新编危险化学品应急预案.doc

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1、石柱四方化工集团有限公司危险化学品事故应急救援预案目 录1、总则31.1目的3 1.2工作原则3 1.3编制依据3 1.4适用范围4 2、 组织指挥体系及职责 4 2.1协调指挥机构与职责4 2.2有关部门（机构）职责5 2.3事故现场应急救援指挥部及职责5 3 、预警和预防机制5 3.1信息监控与报告5 3.2预警预防行动6 4 、应急响应6 4.1分级响应6 4.2启动条件6 4.3响应程序6 4.4信息处理9 4.5指挥和协调9 4.6现场紧急处置9 4.7应急人员的安全防护 12 4.8群众的安全防护 12 4.9事故分析、检测与后果评估 12 4.10应急结束125、 应急保障 13

2、 5.1通信与信息保障 13 5.2应急支援与装备保障 13 5.3技术储备与保障 13 5.4宣传、培训和演习156 、附则15 6.1名词术语定义15 6.2预案管理与更新16 6.4预案解释部门16 6.5预案实施时间16 7 、附件17 1 总则1.1 目的为建立健全本企业危险化学品应急机制，切实做好应急管理和处置工作，有效预防、及时控制、妥善处置危险化学品安全事故，进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。1.2 工作原则 （1）以人为本，安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始

3、终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。由公司统一领导，小事故由班组车间独立处置，不能处的事故由生产办公室统一领导处置。 （3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，把专家请进来指导，让管理人员走出去学习，充分发挥专业技术人才的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重

4、点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.3 编制依据编制化学事故应急救援预案，是根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、危险化学品管理条例中华人民共和国环境保护法、石柱县突发公共事件总体应急预案等法律法规，结合本公司的实际情况制定。 1.4 适用范围 本公司危险化学品生产单位适用。2 组织指挥体系及职责 2.1 协调指挥机构与职责公司成立化学事故应急救援指挥部，由公司总

5、经理、副总经理、工会及生产办、安全、保卫、物质供应、质检等部门组成，下设应急救援办公室（保卫科），日常工作由安全环科负责。发生事故时，以指挥领导小组为基础，即化学事故应急救援指挥部，总经理任指挥长，副总经理为常务副指挥长，生产副经理为副指挥长，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥总部设在生产调度室。机构成员指挥长：冉正国常务副指挥长：朱治书副指挥长：帅开明、崔学玖成员：生产办主任张志刚、安环科科长张文华、保卫科科长杨良成、办公室主任杨明亮、生产办设备副主任马召六、供销科长袁治平、质检科长李友芳。主要职责1、组织制订修改危险化学品应急救援预案；2、负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动；3、

6、确定现场指挥人员；4、协调事故现场的有关工作；5、批准本预案的启动与终止；6、危险化学品事故信息的上报工作；7、事故状态下各级人员的职责；8、接受政府的指令和调动；9、组织应急救援队伍的演练；10、负责保护事故现场及相关数据；2.2 有关部门（机构）职责为了确保生产安全、公司内部成立了化学事故应急救援领导小组和救援分队，制度建全，分工明确，救援设施完备。、指挥部人员分工指挥长：组织指挥全公司的应急救援工作。副指挥长：协助指挥长负责应急救援的具体指挥工作。安全科长：协助指挥部做好事故报警、情况通报及事故应急处置工作。保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。办公室主任：负责对内、对

7、外的通讯联络、信息处理工作生产办设备副主任：协助指挥长负责工程抢险、抢修的现场指挥。供销科长：负责抢险救援物资及生活必需品的供应和运输工作。质检科长：负责现场毒物监测、情况汇报，以及医疗救护，常用药品的供应工作。注：若指挥长、副指挥长外出时，由调度长和保卫科长为临时指挥长和副指挥长组织应急救援工作。3 预警和预防机制 3.1 信息监控与报告 安全生产事故预警信息由安环科负责统一接收、处理、统计分析，经核实后及时处理或上报公司。 各车间、岗位对分管危险化学品重大危险源监控区域进行监控和信息分析，对可能引发危险化学品事故的其他灾害和事件的信息进行监控和分析，要及时上报安环科或分管生产领导。 特别重

