2022年解读结算管理办法、清单计价.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 解读结算治理方法、正确运用09 计价清单、提高项目盈利水平一、解读结算治理方法及项目结算治理过程中应着重留意的事项 随着施工企业竞争的加剧, 目前低价中标的施工项目越来越多,使施工企业面临着保本微利的严肃形势,这就给我们结算治理、 成本治理提出了更高的要求,也只有推动项目成本掌握,做好成本治理,才能取得项目的预期收益,项目才能生存和健康进展；2022 年、结算治理工作将紧紧环绕成本治理这条主线,细化结算过程掌握, 提高项目盈利水平,确立了“ 明确责任、强化过程、利润第一” 的工作思 路；现结合结算治理方法谈一下在项目成本治理实施的过程中,即在

2、招投标文件交底、进行二次经营策划及施工方案的优化、 工程量复核、制造成本的编制、成本的过程掌握、变更签证的治理、结算文件的编 制和评审等环节应着重留意的问题；结算治理方法中工程开工后10 日内公司经营部投标人对新承接项目会就该项目赐予公司相关部门及治理公司、项目部进行 招、投标文件交底,项目部应重视这个交底文件,由于交底文件就参 与前期投标工作的相关人员将就招标文件中的一些重点事项、合同文 本中的重要及默认条款、 招标工程量清单、 答疑纪要等存在的主要问 题和投标时的思路,以及这些问题及思路在投标文件中的处理方法、这些处理方法在结算时有可能产生的影响和结果特殊是针对招标资料在投标时的一些技巧性

3、的处理方式和非正常的处理项目,及这些投标处理方法的结果使哪些项目可能盈利偏高,哪些项目存在风险 等1 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一一会加以说明； 这些内容的交底会提示项目部在下一步怎样进行二 次经营策划、方案优化,在施工过程及在结算治理中都应当高度重视；如可能进行方案优化、变更、签证及索赔的内容,如何利用投标时的 技巧性、非正常的处理内容在哪些项目、从内容上进行操作争取最 大限度的增加收益, 有哪些项目、 内容上进行操作最大程度的回避或 降低风险；对项目治理层更深一步明白招标文件及投标文件有更直 接、更关键

4、的作用；在结算治理方法中要求项目在中标或拿到协议书 30 日内项目 部组织相关人员依据经营部的项目报价及合同交底对中标项目在招 标时及在施工过程中有可能发生签证及索赔项目进行分析,对项目进 行二次经营策划及二次方案优化；做出工程项目二次经营策划记录,并负责组织实施； 公司工程结算治理部督促检查二次经营策划工作执 行情形并核查策划记录；就是在经营部组织完招、投标文件交底后,项目部应组织一个 由治理公司合同造价部及项目治理层参加的二次经营策划,结算治理 方法中我们能想到的可能会发生的预见性签证或变更项特地列有项目,项目部可依据工程实际挑选参考或补充,二次经营策划是全部专业人员群策群力的针对具体项目

5、变更签证内容的预见性想法的集合；在记录中要求依据施工进度的支配对预见性签证有个大致时间的确 定,依据施工图有部位的确定,并且要有具体的实施责任人；在施工 过程中项目经理依据时间、 部位查看具体落实情形； 是否可以在合同 或过程中逃避招标文件中的风险,认质认价材料价格的底线是多少；2 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 投标价中亏损项目采纳什么方法扭亏或减亏；项目部负责变更签证的人员应随工程进度核实是否存在二次经营策划表中的变更签证内容,充分抓住预见性内容可能办理的时机,的认质认价；准时的办理变更、 签证及材料工程中标

6、或接到协议书后,项目经理负责,由基层治理公司成 本合同部或项目部牵头,组织相关人员对投标的工程量清单进行复 核,组织编制工程量清单比照表和招标工程量清单漏项表,并依据投标清单单价及合同商定进行组价,作为工程结算的基础依据,该工作应在接到中标通知书或协议书后2 个月之内完成； 编制工作完成后,依据合同及招标文件的条款确定时间报业主认可；在工程量复核环节中,造价员应依据招标文件或合同签订的承包范畴,按图纸设计对工程量进行精确的运算,精确的工程量是确保我们把合同范畴内的工作内容的工程造价能够足额拿回来的根本,不缺项、不漏项、假如工程量不精确,后边整个编制制造成本和成本 治理的掌握过程就会是空谈, 也

