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1、紫金矿业有毒废水泄漏事故紫金矿业有毒废水泄漏事故共享提共享提 纲纲2 2二、造成的影响二、造成的影响一、事务回顾一、事务回顾三、事故缘由分析三、事故缘由分析共共享享提提纲纲四、阅历教训四、阅历教训一、事务回顾一、事务回顾20102010年年7 7月月3 3日下午日下午15501550，紫金矿业所属紫金山铜矿湿法，紫金矿业所属紫金山铜矿湿法厂污水池水位异样下降，池内酸性含铜污水厂污水池水位异样下降，池内酸性含铜污水(主要含铜、主要含铜、硫酸根，无有毒物质硫酸根，无有毒物质)出现渗漏，出现渗漏，91009100立方米的污水通过立方米的污水通过地下排水排洪涵洞进入汀江，对汀江流域造成污染，导致地下排

2、水排洪涵洞进入汀江，对汀江流域造成污染，导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡；汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡；一、事务回顾一、事务回顾7 7月月1212日日,紫金矿业废水渗漏污染汀江事务被披露紫金矿业废水渗漏污染汀江事务被披露,引发了引发了社会广泛关注。社会广泛关注。7 7月月1313日，紫金矿业总裁向媒体表示日，紫金矿业总裁向媒体表示“肇事肇事”的铜矿湿法的铜矿湿法厂已经无限期停产并全面开展整改，同时将依照事故调查厂已经无限期停产并全面开展整改，同时将依照事故调查结论担当事故责任和经济赔偿。结论担当事故责任和经济赔偿。一、事务回顾一、事务回顾7 7月月1414日晚间，中国证券监督管理委

3、员会福建监管局对该日晚间，中国证券监督管理委员会福建监管局对该环保事故信息披露问题进行专项核查。环保事故信息披露问题进行专项核查。7 7月月1515日，上杭县公安局对污染事故案立案侦查，检察机日，上杭县公安局对污染事故案立案侦查，检察机关也介入该事故调查。关也介入该事故调查。7 7月月1616日晚，上杭县县长停职检查，县环保局长行政撤职；日晚，上杭县县长停职检查，县环保局长行政撤职；上杭县一名副县长及龙岩市环保局长责令辞职，对工业企上杭县一名副县长及龙岩市环保局长责令辞职，对工业企业的主管部门负责人和县经贸局局长停职检查；紫金山金业的主管部门负责人和县经贸局局长停职检查；紫金山金铜矿铜湿法厂厂

4、长林文贤、副厂长刘王勇、厂环保车间主铜矿铜湿法厂厂长林文贤、副厂长刘王勇、厂环保车间主任刘生源进行刑拘。任刘生源进行刑拘。一、事务回顾一、事务回顾7 7月月1717日，紫金山金铜矿日，紫金山金铜矿3 3号应急中转污水池发生渗漏，污号应急中转污水池发生渗漏，污水通过排洪洞流到汀江，此次渗漏污水约水通过排洪洞流到汀江，此次渗漏污水约500500立方米。立方米。7 7月月1919日，公司接到证监会有关立案调查通知书，公日，公司接到证监会有关立案调查通知书，公司因涉嫌信息披露违规一案被立案调查。司因涉嫌信息披露违规一案被立案调查。9 9月月3030日紫金矿业收到福建省环境爱护厅行政惩罚确定日紫金矿业收

5、到福建省环境爱护厅行政惩罚确定书。惩罚如下：书。惩罚如下：1 1、责令实行治理措施，消退污染，直、责令实行治理措施，消退污染，直至治理完成；至治理完成；2 2、罚款、罚款956.313956.313万元。万元。二、造成的影响二、造成的影响 （一）（一）生态灾难生态灾难上杭县下都、中都等镇，均有大批渔民围围上杭县下都、中都等镇，均有大批渔民围围着棉花滩水库进行渔业养殖。除了处于汀江着棉花滩水库进行渔业养殖。除了处于汀江支流或内湖的渔民之外，几乎全部汀江沿岸支流或内湖的渔民之外，几乎全部汀江沿岸渔民均遭遇到前所未有的大面积鱼类死亡。渔民均遭遇到前所未有的大面积鱼类死亡。对于当地的母亲河汀江来说，一

