宿迁节能门窗项目建议书_模板范文.docx

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1、泓域咨询 /宿迁节能门窗项目建议书目录第一章 项目背景及必要性8一、 产业链分析8二、 行业风险8三、 市场规模9第二章 市场分析11一、 行业壁垒11二、 行业概述12第三章 公司基本情况14一、 公司基本信息14二、 公司简介14三、 公司竞争优势15四、 公司主要财务数据16公司合并资产负债表主要数据16公司合并利润表主要数据16五、 核心人员介绍17六、 经营宗旨18七、 公司发展规划19第四章 项目绪论21一、 项目名称及建设性质21二、 项目承办单位21三、 项目定位及建设理由22四、 报告编制说明23五、 项目建设选址25六、 项目生产规模25七、 建筑物建设规模26八、 环境影

2、响26九、 原辅材料及设备26十、 项目总投资及资金构成27十一、 资金筹措方案27十二、 项目预期经济效益规划目标27十三、 项目建设进度规划28主要经济指标一览表28第五章 产品规划方案31一、 建设规模及主要建设内容31二、 产品规划方案及生产纲领31产品规划方案一览表32第六章 项目选址分析33一、 项目选址原则33二、 建设区基本情况33三、 创新驱动发展36四、 社会经济发展目标37五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价40第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事45三、 高级管理人员51四、 监事54第八章 运营管理56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目

3、标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 劳动安全分析68一、 编制依据68二、 防范措施70三、 预期效果评价76第十章 原辅材料分析77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十一章 工艺技术设计及设备选型方案79一、 企业技术研发分析79二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理82四、 项目技术流程83五、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十二章 环境保护方案86一、 编制依据86二、 环境影响合理性分析87三、 建设期大气环境影响分析88四、 建设期水环境影响分析91五、 建设期固体废弃物环境影响分析91六、

4、 建设期声环境影响分析92七、 营运期环境影响93八、 环境管理分析94九、 结论及建议95第十三章 项目节能分析96一、 项目节能概述96二、 能源消费种类和数量分析97能耗分析一览表98三、 项目节能措施98四、 节能综合评价99第十四章 项目投资计划100一、 投资估算的依据和说明100二、 建设投资估算101建设投资估算表103三、 建设期利息103建设期利息估算表103四、 流动资金104流动资金估算表105五、 总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表107第十五章 项目经济效益评价109一、 经济评价财务测算109营业收入、税

5、金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116三、 偿债能力分析117借款还本付息计划表118第十六章 项目风险评估120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十七章 项目招标及投标分析124一、 项目招标依据124二、 项目招标范围124三、 招标要求124四、 招标组织方式125五、 招标信息发布128第十八章 总结分析129第十九章 附表131营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131固定资产折旧费估算表132无

6、形资产和其他资产摊销估算表133利润及利润分配表133项目投资现金流量表134借款还本付息计划表136建设投资估算表136建设投资估算表137建设期利息估算表137固定资产投资估算表138流动资金估算表139总投资及构成一览表140项目投资计划与资金筹措一览表141第一章 项目背景及必要性一、 产业链分析本行业的上游是玻璃、型材、五金等原材料企业，下游主要是建筑施工企业、房地产企业等，产品主要应用在办公楼与商业建筑、公共建筑、中高端住宅建筑领域。本行业与上下游产业具有较高的关联度。1、产业链上游目前本行业所有上游行业产品的生产及供应均已实现市场化且供应充分，上游产品的价格变动将直接导致本行业产

7、品成本的变化，对本行业的毛利率有较大影响。2、产业链下游下游行业对本行业的影响主要表现在市场需求方面。在我国，建筑业的地产商等是门窗幕墙的主要用户，其对本行业产品的安全性和可靠性要求高，对本行业制造企业的规模、资质和技术水平均有较高要求。随着固定资产投资增速、城市化进程及消费升级的因素的影响，本行业将继续保持平稳发展。二、 行业风险1、房地产调控政策风险目前国内市场，无论是门窗还是幕墙行业，主要还是依靠房地产市场的发展所带来的需求。近期，政府出台了一系列抑制房地产市场投机的政策，例如限制购房、提高契税、提高首付比例等，一旦在政策的作用下，房地产企业降低投资和施工力度，将直接影响本行业的发展，进

