富家山隧道专项安全施工方案.doc

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1、富家山隧道安全专项施工方案认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工中人员及设备安全，加快霍永高速路基九标的建设，防止安全事故发生，特制定本方案。一、编制说明（一）编制依据1、国家有关法律法规及标准，山西省相关法规、规定及标准。2、霍永高速公路东段路基第九合同段招标文件。3、现场调查所采集的资料。4、我单位多年从事公路隧道工程的施工经验。（二）采用的标准规范现行公路工程安全施工规范。二、工程概况富家山隧道位于汾西县富家山村，设计为左右线分离式，俩洞中轴线间距30米。左线洞体全长880米，进口段里程桩号ZK35+138，洞口地板设计高程为964.673米，出口段里程桩号ZK36

2、+018，洞口底板设计高程为988.236，洞体最大埋深120.002米，位于ZK35+782。右线洞体全长896米，进口段里程桩号为K35+130，洞口底板设计高程为963.715米，出口段里程桩号K36+026，洞口底板设计高程为988.295米，洞体最大埋深131.298米，位于K35+782；隧道总体走向呈东西向为6683。（一）自然环境 1、地形地貌 项目区地形起伏明显，标高介于977.420m1110.780m之间，地貌单元属溶蚀侵蚀中山区；隧址区附近在大地构造位置上主要为阳泉曲汾西盆状复向斜的构单元，阳泉曲汾西盆状复向斜的南部在线路上表现为西翼地层由西向东依次展布顺序为奥陶系灰岩

3、、石炭、二叠系砂岩、泥页岩等。2、气象 隧址区在地理位置上属汾西县，该县暖温带半干旱大陆季风性气候，大陆气候特征明显，四季分明，东长夏短，季风强盛。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽宜人，冬季少雪寒冷。由于本县地貌差异，地形西高东低，东南部团柏谷地比西部姑射山区年平均气温高6.1，团柏谷地无霜期190天以上。本县要家岭以东地区无霜期180190天，要家岭以西地区无霜期为180天。该县西部与东部气候差异明显，西部气候寒冷，东部地区尤其东南部地区气候温和。 据县气象站资料，多年平均气温为10.1，一月份平均气温-4.2，七月份平均气温22.7。极端最高气温36.3（1987年7月30日），极端最

4、低气温-19.2（1980年1月30日。 汾西县年平均降水量为521.0mm，年内降水分配不均，6、7、8、9四个月的降水量占全年降雨量的71.25%；年最大降雨量为1975年827.8mm，年最小降雨量为1997年288.1mm；最大月降水量为1975年7月，降水量312.9mm。由于地形原因，本县东南部比西部降水量较为偏少。本区20年一遇的24小时暴雨降水量为120-140mm；100年一遇的24小时暴雨降水量为180200mm。汾西县一年中平均日降水量大于5.0mm的降水日数为28.8天，降水量大于50.0mm的降水日数为1天。（二）工程地质及水文地质条件1、地质钻探及底层岩性隧址区范围

5、内出露地层由新到老为第四系上更新统冲积物（Q3apl）；第四系上更新统残积物（Q3del）；奥陶系中统峰峰组（O2f）泥质灰岩、角砾状泥灰岩、厚层灰岩及豹皮状灰岩、白云质灰岩；奥陶系中统上马家沟组（O2s）灰岩、泥灰岩、厚层状豹皮状灰岩。2、地质构造 隧址区附近在大地构造位置上穿越阳泉曲汾西盆状复向斜的南部构造单元。阳泉曲汾西盆状复向斜的南部在线路上表现为西翼地层由西向东依次展布顺序为奥陶系灰岩、石炭、二叠系砂岩、泥页岩等。三、安全管理体系（一）安全目标1、杜绝员工因工重伤、死亡事故，年内负伤率不超过 2.0 ； 2、杜绝因施工引起的地面隆起和下沉而导致的隧道和斜井构造物破坏； 3、杜绝职工非

6、因工死亡和一次性直接经济损失2万元以上的等级事故； 4、杜绝我方负责的交通事故；5、争创霍永高速公路“安全标准工地”。（二）安全管理机构隧道作业队成立隧道施工安全领导小组：组 长：王宏斌副组长：何松、梁战军组 员：金贺、韩召锋、李海峰、高俊奇、杨富友、宁新生 （三）安全管理制度建立完善的安全管理制度1、安全生产责任制 按照项目经理负总责、安全科长负专责、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立并实行安全责任制和安全逐级负责制。把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任保障体系。2、安全技术交底制度针对本工程隧道

