2022县委副书记、县长 刘伟红在县委十五届十一次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话.docx

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1、2022县委副书记、县长 刘伟红在县委十五届十一次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话 在县委十五届十一次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话 县委副书记、县长 刘伟红 （2019年1月23日） 依据会议支配，我就2018年经济工作作以总结，对2019年经济社会发展任务作以支配部署。 一、2018年经济工作的成效特点 2018年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下同心同向、真抓实干，全县经济社会快速发展，综合实力日益提升，城乡基础设施不断完善，民生保障实力显著提高，社会大局和谐稳定。 关于2018年详细指标和各项工作任务完成状况，已在县“两会”上作了具体详细的报告，今日的会上再不一一重复。

2、总体来看，有以下几个方面的特点： 一是主要经济指标稳中有进，但下行压力加大、增速放缓。一年来，我们通过靠实工作责任、强化推动措施、加大督查问责等方法，仔细实行高质量发展要求，聚力抓好经济“止滑稳增”工作，扎实推动乡村振兴，打好“三大攻坚战”，全县经济发展稳中有进，综合实力持续增加。生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要指标，与去年同期相比都有明显增长。但从详细指标分析，一产、二产增加值同比增长都在5%左右，主要经济指标中没有一项增幅超过10%，经济增长从中高速发展转为低速发展。一是经济下行压力较大。外部发展环境持续趋紧，市场形势仍旧严峻，市场需求拓展空间狭

3、小，经济低位运行的总体态势没有改观；二是发展动力逐步减弱。受建设资金短缺、项目前期工作滞后等因素影响，全县项目建设融资难、推动慢等问题依旧存在，固定资产投资缺乏大项目支撑，增长乏力；三是第三产业对经济增长的贡献依旧不强。从大消费行业所涉及的零售、批发、住宿、餐饮、家电、商贸等来看，受消费环境改变及各种激励性消费政策退出等宏观经济形势影响，加之电子商务造成购买支出外流，本地实体店消费不旺，需求不断削减。 二是产业培育和结构调整取得显著成效，但产业链条短、附加值低。乡村振兴战略稳步实施，现代农业示范园区、国家级玉米制种基地、规模养殖场区建设扎实推动，现代农业发展提质增效；深度开发盐硝化工循环产业，

4、盐池工业园框架布局日趋完善，强化工业经济运行保障，规上工业增加值位居全市第一；持续实施旅游产业破题行动，旅游人次、综合收入大幅增加；激励引导新兴服务业，三次产业结构不断优化，综合实力不断增加。但从整体发展看，农业仍以传统的经济作物为主，蔬菜、林果、畜牧等特色优势产业缺乏龙头企业带动，农业产业化组织程度低，产业链条短，农产品加工转化率不足，市场竞争力不强，发展不够快，农夫增收渠道不广；工业新建项目短期内难以达产达标、满负荷生产，效益还没有完全显现；“融资难”问题依旧存在，停产半停产企业战略重组和复工进度缓慢；三产上传统的商贸批零、餐饮服务占主导地位，新兴的旅游休闲、社区服务、物业管理发展缓慢，效

5、益不好。 三是地方财政收入逐年增长，但财政收支冲突非常突出。完成了税务征管体制改革，强化财税预算管理，确保财政税收应收尽收、足额入库，财政保障实力持续提升。一般公共预算收入完成2.25亿元，同比增长6.87%，一般公共预算支出完成17.4亿元，同比增长6.08%。从收支比看，收支比12.9%，收支冲突仍旧突出，财政对公共服务的支撑实力仍旧不强，财政资金中大部分是靠中心转移支付或争取项目获得的，对全县财政贡献大的财源性企业、支柱性产业不多，支柱税源尚未形成。虽然财政收入持续增加，可支配财力不断壮大，但促发展、惠民生、保稳定的刚性支出也在不断增加，有限的新增财力既要保证政府投资公益事业项目的资金，

6、又要保障低收入群体等民生群体基本生活，财政收支平衡的压力持续加大。 四是投资规模逐年扩大，但新旧动能转换缓慢、内生动力不强。把项目建设作为拉动经济增长、提升综合实力的“牛鼻子”，加大承接产业转移力度，提升要素保障实力，全年开工建设高铁大道、大湖湾通景道路、盐池工业园公共基础设施、其次水厂等各类项目98个，完成固定资产投资25.2亿元，同比增长10%。投资作为拉动经济增长的三驾马车之一，始终是我县经济发展的重要动力，对经济增长保持了较高的贡献率。但从投资本身看，主要依靠交通、水利、城建等基础设施建设拉动，产业发展投资、民间投资占比较低，打基础、管长远、有后劲并对经济发展有支撑引领作用的重大项目不

