20220228 市司法局长汇报发言材料.docx

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1、20220228 市司法局长汇报发言材料 统筹全面依法治市工作 为经济社会发展供应坚实法治保障 市司法局长汇报发言材料 2020年以来，市司法局上下铆足干劲、加压奋进，明确前进方向，主动推动全市司法行政工作开创新局面。市领导等多次对司法行政工作做出批示，系统工作得到了省市领导的充分确定和社会各界的广泛赞誉。省内外个地市来我市学习沟通依法治市工作。市司法局多次在全省专题会议上做典型沟通发言，以优异成果展示了司法品牌形象。 第一，立足“一体带动”，充分发挥公共法律服务平台对企业发展的促进作用。坚持从企业实际需求动身，强化公共法律服务平台建设，将服务企业发展的触角延长到最基层。印发关于加快推动公共法

2、律服务体系建设的看法，在全市全面推动公共法律服务“三大平台”建设。开展公共法律服务中心示范基地创建活动，逐步构建起覆盖城乡、功能完备、满意经济社会各领域需求，特殊是满意企业发展的公共法律服务实体平台，目前有个区（市）被评为全省公共法律服务中心示范基地。围绕城市转型、企业发展，成立律师服务团、律师会客厅、个人调解工作室，开展律师进社区、进“园区”，“法律体检”“法润金融”等系列活动。依托市“12348”公共法律服务热线，主动打造集法律询问、人民调解、普法宣扬、综合服务、协调联动、舆情分析等多功能于一体的热线平台，有效满意企业的基本法律服务需求。建立线上线下联动机制，组织律师、公证员、法律救济工作

3、者供应实时询问服务，形成了集法律询问、法治宣扬、法律服务、监督回访等功能于一体的涉企公共法律服务平台。 其次，突出“两轮并行”，充分履行对企业发展的法治保障职能。一是完善涉企法律服务机构设置。全市法律服务业初步形成了以律师业为主，公证、法律救济、基层法律服务、司法鉴定、人民调解等共同发展的局面。在基层法律服务“一镇一所全覆盖”的基础上，为基层百姓和“镇、村微企”供应“全方位、全天候、全时段”的法律服务、法律救济、法律宣扬和法律询问工作。围绕“在什么地方开展服务”的问题，推动公共法律服务向一线、企业等领域延长；在试点打造“中小企业公共法律服务平台”、创新组建“中立和解法律服务社”；在全市健全企事

4、业单位法律顾问制度，以企事业司法办为依托，组建一支常驻企事业单位的法律服务队伍。现已形成上下贯穿、横向联通的涉企公共法律服务组织网络，有效发挥了法律服务队伍的资源优势。二是拓展涉企法律服务业务空间。基本涵盖了法律服务、法律顾问、法律救济、纠纷调解、法治宣扬大系列。律师除传统涉企诉讼业务逐年递增外，以事前法律策划、事中风险防范为特点的非诉讼业务不断发展。公证业务向融资租赁、股权转让等经济社会深层次领域拓展。基层法律服务推行农村项目竞标和农村合同监管“两个中心”建设，为维护企业合法权益、促进民营经济健康发展供应便捷法律服务。司法鉴定机构运用科技手段解决争议的实力增加。调解组织网络平台不断拓展，消退

5、空白点，扩大覆盖面。通过推出“定制式”律师服务、“全时通”公证服务、“点援制”法援服务、“订单式”法治宣扬、“自选式”冲突化解等，实现了面对企业公共法律服务项目的规范化、标准化、系列化。 第三，实现“三项提升”，扎实开展企业法律服务相关活动。一是企业法治创建水平不断提升。实施依法治企，建设“法治企业”。帮助企业修订完善企业管理制度财务管理规范等多项企业“小立法”，制定平安生产责任制、职业诚信道德规范、工作岗位管理标准等多项制度，健全完善以事前法律防范为主、事中法律限制和事后法律补救为辅的企业内部法律风险监督流程。开展法德教化，建设“诚信企业”。深化开展“法律进民企”“诚信进民企”，创建“诚信遵

