安管技术人员培训教案.doc

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1、 “安全管理、工程技术人员”素质提升培训教案中盛煤业安全副经理 毛振文2013.7年 第一部分 煤矿安全监管环境和安全形势的新特点山西焦煤董事长任福耀在集团公司煤矿及地面生产单位负责人安全专题教育大会上讲话：（一）政府和社会对安全事故的容忍度越来越低1、安全生产是文明社会的重要标志总体上看，一个国家、一个地区的工业化程度，是与其安全状况紧密联系的。工业化程度越高，安全标准的要求就越高；工业化程度越高，对安全事故的处罚就越重。实际上，国际上的工业化国家对工业安全、食品药品安全、旅游出行安全、乘车住宿安全等各个行业的安全监管非常严格，企业对于安全监督、安全培训、安全管理非常重视。去年冬天，我在澳大

2、利亚看到：制造企业的车间有专职安全员全程巡查，对操作工人的每个操作行为都要进行纠正；饭店禁止打包带走剩余饭菜，明确告知是预防安全出问题；乘坐直升飞机要发安全须知，要进行安全录像培训，飞行员要专门讲解安全注意事项；海上旅游、潜水，甚至参观牧场都要接受安全须知培训。可以说，在发达国家，安全须知、安全叮嘱、安全培训差不多等于空气和水一样无时无刻都在游客的身边。与他们的安全意识、安全教育、安全培训、安全监督比起来，我们目前还是初级阶段，要做的事情还非常多。2、社会越富裕，对人身安全的要求就越高“富而求安，穷而走险”，这是人类社会的一般演进变化规律。经过建国63年尤其是改革开放以来30多年的高速发展，中

3、国已经实现了温饱有余，正在向富裕文明的全面小康目标迈进。现在摆在我们面前的环境，是安全与发展，安全与工资福利同等重要甚至比发展和工资福利更重要。用李小鹏省长的话说一一“零”容忍。搞好安全是法定职责，安全出了事故必须接受惩罚，追究处理安全事故不能将功补过，不能拿过去的功劳和企业的效益说事。 2012年12月31日，长治某大型化工企业发生苯胺泄漏事故，政府责令停产整顿三个月，多名领导干部受到追究和严厉处罚；2013年1月7日，晋中市某煤矿瓦斯爆炸伤亡7人，省政府责令所属煤炭集团停产整顿，该矿矿长、党委书记、总工程师被撤职，该煤炭集团多名主要领导受到追究处理；2013年1月25日，集团公司华晋沙曲煤

4、矿发生1人伤亡事故，煤炭主管部门责令全矿停产整顿1个月。省政府对这些事故追究处理的严厉程度，在山西煤炭发展史上是第一次。如此严厉追究处理的目的是什么？就是要求我们从行动上而不是在口头上“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”；就是要求我们把落实各级领导以至各个岗位的安全责任作为矿长以及领导班子的第一要务，根绝形式主义；就是要求我们在安全管理实践中把现场发现的事故隐患，作为死亡事故进行分析追究处理，把“宁听骂声，不听哭声”的要求，转化为切实管用的安全措施，持续快速地提高煤矿安全生产能力。 （二）安全生产事故的成本越来越高 改革开放以前，煤矿发生了零星死亡事故，开一个追悼会就过去了，基本上不搞事故调查和追

5、查分析。1977年我在霍州煤电辛置煤矿工作的时候，保卫科长在井下参加高产时死亡，当时矿党委开了一个规模很大的追悼会，要求大家向他学习。改革开放以后，凡是死亡事故，检察院都要介入调查，审核其中的失职读职因素并追究刑事责任，履行国家公诉权力，维护职工合法权益。1988年圣佛煤矿“529”瓦斯煤尘爆炸事故死亡52人，矿长被拘留1个月，总工程师、通风科长被逮捕判刑。2009年西山煤电屯兰煤矿瓦斯爆炸事故死亡78人，矿长、总工程师、通风科长等6人被逮捕判刑。 2000年以前，发生一起死亡事故，企业支付3-5万元就可以善后。2000年以后，伤亡赔偿提高到20万元。2011年铁道部发生的温州火车相撞事故，总

6、理亲自到现场慰问指挥，并把伤亡赔偿标准提高到200万元。石家庄“三鹿”奶粉事故，直接导致“三鹿”品牌的消失和三鹿公司的毁灭，甚至石家庄市委书记、市长也被撤职。 今年以来山西发生的事故，企业支付的成本都在亿元、数亿元的水平上。去年省政府出台的规定：哪座煤矿发生死亡事故，停产整顿一个月。简单计算，假如一个300万吨煤矿发生一起事故，一个月产量25万吨，损失收入1 . 25亿元；加上当月的职工工资和整顿整治支出，没有2亿元根本不够。这意味着，只要发生1人事故，这个煤矿当年的正常运行就无法进行，巨额亏损将难以避免，职工收入必然大幅度下降。 问题在于，企业伤亡事故不仅仅是赔偿问题、经济损失问题，紧随其后

