财政总预算会计.ppt
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1、财政总预算会计财政总预算会计财政总预算会计概述财政总预算会计概述l特点特点l任务任务l会计凭证会计凭证l会计帐簿会计帐簿财政总预算会计的特点财政总预算会计的特点:l与预算管理有着密切的联系,受预算管理制度与预算管理有着密切的联系,受预算管理制度体系的制约;体系的制约;l以收付实现制为会计核算基础;以收付实现制为会计核算基础;l不发生现金结算业务;不发生现金结算业务;l不进行材料、固定资产等实物业务的核算;不进行材料、固定资产等实物业务的核算;财政总预算会计的任务财政总预算会计的任务:l处理总预算会计的日常核算业务;处理总预算会计的日常核算业务;l调度财政资金;调度财政资金;l实行会计监督,参与
2、预算管理;实行会计监督,参与预算管理;l组织和指导本行政区域预算会计工作;组织和指导本行政区域预算会计工作;l做好预算会计的事务管理工作;做好预算会计的事务管理工作;财政总预算会计的会计凭证特点财政总预算会计的会计凭证特点:l1、其凭证是其凭证是“收入日报表收入日报表”、“收入退还书收入退还书”、“更正通知书更正通知书”等。等。l例如,没有例如,没有“收据收据”、“发票发票”等凭证。等凭证。l2、由于不直接花钱,无实际支付的开支单据、由于不直接花钱,无实际支付的开支单据和自制的原始凭证。和自制的原始凭证。l例如,没有例如,没有发货票、工作票、领料单等。发货票、工作票、领料单等。财政总预算会计的
3、会计账簿财政总预算会计的会计账簿l总账(三栏式)总账(三栏式)l明细账(三栏式、多栏式)主要有:明细账(三栏式、多栏式)主要有:l收入明细账(一般预算收入、基金预算收收入明细账(一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、上解收入等)入、专用基金收入、上解收入等)l支出明细账(一般预算支出、基金预算支支出明细账(一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、上解支出等)出、专用基金支出、上解支出等)l国库存款明细帐国库存款明细帐l往来款项明细帐往来款项明细帐第五章第五章 财政收入的核算财政收入的核算l本章内容:本章内容:l预算收入预算收入l资金调拨收入资金调拨收入l专用基金收入专用基金收入l财政周转
4、金收入财政周转金收入 财政收入的概念财政收入的概念l财政收入:财政收入:国家为实现其职能,根据法令和法国家为实现其职能,根据法令和法规所取得的规所取得的非偿还性资金,非偿还性资金,是一级财政的资金是一级财政的资金来源。来源。l财政收入包括四个部分:财政收入包括四个部分:l1、预算收入、预算收入l2、资金调拨收入、资金调拨收入l3、专用基金收入、专用基金收入l4、财政周转金收入、财政周转金收入 第一节第一节 预算收入预算收入l一、预算收入分类及其内容一、预算收入分类及其内容l预算收入主要分为预算收入主要分为一般预算收入和基金预算收一般预算收入和基金预算收入。入。l(一)一般预算收入含义:一般预算
5、收入是通过一定的形式和程序,一般预算收入是通过一定的形式和程序,有计划、有组织地由国家支配,纳入预算管理的有计划、有组织地由国家支配,纳入预算管理的资金。资金。l分类:分类:l(二)基金预算收入含义:基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排,由财政管理并具有指定用途的财政安排,由财政管理并具有指定用途的政府性基金政府性基金等。等。l分类:分类:l管理原则:管理原则:l(1)基金全额纳入预算管理,实行)基金全额纳入预算管理,实行收支两条线收支两条线。收入全额上缴国库,先收后支,专款专用。收入全额上缴国库,先收后支,专款专用。l(2)在预算上单独编列
6、,自求平衡,结余结转下)在预算上单独编列,自求平衡,结余结转下年继续使用。年继续使用。二、预算收入的组织机构二、预算收入的组织机构l(一)征收机关(一)征收机关l1财政机关:财政机关:主要负责征收农牧业税、国有企业上主要负责征收农牧业税、国有企业上缴利润、对计划内亏损补贴、其他收入等。缴利润、对计划内亏损补贴、其他收入等。l2税务部门:税务部门:主要负责征收各项工商税收、企业所主要负责征收各项工商税收、企业所得税和由税务部门征收的其他收入。得税和由税务部门征收的其他收入。l3海关:海关:主要负责征收关税和代征的进出口产品增主要负责征收关税和代征的进出口产品增值税、消费税等。值税、消费税等。l4