8、而导致公司业绩发生波动。2、市场竞争风险随着本行业企业由分散型向集中型转变，行业内中、低端幕墙门窗市场竞争不断加剧。同时门窗幕墙产品化、标准化、规模化的整体设计水平和施工质量要求提高，行业内竞争格局已将转变为产品质量、品牌优势和信誉度等方面的竞争。三、 市场规模2016年是我国国民经济与社会发展“十三五”规划期的开局之年。根据中国建筑装饰协会数据显示，2016年，全国建筑装修装饰行业完成工程总产值3.66万亿元，比2015年增加了2,550亿元，增长幅度为7.49%。其中公共建筑装修装饰全年完成工程总产值1.88万亿元，比2015年增加了1,400亿元，增长幅度为8.05%；住宅装修装饰全年完

9、成工程总产值1.78万亿元，比2015年增加了1,200亿元，增长幅度为7.23%。在公共建筑装修装饰中，建筑幕墙2016年完成工程总产值3,500亿元，比2015年增加了300亿元，增长幅度为9.38%，这主要是由建筑节能窗的快速增长拉动。若“十三五”期间建筑装饰行业平均增长速度均保持在7%左右，那么工程总产值将由2016年的3.66万亿元增长到2020年总产值4.80万亿元，建筑装饰行业市场广阔。同时，随着国家存量房的改造和周期性再装饰、绿色节能建筑的推广、“一带一路”战略的推进等多重支持，本行业将迎来新的战略发展机遇。第二章 市场分析一、 行业壁垒1、资金壁垒本行业在开展项目时需要投入大

10、量的资金。投标大中型项目通常需要企业缴纳一定的投标保证金，工程开展前期需要企业垫付部分材料，工程竣工后仍需保留一部分质保金。因此本行业资金回收期较长，要求企业具备较为雄厚的资金实力。2、工程业绩壁垒工程业绩是本行业企业竞争力的重要体现。无论是行业监管部门的资质申报与管理，还是实际的工程投标，工程业绩都是一项非常重要的竞争指标。因此，既往的工程业绩是进入本行业的一项壁垒。3、人才壁垒企业的快速健康发展，离不开人才。本行业中，有资质有能力的核心人员作为一种稀缺资源，为保障其长期稳定，通常需要企业在管理、薪酬和文化等方面有足够的吸引力。如果企业缺乏相应的核心人员，将对其健康发展产生不利的影响。4、技

11、术壁垒个性的方案设计、精湛的加工工艺和成熟的施工技术是门窗幕墙设计、施工企业赖以生存的根本。特别是在一些高端市场，要求门窗幕墙系统的品种、材质和物理特性适应不同区域、气候类型、需求层次的变化，而其中要求技术指标成为基础较为薄弱的中小企业进入本行业的瓶颈。二、 行业概述国民经济行业分类（GB/T4754-2011）对“建筑装饰业”的定义为“对建筑工程后期的装饰、装修和清理活动，以及对居室的装修活动。（如对墙面、地板、天花板、门窗等处理活动）”其中，门窗是指嵌于建筑主体之内的外围护结构系统，按其所处的位置不同分为维护构件和分隔构件，不承担主体结构荷载，不具有建筑外墙功能。门窗系统通常包括型材（框扇

12、）、玻璃、五金件、密封条和加工工艺几大模块，按照不同的设计要求要分别具有保温、隔热、采光、隔声、防水、防火等功能，中高端的门窗整体系统化设计对建筑节能及建筑装饰的作用日益重要。建筑幕墙通常是指由面板（玻璃、金属板、石板等）和后面的支承结构体系（支承装置与支承结构，比如铝横梁立柱、钢结构、玻璃肋等）组成的，可相对主体有一定位移能力或自身有一定变形能力、不承担主体结构所受作用力的建筑外墙护围或装饰性结构。建筑幕墙广泛应用于城市高层建筑、大跨度公共建筑、建筑物采光顶等。第三章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx集团有限公司2、法定代表人：李xx3、注册资本：520万元4、统一社会信用代

13、码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-7-107、营业期限：2012-7-10至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事节能门窗相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要

14、，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公

15、司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料

16、供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2095.371676.301571.53负债总额1164.02931.22873.01股东权益合计931.35745.08698.51公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入5398.964319.174049.22营业利润959.20767.36719.40利润总额767.95614.36575.96净利润575.96449.25414.69

17、归属于母公司所有者的净利润575.96449.25414.69五、 核心人员介绍1、李xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、付xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、汤xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6