8、大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府及其安全生产监督管理部门， 3.2 预警预防行动 当各级生产管理人员、安全管理人员确认可能导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生；当本级、本部门应急救援指挥机构认为需要支援时，报公司请求上级应急救援指挥机构组织救援。 4 应急响应 4.1 分级响应 按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报

9、。 4.2 启动条件 在本车间对生产事故无法处理的条件下启用本预案。 4.3 响应程序 重大危险源NH3（气、液）事故发生后的处理措施公司在生产过程中有可能发生NH3（气、液）泄漏事故，其泄漏量又因漏点设备的腐蚀程度、工作条件而不同；泄漏时又可因季节、风向等因素，波及范围扩大。发生事故有操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯等因素造成。NH3一般事故，可因设备的微量泄漏产生，它主要由压力容器的三大部件产生，如安全阀、控制阀、压力表、液位计等泄漏，具体表现在填料泄漏、阀体裂纹、等局部腐蚀所致，这种泄漏可由技术人员汇同维修人员、操作人员一起，先截断相关部件物料来源，穿戴好防护用品进行维修或更

10、换。NH3重大事故，可因设备事故、氨贮槽的大量泄漏而发生重大事故，操作人员虽然发现，但很难控制。这类事故很大成分为人为事故。主要表现形式为设备多年未定期检测，由于多年腐蚀变薄耐压等级降低，引起设备爆炸；工人操作不当，安全阀失灵，超压引起设备、输送管道、液位计、控制阀等爆炸。这类事故发生，毒物扩散速度快、毒性大、影响范围广。处理这类事故要急时，这类事故一旦发生：、首先由当班调度长、现场值班干部、管理人员或保卫科发出报警，向各岗位发报警信号，并根据当时事故发生状态，对整个生系统进行果断、正确的处理。、调度长通知脱硫岗位操作工迅速启动消防水泵，打开消防水炮，另一方面，值班干部迅速向指挥长、副指挥长报

11、告。、指挥长接到情况后立即发出应急救援指令，启动救援方案。挥部各成员、各部门接到通知后，迅速通知本小组成员，各救援队伍负责人应清点好人数，作好短暂安排，迅速赶赴现场，各行其职。治安队到现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场设岗，以厂区为界划出禁区，严禁无关人员进入，严禁火源带入。如当NH3扩散危及到厂区内外人员的安全时，应迅速通知临溪镇政府，启动联动应急救援预案，由镇政府负责疏散周边群众和厂内人员，向上侧风方向的安全地带转移，即向湖北建南方向撤离。防化应急分队到达事故现场后，穿好全防服，戴上氧呼吸器查看泄漏点，进行切断泄漏源的处理，将泄漏源控制在最小范围。将泄漏情况报告给抢险抢修对负

12、责人，并提出抢救方案。监测NH3浓度和扩散情况，评估可能造成的影响，将监测情况及时向指挥部报告。消防队员到达事故现场后，佩戴好氧气面具，首先查明现场有无中毒人员，将最轻者送离现场，严重者尽快送往医院抢救，并对事故现场进行消洗。医疗救护队到达现场后，与消防队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据受伤的程度采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤人员及时送往医院抢救。抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事态，防止再次发生。同时对喷淋吸收下来的氨水送入终端处理站进行处理，防止氨水流入官渡河。当事故得到控制后，指挥长宣布解除应急救援预案。经理牵

13、头立即成立专门工作小组：由安全、保卫、生产、技术、环保、设备和发生事故单位组成调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施，总结经验教训，形成文字材料，组织相关人员学习。气柜CO（气）化学事故处置出现CO泄漏一般事故，可通过堵漏进行处理。出现CO泄漏重大事故，危及周边群众安全应采取以下措施：最早发现者应立即向当班调度长、值班干部或保卫科报警，向各岗位发出报警信号，并根据当时情况对生产系统进行果断、正确的处理。调度长、值班干部接到报警后，一方面组织造气车间维修人员和岗位人员佩戴好防毒面具，对泄漏部位进行堵漏、切断泄漏源的处理；同时迅速向指挥长或副指挥长报告。、指挥长或副指挥长接到通知后立即发出应

