在全市脱贫攻坚工作会议上的讲话.docx
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1、在全市脱贫攻坚工作会议上的讲话 在全市脱贫攻坚工作会议上的讲话 (2017年2月22日) 同志们: 这次会议是市委、市政府在春节后支配的第三个千人大会。主要任务是,全面总结过去一年全市脱贫攻坚工作取得的成果,表彰工作突出的先进单位和先进个人,动员全市上下进一步凝合共识,再鼓干劲,根据问题导向,进一步明确和支配部署新一年脱贫攻坚工作。可以说,这是一次总结成果、总结阅历、查找问题的大会,是一次相互学习、相互沟通、相互借鉴的大会,是一次表彰先进、鞭策后进的大会,也是一次对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再落实的大会。刚才,我们共同观看了脱贫攻坚纪实专题片,会上,市委、市政府还将对去年在全市脱贫攻坚工
2、作中表现突出的先进集体、先进驻村工作队、先进工作者进行表彰,希望奋战在脱贫攻坚一线的同志们都要以他们为榜样,以更大的决心、更硬的举措、更扎实的工作,抓好新一年的脱贫攻坚工作。一会儿,张书记还要作总结讲话,请大家仔细抓好实行。下面,我讲三方面看法。 一、确定成果,正视问题,坚决打赢脱贫攻坚战的信念和决心 2016年是脱贫攻坚的首战之年,根据中心、省市关于打赢脱贫攻坚战的工作部署,在市委的坚毅领导下,在社会各界的广泛支持和参加下,我们坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,作为头等大事,作为第一民生工程,在探究中创新,在实践中前行,超常规努力,超常规付出,脱贫攻坚工作取得了明显成效,交上了一份满足的答卷:
3、全市33个贫困村实现了脱贫销号,5051户11545人实现了稳定脱贫。陈求发省长、范卫平部长、周忠轩主任、赵化明副省长都到我市对扶贫工作进行过视察指导,全省扶贫现场会也在我市召开。特殊是我们的“1+4”模式在国务院第三次大督查中受到通报表扬,被确定为全国24个典型产业扶贫模式之一,得到了国家、省市的认可、宣扬和推广,朝阳市委蹇彪书记、市政府始杰市长在朝阳市脱贫攻坚工作会议上赐予了很高的赞誉,用两位领导的话讲“1+4”产业扶贫是朝阳产业扶贫的最大亮点。在详细工作中,我们切实做到了“五个精准”: (一)扶贫对象精准。我们仔细开展了贫困人口精准识别工作,对建档立卡未脱贫贫困户基本信息进行了细致甄别,
4、扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户一律予以清除,做到不错不漏、有进有出、动态管理。最终识别出贫困人口16624户34340人,贫困村130个(省级86个,朝阳市级44个),为我市全面开展脱贫攻坚夯实了工作基础。 (二)项目支配精准。我们坚持把扶贫工作落实到产业上,落到详细项目上,因人因地施策、因贫困缘由施策、因贫困类型施策,开创了具有北票特色的产业扶贫模式,找准了脱贫攻坚的突破口。11个“1+4”扶贫农场当年建设、当年投用。并将该模式拓展到种植业中,流转土地4500亩,共带动贫困人口3392户6940人,发放返利资金493.6万元;“442”生态产业扶贫模式完成生态治理面积2
5、.16万亩,整合涉农资金投入2199万元,成立合作社5个,带动贫困户1019户2379人;光伏扶贫在大板镇开展试点,稳步推动,安装光伏发电设备209千瓦,实现并网发电。 (三)资金运用精准。2016年,我市各项扶贫投入达到了3.9亿元,其中:省以上投入2508万元;市本级财政投入910万元;行业部门投入1.49亿元;定点帮扶投入3511万元;金融扶贫资金投入5765万元;其它投入1.18亿元。我们还制定了北票市2016年扶贫项目及资金管理方法,并由纪检、检察、审计、财政等职能部门介入,进一步强化资金监管力度,确保平安、规范运用。同时,支配每年财政预算80万元作为脱贫攻坚专项工作经费,进一步加大