18、月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、谢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、孙xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、钟xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。201

19、8年3月至今任公司董事。7、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、陈xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。六、 经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投

20、资回报。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥

21、公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称宿迁节能门窗项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联

22、系人李xx（三）项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大

23、客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 项目定位及建设理由目前本行业所有上游行业产品的生产及供应均已实现市场化且供应充分，上游产品的价格变动将直接导致本行业产品成本的变化，对本行业的毛利率有较大影响。推动先进制造业集群发展坚定工业强市不动摇，一着不

24、让发展先进制造业，突出千亿领航、百亿壮大、十亿升级、小微成长，全力以赴招大引强、培大育强，巩固壮大实体经济根基，加快新型工业化进程。坚持总量扩张与质量提升并重，进一步明晰产业发展方向和重点，大力培育千亿级产业，实施新一轮工业经济高质量发展计划，着力提升主导产业能级，培育壮大先导产业，加快构建特色鲜明、高端引领的“6+3+X”制造业产业体系，打造若干个地标性产业和优势产业集群。“十四五”时期，机电装备、绿色食品、高端纺织、光伏新能源等产业达到千亿级规模，努力建成全国一流的中国酒都、新兴纺都和光伏之都。聚焦产业基础高级化、产业链现代化，主动融入省29条优势产业链，大力实施产业链培育行动，建立市领导

25、挂钩联系产业链制度，推动横向壮链、纵向延链，强化产业链、资金链、创新链、人才链、政策链深度融合，重点培育化学纤维、纺织服装、晶硅光伏、酿造(酒)、膜材料等融入国内大循环、国内国际双循环的20条产业链，到“十四五”末年产值突破7000亿元，形成布局合理、差异竞争、功能协调的产业生态。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向

26、全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产

27、。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优

28、越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx千套节能门窗的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积17634.18，其中：生产工程12519.12，仓储工程2235.77，行政办公及生活服务设施1915.76，公共工程963.53。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，

29、该项目的实施是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铝材、玻璃、五金配件、木条、收缩膜、隔热条、包覆式密封条。（二）主要设备主要设备包括：切割机、穿条机、小型切割机、铣床、台钻、铣锁机、小型冲床、螺杆式空压机、格条开口机、格条弯圆机、电加热器。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6011.59万元，其中：建设投资4865.73万元，占项目总投资的80.94%；建设期利息65.63万元，占项目总投资的1.09%；流动资金1080.23万元，占项目总投资的17.97%。（二

30、）建设投资构成本期项目建设投资4865.73万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4079.87万元，工程建设其他费用653.01万元，预备费132.85万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资6011.59万元，其中申请银行长期贷款2678.91万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：13300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：10701.25万元。3、净利润（NP）：1901.27万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.23年。2、财务内部收益率：24.51%。3、财

31、务净现值：3458.83万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积11333.00约17.00亩1.1总建筑面积17634.181.2基底面积6799.801.3投资强度万元/亩267.712总投资万元6011.592.1建设投资万元4865.732.1.1工程费用万元4079.872.1.2其他费用万元

32、653.012.1.3预备费万元132.852.2建设期利息万元65.632.3流动资金万元1080.233资金筹措万元6011.593.1自筹资金万元3332.683.2银行贷款万元2678.914营业收入万元13300.00正常运营年份5总成本费用万元10701.256利润总额万元2535.037净利润万元1901.278所得税万元633.769增值税万元530.9710税金及附加万元63.7211纳税总额万元1228.4512工业增加值万元4082.4413盈亏平衡点万元5069.68产值14回收期年5.2315内部收益率24.51%所得税后16财务净现值万元3458.83所得税后第五章

33、 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积11333.00（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积17634.18。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千套节能门窗，预计年营业收入13300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时

34、，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。由于我国建筑装饰行业起步较晚，企业整体规模普遍偏小。虽然部分企业开始实现工厂化、产业化以及企业间的联盟与协作，但就整体而言，绝大多数企业仍处于传统的运营模式中。相对发达国家而言，国内企业差距仍然较大。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1节能门窗千套xx2节能门窗千套xx3节能门窗千套xx4.千套5.千套6.千套合计xxx13300.00第六章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完