7、暗挖施工、交通运输和人身安全风险大、技术含量高等特点，有针对性的制定安全技术措施。每道工序开工前编制安全技术措施及安全生产注意事项，交底至班组，并要求传达到每个作业人员。 3、安全教育制度 (1)加强作业人员的的安全教育，使广大工人牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。 (2)对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员，必须经专门安全操作技术培训，考试合格后方可持证上岗。(3)要经常进行有针对性的安全教育，提高全体人员安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”(即：我不伤害自己，我不

8、伤害别人，我不被别人伤害)。 (4)对新入场工人进行三级安全教育，变换工种时也要进行转岗安全教育。 (5)施工管理人员要进行年度安全培训，专职安全员按规定进行年度培训考核，考核不合格不得继续从事安全员的工作。 4、安全检查制度 1）坚持经常检查和定期检查相结合的形式，及时发现事故隐患，堵塞安全漏洞。 2）项目部组织月检查，施工队进行周检查，工班经常进行检查，职工相互监督检查。 3）坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，主要查措施落实、制度落实、人员落实、安全隐患和现场施工安全管理。4）检查出事故隐患时，整改做到定人、定时间、定措施。 5、安全员跟班作业制度 安全人员要佩带“安全员”标志，只

9、要现场有施工就必须有安全员在场，认真贯彻岗位责任制，查出问题及时报告，及时处理。 6、安全警示制度 禁止进入危险场所的措施，要用适当的警示等表示，使有关人员遵守。凡进入施工现场，必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、光脚，且服从值班员指挥，遵守各项安全生产管理规定。 7、事故处理报告制度 发生事故必须及时报告，及时处理，坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故的责任者和群众没受到教育不放过，整改措施得不到落实不放过，事故的责任者不得到严肃处理不放过。同时要及时总结教训，针对事故原因制订出切实可行的防范措施。 8、班前安全活动制度 建立班前安全活动制度，认真做好班前安全活动记录，项目部及施工队

10、安全负责人不定期对各个工班班前安全活动和记录进行检查，并做好记录。 9、持证上岗制度 所有参加特种作业施工人员必须持证上岗，未经培训、未持操作证的人员严禁从事特种作业。 10、安全例会制度 定期召开安全例会，分析安全生产形势及存在问题，并研究制定改进和整改措施。提出下阶段工作安排及工作重点。（四）安全管理要点1、隧道施工2、爆破施工3、安全用电4、高压风5、不良地质防治（五）安全生产保证措施1、安全思想保证措施 项目经理是工程项目的第一管理者，是安全体系有效运行的第一责任人。由项目部、作业队、工班和操作者层层签订安全生产责任状，做到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。定奖罚

11、标准，并贯彻落实，保证安全管理工作顺利进行。规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。2、安全管理人员配备为保证安全生产管理有序展开、安全生产活动顺利进行，防止管理和生产脱钩、制度和措施不落实，项目部除设置安全生产领导小组外，还配置了一定数量的安全生产管理人员，作业队设二名专职安全员工程师，施工现场设二名专职安全员和四名安全监督员。（六）安全生产责任制建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本工程安全生产负全面责任。(1)

12、贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。(2)明确本工区专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。(3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。(4)正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。(6)定期组织安全生产检查。(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。2、分管安全生产工作的项目

13、副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。(2)贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。(3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。(4)参加事故的调查、分析和处理。3、项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:(1)组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。(2)主持

14、项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。4、工程管理部安全职责(1)负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。(2)参与大型非标设备的设计检算和验收工作。5、设备物资部安全职责(1)负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。(2)负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。6、办公室，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。 7、财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产

15、经费及时、足额投入。8、架子队长的安全生产责任(1)了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。(2)发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。9、班组长安全生产责任(1)带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。(2)作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。10、操作工人的安全职责(1)自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。(2)作业前要对工具、机械、电气设备