6、扶贫工作支持保障力度。 (四)措施到户精准。通过多种扶贫方式进行多渠道扶持,有力保障贫困人口稳步脱贫:就业扶贫支配水管员、护林员、马路养护员等共计131人;移民搬迁扶贫完成危房改造1110户,硬化贫困村道路113公里;教化扶贫资助学生266人;医疗扶贫为全市农村建档立卡户全部参与新型农村合作医疗保险;低保兜底扶贫2463人;33个销号贫困村新建文化活动广场3.08万平方米;新建专业合作组织24个;村标准化卫生室、综合文化服务中心实现全覆盖。同时,建立专项扶贫资金项目库,对28个乡镇252个行政村的14500名贫困人口,通过种植业、养殖业、林果业等项目进行到户扶持。 (五)因村派人精准。实现贫困
7、村帮扶全覆盖,共派驻驻村工作队86个(省直单位13个、朝阳市直单位16个、北票市直单位57个),定点扶贫单位48个,帮扶企业111个。2016年共投入帮扶资金4626万元,其中干脆投入资金1258万元,物资折款200万元,协调资金3168万元,帮扶贫困户1922户,帮扶贫困学生148名。特殊是,营口港务局驻上园镇上园村工作队,带着真情实感,用真金白银改善贫困村面貌,先后投入资金235万元为贫困村新建改造道路、危房等基础设施,解决了贫困村出行不便、居住条件差等问题。朝阳市供销社驻大三家塘坊村工作队,立足当地实际,主动引导贫困村发展产业脱贫,帮助创办福源蔬菜种植专业合作社,实行“龙头企业+合作社+
8、基地+贫困户”模式,发展脱水蔬菜产业,带动贫困户稳定增收。此外,沈阳玺爱公益慈善组织、朝阳光彩会、青企联、北票华运汽贸等爱心组织、社会团体共帮扶贫困户490户,残障儿童20名,捐赠款物等共计46.7万元。 可以说,去年的扶贫工作,全市上下形成了共识、凝合了合力、创建了特色、叫响了品牌,脱贫攻坚首战告捷、开局良好。 成果的取得,得益于市委的坚毅领导,得益于四大班子的合力推动。我们严格落实了县级领导包扶贫困村制度,建立了市乡村三级书记抓扶贫的责任体系,确立了专职常委详细抓扶贫的工作机制,形成了同心协力抓扶贫的领导方式和工作格局。 成果的取得,得益于我们拓宽思路,不断创新扶贫方式,得益于企业主动担当
9、的崇高社会责任和企业家们助困济贫的高尚情怀。宏发、联达等龙头企业主动投身扶贫事业,与市委市政府、金融机构、合作组织一道,为贫困户量身定做产业扶贫项目,让更多地贫困户走上了脱贫的道路。 成果的取得,得益于党政工青妇协同作战,定点扶贫、社会扶贫、行业扶贫共同发力的大扶贫格局,得益于省市帮扶部门、驻村工作队的倾力相助和无私奉献。无论是市直部门单位,还是省市驻村工作队都立足北票的脱贫攻坚实际,坚持一盘棋思想,心往一处想,劲往一处使,拧成了一股绳,形成了脱贫攻坚的强大合力。 成果的取得,得益于奋战在扶贫一线工作者的真抓实干和艰辛付出,得益于广阔群众的大力支持和共同参加。借此机会,我也代表市委、市政府,向
10、一年来辛勤奋战在脱贫战线上的全体干部职工和全部关切支持北票脱贫攻坚工作的社会各界人士表示诚心的感谢和崇高的敬意! 通过一年来的工作可以看出,各乡镇、各部门思想相识统一、思路目标明确、措施方法得力,说明我们广阔干部是讲政治、讲大局、讲民生的,是想干事、能干事、也能干成事的。成果来之不易,值得充分确定。但大家也不能沾沾自喜,对存在问题更不能麻痹大意。从目前状况看,我们工作中还存在五方面问题: 一是思想相识须要进一步深化提高,工作作风还须要进一步求真务实。个别乡镇部门领导对脱贫攻坚工作重视程度还不高,没有提到应有的高度,没有担当起应有的责任,习惯于当“甩手掌柜”。有的同志没有真正专心、用情抓扶贫工作
