最新当前我国大学生的就业形势与政策PPT课件.ppt

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1、当前我国大学生的就业形势与政策一、大学生最不能逃避的课程一、大学生最不能逃避的课程就业就业n n十几年的读书十几年的读书一个目标：就业一个目标：就业n n几年的大学几年的大学一个去向：就业一个去向：就业n n一二十年的书山学海，我们尽力使自己一二十年的书山学海，我们尽力使自己知识充沛，能力出众知识充沛，能力出众就业就业实现实现自身价值。自身价值。n n现在我们进入到大学学习阶段。我们如现在我们进入到大学学习阶段。我们如何在学习之余，考虑毕业后一个必然的何在学习之余，考虑毕业后一个必然的问题问题就业去向的问题？就业去向的问题？3）社会就业高峰时期）社会就业高峰时期n n2010年前后，每年城镇新

2、增劳动力约年前后，每年城镇新增劳动力约1700万。下岗失业、分流、登记失业、万。下岗失业、分流、登记失业、农村剩余劳动力向城镇转移等情况形成农村剩余劳动力向城镇转移等情况形成几股就业大潮。几股就业大潮。n n以河南省为例，以河南省为例，2011年河南省城镇需年河南省城镇需要就业再就业的总量将达要就业再就业的总量将达200万人以上，万人以上，而城镇新增就业岗位供给明显不足，供而城镇新增就业岗位供给明显不足，供需缺口在需缺口在100万以上。万以上。4）我国经济发展能够新增的）我国经济发展能够新增的就业岗位有限就业岗位有限n n以我国经济形势，每年经济发展带来的新职以我国经济形势，每年经济发展带来的

3、新职以我国经济形势，每年经济发展带来的新职以我国经济形势，每年经济发展带来的新职位大约有位大约有位大约有位大约有10001000万个，但与就业需求相比，缺万个，但与就业需求相比，缺万个，但与就业需求相比，缺万个，但与就业需求相比，缺口巨大。口巨大。口巨大。口巨大。n n由于中国经济发展相对落后，经济增长创造由于中国经济发展相对落后，经济增长创造由于中国经济发展相对落后，经济增长创造由于中国经济发展相对落后，经济增长创造的就业机会有限，加上结构调整、技术进步的就业机会有限，加上结构调整、技术进步的就业机会有限，加上结构调整、技术进步的就业机会有限，加上结构调整、技术进步等原因，近些年经济增长对就

4、业的拉动作用等原因，近些年经济增长对就业的拉动作用等原因，近些年经济增长对就业的拉动作用等原因，近些年经济增长对就业的拉动作用减少，经济增长创造的就业岗位相对减少。减少，经济增长创造的就业岗位相对减少。减少，经济增长创造的就业岗位相对减少。减少，经济增长创造的就业岗位相对减少。n n20112011年我们努力实现了年我们努力实现了年我们努力实现了年我们努力实现了994994万人的就业，超万人的就业，超万人的就业，超万人的就业，超过预期目标的过预期目标的过预期目标的过预期目标的900900万，但与就业需求相比仍万，但与就业需求相比仍万，但与就业需求相比仍万，但与就业需求相比仍有较大缺口。有较大缺

5、口。有较大缺口。有较大缺口。5）经济发展环境不容乐观）经济发展环境不容乐观n n国际经济发展乏力。国际经济发展乏力。n n国家下调国家下调2012年经济发展预期。全球年经济发展预期。全球多国下调多国下调2012年经济发展预期。年经济发展预期。（国际（国际（国际（国际货币基金组织货币基金组织货币基金组织货币基金组织(IMF)2011(IMF)2011年年年年9 9月月月月2020日发布报告，下日发布报告，下日发布报告，下日发布报告，下调多国调多国调多国调多国中国、德国、法国、澳大利亚等中国、德国、法国、澳大利亚等中国、德国、法国、澳大利亚等中国、德国、法国、澳大利亚等GDPGDP增速预期。）增速