16、进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。(3)对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。四、技术方案（一）工程特点及施工对策1、施工前做好地质超前预报和监控量测工作。2、洞口工程1）、进洞前先做好洞门工程，做好洞口边坡、仰坡、天沟和边沟等排水措施，确保地表水不危及隧道的施工安全。2）、深基础施工做好防坍塌预防措施，确保施工人员安全3）、边坡开挖四周的安全围挡措施3、洞身开挖1）、进洞必须戴安全帽，不准携带易燃易爆物品，进洞前由洞口值班人员进行登记。2）、工作面施工时如有松动的石、土块或裂缝，应先予清除或支护。3）、工作面内不得拆卸修理机电设备。4）、洞内运输应有专人指

17、挥，进出隧道的人员应走人行道，不得与车辆抢道。车辆行驶中不得随意超车。5）、洞内严禁堆放柴油、汽油、煤油、变压器油。6）、火工品临时存放点设3人轮换值班看守，防止火工品外流。7）、隧道开挖严格按设计的六步 CD法和三台阶临时仰拱法进行开挖，严禁欠挖，避免超挖。4、初期支护1）、支护应定期检查，若损坏或变形严重时，应将人员撤离现场，再加临时支撑，随拆除随支护。2）、临时支撑立柱应放置于基岩上，不应放在活动的石块上。3）、喷锚支护时，注浆管严禁对人放置。4）、量测数据速率突然增大，或掌子面后有连续不断的响声，或工作面上干燥岩石突然湿润时，均应视为塌方的信号，人员应立即撤离。5）、开挖支护衬砌电压不

18、得超过110v。6）、已施工好的初期支护突然裂开时，立即打设锚杆并架设临时支撑喷射混凝土。地表起鼓时，在墙角打设锁脚锚杆，必要时在起鼓地段压重或向地表下打设锚杆。7)、钢拱架架立应控制好6个方面的问题：a钢拱架的标高；b钢拱架的横向尺寸；c，钢拱架的垂直度；d钢拱架的连接螺栓；e钢拱架各单元连接处松散物及虚碴的处理；f钢拱架的间距。各洞口安装钢拱架必须做到标高、宽度尺寸标准，上中下导钢拱架连接弧度圆顺，架立后技术干部要反复核对，确保各项数据符合设计要求。8)、钢拱架应与围岩紧密相贴，如不能紧贴时，应按规范要求，用高标号混凝土预制块填塞顶实，其点数单侧不得小于8个接触点，以确保其整体受力。掌子面

19、附近的钢拱架外露(钢拱架处的喷射不能喷满，可留5cm厚左右，以便随时检查钢拱架、锚杆的作业质量及数量)数米，最大不超过2m；钢架之间的纵向连接筋应设于拱架内缘；连接筋环向间距及长度，严格按设计要求施工，便于与下一榀钢架连接，同时要求钢拱架的纵向安装间距误差不超过4cm。5、铺设防水板地段距开挖工作面不小于爆破安全距离。衬砌混凝土灌筑前，必须进行基面处理和局部漏水处的处理，避免板后积水，不损坏塑料防水板。防水板是易燃物品，一旦引燃，将造成火灾，因此工作区内禁止烟火，并设消防设施和高压水管备用，防止电焊的焊渣飞溅到防水板上。6、二衬钢筋混凝土施工1）、钢筋严格按照设计要求施做，不得降低规格和标准。

20、焊缝长度以10倍直径双面焊接为标准，仰拱和钢拱架的连接以刚性连接为准，不得漏焊和缺焊。2）、衬砌厚度严格按照设计厚度要求，鼓出部分不得超过总面积的1%，且衬砌厚度不得超过允许值。3）、泵送管道的敷设应符合下列要求：（1）、水平泵送管道宜直线敷设；（2）、垂直泵送管道不得直接装接在泵的输出口上，应在垂直管前端加装长度不小于20m的水平管，并在水平管近泵处加装逆止阀；（3）、作业前应检查并确认泵机各部螺栓紧固，防护装置齐全可靠，各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均在正确位置，液压系统正常无泄漏，液压油符合规定，搅拌斗内无杂物，上方的保护格网完好无损并盖严。（4）、启动后，应空载运转，观

21、察各仪表的指示值，检查泵和搅拌装置的运转情况，确认一切正常后，方可作业。泵送前应向料斗加入10L清水和0.3m3的水泥砂浆润滑泵及管道。（5）、作业后，应将两侧活塞转到清洗室位置，并涂上润滑油。各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应复位。液压系统应卸载。4）、台车安全操作要点（1)、轨道敷设要满足要求，不能弯曲和隆起；(2）、台车要定期检查其制动装置、防溜滑措施，以保证台车稳定性。(3）、台车的走行要慢速、稳定，切忌强行推进。(4）、台车润滑装置定期检查和维修保养，以免影响施工进度。7、装修和防护涂料施工时采用单幅通行措施保证施工安全。同时做好施工保畅工作。（二）施工的危险源和可能