7、、其他、其他:不属于以上范围的预算收入,以国家规定负不属于以上范围的预算收入,以国家规定负责征收的单位为征收机关;未经国家批准,不得自行责征收的单位为征收机关;未经国家批准,不得自行增设征收机关。增设征收机关。l(二)出纳机关(国家金库)(二)出纳机关(国家金库)l预算收入的出纳机关是国家金库。预算收入的出纳机关是国家金库。l国家金库国家金库:负责办理预算资金的收纳、划分、报解负责办理预算资金的收纳、划分、报解的专门机构。的专门机构。l国家金库的设置原则:一级财政设立一级国库。国家金库的设置原则:一级财政设立一级国库。国家金库的设置国家金库的设置财政财政国库国库省财政省财政中央财政中央财政市财
8、政市财政县财政县财政总库(由中国人民银行总行经理)总库(由中国人民银行总行经理)省分库省分库(由中国人民银行省分行经(由中国人民银行省分行经理)理)中心支库(由中国人民银行市中中心支库(由中国人民银行市中心支行经理)心支行经理)支库(由中国人民银行县支行经支库(由中国人民银行县支行经理)理)国库经国库经收处收处l国家金库的管理:国家金库的管理:P71l国库的业务工作实行国库的业务工作实行垂直领导垂直领导,分库以下各级国分库以下各级国库的工作,直接对上级国库负责。下级国库应定库的工作,直接对上级国库负责。下级国库应定期向上级国库报告工作情况,上级国库可以对下期向上级国库报告工作情况,上级国库可以
9、对下级国库直接布置检查工作。级国库直接布置检查工作。l国家金库的职责:国家金库的职责:P71三、国库对预算收入的收纳、划分和报解三、国库对预算收入的收纳、划分和报解l(一)预算收入的收纳(一)预算收入的收纳 l1 1、现行国库分为三种收纳方式、现行国库分为三种收纳方式:直接缴库、集中汇缴直接缴库、集中汇缴国库集中收付后国库集中收付后(1)就地缴库。)就地缴库。(2)集中缴库。)集中缴库。(3)税务机关、海关自收汇缴。)税务机关、海关自收汇缴。P72 现行分散支付的程序现行分散支付的程序 拨款凭证拨款凭证 财政机关财政机关 国库国库申请申请主管会计单位主管会计单位 主管单位开户行主管单位开户行l
10、(1)直接缴库:直接缴库:由缴款单位或缴款人由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定,直接将应缴收入缴按有关法律法规规定,直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。入国库单一账户或预算外资金财政专户。l(2)集中汇缴集中汇缴指由征收机关(有关法定指由征收机关(有关法定单位)按有关法律法规规定,将所收的应单位)按有关法律法规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一帐户或预算外资缴收入汇总缴入国库单一帐户或预算外资金财政专户。金财政专户。l基金预算收入的征收机构:基金预算收入的征收机构:P86(了解)(了解)l1、农村教育附加费由当地税务或财政部门负责征、农村教育附加费由当地税务或财政部门负责
11、征收管理;收管理;l2、其余各项基金由财政部驻各地专门办事机构或、其余各项基金由财政部驻各地专门办事机构或经同级财政部门委托的部门负责征收管理。经同级财政部门委托的部门负责征收管理。l3、其他管理和缴库方式比照、其他管理和缴库方式比照“一般预算收入一般预算收入”办理。办理。l2、预算收入的缴库凭证、预算收入的缴库凭证l(1)“一般缴款书一般缴款书”:l(2)“税收缴款书税收缴款书”l(3)“专用缴款书专用缴款书”l(二)预算收入的划分:(二)预算收入的划分:_按照分税制财政管理体制划分为:固定按照分税制财政管理体制划分为:固定收入和共享收入两部分。收入和共享收入两部分。l1、固定收入:、固定收
12、入:按确定的收入归属划分为某级按确定的收入归属划分为某级财政独享,不参与分成的收入。财政独享,不参与分成的收入。l又可以分又可以分中央固定收入和地方固定收入。中央固定收入和地方固定收入。中央固定收入中央固定收入l主要有:关税、海关代征消费税和增值税、消费税、主要有:关税、海关代征消费税和增值税、消费税、中央所得税、地方银行和外资银行及非银行金融企中央所得税、地方银行和外资银行及非银行金融企业业(包括信用社包括信用社)所得税、铁道部门各银行总行、保所得税、铁道部门各银行总行、保险总公司等集中交纳的收入险总公司等集中交纳的收入(包括营业税、所得税、包括营业税、所得税、利润和城市维护建设税利润和城市