7、多。旧动能持续减弱，新动能培育不足，新技术、新业态成长缓慢，运用信息、数据等现代技术推动生产、管理和营销模式变革的局面还未形成，县域经济发展缺乏内生动力，干脆影响了产业优化升级和结构调整，也影响了经济增长的速度、质量和效益。 五是城乡居民收入逐年增加，但增长的渠道不多、空间不足。全面落实强农惠农政策，不断加大扶贫攻坚力度，多渠道增加城乡居民收入，促进了城乡居民收入稳步增长，人民生活水平不断提升，城镇居民人均可支配收入24512元，同比增长8.3%；农村居民人均可支配收入13807元，同比增长9%。农夫收入不断增加，增长速度持续高于城镇居民，城乡居民收入差距不断缩小，充分说明城乡区域经济不断均衡

8、发展、持续优化，人民群众憧憬更加美妙生活的信念和底气更加显现。但同时我们也应当看到，土地单位面积产出效益已靠近“天花板”，随着农业经营收入和农夫外出务工收入增长的潜力趋于上限，农夫增收渠道不宽的冲突凸显，农村集体土地、山林等资产和资源没有盘活，农夫被给予的土地承包经营权、宅基地运用权、集体收益安排权等财产权利也没有充分实现。城镇居民收入持续增长的渠道不多，工资性收入和财产性收入增长空间小，经营规模和效益增长后劲不足。 六是社会各项事业长足发展，但仍存在短板和弱项。始终坚持以人民为中心，持续加大民生保障投入力度，紧盯短板弱项，精准聚焦发力，加快推动社会事业各项基础设施建设，全年民生支出13.89

9、亿元，占一般公共预算支出的79.8%。寄宿制学校标准化生活设施实现全覆盖，高台一中综合楼、宣化中心小学教学楼、西苑幼儿园开工建设，建成村（社区）综合文化活动阵地18个，县医院医技综合楼暨残疾人康复中心完成主体工程，5个村卫生室建成投入运用。这些保障民生、深得民心的重点工程和实事项目落地建成，不仅体现了我们在普惠民生福祉、促进社会稳定等方面的发展成就，更推动了全县公共服务实力和均等化水平大幅提高，极大地提升了民生品质。但在个别领域，也还存在一些亟需解决的困难和问题，与群众需求和期盼存在肯定差距。比如今年供暖初期，因供热锅炉建设安装进展缓慢、供热管网系统调整，城区大面积住户室内温室下降，整体供热质

10、量不高，群众看法较大；环保工作任务依旧艰难，个别项目关停退出难度较大，监管形势依旧严峻；公立医院专业人才流失严峻，医疗服务功能减弱；公共文化服务和群众性文化活动还不能满意人民群众对美妙生活的追求。 二、2019年经济工作的目标任务和工作重点 依据中心、省、市经济工作会议的决策部署，根据县委对全县经济社会发展的形势推断与总体支配，基于去年各项指标完成状况，2019年全县经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长5%以上；城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%以上。平安生产、节能减排、国土资源管理等约束性指标

11、限制在市上下达指标内。重点抓好以下六个方面的工作： （一）牢牢把握宏观形势，确保经济实现稳中求进目标 一要把握经济发展形势，抢抓发展机遇。对于做好今年的经济工作，中心经济工作会议强调了“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供应侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。省委经济工作会议提出要把“巩固、增加、提升、畅通”八字方针作为管总的要求，贯穿到经济工作全过程和各方面，围绕强产业、增动能、促开放、挖潜力、优环境、保民生六大任务绽开。市委经济工作会议明确了突出“八抓八促”、做大做强“三大产业”、持续强化“三大动力”、全力打好“三大攻坚战”的