22、造成的伤害隧道施工虽然作业工序简单，但在施工中围岩的地质超前预报、地下水的探测均存在局限性，加上隧道本身施工环境差，劳动强度大，工作面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，还可能受不良地质危害。1、危险源11、支护变形：由于地质不稳导致初期支护变形，洞内出现裂缝或测量数据有变化时及时通知作业人员撤离现场。 1.2、施工用电：配电、开关箱安装牢固，外壳接地可靠；1.3、危险行为：机械对交叉作业人员造成的机械伤害及洞顶危石坠落打击。作业平台高处作业，人体坠落。1.4、防火防爆：爆破器材、作业区有明火，吸烟，爆破器材存放、回收不及时及瞎炮的处理，可造成爆炸事故。2、可造成的伤害：伤残、死亡等安全

23、事故。（三）隧道危险源辩识和风险评估通过施工调查、现场观察、查阅有关资料、获取有关外部信息、专题分析方法，并结合类似工程的经验教训进行重大危险源辩识。（四）风险控制和管理根据隧道设计图纸及说明书进行风险控制，风险控制的方法有消除风险、降低风险及使用个体防护装置。五、隧道施工的安全技术措施（一）高压风1、定期不定期检查空压机运行状况，保证良好运转，保障施工进度，保护工人健康。 2、高压风管应架空敷设，同时满足下方机械通行，定期检查风管有无破损，及时更换，保证施工区域空气质量。3、暂停施工时，要等人员全部撤除后方可停止高压风的输送，开工前，必须先通风10分钟后方可进入隧道施工。4、空压机应有专门的

24、管理操作人员，并有相关的警示标识（二）安全用电1、严格按规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使用。2、隧道内用电线路不得使用裸线。 3、隧道内照明和动力线分开架设并且要架空敷设，每条线之间都要保证安全距离，不可互相搭接，照明电采用36V低压电。4、定期检查线路的完好程度，破损和漏丝（线）处要及时用防水胶布粘贴，严重时要及时更换，老化电线应及时撤除，更换新线，不得延期使用。5、配电箱严格“一机”、“一闸”、“一漏”、“一箱”管理。并配有接地装置。（三）爆破施工 1、钻眼施工人员必须佩带防尘罩和防尘服。 2、电钻操作者应佩带绝缘手套。 3、严禁装药和钻孔平行作业。 4、进

25、行爆破时，所有人员应撤离现场。 5、洞内每次放炮过程中，应有专职人员通知警戒，装药后不可以长时间不起爆。 6、工作面附近支护爆破时予以覆盖。刚打好的炮眼温度过高，不得立即装药，如要提前时间，须风吹降温，不得以水降温。装药时应用光圆木棍轻捣，严禁使用坚硬物体。 7、爆破施工前，由专职安全员检查清空施工人员，同时联系另一隧道内同断面位置人员撤离，同隧道直线段内撤至600米以外，相邻隧道直线段撤至500米以外，确认撤离后，以三短声哨响为号起爆。 8、爆破后，以一长声哨响为号撤除警戒。但必须经过15分钟通风排烟，专职检查人员方可进入工作面，检查有无残余炸药和雷管，撬掉松动石块，检查支护损坏与否，损坏须

26、撬掉重新施工或打临时支撑。此项工作完成后其他施工人员方可进入工作面。 9、雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送，不得由同一人运送。汽车运输时雷管与炸药分别装在两辆车内运送。（四）不良地质防治措施1、对地表做好加固措施，运用喷锚护坡法对地表做整体化处理。2、洞口工程平丰隧道进出口53m设置大管棚，保证隧道施工安全。3、对衬砌阶段施工根据现场实际和设计要求进行增加固措施。六、应急管理（一）、应急保证体系框图及责任分工安质部金贺工程部韩召锋物资部高俊奇财务部宁新生项目副经理何松项目总工梁战军项目经理王宏斌综合办李海峰隧道一队张焕强试验室杨富友隧道二队何安荣应急领导小组成员分工及职责 组 长：王宏