14、急救援指令，启动救援预案。指挥部各成员、各部门在接到通知后，迅速通知本部门各队员，即刻赶赴现场。、治安队到现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场设岗，以气柜周围50米为界划出禁区，严禁无关人员进入，严禁火源带入，在抢修处理完毕和毒物浓度合格的时候方可解除禁区，撤离现场。如当CO扩散危及到厂区内外人员的安全时，应迅速通知当地政府，启动联动应急救援预案，同时进行内部人员疏散，向上侧风方向的安全地带转移。、防化应急分队到达事故现场后，戴上防毒面具，查看泄漏点，进行切断泄漏源的处理，将泄漏源控制在最小范围。将泄漏情况报告给抢险抢修对负责人，并提出抢救方案。监测CO浓度和扩散情况，评估可能造成

15、的影响，将监测情况及时向指挥部报告。、消防队员到达事故现场后，佩戴好防毒面具，首先查明现场有无中毒人员，将最轻者送离现场，严重者尽快送往医院抢救，并对事故现场进行消洗。、医疗救护队到达现场后，与消防队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据受伤的程度采取相应的急救措施，重伤人员及时送往医院抢救。、抢险抢修队到达现场后，根据防化应急分队提供的现场情况，迅速进行设备抢修，控制事态，防止事故扩大。、当事故得到控制后，指挥长宣布解除应急救援预案。、经理牵头立即成立专门工作小组：由安全、保卫、生产、技术、环保、设备和发生事故单位组成调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施，总结经验教训，形成

16、文字材料，组织相关人员学习。4.4 信息处理 通信联络队对信息收集处理至关重要，各救援队伍必须快速准确地把本队的救援情况、人员伤亡情况，群众疏散情况、环境污染情况等尽快返馈上去，救援组织机构才能着出正确的叛断，科学指挥；才能确定是否需要上级救援机构的支持，急时排除事故。 4.5 指挥和协调 危险化学品事故现场救援指挥在一般情况下以自己为主。但在事故发生后逐渐扩大，而自身能力无法处置时，由上级救援机构统一指挥，本公司各相关部门主动配合。 4.6 现场紧急处置 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑各有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及到周边人民群

17、众财产生产安全时，要请求镇政府协调处理，一道组织施实救援。 根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述危险化学品事故的特点，其一般处置方案和处置方案要点分别如下：4.6.1 危险化学品事故一般处置方案 （1）报警。报警时应明确发生事故的所在车间、岗位、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。 （2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。 （3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能

18、受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。 （4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。 4.6.2 火灾事故处置方案要点 （1）确定火灾发生位置； （2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）； （3）所需的火灾应

19、急救援处置技术； （4）明确火灾发生区域的周围环境； （5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （6）确定火灾扑救的基本方法； （7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）； （8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度； （9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）； （10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。 4.6.3 爆炸事故处置方案要点 （1）确定爆炸地点； （2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）； （3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）； （4）所需的爆炸应急救援处置技术； （5）

20、明确爆炸地点的周围环境； （6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）； （8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）； （9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。 4.6.4 易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点 （1）确定泄漏源的位置； （2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）； （3）所需的泄漏应急救援处置技术； （4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）； （5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所； （6）明确周围区域存在

21、的重大危险源分布情况； （7）确定泄漏时间或预计持续时间； （8）实际或估算的泄漏量； （9）气象信息； （10）泄漏扩散趋势预测； （11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）； （12）明确泄漏危及周围环境的可能性； （13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）； （14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。 4.7 应急人员的安全防护 根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防

22、毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。 4.8 群众的安全防护 根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。 4.9 事故分析、检测与后果评估 当地和

23、支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测出毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。 4.10 应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送县安全监管部门、地方人民政府。 5 应急保障 5.1 通信与信息保障 有关人员和有关部门的联系方式保证能够随时取得联系，调度值班电话保证24小时有人值守

