2022年吴宇雄：在全区粮食系统安全稳定廉政工作会议上的讲话.docx

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1、2022年吴宇雄：在全区粮食系统安全稳定廉政工作会议上的讲话 在全区粮食系统平安稳定廉政工作会议上的讲话 广西壮族自治区粮食局党组书记、局长 吴宇雄 同志们： 4月23日，国家粮食和物资储备局召开了全国粮食和物资储备系统平安稳定廉政工作视频会议，对当前的平安稳定廉政工作提出了明确要求，并作了详细的部署支配。今日，自治区粮食局党组确定召开这次会议，目的就是为了深化实行国家粮食和物资储备局平安稳定廉政工作视频会议、全区平安生产工作紧急电视电话会议上精神，进一步统一思想，明确任务，压实责任，以严而又严、紧而又紧、实而又实的举措，抓平安、保稳定、促廉政，为我区粮食平安供应坚毅保障。这充分体现了局党组对

2、全区粮食系统平安稳定廉政工作的高度重视，也表明白局党组抓好此项工作的看法和决心。刚才全贵同志通报了全区粮食行业三年来的“两个平安”状况，提出了详细要求，讲得都很有针对性和可行性，我完全赞同。各地各单位要仔细学习领悟、抓好实行。下面，依据局党组探讨的看法，我重点强调四个问题。 一、不忘初心，牢记使命，深刻相识平安稳定廉政工作的重要性 大家知道，党和国家历来高度重视粮食平安工作，新中国成立之初就设立了特地机构。特殊是党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理站在党和国家长远发展的战略高度，在多次重要会议、多个重要活动上，就粮食平安和粮食工作发表了一系列重要讲话和重要指示，对保障国家粮食平安提出了一系

3、列新思想、新论断、新战略、新决策。六十多年来，随着形势发展，机构设置多次改变，光荣传统一脉相承。在党中心、国务院和自治区党委、政府的坚毅领导下，全区粮食系统广阔干部职工坚持以维护国家平安为己任，充分发扬顾全大局、求真务实、爱岗敬业、甘于奉献的优良作风，全力以赴做好加强宏观调控、保障军需民食、爱护农夫利益、应对突发事务、支持国防和经济建设等工作，在不同历史时期都作出了突出贡献。党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程。进入新时代，以习近平同志为核心的党中心高瞻远瞩、审时度势，作出了深化党和国家机构改革的重大决策，国家粮食和物资储备局也已正式挂牌成立。标记着我们的粮食工作进入新的发展阶段。站

4、在新起点，踏上新征程，肩负新使命，筑牢平安稳定廉政底线，具有更加重要的现实意义。 （一）全力做好平安稳定廉政工作，是增加“四个意识”、仔细履职尽责的必定要求。习近平总书记强调：“没有平安和稳定，一切都无从谈起”；“坚持总体国家平安观，统筹发展和平安，增加忧患意识，做到居安思危”；“加大对维护国家平安所需的物质、技术、装备、人才、法律、机制等保障方面的实力建设，更好适应国家平安工作须要。”加强粮食流通工作，强化平安稳定，是我们的神圣职责，是全系统的使命所在，任何时候都不容半点闪失。仔细抓好平安稳定廉政工作，是牢记使命、履职尽责和深化改革、转型发展的基础与前提。这就要求我们切实提高政治站位，增加政

5、治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，从政治上相识平安稳定廉政的重要性，强化政治自觉和使命担当；这就要求我们不断增加本事，提高专业素养，主动对表、主动作为，把改革部署转化为实际行动；这就要求我们仔细贯彻平安发展理念，落实全面从严治党责任，自觉维护好和谐稳定大局。 （二）全力做好平安稳定廉政工作，是适应机构改革、服务发展全局的现实须要。党的十九届三中全会确定指出，深化党和国家机构改革是推动国家治理体系和治理实力现代化的一场深刻变革，是一项系统工程，要把握好改革发展稳定关系，不折不扣地抓好党中心和自治区党委、政府的决策部署的实行。全力做好平安稳定廉政工作，有利于为机构改革营造良好环境；有利于集中精