27、斌，全面负责，发生紧急情况时负责指挥抢险救援以及与外界联系救援。 副组长：梁战军、何松，全面负责抢险技术保障，并负责一施工队防汛工作，发紧急情况时负责指挥施工队抢险及救援。 成 员：韩召锋，具体负责应急技术及现场实施。 李海峰、高俊奇，负责抢险物资日常管理，发生紧急情况时负责抢险物资发放。 金 贺，负责遇险人员转移、安置及医疗。 宁新生，负责应急资金支持和后勤保障。 杨富友，负责抢险交通、通信、后勤保障。 （二）主要应急设备和物资储备表应急物资储备数量表物资、设备名称数量机动车辆（辆）5担架（部）5水泥(t)20砂袋(条)1000注浆泵(台)1水泵(台)6工字钢(t)15雨衣(套)40手提灯(

28、只)40铁铲(把)20方木(立方)3沙子(立方)100（三）应急响应1、隧道发生塌方后，首先进行人员撤离和按人数和姓名清点，工地人员应迅速将信息传递给组长，同时采取有效措施防止事故扩大，由组长通知应急小分队立即赶赴现场，组织抢救。2、当发生大塌方且隧道内被埋工人较多时，综合办公室立即联系当地政府请地方帮助抢救；并同时拨打“120”与市医院急诊室联系，将受伤人员接入医院或送入指定医院进行紧急救护。其他管理人员参与协助现场指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。（四）应急与预防措施1、应急准备1）作业队成立应急救援小组，包括指挥组、通讯组、急救组、救护组、保障组、救援组。2）应急领导小组办公室设在

29、作业队安质室。3）通讯组与当地相关部门有医疗卫生部门进行沟通联系，获取安全卫生方面的咨询情况。4）在隧道内设专门的安全通道，并设置指路标志。5）隧道内安装应急灯和设备用发电机，以备隧道意外停电。（五）各类事故应急预案1、防火应急预案为了在施工中避免因为突然出现的火灾而造成的损失，编制此消防应急预案。1）、成立应急指挥中心成员，组 长：王宏斌副组长：何松、梁战军组 员：金贺、韩召锋、李海峰、高俊奇、杨富友、宁新生 2）、以预防为主、防消结合的原则，在施工场所容易发生火灾的地方，配置干粉灭火器（每一处配置2具）。3）、在安全教育培训中，教育职工施工时注意按照安全操作规程施工，烟头和能引起火源的物品

30、不能乱仍乱丢，不人为的制造火源。4）、对电力线路经常检查，老化、破损的线路立即更换，每台用电器的配电箱都必须安装漏电保护器，防止电火花引燃起火。要求接零的必须接零。5）、电气焊作业必须佩带防护用品，高空作业时必须保持作业面下面的干净，以免引起火灾。6）、焊接防水布接头时，工作面保持没有易然物品，休息时，必须将施工用品脱离工作状态，方可进行休息。7）、每周检查声光报警系统，保证正常工作，在突发火灾时能立即报警，能在第一时间进行逃生，每月对灭火器进行一次检查，保证工作有效。8）、火灾发生后，施工场地的值班人员立即组织人员进行灭火工作，并让剩余的人员立即有组织的进行撤离。9）、每月组织施工人员进行一

31、次逃生救援和灭火演练，确保突发事故时能顺利的进行逃生和救火。10）、配置应急物资：沙子10方 编织袋200条 消防锹25把消防斧20把 消防桶10只 灭火器20只 消防钩10把北京时代轻卡一辆 由指挥中心值班室统一指挥调配。值班电话： 值班人员24小时值班制。11）、由施工队伍抽调精明强干的人员成立抢险小队（30人），除上班的以外，其余的不得随意离开，24小时待命。2、隧道坍塌应急预案为了积极应对隧道坍塌事故的发生，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，依据中铁一局集团有限公司企业标准、国家和行业有关法律、法规的要求，结合

32、富家山隧道和项目部实际，特制订富家山隧道坍塌应急预案一、隧道坍塌事故应急指挥组织机构1、项目部成立事故应急领导小组。由项目经理王宏斌任组长，党工委书记王建军、项目总工程师梁战军任副组长，成员由办公室、工程部、安质部、物资部的部门负责人组成，领导小组下设办公室，设在项目部安质部。2、隧道坍塌应急事故抢险工作由项目部事故应急领导小组统一组织领导、各职能部门牵头负责、相关部门密切配合。 3、事故应急领导小组下设抢险、警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查六个职能部门，各部门工作职责如下：（1）抢险组20人：由事故应急领导小组确定现场指挥负责人，负责现场指挥。组织指挥前方救援，反馈现场信息，