13、维护建设税)、中央企业上交利润等。、中央企业上交利润等。地方固定收入地方固定收入l主要有:营业税主要有:营业税(不含铁道部门、各银行总行、各不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中交纳的营业税保险总公司集中交纳的营业税)、地方企业所得税、地方企业所得税(不含上述地方银行和外贸银行及非银行金融企业不含上述地方银行和外贸银行及非银行金融企业所得税所得税)、地方企业上交利润、个人所得税、城镇、地方企业上交利润、个人所得税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、城市维护土地使用税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税建设税(不含铁道部门、各银行总行、各保险总公不含铁道部门、各银行总行、各保险总公
14、司集中交纳的部分司集中交纳的部分)、房产税、车船使用税、其他、房产税、车船使用税、其他印花税、屠宰税、农牧业税、农林特产税、耕地占印花税、屠宰税、农牧业税、农林特产税、耕地占用税、契税、土地增值税、国有土地有偿使用收入用税、契税、土地增值税、国有土地有偿使用收入等。等。l2、共享收入:、共享收入:又称分成收入,是指又称分成收入,是指上下级财政上下级财政之间共同参与分享的预算收入。之间共同参与分享的预算收入。l共享收入首先在共享收入首先在中央和地方之间中央和地方之间进行划分,进行划分,然后在然后在地方各级之间地方各级之间进行划分。进行划分。中央与地方共享收入中央与地方共享收入l主要有增值税:中央
15、主要有增值税:中央75%,地方,地方25%l资源税:按品种分享(海洋石油资源税归中央,资源税:按品种分享(海洋石油资源税归中央,其他归地方)其他归地方)l证券交易印花税:中央证券交易印花税:中央50%,地方,地方50%l地方各级预算收入的划分办法:按规定划分(了解)地方各级预算收入的划分办法:按规定划分(了解)l1 1、省在该省预算收入范围内确定、省在该省预算收入范围内确定省与其所属各市省与其所属各市(区区)的划分;的划分;l2 2、市在该市预算收入范围内确定、市在该市预算收入范围内确定市与其所属县市与其所属县(区区)的划分;的划分;l3 3、县在该县预算收入范围内、县在该县预算收入范围内确定
16、所属乡确定所属乡(镇镇)的划分。的划分。l4 4、由于各地情况不同,其划分的范围和分配方式也不相同。、由于各地情况不同,其划分的范围和分配方式也不相同。l(三)预算收入的报解:(三)预算收入的报解:是指国库将预算收入在各级财政之间是指国库将预算收入在各级财政之间进行划分和分成的基础上,编制进行划分和分成的基础上,编制“预算收入日预算收入日报表报表”和和“分成收入计算表分成收入计算表”,分别向上级国库分别向上级国库和财政部门报告预算收入情况,并将库款解缴和财政部门报告预算收入情况,并将库款解缴到各级财政在国库的存款账户上。到各级财政在国库的存款账户上。四、预算收入的核算四、预算收入的核算l(一一
17、)一般预算收入的核算:一般预算收入的核算:l账户设置:账户设置:l1、“一般预算收入一般预算收入”账户。账户。l2、“国库存款国库存款”:资产类,核算各级总预算在国库:资产类,核算各级总预算在国库的预算资金(含一般预算和基金预算)存款。的预算资金(含一般预算和基金预算)存款。l明细账:一般预算存款和基金预算存款明细账:一般预算存款和基金预算存款l(1 1)财政周转金存款财政周转金存款;l(2 2)未设国库的乡(镇)财政在专业银行的)未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款预算资金存款l(3 3)部分经财政部门指定存入专业银行的)部分经财政部门指定存入专业银行的专专用基金存款。用基金存款。
18、3、“其他财政存款其他财政存款”:资产类,:资产类,核算各级财政总预算会计核算各级财政总预算会计未列未列入入“国库存款国库存款”科目反映的各项科目反映的各项财政存款。财政存款。包括包括一般预算收入的核算举例一般预算收入的核算举例l1、某县财政局、某县财政局年年2月月4日收到县支库报日收到县支库报来的本级来的本级“预算收入预算收入日报表日报表”列示收到的列示收到的县级预算固定收入县级预算固定收入为为120 000元。元。l会计分录会计分录:l借:国库存款借:国库存款一般预算存款一般预算存款l 120000l 贷:一般预算收入贷:一般预算收入120000一般预算收入的核算举例一般预算收入的核算举例
19、l2、某县财政某年、某县财政某年2月月5日收到县支库报来日收到县支库报来的的“分成收入计算日分成收入计算日报表报表”,列报收入总,列报收入总额为额为500000元,县级元,县级财政分成财政分成40%,收入,收入额为额为200000元;市级元;市级财政分成财政分成60%,收入,收入额为额为300000元。元。l县财政会计分录县财政会计分录:l(据县支库报来的(据县支库报来的“分成收入计分成收入计算日报表算日报表”等原始凭证:等原始凭证:l借:国库存款借:国库存款一般预算存款一般预算存款 200000l 贷:一般预算收入贷:一般预算收入200000l 一般预算收入的核算举例:一般预算收入的核算举例
