加强管理强化措施切实做好中小学幼儿园道路交通安全工作.doc

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1、加强管理 强化措施切实做好中小学、幼儿园道路交通安全工作2012年11月2日各位领导、同志们：2012年10月26日16时许，我市东兰县长江乡文旺村拉圩路段发生一起较大道路交通安全事故，一辆车牌号为桂M-LG398的长安牌小型普通客车侧翻下约30米深沟，造成7人死亡（其中儿童2人），16人不同程度受伤（其中13人为在校学生）。这起较大道路交通安全事故的发生，不仅暴露出部分车辆还存在严重超员、超载、超速等问题，也暴露出一些农村山区道路交通安全监管方面存在严重漏洞和薄弱环节，损失十分惨痛，教训十分深刻。东兰“10.26”较大道路交通安全事故再一次为我们敲响了警钟，说明道路交通安全工作面临的形势依然

2、十分严峻。为加强我县中小学、幼儿园道路交通安全管理，维护校园良好的教育教学秩序，有效遏制涉校涉园安全事故发生，确保全县教育系统的安全稳定，今天我们在这里召开了全县中小学、幼儿园道路交通安全工作会议。刚才县公安交管大队、县运管局、县安监局、县农机局等部门领导在会上作了有关道路交通安全工作方面的发言，现在我就全县中小学、幼儿园道路交通安全工作谈几点意见和建议。一、全县中小学、幼儿园道路交通安全基本情况1.全县中小学道路交通安全基本情况。全县现有中小学校共210所，在校学生数共计40393（义教36261人，特教77人，职校293人，高中3762人）人。其中普通高中1所，职业学校1所，特殊教育学校1

3、所，初级中学15所，小学（含教学点）192所，其中初中均为寄宿制学校，寄宿生10986人，小学寄宿制学校（含教学点）56所，寄宿生5619人，公路沿线学校58所。目前，全县中小学校都没有接送学生上下学专用车辆，学生上下学、周末回家返校乘坐的社会车辆，如摩托车、三马车、农用货车、柳微面包车等，大部分都没有办理营运证。2.全县幼儿园道路交通安全基本情况。全县现有幼儿园86所，其中公办2所，集体办学1所，民办83所，在园幼儿7230人。有固定接送幼儿上下学车辆的幼儿园27所，车辆共计31部，所有车辆都是小型普通客车，均未办理营运证，均未取得校车营运资质。二、当前全县学校道路交通安全面临的严峻形势安全

4、责任，重于泰山。道路交通安全是学校安全工作的一项重要内容，容不得半点马虎，任何麻痹与侥幸心理都可能会导致无法估量的后果。为抓好全县中小学、幼儿园道路交通安全工作，2011年11月24日，自治县召开了中小学、幼儿园接送学生车辆整治工作会议，成立了专项整治工作领导小组，部署了全县接送学生、幼儿车辆整治相关工作。2011年12月6日至26日，专项督查组分成两个工作组，深入到全县12个乡镇75所中小学校、68所幼儿园，通过听取汇报、实地查看、上路执法等方式开展联合整治行动。据统计，此次专项整治行动，专项督查组共出车20天，检查各类车辆84部，查处超员、超载车辆2部，处罚车辆驾驶员2人，教育、训诫车辆驾

5、驶员55人。2012年10月30日，县公安交管大队、驯乐乡政府、农机站等部门在驯乐乡开展接送学生车辆联合排查整治行动，共查获了4辆违法超载接送学生车辆,上述4起接送学生车辆严重超载的交通违法行为，是发生在东兰县“10.26”较大道路交通安全事故调查处理期间，虽未产生严重后果，但却暴露出仍有部分单位对接送学生车辆的交通安全管理没有尽到责任，对由此产生的恶劣影响没有认识到位。当前，我县中小学、幼儿园道路交通安全面临的形势十分严峻，表现在：一是全县幼儿园接送学生车辆均没有办理营运证，没有取得校车营运资质。据统计，全县30余部接送幼儿上下学车辆都没有办理营运证，按照相关营运管理规定，车辆必须办理营运证

