”级管理。结合“红黄牌”管理与企业诚信体系建设、“黑名单”制度，被列入平安生产诚信失信“黑名单”的企业，在信誉评级、项目核准、用地审批、银行贷款、优先用电等方面予以限制约束。要制定危化品平安分布图，以危化品生产企业内部规划图为蓝本，探讨制定全县危急化学品平安分布图，标注各处危化品存放位置、存放限度、平安间距、平安通道、应急处置方式等，便于在突发状况期间快速摸排驾驭企业整体状况和应

14、急救援。四是加强建筑施工的平安监管。县住建局要针对当前各类建设项目实际状况，加强对施工机械设备、施工队伍和施工现场的平安检查，督促企业严格落实平安措施。严厉打击建筑领域非法违法、违规违章行为，肃穆查处不履行法定手续或超越资质擅自从事建筑施工、非法转包等行为，坚决打击和取缔非法“黑工地”。五是加强食品药品平安监管。要加大对农村、学校、城乡结合部等重点领域，在重大活动、法定假日、旅游旺季等重点时段的食品药品平安监管力度。集中对食品生产企业、食品流通企业、餐饮服务单位、药械生产企业、药品、保健食品、化妆品、医疗器械经营单位、农贸市场、酒类流通场所等食品药品生产经营运用单位开展拉网式检查，着力提高食品

15、药品产业整体素养，加快构建科学合理的食品药品平安体系，全面提升食品药品平安工作水平。六是强化农业生产平安。要组织开展农业平安生产领域的隐患排查治理和较大事故防控专项行动，加强对农机、沼气、化肥、水利设施建设、农村用电等方面平安生产指导，督促生产经营主体加强电力、消防、危急物防护等平安设施建设，刚好消退平安隐患，防止平安事故发生。七是加强工商贸行业专项整治。各相关部门要加强对水泥、机械加工企业以及事故频率较高企业的执法检查，督促企业落实好平安生产的主体责任，杜绝超负荷、超实力生产现象，发觉隐患刚好整改；对存在重大隐患、严峻危及平安生产的，要责令企业停产整改。八是强化学校、医院等人员密集场所的专项

16、治理。要针对夏秋季火灾易发、多发的特点，强化学校、医院、商场、旅游景区等人群聚集场所的平安监管，加大宣扬教化力度，提高广阔群众防火和平安意识，仔细做好应对火灾事故和其它突发性平安事故的应急处置打算工作。要切实加强对学校、医院的办公场所、试验室、餐厅食堂等重点部位的管理，突出抓好供电、供气、供水、通信、交通、消防等重要设备设施，以及有毒有害物品、易燃易爆危急品、微生物菌毒种等管理和平安运用状况的检查，发觉问题要刚好整改，不留隐患。九是强化防汛减灾工作。当前我县仍处于汛期，各级各部门要以严的看法、实的举措全面落实好防汛减灾各项措施。要加强监测预警，亲密关注各类自然灾难和天气改变，提前发布预报；要全

17、力做好应急抢险打算，加强物资、设备、资金等储备，做好各种抢险救援力气组织动员，确保一旦发生灾情，行动快速、应对科学，处置得当；要加强地质灾难隐患排查，接着重点做好学校、医院、桥梁路段、重大工程施工现场、水库等平安排查，抓紧开展除险排险避险工作。同时要加紧对全县全部电梯、起重机械、游乐设施等特种设备进行排查，对排查出来的问题也要刚好进行整改，在后期维护管理上要明确责任人。 此外，对粉尘燃爆等一些非传统性生产领域，也要时刻保持警醒，深化开展平安生产大检查、打非治违、隐患排查治理等专项行动，有效防范各类事故发生。 第四，着力夯实基层平安基础。平安生产工作，关键在基层基础。一是要加大平安生产投入。要监

18、督和支持企业严格根据生产技术标准加强隐患整改，加大技改力度，加快建立与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化平安管理和监管方式。加快设立平安生产专项资金，引导企业和社会力气开展平安生产科技探讨、从业人员教化培训、公共平安隐患整治等，形成平安生产人人有责、人人尽责的格局。二是要提升平安意识。加强对企业业主和员工的培训力度，提高平安生产自觉性，增加自救互救实力。要大力普及平安学问，教化引导群众树立平安意识、养成平安习惯。要开展警示教化，深刻吸取事故教训，举一反三、查漏补缺。三是要建强平安监管队伍。加强基层平安监管机构建设，提高平安监管和执法人员的素养和实力，引进专业技术人才，建立和完善专家技术

19、服务体系，不断提升平安监管实效。 第五，着力抓好应急救援工作。一是着力加强应急队伍建设。要实行有力措施，加大业务和技能战术训练，大力提高各类应急救援队伍的综合素养和作战实力，真正达到能打善战。二是着力加强应急预案建设。要针对行业特点，刚好修改完善各类应急处置要领、现场处置方案和专项处置措施；依据单位的事故预防重点，适时开展综合应急预案演练或者专项应急预案演练，提高应急预案的科学性、针对性、好用性和操作性。 第六，着力抓好依法治安工作。要把依法治安作为全面深化推动依法治县的重要内容，不断提高平安生产法治化水平。要着力强化法治宣扬教化，结合开展“法律七进”，广泛普及新的平安生产法等法律法规，真正形

20、成全社会关注、支持和监督平安生产的共识。 3、明确职责，落实责任，以极端负责的看法狠抓平安监管工作 一要落实工作责任。全县各级各部门要根据“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，在平安生产工作中各司其职，依法履行职责。县级领导要切实落实好平安生产责任制，常常性深化分管领域（行业）、联系镇乡（园区、社区）开展平安生产调研检查，刚好分析指导、协调解决平安生产工作中存在的各类问题；各镇乡、园区、社区党政主要负责人同为平安生产工作第一责任人，对本行政区域内平安生产工作负全面领导责任，详细组织实施本行政区域的平安生产大检查；各行业主管部门要根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必

21、需管平安”原则，切实履行好平安监管责任，组织本行业系统开展平安大检查、大整治。生产经营单位是平安生产的责任主体，详细组织实施本单位的平安生产大检查。 二要强化督查考核。县委督查室、县政府督查室和县安办要牵头组建督查组，实行定期督查、交叉检查等形式，对各单位隐患排查整治状况和平安工作措施落实状况进行暗访督查，对督查中发觉的隐患，要刚好通报给相关部门、单位及企业，限时整改，跟踪督办。要建立健全科学合理的平安考核体系，并纳入各单位领导班子和领导干部年度目标管理考核内容，坚决执行平安生产“一票推翻制”。 三要依法从严追究。对平安生产大检查工作责任不落实、措施不得力、隐患排查整治不刚好的，要予以公开曝光

22、，并依法依规查处相关责任单位和责任人。对平安生产事故要始终坚持事故缘由未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教化不放过的“四不放过”原则，依法从严从快从重查处。对因制度不落实、工作人员不履职尽责等人为因素造成人员伤亡多、社会影响大的重特大平安事故，要坚决一查究竟，并对相关责任单位、责任人和监管单位从严从重处理，切实维护平安生产良好局面。 同志们，平安生产，事关稳定、事关全局，任何时候都不能掉以轻心。平安生产抓不好，损失的是生命，损害的是民心，破坏的是形象。我们肯定要以对党和人民高度负责的精神，全面贯彻中省市关于平安生产各项决策部署，根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面深化细致排查整治平安生产隐患，全力抓好各项工作落实，努力维护人民群众生命财产平安，为全县经济社会发展创建更加平安稳定的发展环境。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页