20、:l3、某市财政根据预算安排粮食企业计划亏损补、某市财政根据预算安排粮食企业计划亏损补贴退库贴退库100万元。万元。l 借:国库存款借:国库存款 l 贷:一般预算收入贷:一般预算收入 10000001000000l(二二)基金预算收入的核算:基金预算收入的核算:l设置:设置:“基金预算收入基金预算收入”账户(收入类)账户(收入类)l “国库存款国库存款”基金预算收入的核算举例基金预算收入的核算举例l1 1、某市财政收到、某市财政收到国库报来市级预算国库报来市级预算收入日报表,当日收入日报表,当日基金预算收入中农基金预算收入中农牧业税附加收入牧业税附加收入26 000元,城镇公用元,城镇公用事业
21、附加收入事业附加收入30万万元。元。l会计分录会计分录:l借:国库存款借:国库存款 326 000l贷:基金预算收入贷:基金预算收入农牧业农牧业税附加收入税附加收入 26 000 城镇公用事业附加收入城镇公用事业附加收入 300 000基金预算收入的核算举例基金预算收入的核算举例l2、根据财政部门、根据财政部门规定,将基金预规定,将基金预算的社会保障基算的社会保障基金收入金收入140000元元存入指定的银行。存入指定的银行。l3、市财政总会、市财政总会计收到基金预算计收到基金预算收入在银行的存收入在银行的存款利息款利息7000元。元。l会计分录会计分录:l2.借借:其他财政存款其他财政存款 1
22、40000l 贷:国库存款贷:国库存款基金预算存款基金预算存款 140000l3.借:其他财政存款借:其他财政存款 7000l 贷:基金预算收入贷:基金预算收入 7000基金预算收入的核算举例基金预算收入的核算举例l 4、年终,将基金预、年终,将基金预算收入余额算收入余额113万元转万元转入基金预算结余。入基金预算结余。l会计分录:会计分录:l借:基金预算收入借:基金预算收入 1130000l 贷:基金预算结余贷:基金预算结余 1130000补充补充:未建立国库的乡未建立国库的乡(镇镇)预算收入的核算预算收入的核算l首先,首先,县县(市市)财政根据本县财政根据本县(市市)的乡的乡(镇镇)财政管
23、理体制,与财政管理体制,与征收机关共同制定征收机关共同制定“乡乡(镇镇)财政预算收入报表财政预算收入报表”,由征收机,由征收机关分乡关分乡(镇镇)填报,县填报,县(市市)财政和有关乡财政和有关乡(镇镇)财政各一份。财政各一份。l其次,其次,县县(市市)财政根据财政根据“乡乡(镇镇)财政预算收入报表财政预算收入报表”审查核审查核对无误后,根据乡对无误后,根据乡(镇镇)应得数拨款,乡应得数拨款,乡(镇镇)财政总预算会计财政总预算会计根据县根据县(市市)财政的拨款通知和审核后的财政的拨款通知和审核后的“乡乡(镇镇)财政预算财政预算收入报表收入报表”,将转来的预算收入入账。,将转来的预算收入入账。(三
24、三)未建立国库的乡未建立国库的乡(镇镇)预算收入核算举例预算收入核算举例l某未设国库某未设国库的乡财政总的乡财政总会计,收到会计,收到上级县财政上级县财政返还该乡的返还该乡的一般预算收一般预算收入入100000元。元。l会计分录:会计分录:l借:其他财政存款借:其他财政存款 100000l 贷:一般预算收入贷:一般预算收入 100000l 县财政拨付时:县财政拨付时:l借:一般预算收入借:一般预算收入 100 000l 贷:国库存款贷:国库存款 100 000五、预算收入的退库五、预算收入的退库 (一)预算收入退库的审核(一)预算收入退库的审核:l1审核预算收入退库项目,是否符合财政部规定的审
25、核预算收入退库项目,是否符合财政部规定的退库范退库范围。围。l预算收入的退库范围:预算收入的退库范围:P81l(1)由于工作疏忽,发生由于工作疏忽,发生技术性差错技术性差错需要退库的;需要退库的;l(2)企业企业隶属关系改变隶属关系改变,办理财务结算需要退库的;,办理财务结算需要退库的;l(3)企业按计划上缴税额,超过应缴税额需要退库的;企业按计划上缴税额,超过应缴税额需要退库的;(4)弥补弥补国有企业计划亏损补贴退库国有企业计划亏损补贴退库以及财政部批准的其他退库项以及财政部批准的其他退库项目。目。l2审核收入退库的手续和方法。审核收入退库的手续和方法。l3、国库办理预算收入退库,还应注意掌
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