7、就起不到掌握成本的作用；整个过程成本治理就会存在较大的风险形成工程量计价书, 假设是清单投标项目要形成工程量清单比照表和招标工程量清单漏项表,该工程量清单完成后应经各专业工长对其进行复查大宗材料应与工长的专业材料总方案量进行比照,从材质及数量两方面进行复核,防止由于项目多、 工作忙、造价员的个人懂得偏差显现漏报、误报现象；防止一旦与甲方进行工程量确认造成的不必要经济缺失；在编制工程量清单时,除依据图纸、招标文件明确的施工范畴、内容在清单中无3 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 具体列项属清单漏项外, 但凡图纸设计的

8、材质、 施工方法、工程做法、工作内容等与招标清单不一样的、 清单特点描述与现场实际做法以及 图集做法不一样的, 特殊这些不一样的清单项在投标时综合单价仍偏 低的,均应做为清单漏项处理,争取重新组价,削减缺失；对于招标 工程量严峻偏少的, 要尽可能早和甲方核对确认工程量,以利于进度 款的审批和支付； 另外,要留意有的招标文件在合同专用条款中有时 会给出具体的交房标准, 该标准可能会与图纸设计范畴不一样,与招标文件投标须知中的发包范畴不一样,造价员应以交房标准为依据进行工程量清单的运算和核对； 专业工长在核查工程量清单比照表的同 时也是对招标文件、 合同、图纸及具体的交房标准再熟识和懂得的一 个过

9、程,并通过与造价员沟通保证各专业运算范畴和施工范畴完全一 致；中标项目接到中标通知书未投标项目接到协议书后,项目经理 牵头,组织相关人员依据投标文件、招标文件、合同、中标项目报价合同交底文件、二次经营策划及方案优化记录、以及复量情形在2% ,3个月内完成制造成本的编制,并确保项目的盈利水平不低于制造成本的编制主要是使用科学的方法,结合工程招标文件、工程施工合同、二次经营策划及方案优化记录 投标标书,复 核后的工程量清单依据项目的施工条件、施工方案、应投入的人、材、机,对项目施工生产活动中发生的各种费用进行的较为科学的预 测活动；对掌握项目的成本,提高企业的盈利水平具有重要的作用；制造成本的编制

10、前,第一要确定项目的目标成本,依据目标成4 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 本编制成本降低措施及收入增加措施,运算出各项费用的保本点和目标利润,保本目标层层分解、落实到人,作为掌握施工过程生产成本的依据,使项目部人员及施工人员无论工程进展到何种程度,都能清楚知道自己的目标成本,以便实行相应手段及措施掌握成本；编制制造成本可以提高成本目标方案的科学性,降低成本并提高经济效益, 真实的制造成本是成本治理的基础；策划成本要真实可实施；真实的策划结果是为编制科学、 合理的成本掌握目标供应依据；具体做法是： 以核实的工程量

11、为测算依据,用分项工程市场人工费单价,以策划的工程量为测算依据,测算出实际人工费；用市场同期材 料单价,以策划选购的材料数量为测算依据,测算出实际材料费；采 用市场实际的机械费； 依据施工方案测算出估计发生措施费支出,及 估计发生的治理费开支和款待费、上交治理费、投标发生的费用、培 训、伙食补贴等项内容；文明及安全的支出、上交的规费与税金等全部支出项,和收入作比照；公司的要求是目标盈利水平超过2%,在施工过程中严格落实,准时纠偏,使成本处于可掌握范畴内；制造成本编制的目的是进行成本的过程掌握,所以,人工费、材料费、措施费、机械费,合理确定的工期,非生产性开支,在过程 中都要严格掌握；人工费的掌

12、握主要是合同单价的掌握和结算量的掌握；劳务合 同签订的时候要留意工程量的运算规章及所包含内容；要知道怎样的 运算规章对我们是有利的； 结算量的掌握就相对简洁, 依据各项目管 理水平制定一个低于图纸实际工程量的掌握量；5 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 材料主要是通过选购价格和使用数量来掌握,选购价格在这不 再多说,就是要合理低价, 量的掌握是依据工程情形制定主要材料的 节省方案；使其掌握在制造成本范畴内,假设显现偏差,准时找出原 因并制定出解决措施； 在编制制造成本时提前制定大宗材料的结余目 标及实行的措施；在编