24、。（后附上级各部门、本公司部门、人员的联络电话）5.2 应急支援与装备保障 救援装备保障1、耐酸碱防化服5套2、空气呼吸器2套（备罐1个）3、氧呼吸器1套4、防毒面具（氨、一氧化碳）20套5、长管呼吸器2套6、灭火器58套7、消防水带16套8、高压水炮4枚9、喷淋装置1套10、消防水泵1台11、报警装置2台（2）应急队伍保障。 公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，各救援队伍，是事故应急救援的骨干力量，其任务是担负事故的救援及处置。、通信联络队：由杨明亮、汪琼、邱中梅、刘洪芳4人组成。负责人：杨明亮、汪琼。担负各队之间的联络和对外通信联系任务。治安队：由朱治书、杨良成、周国庆、杨永

25、安、谭会银，共5人组成。负责人：朱治书、杨良成。负责现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。、防化应急分队：张文华、刁小兵、陈华、黎邦术、秦泽群、李友芳、事故所在岗位操作人员组成。负责人：张文华、刁小兵。负责查明毒物性质、毒物泄漏程度，提出抢救措施，负责现场险情急救和抢救事故现场伤员。、消防队：张志刚、彭光玉、郎宇祥、朱治全、马世举、谭红军、刘培祥、向华林、谭康军、谭波、崔建红、陶琼林、晏建红、瞿兵、王国礼、冉懋奎，共17人组成。负责人：张志刚、彭光玉。担负灭火、洗消和抢救伤员任务。、抢险抢修队：帅开明、马召禄、刘定华、冉建华、谭贵红、谭继忠、崔中林、陈超、王朝万、谭奎林、谭红旗、秦法廷、

26、姜远奎、刘世祥，共14人组成。负责人：帅开明、马召禄。负责对生产系统的紧急停车处理，事故部位的处置、抢修工作。、医疗救护队：由崔学玖、向华碧、黄春萍、黄德淑、李兴碧、黄德英、王革会共8人组成。负责人：崔学玖，担负抢救受伤、中毒人员的工作。、物资供应队：由袁治平、崔红兵、刘亚琼、谭继琼、欧世容，共5人。负责人：袁治平、崔红兵。负责伤员生活必需品和抢救物资的供应任务5.3 技术储备与保障 安环科、生产办要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。 根据重大危险源的检查情况，利用重大危险源、重大事故隐患分布和基本情况台帐，建立重大危险源和化学品基础数据库，为危险化学品

27、事故应急救援提供基本信息。根据危险化学品登记的有关内容，利用已建立的危险化学品数据库，逐步建立危险化学品安全管理信息系统，为应急救援工作提供保障。 生产办、安环科要加强业务技能学习，加强化学应急救援技术储备，为危险化学品事故应急救援提供技术支持。 5.4 宣传、培训和演习 （1）公众信息交流。要按规定向公众和员工说明本企业生产、储运或使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。 （2）培训。危险化学品事故有关应急救援队伍按照有关规定参加业务培训，应急培训； （3）演习。各轮班定期组织应急演习；每次演习要有总结

28、，有汇报，不能走过场。 6 附则 6.1 名词术语定义 危险化学品事故：指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中由危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染的事故（矿山开采过程中发生的有毒、有害气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。 危险化学品 ：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 应急救援 ：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 重大危险源： 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单

29、元（包括场所和设施）。 危险目标： 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 预案： 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 分类： 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。分级： 指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。 6.2预案管理与更新 本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安环科提出意见及时组织修订。并定期组织对本预案评审，并及时根据

30、评审结论组织修订。 6.4 预案解释部门 本预案由安全环科负责解释。 6.5 预案实施时间 本预案自二OO九年一月一日起施行。通 信 联 络 信 号1 县经贸委联系电话： 县安监局联系电话：县质监局联系电话：镇政府联系电话： 临溪派出所电话： 临溪镇医院：2、急救电话：120、1193、公司救援信号主要使用电话：外线：董事长办公室： 经理办公室：办 公 室： 内线：董事长办公室：8008 经理办公室：8010 公司办公室：8001 生产办公室：80054、应急救援队伍各成员电话：冉正国： 朱治书： 帅开明： 杨良成：崔学玖： 张文华： 刁小兵： 马召禄： 彭光玉： 袁治平： 杨明亮： 陈 华： 李友芳： 刘定华： 谭继忠： 二OO九年一月一日