深化党和国家机构改革优秀PPT.ppt

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1、l2018年2月26日至28日在北京实行，全会由中心政治局主持；l中心委员会总书记习近平作重要讲话；l全会审议通过了中共中心关于深化党和国家机构改革的确定和深化党和国家机构改革方案l同意把深化党和国家机构改革方案的部分内容依据法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。中国共产党第十九届中心委员会第三次全体会议中国共产党第十九届中心委员会第三次全体会议01改革的背景改革的背景02改革的意义改革的意义C目目录录OON NT TE EN NT TS S03中心的考虑中心的考虑04改革的重点改革的重点01改革的背景改革的背景01改革的背景改革的背景l党的十九大对深化机构改革作出重要部署，要求统筹考虑各类

2、机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。l党的十九大闭幕后，中心政治局常委会、中心政治局确定，党的十九届三中全会专题探讨深化党和国家机构改革问题，并确定成立文件起草组，习近平总书记担当组长。l目的是在全面深化改革进程中抓住有利时机，下确定解决党和国家机构设置和职能配置中存在的突出冲突和问题。l2017年下半年，中心改革办、中心编办开展了调研论证，组成10个调研组，分赴31个省市区、71个中心和国家机关部门，当面听取139位省部级主要负责同志的看法和建议；共向657个市县的1197位党委和政府主要负责同志个人发放了调研问卷，31个省区市的改革办、编办都提交了深化地方机构改革调研报告。

3、就深化机构改革开展深化调研02改革的意义改革的意义03中心的考虑中心的考虑04改革的重点改革的重点l加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对全部行驶公权力的公职人员监察全覆盖。深化党中心机构改革同中心纪律检查委员会合署办公同中心纪律检查委员会合署办公l为加强党中心对法治中国建设的集中统一领导，更好落实全面依法治国基本方略。l负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推动、督促落实。深化党中心机构改革党中心决策议事协调机构党中心决策议事协调机构办公室设在司法部办公室设在司法部l加强党中心对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖

4、、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用。深化党中心机构改革党中心决策议事协调机构党中心决策议事协调机构办公室设在审计署办公室设在审计署l加强党中心对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责。l4个委员会的办事机构分别为中心全面深化改革委员会办公室、中心网络平安和信息化委员会办公室、中心财经委员会办公室、中心外事工作委员会办公室。深化党中心机构改革l加强党中心对教化工作的集中统一领导，全面贯彻党的教化方针，加强教化领域党的建设，做好学校思想政治工作，落实立德树人根本任务。深化党中心机构改革党中心决策议事协调机构党中心决策议事协调机构秘书组设在教化部秘书组设在教

5、化部l统一部署中心和国家机关党建工作，整合资源、形成合力，将的职责整合。深化党中心机构改革党中心派出机构党中心派出机构l为全面加强党对干部培训工作的集中统一领导，统筹谋划干部培训工作，统筹部署重大理论探讨。深化党中心机构改革党中心直属事业单位党中心直属事业单位深化党中心机构改革党中心直属事业单位党中心直属事业单位l为加强党的历史和理论探讨。l加强党对机构编制和机构改革的集中统一领导，理顺机构编制管理和干部管理的体制机制。l作为党中心决策决议协调机构。l加强党对公务员队伍的集中统一领导。l不再保留单设的国家公务员局，将国家公务员局并入中心组织部，对外保留国家公务员局的牌子。深化党中心机构改革l加

6、强党对新闻舆论工作的集中统一领导l更好发挥电影在宣扬思想和文化消遣方面的特殊重要作用l将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责、电影管理职责划入中心宣扬部。l中心宣扬部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）、国家电影局牌子牌子。深化党中心机构改革l加强党对民族工作、宗教工作、海外统战工作的集中统一领导深化党中心机构改革l为维护国家网络网络空间平安和利益，将国家计算机网络与信息平安管理中心由工业和信息化部管理调整为由中心网络平安和信息化委员会办公室管理。深化党中心机构改革l（十七）不再设立中心维护海洋权益工作领导小组l有关职责交由中心外事工作委员会及其办公室担当。l（十八）不再设立中心社会治安综合

7、治理委员会及其办公室l有关职责交由中心政法委担当l（十九）不再设立中心维护稳定工作领导小组及其办公室l有关职责交由中心政法委担当l（二十）将中心防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中心政法委、公安部深化党中心机构改革l（一）组建全国人大社会建设委员会l整合全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、教化科学文化卫生委员会的相关职责l作为全国人大特地委员会l（二）全国人大内务司法委员会更名为全国人大监察和司法委员会l（三）全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会深化全国人大机构改革l树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理。深化国务院机构改革l实行最严格的生态环