13、制制造成本时材料费是以成本策划用量和实际选购价进行核算的,所以要从单价和数量两方面进行掌握,除在选购时将购买单价掌握在核算成本单价以内, 仍要在施工过程中重点留意掌握各种材 料的使用量, 使实际使用量小于制造成本核算时的数量,以到达从量 价两方面进行掌握；机械费的掌握主要是加强设备的修理和保养,提高设备的利用 率和完好率, 使其满负荷运转, 对于按工作量结算的外部设备做到计量精确；再一个方面就是合理工期的的确定,最大限度掌握和节省非生产性开支； 过程中仍应按变更和签证对制造成本进行调整,到达成 本过程动态掌握, 成本真实的目的； 当然在中标清单中的一些亏损项 目是成本掌握的重点环节, 在施工过

14、程中应尽可能的采纳建议变更材 质、变更施工方法、变更工程做法、变更材料设备品牌等主动行为争 取补偿或降低缺失； 成本编制和成本掌握时, 各项目部在具体治理中 都有自已的核算和掌握方法, 仍有就是在工期方面要合理的掌握工期已便削减设施料和垂直运输的投入；在结算治理方法中我们供应了一个制造成本编制的样表, 这个表格仅是个参考表格, 可以依据具体项 目扩展；6 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 成本过程掌握中,除结算治理方法中要求的台账外,建议项目造价员再建立“ 工程量清单结算台帐”,这个台账从开工起贯穿施工全过程；台账

15、要明确反映核对后的清单工程量、依据核对的工程量调 整的工程造价 假如甲方不核对, 项目部应按实际工程量调整工程造 价、累计甲方已审批工程量、未施工工程量、累计工队已结算工程量及累计工队已结算价款等各项数据,台账中的这些数据能明确反映出各阶段甲方审批量价款与实际形象进度的差异、包工队结算工 程量价款与实际形象进度的差异、清单工程量价款与实际施 工工程量价款 的差异,便于项目经理随进度能很清晰的把握成本 情形,有利于准时发觉过程中的偏差、并能准时纠偏；材料费在工程 项目造价中占很大的比重, 对材料数量的掌握也是工程项目成本掌握的关键,所以应再建立“ 主要材料用量台帐”,在台账中应反映各种主要材料设

16、备的清单运算工程量、实际选购量、累计使用量；台账中 的数据能明确反映出清单运算工程量与实际选购量的差异、运算工程 量与使用量的差异, 以便于准时明白主要材料的剩余数量,假如有甲供材的项目仍应建立“ 甲供材数量台账”,台账中应明确反映应领用各种甲供材数量、累计已领用各种甲供材数量、未领用数量等；造价 员应与材料治理员及工长依据施工进度和变更签证准时核对并按实 调整；从台账反映的材料结余或不足情形,分析并查找缘由,防止因 工队铺张造成甲供材的超领、并保证已核对的甲供料准时足额的领 回；在项目的变更、签证处理方面,结算治理方法中比以前常规有7 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共

17、22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 了更细致的特殊要求, 仍有结算治理方法明确规定了变更签证要一单一签,随签随算；施工过程中的变更和签证要准时确认工程量和价格,防止等到竣工结算时因时间长了,有的内容遗忘而漏算、 少算部分项目,仍有在签证的时候,要认真进行核算,确保签证的造价不低于实 际支出的价格；再一个仍有就是变更内容的完整性, 主要是指写变更、签证时不能光满意现场技术的要求,也要能满意结算的要求, 就是要求相关人员在做完变更、签证后,报送甲方、监理之前,先由内部施 工技术负责人、预算员、资料员三方共同确认,以保证在技术、造价 及语言表述上均符合要求； 这个要求意义很大,

18、 它能督促我们在过程 中完善各种基础资料的办理, 就是说报送的变更签证要有专人负责追 回,变更签证办理必需有头有尾、有始有终,签章齐全,不能发生变 更了没人办理, 也不能只报送不问落实情形, 一单一签就是要做到随 时发生随时办理,随时办理随时落实；要求随签随算的意义在于,有 的变更或联系单所述的内容可能对变更事项进行了说明,但不能满意 工程量、工程价款的运算要求, 对于不能满意工程量运算要求的变更联系单我们在过程运算时就会发觉问题,这时就应准时要求甲方补充详图,或项目部自行补充详图或附实际施工量清单报送甲方确认,尤其对于变更后最终不能形成实体工程量的内容,工作的拆除, 都要在资料中准时确认实际