7、的家属子女抚养、老人赡养照顾、子女就业等一系列问题，都会成为影响矿区稳定和企业形象的重要因素。生命无价，企业赔偿多少，损失多大都无法弥补生命的价值；但是，任何企业的财力都有底线，打破了收支平衡，这个企业必然面临灾难性后果甚至可能酿成严重的社会问题。以屯兰煤矿事故为例，“222”事故后多年来，矿井都无法按照设计能力生产，经济损失之大，对西山煤电的影响非常严重。 第二部分 安全生产方针及相关法律法律 第一节、 我国安全生产方针的新发展 1安全第一要求我们在工作中始终把安全放在第一位，是安全生产的统帅和灵魂。2预防为主要求我们在工作中时刻注意安全事故的发生，是安全生产的根本途径。3综合治理，是综合运

8、用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管，是安全生产的手段和方法。 16字方针： 安全第一 预防为主 综合治理的安全生产方针是有机的整体综合治理体现了安全生产方针的新发展。（十六届五中全会提出） 第二节、 煤矿安全生产相关法律法规 主要法律：安全生产法2002年11月1日施行 （我国第一部安全生产领域的基本法律）安全生产单行法律：1、矿山安全法93年5月1日 2、煤炭法2011年7月1日施行 3、矿产资源法 97年1月1日施行。4劳动法 95年1月1日施行 5、职业病防治法 2011年12月31日施行6、突发事件应对法2007

9、年11月1日施行7、消防法2009年5月1日施行 8、刑法 安全生产犯罪行为最高刑15年有期徒刑主要法规：1、工伤保险条例2011年1月1日施行，煤矿安全监察条例2000年12月1日施行。安全生产许可证条例2004年1月13日施行。生产安全事故报告和调查处理条例2007年6月1日施行，事故划分为了4个等级。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定2005年9月3日，明确了煤矿十五项重大隐患。煤矿安全规程属规章，新修订的2011年3月1日施行，主要是修改了防治水的条款。煤矿安全培训规定2012年7月1日施行，发现一个月内3次或以上未对作业人员进行安全培训的，可以提请对煤矿关闭。防治煤与瓦斯突出规

10、定2009年8月1日施行煤矿防治水规定2009年12月1日施行，工作场所职业卫生监督管理规定，2012年6月1日施行。特种作业人员安全技术培训考核管理规定2010年7月1日施行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定2010年10月7日施行，规定必须每班有领导下井，与工人同下同上，主要负责人每月不得少于5个下井。安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定，2006年11月22日施行，列举了国有企业人员5类18种违法违纪行为和七种政纪处罚。安全生产违法行为行政处罚办法，2008年1月1日施行安全生产事故隐患排查治理暂行规定2008年2月1日施行国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知2010年7月19

11、日印发的国发（2010）23号其他相关行政规章、标准第三节 安全生产主要法律制度 1安全生产监察管理制度 2煤矿安全监察制度 3安全生产保障制度 4安全生产许可证制度 5责任制与责任追究制度 6事故报告与调查处理制度 7隐患排查与整改制度 8安全生产教育培训与持证上岗制度 9安全设施的三同时制度 第四节 煤矿企业安全生产管理制度 十八大报告：中国特色社会主义事业总体布局“五位一体” 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，讲到文化建设“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家

12、文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”“ 山西省煤矿安全文化建设示范企业” 把安全工作提高到安全文化建设的高度，安全文化指人类活动创造的精神和物质的总和，指安全价值观和安全行为总则的总和。包括：安全物质文化：以物质形态为主的表层文化 安全行为文化：以人的行为为形态的安全文化形式 安全制度文化：安全精神文化的具体化 安全精神文化：企业安全文化的最高层次，安全文化体系的核心地位，是制度文化、行为文化、物质文化的源泉。煤矿安全生产责任制度 是最基本的，核心制度，要求横向到边，纵向到底安全目标管理制度安全办公制度安全技术措施审批制度安全检查制度事故隐患排查与整改制度安全教

13、育培训制度安全投入保障制度安全管理人员下井及跟班制度劳动防护用品发放与使用制度矿用设备、器材使用管理制度矿井主要灾害预防管理制度煤矿事故应急救援制度安全奖罚制度、入井人员管理制度安全操作规程管理制度安全生产现场管理制度安全质量标准化管理制度“三违管理制度” 汾西集团制定事故报告和调查处理制度、安全生产问责制度、“安全红线”管理制度 山西焦煤发（2012）83号文 印发，进一步加大处理和问责力度，发生一人死亡处300万元，2人800万元，3人事故1500万元。并对领导进行撤职、免职问责。安全举报制度安全与经济效益挂钩制度职业危害防治制度（其中安全质量标准化标准要求的十六项） 第五节 职工劳动保护

14、相关规定 1劳动法的相关规定 2职业病防治法的相关规定 3工伤保险条例的相关规定 4煤矿安全规程对尘肺病的有关规定。 第六节 安全生产法 一、安全生产法的重要内容（生产经营单位的安全生产保障）1主要负责人的安全生产责任 2建立、健全本单位生产责任制 3 制定本单位的安全生产制度和作业规程 4保证本单位安全生产投入有效实施 5要抓好检查和整改，清除事故隐患 6制定并实施本单位的事故应急预案 7及时、如实报告生产事故 二、安全生产法的基本法律制度 1安全监督管理制度 2生产经营单位安全保障制度 3生产经营单位负责人安全责任制度 4从业人员安全生产权利义务制度 5安全生产中介服务制度 6安全生产责任

