关于进一步加强中心城区物业管理工作的实施方案.docx
《关于进一步加强中心城区物业管理工作的实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于进一步加强中心城区物业管理工作的实施方案.docx(29页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、关于进一步加强中心城区物业管理工作的实施方案 关于进一步加强中心城区物业管理工作的 实施方案 各街道办事处,区直有关部门、各物业服务企业: 为进一步加强全区物业管理工作,提升物业服务水平,依据*物业管理条例和关于成立*物业管理协调领导小组的通知(平政办函201943号),结合我区实际,特制定如下实施方案: 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细实行党的十九大和十九届四中全会精神,根据“理顺物业管理体制,推动物业管理重心下移”的要求,以学习实行*物业管理条例为主线,以集中整治物业乱象为突破口,以规范物业管理市场、提升物业服务水平为目标,切实解决住宅小区物业管理突出问题,规范
2、物业服务,优化人居环境,提高人民群众获得感和华蜜感。 二、工作目标 培育一批物业管理品牌企业,建设一批和谐有序、绿色文明、创新包涵的物业社区。中心城区老旧住宅小区物业管理覆盖率达到90%以上,新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%。 三、基本原则 (一)属地管理与行业监管相结合原则。 (二)社区管理与物业服务相结合原则。 (三)专业管理与业主自治相结合原则。 (四)依法监管与分类指导相结合原则。 四、工作现状 近年来,中心城区物业服务和管理工作在街道办事处、社区、物业服务企业的的共同努力下,取得了一些成果和进步。目前,*中心城区共有居民住宅小区*个,住宅*套,总建筑面积*万平方米,入住人口约*
3、万,其中:在建小区*个;有物业企业供应服务的小区*个;无物业服务,由街道办社区监管、单位管理或者自管的小区*个(其中*办*个,*办*个,*办*个)。现有,全区共有物业服务企业*家,从业人员*人。随着时间的推移、物业服务行业的发展以及群众对物业服务期望值和关注度的渐渐提高,一些新的冲突和问题也逐步显现出来。 一是物业管理责任界定不清。物业管理涉及街道办事处、发改、公安、民政、市场监督管理、应急管理、自然资源等相关部门,是一项系统的管理工作。长期以来,由于各单位(部门)职责定位不够精确,权责不够明晰,物业管理各方冲突和问题得不到有效解决。 二是物业服务企业运作不规范。中心城区从事物业服务的企业普遍
4、存在着重管理、轻服务,注意经济效益、忽视企业自身建设的问题。主要表现:一是物业管理理念滞后。物业服务企业管理和服务并重的理念尚未形成,导致部分物业服务企业不注意维护业主权益,存在不严格履行合同、私设收费项目、不公开财务,以押金、罚款等不正值手段强制业主听从管理等行为,物业服务内容仅限于清扫卫生、安保、收费等,物业服务企业与业主之间简单产生冲突,处理冲突的方法简洁生硬,服务看法较差、水平较低。二是物业管理机制不健全。物业服务企业与开发企业之间职能定位不清,形成了“建管不分”的管理模式,致使物业服务企业不经公开招投标即可取得管理权,一方面,物业服务企业倾向于维护房地产开发企业的利益,诸如质量缺陷、
5、配套设施不完善、产权纠纷等房地产开发前期的问题无法妥当解决,损害了业主的权益;另一方面,物业服务企业缺乏优胜劣汰的竞争意识,不利于物业管理行业的健康发展。三是市场化运作水平较低。虽然政府放开了物业服务收费审批,但因为物业服务收费标准基数较低。目前全区多层收费标准0.15-0.5元/,高层收费标准0.8-1.2元/,企业无法确定较为合理的收费标准,执行的标准与市场运营成本差距较大,投入与收益达不到平衡,部分物业服务企业经营困难、亏损运营,影响物业服务企业供应优质服务,阻碍物业服务市场化进程。四是账务不公开,收支不透亮。部分物业服务企业擅自占用或变更小区公共用地,开展经营活动,为自身谋取利益,特殊