6、力落实机构改革期间各项粮食流通工作；有利于凝合各方面的才智和力气，打基础、利长远，蹄疾步稳、协调有序地完成各项工作任务。全区粮食系统要强化担当意识，树立正确的政绩观，增加“敢担当”的思想自觉，强化使命担当，做到“有职有责、有岗尽责、有责必担当”，以钉钉子精神抓平安稳定廉政工作，主动适应机构改革、全力服务发展大局。尤其是各级领导干部要以上率下、以身作则，不讲条件、不打折扣、不搞变通，把“讲政治、顾大局，抓重点、出亮点，争主动、真落实，高标准、严要求，多添彩、不添乱”的总体要求落实到改革发展稳定的各方面、全过程，牢牢守住储备平安、生产平安、和谐稳定、廉洁从政底线。 （三）全力做好平安稳定廉政工作，

7、是坚持底线思维、强化问题导向、抓重点补短板强弱项的有力举措。习近平总书记多次强调，坚持问题导向，运用底线思维，凡事从坏处打算，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。近年来，全区粮食系统仔细落实党中心、国务院和自治区党委、政府决策部署，健全完善制度机制，大力提高管理水平，保持了稳中向好的发展势头。比如，去年在抓好夏粮收购的同时，仔细实行中心、自治区有关平安生产工作要求，全力做好防台防汛减灾工作，派出平安储粮工作组深化重点地区开展粮食库存、粮食平安生产、储粮平安等专项大检查，刚好解除库存、生产和储粮平安隐患，平安生产工作得到进一步加强，全区粮食系统连续11年平安生产“零死亡”

8、。同时也要看到，比照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，比照落实总体国家平安观和粮食平安战略的须要，比照防范风险、应急处突、稳定预期等任务，我们工作中还存在一些薄弱环节。因此，要充分相识平安稳定廉政的长期性、艰难性、困难性，强化问题导向和底线思维，坚持把问题导向贯穿于各项工作中，持之以恒地抓好平安稳定廉政，强基固本、堵塞漏洞，在全系统营造和谐安定、风清气正、心齐劲足的氛围。 二、明责加压，精准施策，切实筑牢守好我区粮食系统平安底线 平安发展恒久在路上。昨天好不等于今日好、今日好不等于明天好，须臾不行放松、丝毫不能懈怠。今年以来，我区平安生产形势极为严峻，道路交通等领域发 生了多起

9、较大事故，特殊是4月21日桂林市秀峰区桃花江龙舟翻船造成重大人员伤亡，进一步给我们敲响了警钟。从刚才全贵同志通报的状况来看，当前全区粮食系统的平安工作，还存在个别地方和企事业单位制度执行不到位、责任落实不到位、隐患排查不到位、问题整改不到位等突出问题。因此，抓好平安工作既现实又紧迫。一是有的地方隐患整治不够坚决有力。个别粮食企业和储备仓库隐患排查不够全面深化，整改不彻底，同类状况屡查屡犯。在2017年粮食平安隐患“大排查快整治严执法”集中行动中，共检查发觉重大粮食平安问题隐患44个，其中地方粮食企业22个、央企22个。截止今年4月底，除个别问题未整改外，全区大部分问题已得到有效整个。二是有些地

10、方平安短板亟待补齐。有的仓储库点平安设备配置不全，物防技防和消防措施达不到规定要求。个别储备仓库在对外经营活动中平安把关不严，现场违章作业时有发生。三是关键时段保障平安尤为重要。当前，正值机构改革期间，各方面对粮食领域的平安问题关注度高；春季风干物燥，五月份各地接连进入汛期，防灾任务日益加重；粮食出入库频繁，仓储设施扩能建设规模大，各类施工作业量高，平安压力持续加大。 平安责任重于泰山。我们要仔细落实习近平总书记关于总体国家平安观的战略部署，全面贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，以储存平安、生产平安“两个平安”为重点，以坚决遏制各类事故特殊是重特大事故为目标，以风险防控、隐患整治、执