12、详细任务。我们要把握大势，抓住机遇，打破惯性思维和路径依靠，擅长从既定政策里“淘宝”，从新的政策中“挖金”，努力推动全县经济高质量发展。 二要把握经济发展特征，注意结合实际。必需深刻把握新时代经济发展特征，正确处理“稳”和“进”的关系，做好结合文章，确保党中心决策、省委部署和市委要求落地见效。必需深刻相识当前我县经济社会发展中存在的突出问题和短板，找准工作的发力点和着重点。必需把人民满不满足作为检验一切工作的重要标准和推断是非的尺度，树立发展的长远目光和底线思维，坚决杜绝以牺牲生态环境换取经济增长的发展模式，做决策、抓工作实事求是，既执行好省市政策，又结合高台县情因地制宜抓落实；既着眼国家和省

13、市发展大局，又立足高台本地实际来推动工作。 三要织密扎牢制度网络，增加红线底线意识。我们必需增加应对风险、防范风险、抵挡风险的实力和水平。要坚决守住民生底线，强化社会政策兜底功能，保障城乡困难群众基本生活；要坚决守住生态红线，巩固环保督察整改成果，给子孙后代留下青山绿水；要坚决守住平安发展底线，避开发生重大平安事故和系统性金融风险，确保社会大局稳定；要坚决守住廉洁从政底线，全面营造风清气正、清正廉洁的深厚氛围。 四要突出正向激励，营造良好干事环境。一方面，面对经济下行形势，市场主体普遍发展信念不足，我们今年对纳税500万元以上的企业予以表彰嘉奖，激励企业增加发展信念、坚决发展决心，全力支持企业

14、获得更好发展。另一方面，现在大家普遍感到工作标准越来越高、问责越来越严，面对层层传导下来的压力，部分干部思想上有顾虑，怕出错追责，有的还觉得多一事不如少一事。所以，我们必需大力提倡有为才有位、有责必担当的正向激励，树立以实干促工作、以实绩论英雄的显明导向，建立健全容错纠错机制，旗帜显明地为实干者鼓劲、为担当者撑腰，让敢担当、敢作为的干部没有后顾之忧。 （二）培育壮大主导产业，推动县域经济高质量发展 发展壮大县域经济，要把产业培育作为重中之重，找准发力重点和突破路径。我们必需立足资源禀赋，充分发挥优势，靶向发力，主动作为，务求在产业培育上取得新成效。 在生态工业发展上，要着力抓好三个方面的工作：

15、抓好新建工业项目建设。工业项目建设是固定资产投资的重要组成部分，同时新建项目建成投产以后，形成的工业增加值是肯定的增量。我们要持续推动生态工业突破行动，开工建设首途新能源年产3万吨矿物废油综合利用等12个新建项目，力争清泉生物丙酰三酮等5个续建项目建成投产，确保工业固定资产投资增长10%以上。保障建成企业正常生产。我县现有的工业生产力主要集中在老企业，现有企业生产经营中存在的问题：有的是环保设施不达标，有的是存在平安生产隐患，有的是原料和流淌资金不足。这就要求我们围绕减轻企业负担、降低企业成本、刺激企业扩大生产、提高市场竞争力等方面，全面落实国家、省市政策，制定详细扶持方法和措施，支持建成企业

16、满负荷生产、停产企业复产复工。要加大协调服务，力促永鸿染化吐氏酸、信和生物硝基甲烷等13个建成项目投产运营、发挥效益。要全力支持企业达标生产、升规入库，新增规上企业4户，培育骨干财源企业5户，规上工业增加值增长13%以上。不断完善园区承载功能。园区是工业经济发展的平台和载体，我们要增加要素集聚功能，编制完成盐硝化工产业发展规划，年内盐池工业园污水处理、集中供热项目建成投入运用，危废（固废）处置中心开工建设，集中生活区新建公租房203套。同时，完善南华工业园基础设施，提升综合服务实力。 在现代农业发展上，重点抓好两个方面：一方面，要培育壮大主导优势产业。要以国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色

17、发展试点先行区、农村一二三产业融合发展先导区创建为抓手，大力发展高原夏菜和设施蔬菜，现代农业示范园区规模达到2万亩，带动全县种植蔬菜17万亩以上。规范发展制种产业，面积稳定在15万亩左右。持续推动规模化养殖，激励引导散养户出院建场、养殖大户联合建区，新改建各类标准化规模养殖场区10个以上，新增规模养殖户500户以上，畜禽饲养总量达到210万头（只）以上。要大力发展以设施蔬菜、特色林果为主的戈壁生态农业，全力抓好新绿达、青草湖两个戈壁农业示范园建设，新建温室100座，带动全县发展戈壁农业5500亩。另一方面，要扎实开展农夫增收行动。深化实施高台县农夫增收行动安排（2019-2020年），着力推动