6、预期。）增速预期。）增速预期。）n n经济全球化趋势越来越明显，全球性经经济全球化趋势越来越明显，全球性经济现象对中国就业冲击明显。济现象对中国就业冲击明显。5）经济发展环境不容乐观）经济发展环境不容乐观n n大量海外人员回流：高端竞争重心下移。大量海外人员回流：高端竞争重心下移。大量海外人员回流：高端竞争重心下移。大量海外人员回流：高端竞争重心下移。n n中小企业减少：超过中小企业减少：超过中小企业减少：超过中小企业减少：超过50%50%的外向型中小企业的外向型中小企业的外向型中小企业的外向型中小企业倒闭和大面积缩减规模（愈演愈烈），中国倒闭和大面积缩减规模（愈演愈烈），中国倒闭和大面积缩减

7、规模（愈演愈烈），中国倒闭和大面积缩减规模（愈演愈烈），中国现在的就业能力已由外向型企业向满足和扩现在的就业能力已由外向型企业向满足和扩现在的就业能力已由外向型企业向满足和扩现在的就业能力已由外向型企业向满足和扩大内需型企业转移（接纳能力有限）。因部大内需型企业转移（接纳能力有限）。因部大内需型企业转移（接纳能力有限）。因部大内需型企业转移（接纳能力有限）。因部分企业的倒闭和裁员，分企业的倒闭和裁员，分企业的倒闭和裁员，分企业的倒闭和裁员，“失业潮失业潮失业潮失业潮”、“裁员裁员裁员裁员”频频频频现。现。现。现。n n大企业的门槛提高，因人才储备数量巨大，大企业的门槛提高，因人才储备数量巨大，

8、大企业的门槛提高，因人才储备数量巨大，大企业的门槛提高，因人才储备数量巨大，人才流动量大，大企业进入的门槛在不断提人才流动量大，大企业进入的门槛在不断提人才流动量大，大企业进入的门槛在不断提人才流动量大，大企业进入的门槛在不断提高。（招聘、培训成本，员工队伍稳定等）高。（招聘、培训成本，员工队伍稳定等）高。（招聘、培训成本，员工队伍稳定等）高。（招聘、培训成本，员工队伍稳定等）2、大学生就业难情况分析、大学生就业难情况分析n n1 1）中国经济外贸依存度过高：世界工厂，以出口为）中国经济外贸依存度过高：世界工厂，以出口为）中国经济外贸依存度过高：世界工厂，以出口为）中国经济外贸依存度过高：世界

9、工厂，以出口为主的劳动密集型产业占了很大比例，对人才的需求集主的劳动密集型产业占了很大比例，对人才的需求集主的劳动密集型产业占了很大比例，对人才的需求集主的劳动密集型产业占了很大比例，对人才的需求集中在体力劳动的低级阶段，使得学历低、待遇低的人中在体力劳动的低级阶段，使得学历低、待遇低的人中在体力劳动的低级阶段，使得学历低、待遇低的人中在体力劳动的低级阶段，使得学历低、待遇低的人员就业形势好，对于高技术、高素质的人才需求相对员就业形势好，对于高技术、高素质的人才需求相对员就业形势好，对于高技术、高素质的人才需求相对员就业形势好，对于高技术、高素质的人才需求相对较少。外资投资提供资金、技术，我国

10、只能提供劳动较少。外资投资提供资金、技术，我国只能提供劳动较少。外资投资提供资金、技术，我国只能提供劳动较少。外资投资提供资金、技术，我国只能提供劳动力。力。力。力。n n2 2）产业结构严重失衡：具体表现在制造业发展相对）产业结构严重失衡：具体表现在制造业发展相对）产业结构严重失衡：具体表现在制造业发展相对）产业结构严重失衡：具体表现在制造业发展相对过快，服务业发展相对较慢。知识性服务业岗位（白过快，服务业发展相对较慢。知识性服务业岗位（白过快，服务业发展相对较慢。知识性服务业岗位（白过快，服务业发展相对较慢。知识性服务业岗位（白领）需求远低于技术含量低的纯操作性岗位（蓝领），领）需求远低于