11、法检查、督查问责和严格落实平安责任制为抓手，全力做好粮食系统各项平安工作。 （一）要压实责任，恪尽职守。坚固树立“发展决不能以牺牲平安为代价”的红线意识，这个观念肯定要特别明确、特别剧烈、特别坚决。首先，落实主体责任是根本。各地各部门要严字当头、敢抓敢管、勇于负责，相关企事业单位特殊是基层库点作为平安工作的主体，要坚决防止“重发展、轻平安，重运营、轻管理，重处置、轻预防”的错误倾向，健全制度、完善机制、加大投入，做到保平安和抓业务有机结合、整体推动。要仔细落实全员平安责任制，建立起“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。各单位管理人员必需明确“抓好平安是天职、抓不好就是失职”，要时刻把平安

12、放在心上、抓在手上。其次，加强监督管理是关键。要坚持“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”，坚持“谁主管、谁负责”，加大监督检查力度，推行跨区域交叉执法检查，邀请专家进行专业化“诊断式”检查，强化事中事后监管，倒逼责任落实。再次，肃穆奖惩追责是手段。近日，中共中心办公厅、 国务院办公厅印发了地方党政领导干部平安生产责任制规定，提出将平安生产绩效与履职评定、职务晋升、嘉奖惩处挂钩，明确了“一票推翻”、从重追究、补救从轻、尽职免责、终身问责的详细情形。我们要紧密结合实际，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步健全平安责任体系，切实把平安责任逐级落实到基层

13、、落实到岗位、落实到人头，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决把好粮食平安每道关卡。对责任不落实、工作不到位、问题隐患多的，要实行通报、约谈和挂牌督办等措施；对失职渎职导致平安事故的，要依法依纪肃穆追责，从速从重惩罚，决不手软。在这里，我想重点强调，抓工作落实肯定要做到四个“真”。一要真重视。平安生产绝不是停留在口头上、停留在书面上、停留在文件上，各级领导干部、企业以及平安从业人员要从思想上高度重视平安生产工作。二要真清晰。各级领导、从事平安生产工作的专业人员和企业负责人，对各自分管领域的平安生产状态、问题、隐患、措施要心中有数，不能似是而非。只有心中有数、真清晰，工作措施才有针对性。三

14、要真落实。就是要把党中心、 国务院的各项部署，自治区党委、政府的各项要求，自治区粮食局和各单位制定的各项平安措施落实落细。四要真融合。各部门之间要协同作战、 亲密协作、多管齐下，共同抓好平安生产工作。 （二）要严密排查，消退隐患。粮食储备库点数量多、分布广，管理模式和水平不一，加之区域和季节因素影响，平安问题具有隐藏性、反复性、突发性的特点。保障“两个平安”，既要常常抓、抓常常，又要突出重点、集中攻坚。要扎实开展平安隐患集中排查治理，不搞形式、不走过场，不留“盲区”和“死角”。对发觉的问题建立台账、分级分类、清单管理，做到整改责任、措施、资金和时限、预案“五到位”，限期完成治理；一时难以整改到

15、位的，也要实行严格管控措施，确保不发生问题。在粮食流通方面：要在巩固去年“大排查、快整治、严执法”集中行动和治理“出库难”成果的基础上，聚焦政策性粮食数量、质量平安和生产平安，切实搞好大清查，并做好简易仓囤、租仓库点和超期储存粮食等领域治理。3 月30日，自治区人民政府在2018年其次季度防范重特大平安事故工作电视电话会议暨自治区安委会全体会议上，部署开展了为期3个月的落实企业平安生产主体责任专项巡查行动。4月4日，国家粮食和物资储备局印发了关于切实做好机构改革期间平安稳定工作的紧急通知，4月16日又印发了关于开展平安稳定廉政工作督导检查的通知；而自治区粮食局党组也快速作出部署支配，刚好将有关