6、守法律”企业等活动，传播诚信学问，普及诚信规范，营造诚信风气，打造诚信品牌。丰富企业法制文化形式，建设“法律文化企业”。注意引导企业搞好法律文化建设，不断加大软硬件设施投入，营造企业学习法律文化学问的深厚氛围，为保障企业健康有序发展注入了新的朝气和活力。二是优化企业营商环境方面日益提升。进一步健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参加的工作机制，逐步形成齐抓共管、协作协作的良好工作格局。先后制定服务新旧动能转换重大工程十条措施深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革十条措施落实惠企便民措施服务最佳营商环境的实施看法；以市政府办名义制发法律服务业转型升级实施方案关于进一步做好行政规范性文件合

7、法性审核和充分听取企业行业协会商会看法工作的通知等文件，不断优化企业的营商环境。三是面对企业的公益服务全面提升。开展“法治惠企业”系列活动，助力全市企业转型发展。甄选市直和各区（市）律所业务实力强、政治思想素养过硬的律师，分别组建法律服务团，为辖区企业“把脉问诊”。深化企业走访，实地了解法律需求，为企业供应政策解读，对“企业常见金融问题”“企业合同风险防范”等进行专题法治宣讲，有针对性的供应法律服务。目前已联系企业家，供应法律询问余件次，余家企业，名高级管理人员参与“服务企业律师大讲堂”，有效提高企业依法经营意识和风险防范意识。 下一步，我们将接着根据市委、市政府部署要求，坚持精准定位、精致服

8、务、精细管理，全力为城市创新转型高质量发展供应更加全面的法治服务。 一是加强领导，构建全面覆盖、布局合理的结构网络。主动构建“城区一小时公共法律服务圈”，力争实现“一个门”进来、“一站式”受理、“一条龙”服务。要适应企业法律需求的新趋势与新特点，法律服务网络应从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变，在“管”“用”上下功夫。推行点对点的服务，比如市、区、区、区在服务形式上，已经从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点，加强法律服务信息化建设，推动法律服务在线询问、网上化解冲突纠纷等信息平台建设,使企业享受到刚好便利、专业优质的法律服务。 二是统筹兼顾，打造科学立法、规范执

9、法的服务模式。树立同等爱护、促进发展的立法理念，坚持问题导向、精准立法，重点围绕企业在市场准入、产权爱护、投融资、公允竞争等方面遇到的困难问题，加强调查探讨，在地方立法权限范围内，刚好启动立法程序，主动回应社会关切。统筹协调正在开展的相关法规规章清理工作，集中清理现行法规规章和规范性文件中有悖于同等爱护原则、不利于企业发展的相关内容，刚好予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。坚决爱护企业公允公正同等地参加市场竞争，享受同等法律待遇。严格规范行政惩罚裁量权，细化、量化惩罚裁量基准并向社会公布，对企业做到“同等状况同等对待”。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大

10、执法确定法制审核“三项制度”，切实增加行政执法工作的法治化、规范化、透亮化。全面推行“双随机、一公开”监管，推动阳光执法，坚决避开人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。全面公开行政执法部门权责清单，从制度上推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。 三是整合资源，建立快捷高效、功能完善的运行机制。做好系统内“纵向资源整合”和系统外“横向部门联动”两方面。比如，司法行政系统对内建立健全法律宣扬、供应法律服务、法律保障工作网络，发挥法律服务的独特功能。同时，探究与法院、公安、信访、工会、妇联等部门的工作对接模式，共同促进企业发展。加快解决法律服务人才资源分布不平衡的问题,推动律师资源合理分

11、布、均衡发展；进一步健全基层法律服务所和基层法律服务工作者准入机制,引导基层法律服务所主要为乡镇（街道）、村居（社区）和“镇村微企”供应公益性法律服务；规范和加强公证工作,主动解决公证人员短缺问题；加强城乡公共场所及企业、工业园区的普法阵地建设,建立完善基层法制宣扬教化公共设施体系；激励和支持规模大、实力强的鉴定机构将服务网络向企业延长。 牛年开启新征程！全市司法行政系统将全力抓好“工作落实年”任务落实，聚焦巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、“双招双引”、新旧动能转换，为“先把经济搞上去”供应坚实法治保障、营造良好法治环境、供应优质法律服务，优化法治化营商环境，为建设都市圈供应法治保障。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页