19、工程量；方要做好开挖断面尺寸确认资料例如验槽记录例如打补洞口、 已完 特殊是对于挖填土,开挖时土质为灰土或坚硬土时；对于土质松散,经甲方批准管沟壁须进行支护时,应 对支护的工程量、支护的做法、支护的部位或长度与甲方进行确认,8 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 在办理变更单、 联系单及签证时为结算运算工程量做好具体的基础资料；变更单、联系单及签证办理后要随时运算其价款的意义,一方面是有利于月度已完工程价款的运算,仍有就是在运算价款的同时, 我们会发觉有哪些新增项目无综合单价,在运算综合单价时哪些材料需 要认价,哪些

20、综合单价按合同商定的计价定额中无子目,发觉这些问 题时,我们该认价的材料准时认价, 该让甲方确认综合单价的准时与 甲方协商确认,为结算做好计价方面的基础资料, 防止结算发生争议；对于甲方的口头通知,要求甲方准时出变更或工作联系单,对“ 口头 于甲方口头通知的工作内容, 可先填写治理方法中的附表十四 指令确认单” ,在指令单中具体表达甲方口头指令的工作内容和要求 的做法,并让甲方签认,先行对甲方口头指令的事实进行确认,在此基础上可进一步按规定补充变更单或签证单；另外项目部在报送签证时,对于签证的内容和工程量造价员要与各专业工长沟通核对,保证 签证工程量的精确性, 签证工作内容的完整性, 签证的表

21、述要有利于 结算时的计价；项目部应准时就合同中关于材料风险调整范畴的约 定、政策性调价文件执行情形的商定等事项进行相关资料的确认、收 集和整理,包括各种用量较大的主材选购当期的信息价、政策性调 价文件的颁布时间, 调价文件的调整内容和执行时间、调价文件执行适用于本工程的哪些专业的哪些未完施工的内容保证最大程度的有理有据的利用合同中的调价条款进行结算价格的调整；对于现场要办理工期签证这里强调一下, 工期签证也是有必要和有意义的,在一些非自身缘由发包人缘由、设计变更、不行抗力等发生现场大面积9 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - -

22、 - - 或部分重要工序较长时间停工时,我们最好办理一份工期签证, 将停工缘由、停工起始时间及造成哪些工序停工,现在的合同条款对于工 期延误的惩罚是很明确的, 有的惩罚力度仍很大, 办理工期签证必要 时可以防止或削减由于非自身缘由而造成的工期惩罚,另外仍可争取 赶工费用的索赔, 而且对于因长时间停工造成部分大宗材料价格大幅 上涨,工期签证应当会为我们在与发包方协商材料的重新认价及材料 费的补偿供应支持；结算治理方法中要求在做竣工结算前,项目部应针对结算资料 的完整性含已编制的结算初稿召开评审会,完整性有两层意思：第一保证不缺项； 主要是指全部结算相关资料,包括招投标文件、合 同、施工方案、答疑

23、文件、竣工图、图纸会审记录、洽商变更记录、签证、索赔资料、 认质认价单等资料,另外依据的收集工作并不限于 以上资料,一些询价资料、往来函件、第三方供应的证明材料、市场 参考资料也在结算依据之内；评审会要求项目经理、各专业工长、造 运算的精确性 价员等参加项目治理的人员一起对结算资料的完整性,共同进行检查、争论,并将检查结果填报评审表评审结果为本工程 结算供应依据, 也可为以后工程在施工期间结算资料的收集预备供应 参考借鉴,依据评审结果,对于遗漏的资料、签章不全的资料等项 目部应再进行最终完善, 造价员应依据评审提出的看法,并结合分包协议、包工队结算工程量结算价款、主要材料的使用量、核对的甲供主

24、材设备量、材料认质认价单、选购合同等,调整结算初稿后,报治理公司合同造价部进行初审,并与保本点比照, 由治理公司填报10 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工程项目结算定案表送审 ,然后报公司工程结算部复审；结算造 价高于保本点且经复审无误后可直接报送甲方,低于保本点的结算,应再认真审核结算资料, 复审后确认无错无漏的, 须经公司领导批准 后报送；想要在结算时取得项目的话语权,扯皮是没有用的,最好的方 法是在前期把这些基础工作做扎实,详实有效的依据才是最有效筹 码,要有全过程、全局意识,结算阶段才能水到渠成；结算