16、文件转发全区粮食系统各地各单位学习贯彻，并于4月26日成立3个工作组，由局领导带队深化全区粮食系统开展平安稳定廉政督导检查。可以说，从国家局、自治区政府到局党组对平安稳定工作都是特别重视的，希望各单位领导干部和广阔干部职工牢记“隐患就是事故”，主动开展“查身边隐患、保职工平安、促事业发展”活动，融入日常、形成自觉。 （三）要标本兼治，关口前移。平安工作重在防范。各地要立足于事前防范、源头治理，把工作做扎实。要根据“谁管辖谁负责”的原则，坚持标本兼治、关口前移，加强督导、培训、检查、治理，强化风险预警和联防联控，在粮食上要把牢“一规定两守则”总阀门，培育形成平安从业习惯，把风险隐患歼灭在萌芽状态

17、。一要强化制度落实。粮食行业，要接着深化推动“一规定两守则”全员培训，抓好收购现场、粮食熏蒸和出入库等环节的作业平安。各类粮食企业要抓好平安生产标准化建设，实现仓储库房、机械设备、平安设施全面达标，尽快提高本质平安水平。二要强化规范管理。深刻吸取个别库点霉粮坏粮等事务的教训，着重督促承储主体加强对租赁和托付库点的管理；三要强化风险防控。坚持定期开展平安形势分析，健全动态监管机制，完善防控体系，做好危急源登记、评价和报备工作，刚好处置苗头性、倾向性、潜在性问题。要有针对性地加大消防平安措施，严防火灾等事故发生，同时及早做好防汛打算工作。四要强化应急管理。要强化应急预警预料，搞好预案评估完善，落实

18、人员、物资和器材，健全联动协防机制，仔细开展风险分析研判，做到早发觉、早报告、早处置。开展反恐处置、消防灭火、应急救援等演练，提高防卫和处置事故灾难等突发事务的实力，确保一旦须要能调得出、 用得上，提高应急处置实力。五要狠抓节假日期间平安事故防范工作。节假日期间人流、物流集中，群众性活动增多，平安生产任务非常繁重。端午节即将来临，要特别重视节假日期间平安工作。要深化探讨分 析节假日期间平安工作的规律和特点，超前研判可能出现的各种 平安风险。要加强值班备勤和平安巡查，严格执行24小时值班和领导带班制度，一旦出现突发状况能够第一时间响应，有序有力有效处置。当前，我们要针对平安生产领域和其他平安领域

19、的薄弱环节，切实做好各项平安工作，千万不能麻痹大意，千万不能顾此失彼，千万不能忽视预防。 三、稳中求进，统筹兼顾，扎实推动改革发展稳定各项工作 大家知道，这次深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中心从党和国家事业发展全局和战略高度作出的重大决策部署，范围之广、力度之大、影响之远前所未有，具有显明的时代特征。根据党中心、国务院的统一部署要求，粮食部门的职责也将发生改变，同时也意味着责任更大、任务更重了。 （一）要把思想行动高度统一到中心和自治区党委、政府的部署要求上来。坚决拥护改革、支持改革、参加改革，确保思想稳定、队伍稳定、工作稳定。各级党组织要亲密关注干部职工思想动态，仔细做好思想

20、政治工作，有针对性地加强教化引导。各单位主要负责同志是本单位平安稳定廉政工作的第一责任人，要切实担当好第一责任人的责任，严明各项纪律，加强组织领导，确保储备平安、生产平安和改革发展稳定任务落实到位。机构改革也是一块试金石，是对党员干部政治定力、党性修养和大局观念的现实检验。广阔党员干部职工要顾全大局、事业为重，心无旁骛、集中精力，努力干好本职工作。始终坚持新时期好干部标准，坚持以实绩选人用人，关切干部职工的成进步步，为担当者担当、让实干者实惠，决不让埋头苦干、任劳任怨的醇厚人吃亏，不断激发干事创业的热忱，着力营造人才辈出的氛围。 （二）要坚持机构改革和业务工作“两不误、两促进”。年初，全区粮食