33、及时向事故应急领导小组报告，如来不及报告可先行处置后报告。（2）警戒保卫组10人：负责事故现场的安全保卫、管理和疏导工作，组织营救遇难人员，从洞内的横通道，斜井口疏散、撤离人员，或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据洞内坍塌事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及机械、车辆。具体实施工作由派出所牵头。（3）医疗救护组10人：负责组织抢救工作，伤员在洞内安全区域经快速处置后，由最近的通道口（横通道、斜井口）撤离至洞外，并利用各种医疗设施，进行抢救，同时立即送往就近的医院进行救治。具体实施工作由卫生所牵头。（4）后勤保障组15人：协调有关部门应急指挥通讯系统、提供各类应急设备和救险物资

34、，安排好抢险人员的膳食，确保抢险工作的顺利进行。具体实施工作由办公室、物资部和机电部牵头。（5）善后处理组5人：根据实际情况，组织有关部门，开展对伤亡人员的处置和身份确认。及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向事故应急领导小组报告善后处理的动态。具体实施工作由工会和人事部门牵头。（6）事故调查组5人：组织有关部门开展事故调查工作。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失等情况。确定事故责任者，并严格按照“四不放过”原则,提出事故处理意见和防范措施的建议，在规定时间内出具事故调查报告。具体实施工作由安质部牵头。二、事故

35、应急领导小组及办公室的职责1、应急领导小组职责：（1）发布启动事故应急救援预案的命令；（2）按照预案程序组织、协调、指挥应急救援预案的实施；（3）随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。2、办公室职责：（1）组织协调有关部门按照应急预案迅速开展抢险；（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施；（3）按照有关程序，适时将事故抢险和调查情况进行上报或通报，将事故的原因、责任及处理意见公布；（4）组织对预案的演练，对演练中暴露的问题及时进行预案修订、补充和完善。三、隧道坍塌事故报告和现场保护1、事故报告：隧道坍塌事故发生后，立即将所发生事故的情况向当地县级安全监察部门和有

36、限公司安质部或安委会报告。2事故报告包括以下内容： （1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人； （2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计； （3）事故抢救处理的情况和采取的措施； （4）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。 （5）事故的对外报告和公布，由事故应急领导小组归一口管理，各有关部门按规定及时报告上级部门。3、在第一时间进入事故现场的部门必须负责事故现场的保护。四、事故应急措施1、坍塌事故发生后，事故应急领导小组应立即投入运作，各指挥组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门。2、各指挥组应

37、保证抢险物资、设备、后勤供给及通讯畅通，确保应急救援工作的顺利开展。3、医疗救护组应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，并拔打120急救电话请求支援。其他相关部门应做好抢险配合工作。五、其它事项1、本预案是应对隧道坍塌突发事件的应急措施，各项目队要在确保洞内工程质量和施工安全的同时，加强职工的安全宣传、教育工作，提高预防隧道坍塌和自我保护意识并及时采取有效的防范措施。2、隧道发生坍塌事故后，任何单位和个人都有参加事故抢险的义务。3、项目部在组织对预案的演练后，对演练中暴露出来的问题及时进行修改、补充和完善。4、在抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不

38、得阻拦或拒绝。有关部门接到物资供应下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关人员的责任。5、事故发生后，党政工领导要立即赶赴事故现场，按照事故应急领导小组的指令，全力做好抢险及善后工作。6、事故发生后，应积极采取自救措施，防止事故的扩大，并严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。各项目队和有关部门必须严格按照本预案的规定进行实施，凡在事故救援中，有失职行为或者因领导不力造成扩大损

39、失的，将依照有关规定给予处分并追究责任。六、应急电话： 急救：120 办公室：防坍塌材料明细表序号设备器材名称数量备注140钢管1.405T2木板2m33I16钢3T48mm铁线38kg51.22m橇杠10根6铁镐带把50把7洋镐带把30把8编织带800个9250KW发电机1台10电缆线200m11风钻10台12装载机1台138T翻斗车2辆3、防洪应急预案 为了积极应对洪水灾害的发生，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，依据中铁一局集团第一工程有限公司企业标准、国家和行业有关法律、法规的要求，结合云雾山隧道和项目部实际，