11、技术含量低的纯操作性岗位（蓝领），领）需求远低于技术含量低的纯操作性岗位（蓝领），领）需求远低于技术含量低的纯操作性岗位（蓝领），就业难和用工荒同现，并出现新的脑体倒挂。就业难和用工荒同现，并出现新的脑体倒挂。就业难和用工荒同现，并出现新的脑体倒挂。就业难和用工荒同现，并出现新的脑体倒挂。n n3 3）高校及教育系统反应较慢：扩招使得毕业生供应）高校及教育系统反应较慢：扩招使得毕业生供应）高校及教育系统反应较慢：扩招使得毕业生供应）高校及教育系统反应较慢：扩招使得毕业生供应数量激增，社会需要消化的一个过程。学校专业设置、数量激增，社会需要消化的一个过程。学校专业设置、数量激增，社会需要消化的一

12、个过程。学校专业设置、数量激增，社会需要消化的一个过程。学校专业设置、专业教育、就业及职业教育与社会需求脱节，知识更专业教育、就业及职业教育与社会需求脱节，知识更专业教育、就业及职业教育与社会需求脱节，知识更专业教育、就业及职业教育与社会需求脱节，知识更新较慢，社会实践机会不多。新较慢，社会实践机会不多。新较慢，社会实践机会不多。新较慢，社会实践机会不多。2、大学生就业难情况分析、大学生就业难情况分析n n4|）传统就业渠道的吸纳能力降低：）传统就业渠道的吸纳能力降低：2000年以前，政府、企事业单位是吸年以前，政府、企事业单位是吸纳大学生的主要渠道。但目前政府机关、纳大学生的主要渠道。但目前

13、政府机关、事业单位、国有企业面临的精兵简政压事业单位、国有企业面临的精兵简政压力很大。中小企业虽然数量巨大，但因力很大。中小企业虽然数量巨大，但因其保证能量有限、机构不健全、工资待其保证能量有限、机构不健全、工资待遇低，对大学生的吸引力有限。遇低，对大学生的吸引力有限。n n5）用人单位过分看重工作经验，）用人单位过分看重工作经验，“数年数年工作经验工作经验”的招聘广告随处可见。的招聘广告随处可见。2、大学生就业难情况分析、大学生就业难情况分析n n6 6）性别歧视：普遍歧视女性。理由：）性别歧视：普遍歧视女性。理由：）性别歧视：普遍歧视女性。理由：）性别歧视：普遍歧视女性。理由：1 1、生、

14、生、生、生育哺乳。育哺乳。育哺乳。育哺乳。2 2、提前退休（家庭责任）。、提前退休（家庭责任）。、提前退休（家庭责任）。、提前退休（家庭责任）。3 3、劳、劳、劳、劳动强大不够。动强大不够。动强大不够。动强大不够。4 4、性别差异、性别差异、性别差异、性别差异n n7 7）生源、地域歧视：有些大城市（上海、广）生源、地域歧视：有些大城市（上海、广）生源、地域歧视：有些大城市（上海、广）生源、地域歧视：有些大城市（上海、广东等）歧视外地人。信用社、铁路、电力等东等）歧视外地人。信用社、铁路、电力等东等）歧视外地人。信用社、铁路、电力等东等）歧视外地人。信用社、铁路、电力等行业主要接收本系统内部人

15、士。甚至部分公行业主要接收本系统内部人士。甚至部分公行业主要接收本系统内部人士。甚至部分公行业主要接收本系统内部人士。甚至部分公务员招聘也做户口限制。务员招聘也做户口限制。务员招聘也做户口限制。务员招聘也做户口限制。n n8 8）学生个人主观能动性不强：）学生个人主观能动性不强：）学生个人主观能动性不强：）学生个人主观能动性不强：1 1、盲目、随、盲目、随、盲目、随、盲目、随波逐流、无目标、无规划、无措施。波逐流、无目标、无规划、无措施。波逐流、无目标、无规划、无措施。波逐流、无目标、无规划、无措施。2 2、主、主、主、主要优势不突出，专业拼不过熟练工，体力拼要优势不突出，专业拼不过熟练工，体