6、场极大的生对于当地的母亲河汀江来说，一场极大的生态灾难无疑已经酿成态灾难无疑已经酿成此次事故渗漏废水主要为酸性废水此次事故渗漏废水主要为酸性废水(主要含铜、主要含铜、硫酸根离子硫酸根离子)，长期饮用不利于身体酸碱平衡，长期饮用不利于身体酸碱平衡，同时易造成慢性中毒同时易造成慢性中毒 二、造成的影响二、造成的影响紫金矿业于紫金矿业于20112011年年1 1月月3030日收到福建省龙岩市新罗区人民日收到福建省龙岩市新罗区人民法院有关刑事判决。被告公司紫金山金铜矿犯重大环境污法院有关刑事判决。被告公司紫金山金铜矿犯重大环境污染事故罪，判惩罚金人民币染事故罪，判惩罚金人民币30003000万元，原已

7、缴纳的行政罚万元，原已缴纳的行政罚款款956.31956.31万元予以折抵，尚需缴纳万元予以折抵，尚需缴纳2043.692043.69万元。万元。（二）（二）经济赔偿经济赔偿 二、造成的影响二、造成的影响 （三）（三）企业形象企业形象n n各大新闻媒体相继对此次事故进行专题报道。各大新闻媒体相继对此次事故进行专题报道。各大新闻媒体相继对此次事故进行专题报道。各大新闻媒体相继对此次事故进行专题报道。1 1、企业防渗膜破损干脆造成污水渗漏；、企业防渗膜破损干脆造成污水渗漏；2 2、人为非法打通号集渗视察井与排洪洞，致使渗漏污、人为非法打通号集渗视察井与排洪洞，致使渗漏污水干脆进入汀江；水干脆进入汀

8、江；3 3、监测设备损坏致使事务未被刚好发觉；、监测设备损坏致使事务未被刚好发觉；4 4、环境设施设置不合格，应急池距江水只有、环境设施设置不合格，应急池距江水只有2020米，企业米，企业各堆场及各池底未进行硬化处理各堆场及各池底未进行硬化处理三、事故缘由分析三、事故缘由分析 （一）（一）干脆缘由干脆缘由1 1、上杭县安监局贯彻执行有关平安生产的方针政策不到、上杭县安监局贯彻执行有关平安生产的方针政策不到位，平安生产责任制未得到有效落实，对生产企业平位，平安生产责任制未得到有效落实，对生产企业平安生产的责随意识不强。安生产的责随意识不强。2 2、信息披露延后，也过于简略，导致各方调动资源，协、

9、信息披露延后，也过于简略，导致各方调动资源，协作解决泄漏问题，刚好限制污染源头不刚好，下游民作解决泄漏问题，刚好限制污染源头不刚好，下游民众也无法刚好实行防范措施；众也无法刚好实行防范措施；3 3、对污染事故不引起重视，导致再次违规；、对污染事故不引起重视，导致再次违规；三、事故缘由分析三、事故缘由分析 （二）（二）间接缘由间接缘由4 4、紫金矿业没有细致执行有关平安生产的规定，对平安、紫金矿业没有细致执行有关平安生产的规定，对平安生产工作重视不够、平安监管以及生产设备管理不到生产工作重视不够、平安监管以及生产设备管理不到位，规章制度执行不力，工作纪律松弛、巡检制度和位，规章制度执行不力，工作

10、纪律松弛、巡检制度和交接班制度执行不严，部分职工失职渎职。交接班制度执行不严，部分职工失职渎职。三、事故缘由分析三、事故缘由分析 （二）（二）间接缘由间接缘由四、阅历教训四、阅历教训紫金矿业污水泄漏事务表面看来很像是突发事务，其实不然，它是企业环保方面存在问题的一次集中爆发，而事务的迟报，导致了事态的扩大，对事故的重视程度不够，又导致了二次污染事故的发生。我们有理由信任，假如事故发生后刚好上报，上级企业或政府就能刚好调集资源，实行有效措施加以处理，减轻事故损失。就不会由于瞒报、迟报，错过最佳处置时机，就不会导致事态扩大，就不会影响到群众的生命财产平安。同样严峻的是，事务还可能因为瞒报、迟报而使调查取证更加困难，影响善后工作。深刻的教训，值得我们深思！