国土资源知识题库.doc
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1、国土资源政策法规知识题库1、什么是国土资源?答:国土资源是国家主权管辖范围内全部自然资源的总称。主要包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、气候资源、生物资源、自然景观资源等。2、我国土地资源的现状是什么:答:我国土地资源现状是“一多三少”,即土地资源总量多,人均占有量少、耕地少、耕地后备资源少。3、我国土地的基本国策是什么? 答:“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是我国的土地基本国策。4、我国土地的所有制形式是什么?答:社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。5、什么是矿产资源?答:矿产资源是指用于生产和生活的,由地质作用形成的,蕴藏在地壳中的,呈固态、液态或气态的各种矿物
2、。包括煤、石油、天然气、地热等能源矿产,地下水、矿泉水等水气矿产,金矿、铁矿、铜矿等金属矿产,硫铁矿、石膏、石灰岩等非金属矿产。用作普通建筑材料的砂、石、砖瓦粘土也是矿产资源。6、在加强国土资源管理中,必须正确处理好什么关系?答:必须正确处理好保护土地资源与保障经济社会发展的关系。7、根据土地利用总体规划规定的土地用途,我国将土地分为哪几类?答:农用地、建设用地和未利用地。8、土地利用总体规划编制的原则是什么?答:严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;提高土地利用率;统筹安排各类、各区域用地;保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;占用耕地与开发复垦耕地相平衡。9、土地利用总体规划的规
3、划期限一般为多少年。答:15年。10、我国为什么要实行最严格的土地管理制度?答:这是我国人多地少的基本国情决定的。(1)我国耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口;(2)耕地面积连年减少,粮食总产量和人均粮食占有量不断下降;(3)乱占滥用耕地,严重浪费土地的问题触目惊心;(4)大量征占耕地,使很多农民失去土地;(5)严格控制占用土地,是党中央加强和改善宏观调控的一项极为重要的措施。11、深化改革严格土地管理,我们要采用哪些手段?答:法律手段、经济手段和必要的行政手段。12、对土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护的责任应由谁负责?答:耕地保有量和基本农田的保护责
4、任由地方各级人民政府负责,政府主要领导是第一责任人。13、什么是建设用地?建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。建设用地按利用方式可分为:商服用地、工矿仓储用地、公共设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地以及特殊用地等。14、土地利用年度计划指标具体包括哪些指标?答:农用地转用计划指标、土地开发整理计划指标、耕地保有量计划指标。15、土地利用年度计划是什么样的计划?答:指令性的计划。16、建设项目用地预审的主要内容有哪些?答:建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划,是否符合土地管理法律、法规规定的条件;建设项目是否符合国家供地政策;建设项目用地标准和总规模是否符合有关规
5、定。占用耕地的,补充耕地初步方案是否可行,资金是否有保障;能源、交通、水利等基础设施建设项目用地需修改土地利用总体规划的,规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。17、用地预审文件有效期是如何规定的?答:有效期为两年,自批准之日起计算。18、什么是农用地转用?答:农用地转用是指将农用地转为建设用地。建设占用土地涉及农用地的,应当办理农用地转用审批手续。19、什么是国有土地使用权出让?答:国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。20、什么是土地征收? 答:指国家为了社会公共利益的需要,
6、依据法律规定的程序和批准权限,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地变为国有土地的行为。21、在征地依法报批前,按征地工作程序应办好那几件事?答:(1)告知征地情况;(2)确认征地调查结果,当地国土部门应对拟征地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认;(3)组织征地听证。22、坚持征地工作“四个必须”的具体内容是什么:答:(1)必须严格执行土地利用总体规划和年度计划;(2)必须充分征求被征地农民对补偿安置方案的意见;(3)必须在征地补偿安置费用足额到位后才能动工用地;(4)必须公开征
7、地程序、补偿安置费用标准及使用管理情况。23、严格实施土地规划计划,从严控制征地规模的“三个不报批、一个从严”的具体内容是什么?答:(1)凡是不在土地利用总体规划确定的建设用地范围内的各类开发区(园区)和城市建设用地一律不报批;(2)凡是没有土地利用年度计划指标的,一律不报批;(3)凡是没有通过建设项目用地预审的,一律不报批;(4)要从严审查城市总体规划修编确定的建设用地总规模,超过土地利用总体规划确定的建设用地总规模的不予通过审查。24、征地补偿费用包括哪几项?答:土地补偿费、安置补助费以及地上附作物和青苗补偿费。25、新增建设用地有偿使用费中央和地方分成比例是多少?用途怎样?答:30%上交
8、中央财政,70%留给有关地方人民政府,都专项用于耕地开发。26、不按国家规定的标准足额缴纳土地有偿使用费的应如何处理?答:不按国家规定的标准足额缴纳土地有偿使用费的,一律不得下发农用地转用和土地征收批准文件。否则,以违法批地进行处理。27、农用地转用和土地征收的审批权在哪级政府?答:国务院和省、自治区、直辖市人民政府。28、地方各级人民政府编制土地利用总体规划时必须执行哪两项指标?答:一是建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标,二是耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。29、建设项目确需改变土地利用总体规划的应如何报批?答:各类建设用地必须符合土地利用总体规