8、境爱护制度，形成绿色发展方式和生活方式，着力解决突出环境问题。深化国务院机构改革l始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。l作为国务院组成部门。深化国务院机构改革l增加 和彰显文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力。深化国务院机构改革l推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，预防限制重大疾病，主动应对人口老龄化。l作为国务院组成部门深化国务院机构改革l为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，让军人成为全社会尊崇的职业l作为国务院组成部门深化国务院机构

9、改革l提高国家应急管理实力和水平，提高防灾减灾救灾实力，确保人民群众生命财产平安和社会稳定深化国务院机构改革l为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强国家创新体系建设，优化配置科技资源l作为国务院组成部门l国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理深化国务院机构改革l实行全面依法治国基本方略l作为国务院组成部门深化国务院机构改革l健全党和国家监督体系l整合审计监督力气，削减职责交叉分散，避开重复检查和监督盲区，增加监督效能，将国家发改委、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、国有重点大型企业监事会的职责划入审计署。l不再设立国有重点大型企业监事会深化国务院机构改革l建立统一开

10、发竞争有序的现代市场体系，完善市场监督体制，推动实施质量强国战略l作为国务院直属机构深化国务院机构改革l（十二）组建国家广播电视总局l作为国务院直属机构l不再保留国家新闻出版广电总局l（十三）组建中心广播电视总台l作为国务院直属事业单位，归口中心宣扬部领导l撤销中心电视台（中国国际电视台）、中心人民广播电台、中国国际广播电台建制。对外统一呼号为“中国之声”。深化国务院机构改革l（十四）组建中国银行保险监督管理委员会l高度重视防控金融风险、保障国家金融平安。l作为国务院直属事业单位。l不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督委员会l（十五）组建国家国际发展合作署l（十六）组建国家医疗保障局

11、l（十七）组建国家粮食和物资储备局l（十八）组建国家移民管理局l（十九）组建国家林业和草原局深化国务院机构改革l（二十）重新组建国家学问产权局l（二十一）国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部l（二十二）调整全国社会保障基金理事会隶属关系l（二十三）改革国税地税征管体制深化国务院机构改革l人民政协是具有中国特色的制度支配，是社会主义协商民主的重要渠道和特地协商机构。l要加强人民政协民主监督，增加人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设，优化政协特地委员会设置。深化全国政协机构改革l依据不同层级政府的事权和职能，依据削减层次、整合队伍、提高效率的原则，

12、大幅削减执法队伍种类，合理配置执法力气。l一个部门设有多支执法队伍的，原则上整合为一支队伍。l整合组建市场监管综合执法队伍由国家市场监督管理总局指导；l整合组建生态环境爱护综合执法队伍由生态环境部指导；l整合组建文化市场综合执法队伍由文化和旅游部指导l整合组建交通运输综合执法队伍由交通运输部指导l整合组建农业综合执法队伍由农业农村部指导深化行政执法体制改革l依据军是军、警是警、民是民的原则，将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力气全部推出武警，将国家海洋局领导管理的海警队伍转隶武警部队，将武警部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍；同时撤

13、收武警部队海关执勤兵力，彻底理顺武警部队领导管理和指挥运用关系。l公安边防部队改制（不再列武警部队序列，全部退出现役）l公安消防部队改制（不再列武警部队序列，全部推出现役）l公安警卫部队改制（不再列武警部队序列，全部推出现役）l海警队伍转隶武警部队l武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队l武警部队不再担当海关执勤任务深化跨军地改革l健全党委统一领导群团工作的制度，紧紧围绕保持和增加政治性、先进性、群众性这条主线l着力解决“机关化、行政化、贵族化、消遣化”等问题l落实以人民为中心的工作导向，增加群团组织的吸引力影响力。l增加群团组织团结教化、维护权益、服务群众功能，充分发挥党和政府联系人民

14、群众的桥梁纽带作用。深化群团组织改革l坚持加强党的全面领导l坚持省市县统筹、党政群统筹l合理调整和设置机构，理顺权责关系深化地方机构改革l中心和国家机关机构改革2018年底前落实到位l省级党政机构改革方案2018年9月底前报党中心审批l，2018年底前机构调整基本到位l省以下党政机构改革由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中心备案。l全部地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成l党政合计，共计削减21个部级机构，其中正部级12个、副部级9个。l党中心机构共计削减6个，其中正部级4个、副部级2个。l国务院机构共计削减15个，其中正部级8个、副部级7个。l全国人大和全国政协各增加1个特地委员会。l总的看，这次深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有，既有当下“改”的举措，又有许久“立”的设计，是一个比较全面、比较彻底、比较可行的改革顶层设计。