16、力拼要优势不突出，专业拼不过熟练工，体力拼要优势不突出，专业拼不过熟练工，体力拼不过农民工。不过农民工。不过农民工。不过农民工。3 3、个人期望值高，家庭期望值、个人期望值高，家庭期望值、个人期望值高，家庭期望值、个人期望值高，家庭期望值高。高。高。高。3、世界各国大学生就业情况、世界各国大学生就业情况n n日本：大学生求职平均要找日本：大学生求职平均要找日本：大学生求职平均要找日本：大学生求职平均要找1616家企业。家企业。家企业。家企业。n n加拿大：大学生要在实习中捕捉机会。加拿大：大学生要在实习中捕捉机会。加拿大：大学生要在实习中捕捉机会。加拿大：大学生要在实习中捕捉机会。n n巴西：

17、大学生习惯巴西：大学生习惯巴西：大学生习惯巴西：大学生习惯“先就业后择业先就业后择业先就业后择业先就业后择业”。n n俄罗斯：俄罗斯：俄罗斯：俄罗斯：30%30%大学生要改姓，在本专业外就大学生要改姓，在本专业外就大学生要改姓，在本专业外就大学生要改姓，在本专业外就业。业。业。业。n n西班牙：大学生坦然做西班牙：大学生坦然做西班牙：大学生坦然做西班牙：大学生坦然做“蓝领蓝领蓝领蓝领”。n n美国：大学生靠密集新希望找工作。美国：大学生靠密集新希望找工作。美国：大学生靠密集新希望找工作。美国：大学生靠密集新希望找工作。综合来看，大学生就业形势严峻。综合来看，大学生就业形势严峻。综合来看，大学生

18、就业形势严峻。综合来看，大学生就业形势严峻。三、大学生就业政策三、大学生就业政策n n鉴于就业形势，大学生就业首要了解就鉴于就业形势，大学生就业首要了解就业政策，以有更多就业机会和选择。业政策，以有更多就业机会和选择。n n2009年年3月月17日，教育部下发日，教育部下发国家国家促进普通高校毕业生就业政策公告促进普通高校毕业生就业政策公告。首次以公告形式公布了国家促进普通首次以公告形式公布了国家促进普通高校毕业生就业的政策，包括高校毕业生就业的政策，包括20条新举条新举措，将对五类大学毕业生提供补偿学费、措，将对五类大学毕业生提供补偿学费、考研加分等优惠政策。考研加分等优惠政策。三、大学生就

19、业政策三、大学生就业政策n n（一）鼓励高校毕业生到基层到中西部（一）鼓励高校毕业生到基层到中西部地区就业地区就业n n11、对到农村基层和城市社区公益性岗位就、对到农村基层和城市社区公益性岗位就、对到农村基层和城市社区公益性岗位就、对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公对到农村基层和城市社区其他社会管理和公对到农村基层和城市社区其他社会管理和公对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给

20、予薪酬或生活补贴；共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴；共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴；共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴；n n22、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，农村基层单位就业并履行一定服务期限的，农村基层单位就业并履行一定服务期限的，农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款；由政府补偿学费，代偿助学贷款；由政府补偿学费，代偿助学贷款；由政府补偿学费，代偿助学贷款；n n33、对有基层工作经历的，在研究生招

21、录和、对有基层工作经历的，在研究生招录和、对有基层工作经历的，在研究生招录和、对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取；事业单位选聘时优先录取；事业单位选聘时优先录取；事业单位选聘时优先录取；（一）鼓励高校毕业生到基层到中西部地区就业n n4 4、对参加、对参加、对参加、对参加“选聘高校毕业生到村任职选聘高校毕业生到村任职选聘高校毕业生到村任职选聘高校毕业生到村任职”、“三三三三支一扶支一扶支一扶支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、（支教、支农、支医和扶贫）、（支教、支农、支医和扶贫）、（支教、支农、支医和扶贫）、“大大大大学生志愿服务西部计划学生志愿服务西部计划学生志愿服务西