21、流通工作会议就全年各项工作任务作了明确部署，思路举措都很精准，要毫不动摇、一以贯之地抓好落实。要比照工作要点和时限要求，倒排工期、加快推动，保质保量完成各项任务。针对进度落后的事项，要打紧板、提节奏，知难而进、快速赶上。要集中力气抓好重点任务。比如，做好粮食平安省长责任制考核。严格根据国家粮食平安省长责任制考核工作办公室的要求，切实加强与国家对口部委、自治区相关部门的沟通连接，落实国家考核要求，各司其职、通力合作、形成合力，主动推动粮食平安保障措施的落实，确保各项考核指标圆满完成，力争取得优异成果把粮食平安责任全面落实到位；大力实施“优质粮食工程”。担当各个项目建设的各级各单位要仔细探讨，想法

22、设法，多措并举，合理统筹支配好实施规模和实施范围，避开支配畸轻畸重，提高项目的落地速度、实施进度和建设质量，确保尽快落地开花结果；加快推动粮库智能化升级改造工程。主动争取落实当地财政的配套支持，统筹用好各级财政补助资金，严格规范招标程序，细心组织项目建设，切实加强监督检查，确保按时完成项目建设；大力发展粮食产业经济。自治区粮食局牵头制订的关于加快推动农业供应侧结构性改革 大力发展粮食产业经济 切实保障粮食平安的实施看法（桂政办发201836号）已于4月15日以自治区人民政府办公厅名义印发实施，这为全区粮食行业加快发展粮食产业经济供应了强力保障，各地各单位要以此为契机，以发展“广西香米”产业为抓

23、手，主动培育粮食产业经济新增长点，做强做大广西优质香米产业，促进企业增效和农夫增收。总而言之，无论机构改革如何进行，我们的工作绝不能停滞不前，更不能驻足看“风景”，丢掉我们的职责使命。 （三）要抓好信访稳定工作，确保社会大局和谐稳定。2015年以来，全区粮食系统信访工作形势总体趋稳向好，连续3年无人员或群体进京、进邕上访，信访人员、信访数量逐年下降。2017年，全区粮食系统接待上访人员172人次，比2015年305人次下降43.6%；信访数量87件，办结率96%，比2015年141件下降38.3%，信访工作得到自治区信访联席办的充分确定。但我们在确定取得成果的同时，也要醒悟地看到存在的一些突出

24、问题仍旧没有得到很好地解决，缠访、闹访、重复访、越级访的现象比较普遍。比如，钦州市粮食系统退休人员待遇问题，2006年起先到现在，上访始终没有停止。又比如，桂林兴安县湘漓粮所退休职工唐善旺的问题，长年累月上访不断，每月3000多元的退休金全部花在上访路上，有时到南宁上访回去的路费都没有，等等。这些信访问题必需引起我们各级高度重视。信访工作，事关党和政府形象，事关国家长治久安，事关人民群众福祉。我们要仔细根据习近平总书记提出的“三到位一处理”的要求，把信访工作摆上重要议事日程，根据“属地管理”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则要求，过细做好信访工作。一是摸清底数，做到心中有数。二是跟上去做工作，

25、把冲突和问题解决在萌芽状态，解决在当地。三是建立信访工作台账和化解方案，建立一件，解决一件。四是留意搜集情报，互通状况，防患于未然。特殊是对一些重点人员的串联活动、有可能引发群体性上访的苗头和倾向，要刚好发觉，并刚好向上级报告，通报有关单位，落实应急方案，强化掌控措施，防止事态扩大，把问题解决在当地。在这里，我特殊强调，要坚持分级负责，加快排查化解冲突纠纷；加强对信访突出问题的分析研判，做好源头防控，避开发生信访等群体性事务，维护和谐稳定的良好局面。 四、真抓严管，正风肃纪，着力推动党风廉政建设向纵深发展 十九届中心纪委二次全会指出，当前反腐败斗争形势依旧严峻困难，全面从严治党决不能半途而废，

26、必需以恒久在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚决不移。全区粮食系统各级党组织要仔细履行管党治党政治责任，不松劲、不停步、再动身，不断提高党建工作质量，建设一支忠诚坚决、担当尽责、遵纪遵守法律、清正廉洁的干部队伍。 第一，要严格遵守政治纪律、政治规则。要旗帜显明讲政治，深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉维护习近平总书记在党中心和全党的核心地位，自觉维护党中心权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，坚决落实党中心、国务院关于粮食平安的决策部署。要严格执行准则和条例，增加党性、谨言慎行，坚决防止“七个有之”