40、特制定云雾山隧防洪应急预案。一、 防洪应急指挥组织机构1、项目部成立事故应急领导小组。由项目经理王宏斌任组长，党工委书记王建军、项目总工程师梁战军任副组长，成员由办公室、工程部、安质部、物资部的部门负责人组成，领导小组下设办公室，设在项目部安质部。防洪应急抢险工作由项目部应急领导小组统一组织领导、各职能部门牵头负责、相关部门密切配合。2、应急领导小组下设抢险、警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、五个职能部门，各部门工作职责如下：1）、抢险组：由应急领导小组确定现场指挥负责人，负责现场指挥救援，反馈现场信息，及时向应急领导小组长报告，如来不及报告可先行处置后报告。2）、警戒保卫组：负责现场的

41、安全保卫、管理和疏导工作，组织营救遇难人员，或者采取其它措施保护危险区域内的其它人员。根据洪水现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及机械、车辆。具体实施工作由派出所牵头。3）、医疗救护组：负责组织抢救工作，并利用各种医疗设施，进行抢救，同时立即送往就近的医院进行救治。具体实施工作由卫生所牵头，4）、后勤保障组：协调有关部门应急指挥通讯系统、提供各类应急设备和救险物资，安排好抢险人员的膳食，确保抢险工作的顺利进行。具体实施工作由办公室、物资部和机电部牵头。善后处理组：根据实际情况，组织有关部门，开展对伤亡人员的处置和身份确认。及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应

42、的接待和安抚解释工作。并及时向应急领导小组报告善后处理的动态。具体实施工作由工会和人事部门牵头。防洪应急领导小组及办公室的职责3、应急领导小组职责：（1）发布启动应急救援预案的命令：（2）按照预案程序组织、协调、指挥应急救援预案的实施；（3）随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。4、办公室职责：（1）组织协调相关部门保证应急预案的实施；（2）根据洪水发生状态，现场统一部署；（3）按照有关程序，适时将抢险和有关情况进行上报或通报；（4）组织预案演练，对演练中暴露的问题及时进行预案修订、补充和完善。5、洪水灾害报告和现场保护洪水灾害发生后，立即将情况向当地有关部门和有限公

43、司报告。报告包括以下内容：1）、发生的单位及发生的时间、地点和联系电话、报告人；2）、简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；3）、抢险处理的情况和采取的措施；4）、需要有关部门和单位协助处理的有关事宜。6、应急措施洪水灾害发生，应急领导小组应立即投入运作，各小组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施应急预案，并随时将应急处理情况报上级有关部门。1）、各小组应保证抢险物资、设备、后勤供给及通讯畅通，确保应急救援工作的顺利开展。2）、医疗救护组应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，并拔打120急救电话请求支援。其它相关部门应做好抢险配合工作。7、其它事项本预案是应对洪水灾害事件的

44、应急措施，各作业队要在确保施工正常和安全的同时，加强职工的安全宣传、教育工作、提高预防洪水灾害和自我保护意识并及时采取有效的防范措施。1）、洪水灾害发生后，任何单位和个人都有参加抢险的义务。2）、项目部在组织对预案演练后，对演练中暴露出来的问题及时进行修改、补充和完善。3）、在抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员可以第一时间调运，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。有关部门接到物资供应下达任务后，因玩忽职守，因提供的物资未能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关人员的责任。4）、洪水灾害发生后，党政工领导要立即赶赴现场，按照应急领导小组的指令，全力做好抢险及善后工作。5）

45、、洪水灾害发生后，应积极采取自救措施，防止事态的扩大。本预案执行情况由项目部安质部监督落实。各项目队和有关部门必须严格按照本预案的规定进行实施，凡在救援工作中，有失职行为或者因领导不力造成扩大损失的，将依照有关规定给予处分并追究责任。应急电话：急救：120 调度室：七、有关规定1、施工场地应作出详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。对风、水、电等设施作出统一安排，并在进洞前基本完成。 2、进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作出天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工安全。3、隧道施工的各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内，工地值班负责人应认真检查交接班情况。 4、所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。 5、遇有不良地质地段施工时，应按照先治水、短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌的原则稳步前进。如设计文件中指明有不良地质情况时，必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。