9、划。确需单独选址建设的项目,依法可以改变土地利用总体规划的,规划修改方案可以在报批用地时一并报批;其他项目用地涉及修改规划的,按法定程序修改规划后,方可报批用地。30、地方各级人民政府编制土地利用总体规划时如何确定耕地保有量?答:不低于上一级土地利用总体规划下达的耕地保有量指标。31、建设用地管理的原则是什么?答:建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约用地放在首位,重点在盘活存量上下功夫。32、哪些建设用地可以以划拨方式取得?答:(1)国家机关用地和军事用地;(2)城市基础设施用地和公益事业用地;(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(4)法律、行政法规规定的其它用地。33
10、、节约用地的含义是什么?答:节约用地是指各项建设都要尽量节省用地,千方百计不占或少占耕地。34、节约和集约用地包括的主要内容?答:主要包括:农村居民点用地、开发区用地、城市用地和“城中村”用地、小城镇用地五个方面。35、2008年国土资源部下发的关于贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知的通知中规定,除哪些项目可以继续以划拨方式取得土地外,其余项目要积极探索实行有偿使用?答:军事、社会保障性住房和特殊用地等。36、“两保一高”是什么?答:严格保护耕地特别是基本农田,基本保障工业化、城镇化健康发展的建设用地需求,努力实现土地高效利用。37、什么是城乡建设用地增减挂钩?答:是指依据土地利用总体规
11、划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧区)和拟用于城镇建设的地块(即建新区)共同组成拆旧建新项目区,通过拆旧建新和土地整理复垦等措施,实现项目区内增加耕地有效面积,提高耕地质量;在确保建设用地总量不增加的前提下,实现节约集约利用建设用地、城乡用地布局更合理的目标。 38、建设用地需报国务院审批的是哪些? 答:建设使用基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的。39、我国实行占用耕地补偿制度的原则是什么?答:占多少、垦多少。40、耕地补偿责任人从哪里选择项目进行开垦?答:耕地占补平衡项目库。41、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费地方人民政府留成部分和土地
12、闲置费等的专项用途是什么?答:专项用于耕地开发。42、省、自治区、直辖市人民政府耕地保护的责任是什么?答:应当采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少,质量不降低。43、已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的如何处理?答:可由耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种,也可由用地单位组织耕种。44、国土资源部门应当如何确认拟征地调查结果?答:应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应当与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。45、非农业建设使用农用地有何规定?答:各类农用地转用、土地征收必须严格依照土地管理规定的
13、权限和程序报批。未经批准,一律不准提前占地开工建设,一律不准先期征地拆迁。46、在城市规划区内,当地人民政府应当将因征地而导致无地的农民,纳入城镇就业体系,并建立什么制度?答:社会保障制度。47、闲置土地如何认定?答:(1)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定开工建设日期,自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁布发之日起满一年未动工开发建设的;(2)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的;(3)法律、行政法规规定的其他情形。48、对已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,连
14、续二年未使用的,如何依法进行处理?答:(1)经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。(2)该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织耕种。49、依照国家产业政策,国土资源部门对哪类项目分别实行禁止和限制用地?答:对淘汰类、限制类的项目。50、工业建设用地控制指标包括哪些内容?答:由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。51、工业项目的建筑系数应不得低于多少?答:30% 。52、工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的多少?答: 不超过5% 。53、临时使用土地期限一般不得超过多少年?答:2年。54
15、、国家为了公共利益的需要使用集体所有的土地通过什么方式取得?答:可以依法对集体所有的土地实行征收或征用。55、国家所有土地的所有权由哪一级政府代表国家行使?答:由国务院代表国家行使。56、基本农田概念:答:是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。57、基本农田保护实行什么方针?答:全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。58、基本农田保护区以什么为单位进行划区定界?答:乡(镇)59、基本农田“五个不准”具体内容是什么?答:1、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;2、不准以农业结构调整为名,在基本农
16、田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;3、不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;4、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围;5、除法律规定的国家重点建设项目以外,不准非农建设项目占用基本农田。60、确需改变和占用基本农田的,必须报哪一级审批?答:由国务院审批,61、省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的比例是多少?答:百分之八十以上。62、基本农田要落实到地块和农户,并在什么证书和农村土地承包经营权证书中注明?答:集体土地所有权证书。63、能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保