22、部计划学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶农村义务教育阶农村义务教育阶农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划段学校教师特设岗位计划段学校教师特设岗位计划段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生等项目的，给予生等项目的，给予生等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分加加加加1010分，高职（高专）学生可免试入读成人分，

23、高职（高专）学生可免试入读成人分，高职（高专）学生可免试入读成人分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。加项目服务期满的高校毕业生。加项目服务期满的高校毕业生。加项目服务期满的高校毕业生。（二）鼓励高校毕业生应征入（二）鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役伍服义务兵役n n55、由政府补偿学费，代偿助学贷款；、由政府补偿学费，代偿助学贷款；、由政府补偿学费，代偿助学贷款；、由政府补偿学费，代偿助学贷款；n n66、在选取士官、

24、考军校、安排到技术岗位、在选取士官、考军校、安排到技术岗位、在选取士官、考军校、安排到技术岗位、在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；等方面优先；等方面优先；等方面优先；n n77、退役后参加政法院校为基层公检法定向、退役后参加政法院校为基层公检法定向、退役后参加政法院校为基层公检法定向、退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取；岗位招生考试时，优先录取；岗位招生考试时，优先录取；岗位招生考试时，优先录取；n n88、具有高职（高专）学历的，退役后免试、具有高职（高专）学历的，退役后免试、具有高职（高专）学历的，退役后免试、具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本

25、科；或经过一定考核，入读普通入读成人本科；或经过一定考核，入读普通入读成人本科；或经过一定考核，入读普通入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科；本科；本科；本科；n n99、退役后报考硕士研究生初试总分加、退役后报考硕士研究生初试总分加、退役后报考硕士研究生初试总分加、退役后报考硕士研究生初试总分加1010分；分；分；分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。硕士研究生。硕士研究生。硕士研究生。（三）积极聘用优秀高校毕业（三）积极聘用优秀高校毕业生参与重大科研项目生

26、参与重大科研项目n n10、高校毕业生在参与项目研究期间，、高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用和有关社会保险补助，享受劳务性费用和有关社会保险补助，户口、档案可存放在项目单位所在地或户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。限连续计算。（四）鼓励和支持高校毕业生（四）鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业到

27、中小企业就业和自主创业n n1111、对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕、对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕、对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕、对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）；执行）；执行）；执行）；n n1212、为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管

28、理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务；人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务；人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务；人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务；n n1313、从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收、从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收、从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收、从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策；费并享受国家相关扶持政策；费并享受国家相关扶持政策；费并享受国家相关扶持政策；n n1414、登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可、登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可、登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可、

29、登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请申请申请申请5 5万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当提高贷款额度；业的，可按规定适当提高贷款额度；业的，可按规定适当提高贷款额度；业的，可按规定适当提高贷款额度；n n1515、参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴；、参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴；、参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴；、参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴；n n1616、灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴、灵活就业并

30、符合规定的，可享受社会保险补贴、灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴、灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴政策。政策。政策。政策。（五）强化对困难家庭高校毕业（五）强化对困难家庭高校毕业生的就业援助生的就业援助n n1717、就业困难和零就业家庭的高校毕业生，、就业困难和零就业家庭的高校毕业生，、就业困难和零就业家庭的高校毕业生，、就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策；性岗位补贴等就业援助政策；性岗位补贴等就业援助

31、政策；性岗位补贴等就业援助政策；n n1818、机关、事业单位免收招聘报名费和体检、机关、事业单位免收招聘报名费和体检、机关、事业单位免收招聘报名费和体检、机关、事业单位免收招聘报名费和体检费；费；费；费；n n1919、高校可根据实际情况给予适当的求职补、高校可根据实际情况给予适当的求职补、高校可根据实际情况给予适当的求职补、高校可根据实际情况给予适当的求职补贴；贴；贴；贴；n n2020、对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，、对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，、对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，、对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就业服务机构免费提供就业服务由各地公共就业服务机构免费提供就业服务由各地公共就业服务机构免费提供就业服务由各地公共就业服务机构免费提供就业服务并组织就业见习和职业技能培训。并组织就业见习和职业技能培训。并组织就业见习和职业技能培训。并组织就业见习和职业技能培训。结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！25