18、农业提质增效强基础、农夫就业创业拓渠道、农村改革赋权增活力、农村社会保障固基本。要倾斜财力加大农业扶持力度，依靠科技保障、规模经营、订单生产提高农业产出效益，促进农夫持续稳定增收。要主动落实有利于农夫增收的各项政策举措，不断稳定工资性收入增长势头，挖掘经营性收入增长潜力，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，形成多点发力、多极增长的农夫增收新格局。 旅游产业发展上，抓好重点景区基础设施建设。要深化开展旅游产业破题行动，加快红西路军纪念馆展陈馆场景改造提升，力争黑河沙漠胡杨景区初步形成接待实力，骆驼城古遗址历史文化产业景区、月牙湖滑冰馆开工建设。以新坝西大、巷道西八里等乡村为重点，发展

19、集果蔬采摘、休闲垂钓、农事体验、餐饮消遣于一体的复合型产业，打造乡村旅游特色品牌。加强宣扬促销。旅游业是典型的“眼球经济”和“创意产业”，离不开宣扬、营销和推介。要持续强化旅游全民宣扬和才智旅游管理服务，筹办好大湖湾文化旅游艺术节、全省跳绳竞赛等节会赛事活动，提升对外知名度。要加强与周边景区合作力度，构建区域旅游合作体。主动开发沙漠探险、研学旅行等旅游产品，努力提升景区人气、集聚景区商气。强化行业监管提升服务水平。要不断深化“旅游市场秩序规范整治行动”，坚决打击各种旅游违法违规行为，切实规范旅游市场秩序。要着力加强旅游人才队伍建设，不断提高旅游从业人员的服务实力和旅游整体服务质量，树立高台旅游

20、的良好形象。要完善旅游平安应急预案，抓好重大节假日等旅游高峰期的平安监管，坚决防止重大旅游平安事故发生。 现代服务业发展上，要进一步挖掘消费市场潜力，激励居民扩大住房汽车、旅游休闲、餐饮消遣等传统消费，主动培育文化体育、健康养老、现代传媒、物流快递等消费热点，促进消费结构升级。要改造提升传统商业街区，充分激发汉唐、金水湾旅游文化特色街区活力，增加商圈的聚集功能和辐射范围，提升现代服务业发展水平。 （三）推动城乡融合发展，努力建设生态宜居家园 一要抓好“三线四区”示范点建设。根据“整体谋划、逐步推动，示范引领、典型带动”的思路，突出抓好“三线四区”示范点建设。以连霍高速、红色大道、高铁通景大道为

21、轴线，统筹推动生态环境建设、人居环境整治、特色产业培育，做好特色文章，树立示范样板，年内建成南岔、东联等乡村振兴示范点8个。坚持把工业园区、现代农业示范园区、旅游景区、城郊街区作为改造提升的重点，主动推动产业培育、美化绿化、环境整治、风貌改善，充分发挥辐射带动效应，形成全面发力、多点突破的良好局面。 二要持续完善城市功能设施。加大城市基础设施建设，拓宽解放南北路、巷正路城区段，完成人民西路、南滨河路、西城河路延长段5条5.1公里道路建设，实现南拓西延、出口畅通。加快新建南、面粉厂、北河新村等7个片区棚户区改造，新建安置房230套、县城公租房102套，货币化安置790户，持续改善群众居住条件。完

22、成其次水厂、再生水利用工程建设，配套建设公共停车场3处，增设停车位300个，建设移动公厕4座。切实加强供热企业监管，努力提高供暖质量，年内热源厂四号锅炉必需于9月底安装到位。抓好城区新增道路绿化和水如意C区、月牙湖公园健身步道、高火马路纪念馆段街区改造，实施灯展亮化工程，不断提升城市品位。 三要扎实推动“国土绿化”工程。依托山水林田湖草生态爱护修复、沙化土地封禁爱护、“三北”防护林建设等生态项目，以南部绿色通道、城乡主干道、渠系村庄为重点，延长绿化空间，提升绿化品尝，完成营造林3.6万亩。高标准实施高铁大道、大湖湾通景道路绿化美化工程，着力打造层次丰富、季相分明、赏心悦目的生态廊道。这项工程是