35、善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况宿迁，位于江苏省北部，是江苏省最年轻的地级市，属淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，总面积8555平方公里，2020年末户籍总人口591.21万。境内平原辽阔、土地肥沃、河湖交错，是著名的“杨树之乡”、“水产之乡”、“名酒之乡”、“花卉之乡”和“蚕茧之乡”自古便有“北望齐鲁、南接江淮居两水（即黄河、长江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之称。宿迁是世界生物进化中心之一，也是人类起源中心之一，被誉为地球上的“生命圣地”。综合实力大幅提升。主要经济指标保持较快增长，地区生产总值跃上3000亿元台阶、五年增加近千亿，人均地区生产总值突破6

36、万元，地区生产总值、一般公共预算收入在全国地级市百强排名稳步提升，2018年和2019年分别荣获全省高质量发展综合考核设区市第二、第一等次。转型升级不断加快。千亿级产业培育计划扎实推进，“521”工程圆满收官，A股上市企业数量翻一番，恒力时尚产业园、天合光能等一批百亿级重大项目引建取得重大进展，“343”现代服务业体系、现代农业六大百亿级产业体系加快构建，高新技术产业产值占比达到31.5%。改革开放持续深化。研究出台各类重大改革方案100余项，承担国家和省级重大改革试点近200项，获得省级以上复制推广150余项，机构改革全面完成，“放管服”改革日见成效，营商环境、城市信用排名均上升到全省第三位

37、。率先开展省级南北共建园区高质量发展创新试点，苏宿工业园区拓园发展加快推进，宿迁高新技术产业开发区晋级国家级高新区，获批中国(宿迁)跨境电子商务综合试验区。城乡面貌焕发新颜。城镇空间体系不断优化，“中国酒都”建设全面展开，乡镇(街道)区划稳步推进，农房改善三年计划顺利完成、15.4万户农民群众住房条件得到改善，农村公共空间治理成效显著；徐宿淮盐铁路、运河宿迁港建成运营，合宿新高铁、宿连高速、宿连航道等一批重大基础设施项目加快推进，宿迁全面进入“高铁时代”。文化建设全面加强。社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业蓬勃发展，大运河文化带宿迁段建设高质量推进；宿迁文明20条人情新风“宿9条”

38、成为宿迁文明重要标识，以全国第一的成绩创成全国文明城市，以全国第二的成绩通过复查。生态环境明显改善。“263”专项行动深入开展，化工行业专项整治、木材加工和家具制造产业转型整治取得明显成效，河湖“清四乱”圆满收官，禁捕退捕顺利推进，洪泽湖湿地景区创成5A级旅游景区，成功获评全国水生态文明城市、国家生态园林城市。人民生活水平显著提高。居民年收入七年翻一番，脱贫攻坚任务全面完成，宿迁学院顺利转制为省属公办普通高等学校，市县乡村四级公立医疗卫生服务体系实现贯通，平安宿迁、法治宿迁建设深入推进，扫黑除恶、墓葬改革、宗教管理、安全生产等工作取得明显成效，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，最大限度保护了人

39、民生命安全和身体健康。通过全市上下共同努力，与全省同步高水平全面建成小康社会胜利在望，宿迁站在了全面建设社会主义现代化的新的历史起点上。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。对宿迁而言，未来发展的外部环境和内部条件也都将发生深刻变化，既面临着难得机遇，也面临着诸多挑战。总体上处于以“双循环”新发展格局为取向的基础构建窗口期。加快构建“双循环”新发展格局，是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向，坚持扩大内需，畅通国内大循环，形成国内强大市场，提供的市场机会将更加广阔，这既是我市推动高质量发展的重要机遇，同时也对产业发展、市场主体的供给适配性形成了倒

40、逼压力，必须以积极融入、有效导入双循环为取向，全面提升产业链供应链水平，推动传统产业升级，壮大新兴产业规模，提升制造业集群能级，加快生成适配国内需求的高质量供给和推动高质量发展的强大动能。以长三角区域一体化为契机的协同发展融合期。“一带一路”、长三角区域一体化、淮河生态经济带、大运河文化带等多重国家战略在我市叠加交汇，为我市未来发展提供了重大契机，特别是随着长三角区域一体化、省内全域一体化全面推进，区域交通显著改善，必将进一步深化与长三角等发达区域互联互通，进一步畅通优质资源要素区域流动，既显著改善我市区位条件，又有利于我市在更大区域范围内促进产业融入升级、拓展城市发展空间、加速资源要素集聚，