25、盈利水平的高低,除了各专业人员的业务才能外,更重要 的是项目经理的重视,每一个项目经理都能把项目部变为一个团队,有一种团队精神,在这个团队里大家能相互沟通,相互合作,并建立 和坚持科学的成本治理体系,做到以最小的投入,获得最大的产出,项目成本治理才能真正落到实处, 提高项目结算效益, 为项目部良性、滚动进展打下坚实的基础；二、09 计价规章作了哪些有利于施工企业在工程计价中的规定 1.09 计价规章明确规定了不行竞争的费用,有效地爱护了施工企 133 业的权益；陕西省建设工程造价治理方法 省人民政府令第 号第十五条的规定,第十五条 建设工程造价中的以下费用不列入招投标竞争性费用：一养老保险；二

26、失业保险；三医疗保险；四工伤及意外损害保险；11 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 五残疾人就业保险；六女工生育保险；八住房公积金；七建设工程定额测定费；九安全文明施工措施费用；在条对不行竞争费进行了定义,不行竞争费在招标投标、合同价款商定和工程价款结算中必需列项且必需按 照规定计价程序、计价费率计取的费用,包括规费、税金、安全文明 施工措施费及国家和省规定的其他不得参加竞争的费用；并用两条强制性条文分别对安全文明施工措施费和规费的计取作了具体规定；这两条是条和 4.1.10 条；措施项目清单中的安全文明施工措施

27、费为不行竞争费,应依据本规 就的计价程序和省建设主管部门发布的费率,参照规费计价基数计 取；规费和税金为不行竞争费, 应按国家、 省政府和省级有关主管部门 的规定运算；2.09 计价规章大幅度增加了强制性规定,为我们维权供应了有力的支持； 09 计价规章的强制性条文由04 计价规章的 6 条增加到 25条,就肯定意义上讲, 主要目的是为了爱护建筑市场上的相对弱势群体施工企业的权益；在25 条强制性条文中,至少有11 条是直接支持施工企业维权的,而且这 条文作以简要解读：11 条全部是新增加的；下面对这些1条、3.1.3 和 4.1.4 条：这两条都是针对以往招标人利用其强 势位置,强行向施工企

28、业转移计量风险,所作的强制性规定；有了这两条,施工企业就可以防止计量的风险；12 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 采纳工程量清单方式招标, 工程量清单必需作为招标文件的组成部 分,其精确性和完整性由招标人负责；工程量清单必需作为编制招标最高限价、投标报价、运算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据；招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同 基础,竣工结算的工程量按发、 承包双方在合同中商定应予计量且实 际完成的工程量确定； 发承包双方在合同中商定工程量的计量不得违 背

29、本规章 3.1.2 条规定；2条和 4.1.10 条：这两条分别对安全文明施工措施费和规费作了强制性规定；3条：这一条对招标最高限价的公布和最高限价不得上下浮动作了强制性规定；招标最高限价应在招标时公布,并不得上调或下浮；公布的招标 最高限价,一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项 目费、规费、税金；招标人应将招标最高限价及有关资料报送工程所 在地工程造价治理机构备查；4条：这一条对中标的投标文件与招标文件不一样,在合同约定时以哪个文件为准作了强制性规定；实行招标的工程,合同商定不得违反招、投标文件中关于工期、造 价、质量等方面的实质性内容； 招标文件与中标人投标文件不一样的 地方

30、, 以投标文件为准；5除上述六条外,仍有条关于差价 、4.4.5 条关于合同备案、4.8.1 条、4.8.9 条、4.8.14 条关于结算的五条强制性规定,也都直接有利于爱护我们的权益；由发包人承担的除工程量变化以外的风险费用按差价计列；差价 不计入综合单价,只计取规费和税金；发包人、承包人应当自合同签订之日起30 日内按规定将合同副本报项目所在地县级以上建设主管部门或其托付的机构备案；工程完工后, 发、承包双方应在合同商定时间内办理工程竣工结13 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 算；发包人在收到承包人递交的竣