11、,工作不实不细、浅尝辄止。有的同志工作有点起色,就自我感觉良好,出现了傲慢自满心情。个别乡镇认为搞产业扶贫没有条件,有犯难心情,工作缺乏有效管用的创新举措。在行业扶贫、驻村扶贫上还存在搞形式主义、做表面文章的问题。有的部门认为脱贫攻坚工作与己无关,是扶贫局的事,是乡镇的事,主动性不高,自身应担负的职责探讨的不深,服务效果不好。有的工作队根本没有长期驻村,点个卯,镀镀金,没有帮助贫困村、贫困户深化探讨脱贫方法,工作没有深化进去,问题解决的不到位。 二是对贫困人口的识别还需再精准。对贫困村、贫困户基本信息底数不清,心里没谱,特殊是医疗扶贫、教化扶贫、贫困户危房改造等基础状况驾驭得还不够精确,须要深
12、化调查,细化贫困人口类别,健全完善贫困人口档案。 三是创新意识有待提高。有的同志习惯于用传统的老思路、老方法去抓扶贫,缺乏创新创建和开拓意识,在探讨出有效的方法和举措上没有什么路数。“1+4”“442”等产业扶贫模式还局限在特色种植、养殖等领域上,在金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等方面步伐迈得不够大,还有许多工作要做。 四是扶贫资金整合不够,没有攥紧拳头。各部门向上争取资金的力度须要进一步加强,虽然我市在脱贫攻坚中整合了许多项目和资金,但大多数为基础设施建设项目经费,与贫困村及贫困户发展生产、增加收入的干脆需求和期望值相差较大,现阶段难以精准地满意全部需求。 五是没有从根本上增加贫困村
13、、贫困户的“造血”功能。贫困村和贫困户中还普遍存在着“等靠要”思想,脱贫的内生动力没有激发出来。对贫困村、贫困户的教化培训不够,在扶贫先扶智,特殊是引导贫困户自食其力、奋勉图强、变更贫困面貌方面还要进一步加强。 问题就是差距,我们必需看到问题、看到差距,始终保持醒悟头脑,看到我们工作中还有许多不足;问题也是“推动器”,我们必需敢于正视和揭露问题,只有这样才能不断进步;问题更是努力方向,正是有了这些问题,更须要我们深挖缘由,从中找到今后工作的主攻方向和路径方法。 希望各乡镇部门以更高的标准、更严的要求,牢牢抓住问题导向,举一反三,深挖举措,确保各项工作取得新成效。 二、盯紧目标,突出重点,坚决打
14、赢年度脱贫攻坚战 全面建成小康社会,一个标记性的指标就是农村贫困人口全部实现脱贫,这也是一票推翻性指标。我们必需以前所未有的决心,前所未有的力度,切实把脱贫攻坚工作摆在更加突出位置,树立剧烈的政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识,切实把这项重大的政治任务不折不扣地完成好,决不能因为我们的工作缘由,让北票的困难群众在全面建成小康社会进程中掉队。 今年我市的脱贫攻坚任务是:完成10417名贫困人口退出、36个贫困村销号。抓好新一年脱贫攻坚工作,关键就在“真、实、准”三个字上。 “真”:就是要真心实意去扶贫,带着感情去扶贫,要把心、把感情、把时间放进去,既要帮扶物质,还要帮扶精神与情感,让贫困户真
15、正感受到党和政府暖和。 “实”:就是要坚持实事求是,把贫困村、贫困户的“底儿”摸实,把工作措施夯实,同时也要保证工作效果要求实,绝不允许弄虚作假,坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”。 “准”:就是工作上要做到精准,不仅要把扶持对象找准,把贫困的病根找准,还要把项目支配、资金运用、措施到户、因村派人、脱贫成效等搞精准,确保做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。 围绕今年目标和“真、实、准”三字要求,我们将重点抓好以下六个方面工作: 第一,要进一步做好精准识别工作 精准识别是脱贫攻坚的基础工作和关键环节,必需“实打实”,经得起推敲。 要接着开展好“回头看”活动。今年上级扶贫部门还要给各地一次机会,让符合条件
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