17、护区,需要占用基本农田,涉及农用转用或者征用土地的,必须经过哪一级审批?答:必须经国务院审批。64、国有土地有偿使用的方式有哪三种?答:(1)国有土地使用权出让(2)国有土地租赁 (3)国有土地使用权作价出资或者入股。65、国有土地使用权出让的方式有几种?答:有四种:协议、招标、拍卖、挂牌。66、国有土地使用权出让按主要用途法定最高期限是多少?答:商业、旅游、娱乐用地40年,综合、教育、科技、文化、卫生、体育、工业用地50年,居住用地70年。67、协议出让土地除必须严格执行规定程序外,出让价格不得低于什么标准?答:最低价标准。68、国有土地使用权交易的主要形式有哪几种?答:转让、出租、抵押。6
18、9、国有土地使用权的交易规则是什么?答:交易应当经过法律程序 交易应当遵循房地一致的原则。70、国有土地使用权办理转让手续所需要的申报材料?答:国有土地使用权出让合同、出让金缴交凭证、国有土地使用权证原件、房屋所有权证、国有土地使用权转让协议原件、双方的身份证或资质证明、设置了抵押的须抵押银行出具释放抵押的意见书。71、土地使用权抵押,应当办理抵押登记,抵押合同什么时候开始生效?答:自抵押登记之日起生效。72、集体土地使用权的范围包括什么?答:宅基地使用权、乡镇企业用地使用权、乡村公益用地使用权。73、农村村民宅基地、自留地和自留山属谁所有?答:农民集体所有。74、公路线路用地属于国家所有。公
19、路两侧保护用地和公路其他用地也属于国有。是否正确?答:不正确。凡未经征收的农民集体所有的土地仍属于农民集体所有。75、农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为多少年?答:30年。76、农民集体所有的土地,由誰登记造册,核发证书,确认所有权?答:县级人民政府或设区的市人民政府。77、禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为什么土地?答:国有土地。78、禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于什么建设?答:非农业建设。79、农村村民一户可以拥有几处宅基地?答:只能拥有一处宅基地。80、城镇居民可以在农村购置宅基地吗?答
20、:禁止城镇居民在农村购置宅基地。81、农村宅基地申请报批的程序是什么?答:农村村民建住宅需使用宅基地的,应向本集体经济组织提出申请,并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的,报经乡(镇)审核后,报县(市)审批。经依法批准的宅基地,农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。82、在宅基地审批过程中,乡(镇)国土资源管理所要做到哪“三到场”?答:(1)受理宅基地申请后要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等;(2)宅基地经依法批准后,要到实地丈量批放宅基地;(3)村民住宅建成后,要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。83、使用农村宅基地是否要缴纳新增建设
21、用地土地有偿使用费和耕地开垦费?答:各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费,也不得收取耕地开垦费。84、农村村民宅基地是否可以抵押?答:农村村民宅基地是指农村村民居住和生活所使用的土地,属集体所有,村民个人只有宅基地使用权,根据中华人民共和国担保法第37条规定,农村村民的宅基地不得抵押。85、地籍管理的主要内容有哪些?答:土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级和地价评估、地籍档案管理。86、土地登记属于什么登记?答:属于不动产物权登记。87、土地登记的程序是什么?答:土地登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记颁发证书。88、土地登记发证机关是谁?答:县级以上人民政府
22、是土地登记发证机关。土地登记发证的具体事务由县级以上人民政府国土资源行政主管部门办理。89、土地主管部门受理土地登记的时限?答:在5个工作日内决定是否受理。90、办理土地登记的期限?答:(1)初始登记60日;(2)变更登记30日;(3)租赁、抵押等他项权利登记15日;(4)注销登记10日。91、土地管理部门应当对初始登记的审核结果进行公告,公告期限为多少天?答:30天。92、国有土地使用权人可以有哪些?答:自然人、法人和其它组织。93、土地登记申请应当以什么方式申请?答:以书面方式申请。94、单位或个人领取的国有土地使用证、集体土地使用证上均须加盖什么印章?答:国土资源局公章和人民政府土地登记
23、专用章。95、土地使用证遗失、灭失的,土地权利人应当向土地主管部门书面报失,并在本地报纸刊登启事,刊登启事多少日内无异议的,可以申请办理补发土地证书?答:30日内。96、申请补发土地权利证书需要提交哪些资料?答:(1)遗失、灭失的书面说明和承担法律责任的法律具结保证书;(2)刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。97、土地权利主体包括哪几种?答:包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人、土地他项权利人。98、哪些情形,土地管理部门可以暂缓土地登记?答:(1)土地权属争议尚未解决的;(2)土地违法行为尚未处理或者正在处理的;(3)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物
24、而限制土地权利的;(4)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。99、国土资源部规定的“五个不得登记”内容是什么?答:要严把登记关口,做到“五个不得登记”即对出让土地没有支付全部土地使用权出让金的,不得登记;对经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的,不得登记;对协议出让地价明显低于出让底价的,不得登记;对违反规划改变土地用途的,不得登记;未办理土地使用权登记而设定抵押的,不得登记。100、两个以上土地使用者共同使用同一宗土地的,应当如何申请登记?答:应当分别申请登记。101、哪些集体土地使用权可以设定抵押?答:经县级人民政府国土资源管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权
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