23、我们今年绿化工作的重点，投资大、任务重，林业部门要根据相关会议确定的安排加快各项工作进程。要加强城市公园建设、道路绿化、生态隔离带、绿道绿廊和片林建设，新增城市绿化面积2万平方米。要严厉打击乱砍滥伐、毁林烧荒等违法行为，提高公益林、农田林网管护水平。 四要加大重点领域基础设施建设。道路交通上，全力抓好高阿马路建设，力争完成骆驼城村山水河桥建设工程。农田水利上，重点抓好黑河刘家深湖至侯庄段防洪治理、农业综合水价改革等续建项目和中心水利发展资金高台节水浇灌、农业综合开发区域生态循环农业及特色经济林等安排新开工项目。能源电力上，开工建设城市气化工程，罗城、盐池加油站年内建成投入运用，尽早完成晋昌源煤

24、业110千伏变电站、农网改造升级10千伏及以下工程等项目。生态环保上，加快实施畜禽污染综合治理及资源化利用项目，主动申报饮用水水源地环境爱护规范化建设项目，开工建设盐池工业园污水处理厂配套中水蓄水池建设等项目。 五要全面开展人居环境改善行动。要扎实开展全域无垃圾行动，配套完善垃圾收集、转运设施，持续推动环境卫生综合整治。要加快农村生活污水处理设施建设，推动城镇污水管网向周边村庄延长覆盖。要扎实推动农村人居环境整治行动和村庄清洁行动，持续抓好农村基础设施及环境综合整治项目建设、“厕所革命”和村庄内“三清一改”，健全生态环境、村容村貌、公共卫生管理长效机制，努力改善农村人居环境。 （四）紧盯关键环

25、节重点任务，接着打好“三大攻坚战” 一要坚决打好脱贫攻坚战。要接着巩固脱贫攻坚成果，以解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题为抓手，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，持续加大投入，下足“绣花功夫”，推动全县精准扶贫精准脱贫工作向纵深发展，年内实现剩余878户2359人全部脱贫。要刚好调整完善“一户一策”精准脱贫安排，精准落实各项政策和帮扶措施，帮助贫困群众真脱贫、脱真贫、不返贫。要接着抓好易地扶贫搬迁项目后续产业项目实施，确保搬迁农户生产生活稳定。 二要坚决打好污染防治攻坚战。要深化实施高台县污染防治攻坚战实施方案，着力加强生态环境爱护，打好污染防治攻坚战。要持续深化生态环境问题整

26、改，全面落实长效管护措施，巩固整改工作成效。要加强燃煤锅炉整治和煤质管控，持续推动改炉改炕、秸秆垃圾禁烧、扬尘污染防治，全面落实水资源管护和生活污水治理措施，开展河湖库渠“四乱”治理行动，加快重点区域土壤污染治理，统筹做好耕地修复爱护，为子孙后代守护好“蓝天、碧波、净土”。 三要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要坚决遏制隐性债务增量，坚决禁止违法违规融资担保行为，严禁变相举债。要加强财政收入征收管理，全面推动综合治税，实施税源普查，做到应收尽收。不断调整支出结构，压缩一般性支出，严格限制“三公经费”，盘活各类财政结转结余资金。要强化金融风险防控，严厉打击金融诈骗、高息放贷、非法集资、暴力催债等

27、违法犯罪行为。要全力抓实平安生产，切实保障人民群众生命财产平安。 （五）破解难题障碍，着力增加经济社会发展新动能 一要以项目建设夯实经济发展基础。目前，高台经济发展仍旧呈现出典型的投资拉动型特征，我们必需紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”聚焦发力。一方面要加大项目争取力度。强化机遇意识和项目意识，加强与省市部门连接沟通，力争更多的特色产业开发、基础设施建设、生态环境爱护、民生保障改善等重大项目进入国家和省市的项目盘子，全年争取政府投资16亿元以上。另一方面要着力抓好项目建设。紧盯项目申报、规划选址、用地审批等关键环节，主动协调服务，强化督查调度，保障各类项目刚好落地、顺当实施、加速推动，新开工建设

28、各类项目36个，力争北坡盐业10万吨粉洗盐、戈壁农业开发等21个续建项目早日建成。扩大与省二建集团、金控集团、兰州市国资委的合作领域，加快推动已签约项目落地实施。 二要以改革创新激发经济发展活力。要坚持问题导向，抓住关键环节，着力挖掘发展潜力、激发市场活力、增加内生动力。完成机构改革任务。要全面完成机构改革各项任务，稳妥分类推动事业单位改革，实现行政资源配置效益最大化和效率最优化。要整合执法力气和职责，组建市场监管、生态环境爱护、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法队伍，推动执法主体专业化、监管方式多样化。深化农村领域综合改革。全面扩大农村“三变”改革试点范围，主动探究“三变+”改革路径和收