41、这一机遇千载难逢。以新型工业化、新型城镇化为引擎的“四化同步”加速期。当前，宿迁已经迈入工业化中前期，城镇化率超过60%，这既印证了我市建市二十多年来的快速发展，也昭示着还有很大的空间可提升、还有很长的路要走，决定了仍必须将推进新型工业化、新型城镇化作为“十四五”发展的最大任务、最大动力、最大支撑;同时，随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，信息化全面快速融合渗透，农业现代化加快推进，宿迁将进入以新型工业化、新型城镇化为引擎的“四化同步”加速期。三、 创新驱动发展到2035年宿迁要达到与全省同步基本实现社会主义现代化的目标要求，深度参与长三角区域一体化发展，基本实现新型工业化、信息化、城镇化

42、、农业现代化，基本建成现代化经济体系，综合竞争力和经济创新力大幅跃升，人均地区生产总值高于全国平均水平，居民收入达到全国平均水平，城乡差距明显缩小，人民生活更为富裕，基本公共服务实现优质均等化，人的全面发展取得新成效，文化软实力显著增强，美丽宿迁、法治宿迁、平安宿迁建设展现更高水平，社会文明程度达到新的高度，市域治理体系和治理能力现代化基本实现，初步展现“强富美高”新宿迁的现代化图景。四、 社会经济发展目标综合考虑未来发展趋势和条件，“十四五”时期宿迁经济社会发展要实现如下主要目标。经济质量效益显著增强。综合实力不断攀升，增长潜力充分发挥，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康较快发展，地

43、区生产总值、一般公共预算收入分别再上一个千亿、百亿台阶；先进制造业和现代服务业成为现代产业体系支撑，三次产业结构更加合理优化、总产值达万亿元；产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，工业主导产业基本定型、产值实现翻一番，科技支撑明显增强，改革开放迈出更大步伐，完成新型工业化中期关键阶段。区域融合进程显著加快。深度融入长三角区域一体化、省内全域一体化，合理利用国际国内两个市场、两种资源，区域合作和产业分工日趋深入，对外开放空间不断拓展，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；城乡融合发展的体制机制和政策体系更加健全，以人为核心的新型城镇化扎实推进，等级规模合理、空间分布

44、有序、特色优势互补的城乡空间格局逐步形成，项王故里、中国酒都、水韵名城“三张名片”更加响亮。乡村振兴水平显著提高。全面落实农业农村优先发展总方针，与全省同步率先实现农业农村现代化。农业现代化水平明显提升，加快实现由农业大市向农业强市转变；乡村建设行动全面实施，农村基础设施和公共服务逐步完善，美丽宜居城市、美丽特色城镇、美丽田园乡村有机贯通，既有颜值又有内涵的美丽乡村建设走在苏北前列，新时代鱼米之乡美好模样初步呈现；乡村基层治理模式不断健全，乡风文明建设走在全省前列。生态文明建设显著进步。主体功能区布局进一步优化，生产生活方式向绿色循环低碳加快转变，资源利用更加节约高效，生态保护和修复体系逐步健

45、全，生态产品供给水平不断提高，环境治理体系巩固完善，节能减排达到省定目标，美丽宿迁建设取得阶段性重大成果；经济生态化、生态经济化日益凸显，以生态为底色、产业为支撑，绿水青山得到充分展现、金山银山得到充分体现的“江苏生态大公园”特色更加彰显，“江苏绿心、华东绿肺”品牌更加响亮。民生活品质显著改善。创新创业氛围更加浓厚，实现更加充分更高质量就业，居民人均可支配收入增幅不低于GDP增幅，城乡居民人均可支配收入差距逐步缩小；基本公共服务优质均等化水平稳步提升，教育供给水平明显提高，公立医疗卫生服务体系基本建成，城乡居民住房条件全面改善；覆盖全民的多层次社会保障体系更加健全，城乡低收入人口帮扶救助机制、社会救助体系不断完善，养老服务体系不断健全;文化事业文化产业繁荣发展，社会主义核心价值观深入人心，“全国文明城市群”建设取得重大突破。五、 产业发展方向提升科技创新水平坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，大力培育创新主体、集聚创新资源、优化创新环境、提升创新能力，建设国家创新型城市。强化创新载体平台建设，着力引建一批新型研发机构、公共技术服务平台，实施创新型园区建设计划，推动科技综合体提质增效，优化宿迁高新区产