6、后才能上路营运，这些车辆不具备运载学生、幼儿资质，属于违法违规营运。二是幼儿园接送学生车辆超员、超载、超速等现象普遍存在。一些车主和幼儿园存在麻痹、侥幸心理，在经济利益的驱动下，依然不时有超员、超速接送幼儿现象，如上述违规接送幼儿的上朝小学幼儿园、春蕾幼儿园、驯乐旺旺幼儿等。三是家长合租社会车辆接送学生上下学超载严重。部分家长为贪图便宜，选择车辆时只注重价格，较少考虑到安全问题，家长没有与车主签订安全责任状，受雇车主在经济利益和侥幸心理的驱使下，超载超速，忽视了学生的生命安全。四是部分学生由家长用三马车、农用货车、摩托车或柳微车等接送上下学，有的车辆没有行驶证，有的家长没有驾驶证，且时有超载现

7、象，安全系数较低。五是社会对超员、超载车辆监督存在盲区，学生家长安全意识淡薄，不重视子女乘车安全教育，听任孩子乘坐“三无”、超员、超载车辆上学，对违法违规运行的车辆没有进行有效监督，没有及时向当地交管部门、教育主管部门反映汇报，致使违法违规车辆没有得到有效整治。六是部分公路沿线的学校、幼儿园校门前面的道路交通安全警示标志标线、标牌、信号灯、减速带等安全设施设备没有完善，过往车辆没有减速行驶，导致交通安全事故时有发生，如2012年12月15日，思恩镇南新小学路口发生一起小车超速行驶与一部载有一位家长、两名学生的摩托车相撞，造成摩托车上的3人严重受伤。七是由于教育、公安交管、运管等有关部门联合开展

8、路上执法次数较少，查处超载、超速及违法违规运行车辆力度不够，没有形成强大的震慑力，接送学生车辆超载、超速现象没有得到全面、彻底整治。三、加强管理，强化措施，切实做好学校道路交通安全工作为坚决遏制、杜绝涉校涉园交通安全事故的发生，各中小学校要加强管理，强化措施，积极联系公安、交管大队、运管、安监、农机等部门开展道路交通安全隐患排查与整治工作，把交通安全事故隐患消除在萌芽之中，切实做好学校道路交通安全各项工作。1.提高认识，高度重视，加强组织领导，明确工作职责。各学校、幼儿园要从东兰“10.26”较大道路交通安全事故中汲取沉痛的教训，充分认识当前学校道路交通安全工作的重要性和紧迫性，高度重视学校道

9、路交通安全工作，牢固树立“安全重于泰山”的责任意识，坚决克服麻痹、侥幸思想，以对学生生命高度负责的态度，切实做好中小学生及幼儿道路交通安全教育和管理工作。要切实加强组织领导，采取行之有效的措施，把学校道路交通安全教育作为构建平安和谐校园的重要内容。要明确学校道路交通安全管理机构、人员和工作职责，建立和完善必要的应急预案，结合实际认真开展学校道路交通安全宣传教育工作的组织、规划和实施，预防和杜绝涉及学生的交通事故发生，确保广大学生的生命安全。2.加强宣传教育，切实做好道路交通安全防范工作。各学校、幼儿园要坚持“以人为本、安全第一”的原则，通过黑板报、宣传栏、校园广播、安全教育讲座、主题班队会等多

10、种形式，有针对性、实效性地加强对学生的道路交通安全教育。要重点抓好“六个一”活动，即：开好一次道路交通安全专题教育大会，办好一期道路交通安全专题教育宣传栏、开好一次道路交通安全教育主题班会、上好一堂道路交通安全知识课、组织观看一次道路交通安全教育影片、进行一次道路交通安全知识图片展览。要结合具体的案例，向学生广泛宣传有关道路交通安全工作的法律法规，教育学生不乘坐“三无”、超员、超速和不符合客运要求的车辆，培养学生从小养成平安出行、远离危险、安全乘车、文明乘车等良好习惯，树立交通安全理念，提高学生自我教育、自我管理、自觉遵守交通法规和秩序的自觉性。同时，要通过家长会、致家长一封信等渠道告知广大学