27、，切实做到“五个必需”，自觉做政治上的“明白人”。要严格遵守机构改革期间各项纪律，自觉听从组织支配，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。绝不允许在部门利益、小团体利益和个人利益上，讨说法、讲价钱。 其次，要切实防范廉政风险，保持反腐败斗争高压态势。坚持严管就是厚爱，把纪律规则挺在前面，健全日常谈话提示、函询诫勉等机制，发觉问题及早咬耳扯袖、敲响警钟。要切实完善廉政风险防控机制，加强对行政权力集中、审批事项重大、廉政风险较高的重点岗位，以及项目审批、资金支配、工程建设、招标投标等环节的监督管理。要加大违纪违法案件查处力度，以零容忍的看法惩治腐败，保持强高压、长震慑。机构改革期间，要切实严明财经纪律，

28、加强国有资产管理，坚决防止国有资产流失。要严格根据规定程序要求，做好资产清查登记、处置和财务清算工作，确保资产平安。决不允许隐瞒、挪用资金或虚列支出，转移套取资金；决不允许突击花钱和违规发放津贴补贴，巧立名目和私存私放钱物；决不允许运用公款相互宴请，赠送纪念品或礼品。要加强执纪监督，避开出现监督真空期。对违纪违规问题，发觉一起查处一起，绝不姑息、绝不护短。 第三，要进一步订正“四风”、驰而不息转变作风。仔细落实习近平总书记关于作风建设的重要批示，持之以恒落实中心八项规定及实施细则精神，着力订正形式主义、官僚主义，持续整治享乐主义和奢侈之风新表现。要大力弘扬“三严三实”优良作风，始终做醇厚人、说

29、醇厚话、办醇厚事，坚持实事求是，有一是一、有二是二，不夸大成效，不回避问题。要大兴调查探讨之风，参照“寻乌调查”做法，围绕事关粮食流通的重大问题，深化基层一线搞好调研，找准破解难题的方法和路径，切实提高科学决策、指导实践、推动工作的实力。要持续开展“深化改革、转型发展”大探讨，加快观念、职能、方式“三个转变”，进一步凝合共识行动，不断提高全区粮食系统的创新力、执行力、公信力。 全力做好平安稳定廉政工作，关键在人。全区粮食系统各级党组织要发挥好领导核心作用，广阔党员干部特殊是领导干部要进一步增加“四个意识”，坚决“四个自信”，根据国家粮食和物资储备局关于“讲政治、顾大局，抓重点、出亮点，争主动、

30、真落实，高标准、严要求，多添彩、不添乱”的总体部署，全力推动各项举措落地见效。“讲政治、顾大局”就是要坚决信念、站稳立场，听从服务大局，“一盘棋”、“一股劲”，凝心聚力干事创业；“抓重点、出亮点”就是要抓住主要冲突，聚焦发力、集中突破，抓出典型、创出阅历，做成一批上级认可、基层欢迎、群众受益的大事实事；“争主动、真落实”，就是要任务当前不推不拖，眼里有活、心中有数，一抓究竟、善作善成、务求实效；“高标准、严要求”就是要自我加压、开拓创新，敢于突破、永争一流；“多添彩、不添乱”就是自觉遵规守纪，主动化解冲突，主动防控风险，干成事、不出事。为督促各地各单位根据“五句话”的总体部署，以抓铁有痕、踏石

31、留印的作风，仔细贯彻这次会议精神近期，自治区粮食局还将派出督导检查组，就储备平安和生产平安特殊是机构改革期间平安稳定廉政工作状况，开展实地督查。各地各单位要在总结前期工作阅历做法的基础上，仔细开展自查，主动协作督查，发觉问题要立查立改、彻查彻改。 同志们，平安稳定廉政工作责任重大、任务艰难。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，仔细贯彻总体国家平安观，切实履行好给予我们的光荣使命，敢于担当、善谋实干、锐意进取，为迎接改革开放40周年和自治区成立60周年营造平安稳定的良好环境。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页