31、工结算书后,应按合同商定时间核 对；同一工程竣工结算核对完成,发、承包双方签字确认后,发包人 不得要求承包人与与另一个或多个工程造价询问人重复核对竣工结 算,承包人也不得要求发包人重复核对竣工结算；发包人支付工程竣工结算价款,应按合同商定预留质量保证保 修金,并应在质量缺陷责任期终止后向承包人返仍剩余的金额,不 得超出合同商定的数额预留质量保证保修金,不得超出合同商定 的时间扣留剩余的金额；3.09 计价规章中的指导性条文,也有不少直接支持我们维权的规定；,条对编制最高限价计价依据的规定,就是为了防止招标人随便压低最高限价；实行工程量清单计价的工程, 应采纳总价与综合单价相结合以综合 单价为主

32、的合同形成；我们施工企业维权的规定；4.7 工程价款调整28 天28 天,非招标工程以合同签订前招标工程以投标截止日前为基准日；其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造 价的,应按省建设主管部门或其授权的省工程造价治理机构发布的规 定调整合同价款；假设施工中显现施工图纸与工程量清单项目特点描述不符的,由承 包人按新的项目特点提出综合单价,发包人确认；因分部分项工程量清单漏项或非承包人缘由的工程变更,造成增 加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按以下方法确定：1 合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价 确定；2 合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定；3 合同中没有

33、适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,发包人确认；承包人中标的措施项目费为合同价款的组成部分,一般不作调整；但显现以下情形时可作调整：14 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1 发包人更换已审定的施工方案 修正错误除外 ,引起措施 项目费用增加时予以增加,削减时不予削减；2由于工程量变化引起措施项目费用增加时予以增加,削减时予以削减；上述两类情形发生时, 承包人原中标价以综合单价运算的措施项 目按本规章条办理； 承包人原中标价以系数运算的措施项目,按原中 标系数运算；因非承包人缘由引起的工程量增减,发、承包

34、双方应在合同中约定调整综合单价的工程量增减幅度；在合同商定幅度以内的, 应执行原有的综合单价；在合同商定幅度以外的, 其综合单价由承包人提出、发包人确认；假设施工期内材料、设备市场价格波动超出合同商定幅度时,其 超出部分应按差价应调整工程价款；合同没有商定或商定不明确的,其合同商定价与实际价格之间的全部差价由发包人承担；因不行抗力大事导致的费用,发、承包双方应按以下原就分别承 担并调整工程价款；工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财 1 产缺失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害,由 发包人承担；2 发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用；3 承包人的施

35、工机械设备损坏及停工缺失,由承包人承担；4 停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用,由发包人承担；5 工程所需清理、修复费用,由发包人承担；工程价款调整报告应由受益方在合同商定时间内向合同的另一方 提出,经对方确认后调整合 同价款；受益方未在合同商定时间内提出工程价款调整报告的,视为 不涉及合同价款的调整；收到工程价款调整报告的一方应在合同商定时间内确认或提 出协商看法,否就,视为工程价款调整报告已经确认；经发、承包双方确定调整的工程价款,作为追加减合同价款与 工程进度款同期支付；4.6 索赔与现场签证15 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页

36、,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 合同一方向另一方提出索赔时, 应有正值的索赔理由和有效证据,并应符合合同的相关商定；假设承包人认为非承包人缘由发生的大事造成了承包人的经济损失,承包人应在确认该大事发生后,知；按合同商定向发包人发出索赔通发包人在收到承包人发出的索赔通知后并在合同商定时间内,未向承包人作出答复,视为该项索赔已经认可；承包人索赔按以下程序处理：1 承包人在合同商定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书；2 发包人指定专人收集与索赔有关的资料；3 承包人在合同商定的时间内向发包人递交费用索赔申请表；4发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表,符合本规章第

37、条规定的条件时予以受理；5 发包人指定的专人进行费用索赔核对, 经造价工程师复核索赔金额后,与承包人协商确定并由发包人批准；6 发包人指定的专人应在合同商定的时间内签署费用索赔审批表,或发出要求承包人提交有关索赔的进一步具体资料的通知,待收到承包人提交的具体资料后,按本条第4、5 款的程序进行；假设承包人的费用索赔与工程延期索赔要求相关联时,发包人在作 出费用索赔的批准打算时, 应结合工程延期的批准, 综合作出费用索 赔和工程延期的打算；假设发包人认为由于承包人的缘由造成额外缺失,发包人应在确认引起索赔的大事后,按合同商定参照 赔；4.6.3 条规定的程序向承包人索承包人在收到发包人索赔通知后