6、是公共收益部分和临时性单项收支,不能很好地接受业主监督。有的账务公开也是粗枝大叶,没有细化到项目科目。有乱收费现象,有的增加收费项目,有的对停车位等公共收益自行定价,漫天要价,有的不走程序,单方面提高物业收费标准,擅自提高小区物业服务费和车位费,引起冲突,形成上访。有的物业企业因经营亏损,擅自撤离,形成小区管理空档,且不能刚好移交相关资料和手续,甚至把收取居民的水电费卷款带走。 三、业主委员会建设滞后。目前,中心城区仅有26个住宅小区成立了业主委员会,占小区总数的6.52%。业主自治意识不强,有偿服务意识淡薄,参加物业管理和服务的主动性不高,业主大会召开难,业主委员会成立不了,无法正确维护业主
7、权益,协作推动物业管理工作。已成立的业主委员会的组建程序不够规范,业主委员会与物业服务企业没有签定服务合同、没有制定业主公约和议事规程,职能作用发挥还不够充分,业主和物业服务企业之间出现的一些冲突和纠纷无法解决。 四、住宅专项修理资金管理不规范。一是开发建设单位代收代管的住宅专项修理资金长期滞留在企业账户,未刚好交存到专户,缺乏有效监督,管理和运用存在较大平安风险。二是全市2009年以前开发建设的房屋大部分未缴存住宅专项修理资金。三是*住宅专项修理管理方法明确规定由不动产(房屋)登记机关在办理不动产(房屋)全部权初始登记、转移、变更登记时把关,督促开发建设单位和相关业主交存专项修理资金,但在实
8、际工作中,由于国家房屋登记方法和不动产登记条例均未把“住宅专项修理资金交存凭证”作为办证要件,不动产(房屋)登记机关未严格把关,造成修理资金应收未收或滞留在开发建设单位账户,未刚好交存到住建局专户。四是住宅专项修理资金财务管理不规范。专项修理资金的工作人员少,没有特地财务人员对专项修理资金交存、运用、保值增值、收益等状况进行跟踪管理和全面核算,仅依据银行进账单对修理资金进行记账,专项修理资金存款利息无法分摊到住户帐户中,住户对自己修理基金的缴纳与支出无处可查。特殊是对应收、欠收专项修理资金状况底子不清,形成管理上的漏洞。 五、物业服务企业监管不力。没有建立健全行之有效的物业服务企业资质认证、合
9、同管理、考核奖惩、信用体系建设,疏于监管,造成物业服务企业服务随意性,自创性的动作较多。 五、工作措施 (一)加强社区物业管理的属地职能。落实物业管理重心下移的新要求,各办事处设立物业管理机构,明确职责,指定责任领导,督促和指导物业服务企业、业主委员会履行职责,建立物业管理联席会议制度,定期或不定期召集物业管理、公安派出所、城市管理等部门和社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方参加协调解决本辖区内物业管理中的主要问题;完善物业管理纠纷调处机制,建立纠纷投诉台账,受理日常投诉。对业主、业主委员会、物业服务企业管理活动中的纠纷进行调处;对无物业管理和无主管单位的老旧小区,应加强居民平安管理,主
10、动实施托管。业主实行自行管理的小区,办事处和社区居委会应加强事中、事后的监督管理,提升老旧小区物业管理水平。社区物业管理中发觉违法违规行为的,由办事处甄别确认后报区物业管理行政执法单位予以惩罚。 (二)指导成立业主大会和业主委员会。激励小区业主自治,指导业主成立业主大会和业主委员会,全面参加小区公共事务管理。一个物业管理区域内,房屋出售并交付运用的建筑面积达到50%以上的,或者达到30%以上不足50%的并且首套物业出售交付满两年的,各办事处在收到建设单位或10名以上业主联名申请提出成立首次业主大会的,办事处应在30日内组织成立首次业主大会筹备组。筹备组长由办事处代表担当,并在60日内组织召开首
11、次业主大会会议,选举产生业主委员会委员和业主委员会主任、副主任。提倡“双向进入、交叉任职”的物业管理模式,符合条件的社区居委会工作人员可兼任业主委员会主任,物业服务企业项目负责人可进入社区居委会担当其成员,逐步加强社区物业管理信息的双向沟通和沟通。 (三)开展前期物业招标投标工作。建立前期物业管理招标投标工作机制,促进公允竞争,树立服务意识,提升服务质量,营造良好的准入竞争环境。中心城区在建物业服务项目必需进行前期物业招标,预售商品房项目在取得商品房预售许可证前完成;现售商品房项目在起先销售前30日完成;非出售的新建物业项目在交付运用前90日完成。建设单位在申请办理商品房预售许可证、现房销售备