11、生家长道路交通事故危害性，明确监护人的交通安全监管职责，要求家长要履行好监护人的职责，配合学校做好子女的道路交通安全教育和监管工作，从源头上减少和杜绝学生上下学道路交通安全事故的发生。3.加强部门联动，不断强化道路交通安全管理，完善道路交通安全设施设备。各学校、幼儿园要积极与公安交警、交通运输、安监等有关部门密切配合，切实做好学校道路交通安全工作。要认真分析当前学校交通安全面临的突出问题，强化学校及周边交通安全环境的管理，对辖区所有学校及周边交通安全秩序、学生上下学接送车辆和驾驶人、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患、摊点占道经营等情况进行摸底排查和整治。进一步完善校园周边道路的学校

12、标志、人行横道标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速带等交通安全设施设备。积极开展“护卫天使行动”，“百万学生文明交通行动”，加强学生上下学集中乘坐车辆高峰时段和重点路段的巡逻管控，开展针对性整治和维护，净化学校交通安全环境。4.建立接送学生车辆裁员、超载、超速及违法违规运行监督举报制度。县教育局、县公安交管大队、县运管局、安监局以及各乡镇、各中小学校要建立并公布学生平安出行举报电话或信箱、邮箱，加强宣传力度，广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为，对学生交通安全情况进行社会监督，确保学校交通安全工作取得实效。对准确提供车辆违法违规运行信息的群众给予一定奖励，提

13、高广大人民群众参与监督的积极性，杜绝或减少超载等违规驾驶行为的发生。5.明确幼儿园招生范围，严厉打击幼儿园跨区域使用车辆接送幼儿上下学行为。县教育局与有关部门将对民办幼儿园明确划定生源范围，各幼儿园只能在生源区域内招收学生，不能跨区域招生，生源区域范围外的幼儿，如确需要入读该园，一律要求家长亲自接送，若幼儿园跨区域违规接送幼儿，将责令限期整改，严重者将按有关规定取消办园资格，并予以取缔。6.明确责任，落实道路交通安全管理责任制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，划清接送学生上下学车辆监控责任区域，明确乡镇政府对本乡镇地域内接送学生的车辆负监管责任，认真做好接送学生上下学车辆的管理；各

14、学校校长、幼儿园园长是学校安全工作第一责任人，要加强交通安全教育，增强学生、家长安全防范意识，要把交通安全教育纳入日常教育范畴，进一步提高学生、家长交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘坐不符合安全要求的车辆和超载、超速等交通违法行为，各学校要成立护送学生上下学工作组，在规定的学生离校时间内护送学生上车，在学生返校时摸底了解学生乘车状况，一旦发现超载要予以教育、制止并汇报县教育局和公安交管大队等部门；要落实车主和驾驶员责任，车主和驾驶员要自觉遵守中华人民共和国道路交通安全法及有关法规，做到依法出车、依法驾驶，确保安全；各职能部门要高度重视校车的整治工作，加强联系，密切配合，通力协作，不定期开展接送学生车辆整治活动；要层层落实责任，凡因责任心不强、责任不落实、管理不严、宣传教育不到位等引发的各种涉校交通安全责任事故，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。同志们，学校道路交通安全工作涉及到校园的平安稳定，涉及到广大家长、群众的切身利益，涉及到社会的长治久安，我们要高度重视学校道路交通安全工作，以对广大师生和人民群众极端负责的精神，加强管理，强化措施，密切配合，通力协作，扎扎实实做好全县学校道路交通安全排查与整治工作，为我县广大中小学生、幼儿营造一个安全、健康、和谐的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设和谐、平安环江作出新的更大的贡献。