29、益安排模式，让农夫共享更多改革红利。要稳步推动农村集体产权制度改革，完成农村集体经济组织成员身份界定。加快供销社改革步伐，探究开展农业水价精准补贴和节水嘉奖，试点推动农村不动产登记，激发农村发展动能。要大力开展村级集体经济增收行动，加强农村基层基础工作，完善乡村治理体系。提高“放管服”水平。要持续深化行政审批和便民服务改革，简化办事流程，精简要件手续，推动行政许可标准化、审批服务便民化。要加大企业投资项目承诺制改革力度，实施市场准入负面清单制度，全面推行“证照分别”，促进各类市场主体同等进入、公允竞争。要营造法制化、便利化的营商环境，进一步落实减税降费政策，降低企业成本，不断激发市场主体活力。

30、 三要以招商引资增加经济发展动能。实践证明，招商引资是我们推动经济持续稳定发展最有力的引擎。我们要建立全方位、深层次、多领域的合作机制，依托“兰洽会”“西洽会”等各类投资贸易平台，吸引更多投资者在高台投资兴业。做好招商项目的策划储备。要仔细探讨国家及省上的产业政策和投资导向，围绕自身资源禀赋优势和发展重点，主动谋划储备招商项目，必要时可借助高层次项目策划机构智力资源，并通过多种方式加大推介宣扬力度。主动走出去招商。招商引资，坐等客商上门是肯定不行的，还是要主动走出去叫卖。招商部门要及早制定年度招商安排，进一步创新招商引资工作机制，充分利用各类招商平台和渠道，主动主动对接大型企业集团，特殊是要紧

31、盯东部地区化工产业转移动向，精准开展产业链招商、点对点招商，全年引进招商引资项目40个以上，到位资金24亿元以上。持续优化招商项目落地服务。要全面落实“五个一”工作机制，强化跟踪服务，切实提高项目履约率和资金到位率。对项目落地中遇到的各种困难和问题，要主动主动帮助解决，以最大的诚意、最好的看法和实实在在的行动尊商、亲商，坚决杜绝“开门招商、关门宰商”的现象发生。 四要以创新举措破解投融资难题。投融资始终是我们的逆境，融资过度依靠于贷款、多层次资本市场发育不全、企业干脆融资实力较弱等问题依旧突出。对此，要从四个方面努力:扩大信贷规模。主动争取省级绿色生态产业发展基金和特色产业发展工程贷款，加强与

32、承贷银行的对接联系，努力扩大贷款规模。引导银行针对小微企业创新金融产品，主动开展学问产权质押、应收账款质押、存货抵押等信贷业务。用好政府投融资平台。推动城投、农投等县级投融资平台市场化运作，通过“抱团增信”、增资入股、对外合作等方式，扩大业务范围和融资规模，提高支持重大项目建设、重点产业发展的实力。大力支持企业干脆融资。创新财政资金撬动社会资本途径，全面落实嘉奖政策，支持激励企业开展股份制改造，探究运用发债、股权投资等多种融资方式和多种金融产品破解融资难题，提高市场主体的融资实力，扩大干脆融资规模。扩大民间投资规模。坚持“两个毫不动摇”，着力促进“两个健康”，提振民营企业发展信念，促进民间投资

33、快速增长。 （六）全面发展社会事业，着力提升民生保障水平。始终坚持以人民为中心，持续加大民生保障投入力度，全面发展社会各项事业，让人民群众有更多获得感和华蜜感。一要扎实做好城乡基本医疗、社会保险、低保、特困供给、困难救助和妇老残幼关爱服务工作，完善社会保障体系。二要抓好高台一中综合楼、西苑幼儿园、智能化图书馆、村综合文化服务中心、老年养护楼等民生项目建设，力争及早投入运用。三要创新社会治理，加强信访、平安生产、应急等工作，深化扫黑除恶专项斗争，维护社会大局和谐稳定。 同志们，做好今年经济工作意义重大、任务艰难。全县上下要坚决信念、迎难而上，在县委的坚毅领导下，强化措施，务实苦干，确保全面完成各项目标任务，以优异的成果迎接新中国成立70周年！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页