12、案和非出售新建项目竣工备案手续时,应提交物业管理项目中标备案通知书或其他证明文件,确保前期物业管理招标投标工作落到实处。 (四)开展物业管理集中整治。一是整治物业服务不到位的问题。重点整治物业企业擅自降低服务质量或削减服务内容,不履行公用设施修理、公共秩序维护、小区安保、清扫保洁和绿化养护职责,擅自变更小区公共区域共用部位或共用设施用途并进行经营的问题。二是整治物业服务乱收费的问题。重点整治物业企业不按规定公示收费项目和收费标准,收取未经公示费用,擅自提高收费标准、巧立名目乱收费,实行不正值手段和措施强制收取物业费的行为。三是整治住宅小区停车难收费高的问题。重点整治物业企业擅自提高停车收费标准
13、,只收费不管理,车辆乱停乱放堵塞人行通道和消防通道的问题。四是整治老旧住宅小区脏乱差的问题。重点整治老旧住宅楼主体年久失修,屋顶或外墙渗水、供热内网循环不畅,未分户限制;基础设施和公用设施年久失修,环境脏乱差,室外管网老化锈蚀、跑冒滴漏严峻;无物业管理、无安保和监控设施;无电梯,老年人和残疾人出行不便利等问题。五是整治监管部门履职不到位的问题。街道办事处、社区居委会不严格执行国家和省市有关物业管理法律法规和政策规定,受理、处理业主投诉不刚好,监管不到位的问题。切实解决一批群众反映剧烈的物业管理服务突出问题,提高广阔群众的华蜜感、获得感。 (五)全面规范社区物业管理。物业管理是社会管理的“细胞”
14、,是社区服务的一支重要力气,社区和谐是社会和谐的基础。物业管理事关群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定,各办事处应全面规范社区物业管理。 一是做好物业服务企业选聘。前期物业管理阶段,建设单位必需通过招标投标方式选聘物业服务企业,实施前期物业管理。业主委员会成立后,应当在前期物业服务合同期限届满三个月前组织召开业主大会,对前期物业服务企业续聘或另聘做出确定。 二是落实物业管理各项备案工作。各级物业管理行政主管部门要进一步加强履职尽责实力,提高物业管理水平,规范物业行政备案工作。一是落实物业管理区域备案。二是落实前期物业管理招标中标备案。三是落实物业承接查验备案。四是落实物业服务合同备案。五是业主委
15、员会备案。建设单位、物业服务企业、业主委员会未按规定办理有关备案手续的,市住房城乡建设部门和办事处应责令其限期改正。 三是推动物业服务项目信息公示。为回应社会关切,维护业主的知情权、参加权、决策权、收益权,依法保障业主的权益,物业服务项目应进行信息公示。市规划部门在核发建设工程规划许可证时,应将物业管理用房的位置和建筑面积在许可证的附件和附图上载明并公示。建设单位在办理商品房预售许可或者现房销售备案时,应当注明物业管理用房坐落位置和建筑面积,并将前期物业服务企业名称、服务内容、服务收费标准和服务合同期限等内容纳入商品房销售信息并公示。 四是加强停车位安排和管理。市规划部门应当将规划用于停放车辆
16、的车位、车库在建设工程规划许可证的附图或规划指标中予以注明,同时明确物业管理区域内车位、车库的配置比例。建设单位应当将物业管理区域的车位、车库的配置比例在小区的显著位置进行公示;应将规划车位、车库的处置方式向物业买受人明示,并在商品房买卖合同中予以约定。采纳出售、出租方式处置规划车位、车库的,应当向物业买受人明示并在商品房预售合同中约定出售价格、出租方式、出租价格、出租期限等内容。 五是执行物业服务合同约定。物业服务合同是物业双方履行义务、行使权力的基石,也是保障物业双方合法权益的法律依据。物业服务合同应对物业服务事项、服务标准、服务费用、收费方式、双方的权利义务、物业管理用房、专项修理资金的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 进一步 加强 中心 城区 物业管理 工作 实施方案
限制150内