38、并在合同商定时间内,未向发包 人作出答复,视为该项索赔已经 认可；承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事 件发生时,承包人应按合同 商定准时向发包人提显现场签证；发、承包双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期支付；这些规定包括了非施工方缘由发生的工程量变动带来的综合单价的16 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 调整、非施工方缘由发生的措施费的调整、材料设备的实际选购价超过合同商定的风险幅度后的调整,等等；这些条文与强制性条文不同 点在于,我们要做到正确解读、精确运用,挣得有利于我们的结果；

39、三、我们在工程计价过程中遇到的主要问题一、对工程计价中需要由合同商定的事项缺乏系统地把握；09计价规章要求在合同中商定计价事项的条款有20 多条,不少计价人员缺乏系统的解读和运用, 不仅造成投标报价时考虑不周,更严峻的是会造成结算时缺乏合同依据；清单计价中规定：4.4 工程合同价款的商定实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起 30 天内,由发、承包双方依据中标总价和综合单价在合同中商定；不实行招标的工程合同价款,发、承包人按双方认可的工程价款在合同中商定；实行招标的工程,合同商定不得违反招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容； 招标文件与中标人投标文件不一样的地方,以投标

40、文件为准；实行工程量清单计价的工程, 应采纳总价与综合单价相结合以综合单价为主的合同形成；发、承包双方应在合同条款中对以下事项进行商定；1 工程合同价款包括总价和工程量清单综合单价；2 预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；3 工程计量与支付工程进度款的方式、数额准时间；4 工程价款的调整因素、方法、程序、支付准时间；5 索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；6 承担风险的内容、 幅度以及超出商定内容、 幅度的调整方法；7 工程竣工价款结算编制与核对、支付准时间；8 工程质量保证 保修金的数额、预扣方式准时间；9 安全文明施工措施费用的支付时间及使用情形监督方法；10 施工工期提前或延后的

41、奖惩方法；11 与履行合同、支付价款相关的担保事项；17 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 12 发生工程价款争议的解决方法准时间；13 与履行合同、支付价款有关的其他事项等；发包人、承包人应当自合同签订之日起30 日内按规定将合同副本报项目所在地县级以上建设主管部门或其托付的机构备案；4.5 工程计量与价款支付发包人应依据合同商定支付工程预付款；合同商定在工程进度款中抵扣；支付的工程预付款, 依据发包人支付工程进度款, 应依据合同商定计量和支付, 支付周期同计量周期；工程计量时,假设发觉工程量清单中显现漏项、工

42、程量运算偏差,以及工程变更引起工程量的增减, 应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量运算；承包人应依据合同商定, 向发包人递交已完工程量报告；发包人应在接到报告后按合同商定进行核对；承包人应在每个付款周期末, 向发包人递交进度款支付申请,并附相应的证明文件； 除合同另有商定外, 进度款支付申请应包括以下内容：1 本周期已完成工程的价款；2 累计已完成的工程价款；3 累计已支付的工程价款；4 本周期已完成计日工金额；5 应增加和扣减的变更金额；6 应增加和扣减的索赔金额；7 应抵扣的工程预付款；8 应抵扣的发包人供应的材料、设备的金额；9 依据合同应增加和扣减的其他金额；10 本付款周期

43、实际应支付的工程价款；发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应的证明文件后,发包人应在合同商定时间内核对和支付工程进度款；发包人未在合同商定时间内支付工程进度款,承包人应准时向发包人发出要求付款通知, 发包人收到承包人通知后仍不按要求付款,可与承包人协商签订延期付款协议,经承包人同意后延期支付； 协议应明确延期支付的时间和从要求付款通知送达之日起按同期银行贷款 利率运算应对款的利息；18 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 22 页精选学习资料 - - - - - - - - - 发包人不按合同商定支付工程进度款,双方又未达成延期付款协 议,导致施工无法进行时, 承包人可停止施工,由发包人承担违约责 任；二、工程计价风险的分类：一、是法律法规变化风险；二、是 工程量变动风险；三、是计价要素市场价格波动风险；四、是企业成 本掌握力风险；五、是不行抗力风险；三、工程计价风险治理的基本原就：一是风险分担原就；二是 最具掌握力原就； 三是合同商定原就, 四是企业成本掌握力风险由承 包人自留；09 计价规章已明确的操作方法：一是规定基准日, 以基准日来划分法律法规变化风险的承担责任；二是掌握工程量变动, 实行谁造成变动谁承担风险；三是主要建筑材料、设备的市场价格波动,按合同商定分担风险； 四