15、追究制度 7事故应急救援制度 三、应着重把握12个方面 1. 主要负责人的安全生产责任 2生产单位的安全投入问题 3生产经营单位的安全生产管理机构 4安全培训及有关人员的资质认证 5三同时和安全评价； 一般建设项目； 高危行业三同时 1同时设计 2 同时施工 3 同时投入使用 6. 设备的安全管理 7. 重大危险源的安全管理 8. 安全出口管理 9. 爆破、吊装、 交叉作业的安全管理 10. 现场安全检查问题 11. 承包. 租赁中的安全管理 12. 依法参加工伤社会保险 第七节 煤矿生产安全事故报告和调查处理规定伤亡事故分级（四类）1.特别重大事故 伤亡30人以上，重伤100人以上重伤，1亿

16、以上直接经济损失2重大事故 10一30人以下，50人-100人重伤 5000万元-1亿3. 较大事故3一10人以下，10一50人以下重伤，1000万元-5000万元4.一般事故3人以下，10人以下重伤，1000万元以下直接经济损失 重伤事故：按有关规定经医师诊断轻伤事故：需休息一个工作日以上的，未达到重伤程度的。一级非伤亡事故：矿井停工16小时或采掘工作面及生产系统停工3昼夜以上，等十种情形。二级非伤亡事故：矿井停工416小时或采掘工作面及生产系统停工16小时3昼夜的，等十七种情形。三级非伤亡事故：矿井停工14小时或采掘工作面及生产系统停工416小时的，等十四种情形。二、事故的直接原因 1人的

17、不安全行为(94-96/%)“安全监管，关键在人”安全文化理念：(1) 安全为了自己，(2) 安全为了家庭(3) 安全为了企业(4) 安全为了国家对员工进行生命教育：我很重要、我对家庭很重要、我对社会很重要 2. 物的不安全状态(85%) 3. 管理的缺陷 4. 环境的不安全状态 三、事故的成因分类： 责任事故：不执行有关安全法规，违反规章制度而发生的 直接责任间接责任（主要责任者、重要责任者、一般责任者，主要指现场班组长、区队科管理人员、矿级领导）领导责任：主要领导责任者、重要领导责任者、一般领导责任者 非责任事故：1、自然事故 2、技术事故 3、意外事故四、事故的类型分类： 按顶板、瓦斯、

18、机电、运输、爆破、水害、火灾、水灾及其他事故共8类事故下面事故案例进行分析。五、事故处罚规定： 罚款集团公司安全处罚规定 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定，对国企工作人员处分有：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同。六、事故调查规定： 发生轻伤、重伤事故，二、三级非伤亡事故由企业安监部门组织生产、调度、技术、监察、劳资、工会组成调查组。发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由集团公司组织有关单位成立调查组发生伤亡事故由国家煤矿安全监察部门、省人民政府及国务院组织相关部门进行调查。第三部分 安全生产事故案例分析 安全责任重于泰山。安全是煤矿生产工作永恒的主题，对于煤炭行业的

19、主体-煤矿来说，安全工作尤为重要，安全工作，一直以来都是煤矿的头等大事，也是煤矿职工和家属共同关心的头等大事。 近年来，我们汾西矿业集团一直把安全工作摆在首位，不断加大安全投入，提升装备水平，加强学习培训，提高职工操作水平，安全形势逐步好转了，但不容乐观的事，违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的事情时有发生，出现的人身伤亡事故，对企业及职工造成了极大的损失，古人云:以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴衰，以人为镜可以明得失。以事故为镜，可以知道事故的原因是什么？什么情况下就会发生事故，知道哪些是正确的行为，哪些是错误的行为，每起事故的发生往往都是责任事故，也就是说是可以避免的事故，集团公司组织编

20、写了汾西矿业安全生产事故案例汾西（2007-2012）收录了81起事故案例，通过每起事故案例的分析，不仅要搞清楚事故的来龙去脉，还要将自己置身于事故的背景之中，换位思考，当处在当事人的情形下，会怎么做，是否会犯同样的错误，是否有你的存在，事故就会避免。特别是通过对事故的教训，要从每一起事故中汲取教训，去纠正自己的一些不良工作行为和习惯，举一反三，警钟长鸣，教育职工作业行为更加规范，教育干部责任心更强。使大家在今后的工作中自觉地遵章守纪，不再让同样的事故重演。 通煤业基建以来正严格按照集团公司的指示精神，不断提升自身安全管理水平，努力营造和谐稳定的安全氛围，未发生大的安全事故，安全形势平稳发展。

21、但也发生了一些的非伤亡事故，现就发生的几起安全事故进行分析，以我亲身经历过的事故为案例，吸取教训为今后安全工作起到一定的警示和指导作用，杜绝类似事故的发生。 一、运输事故2011年11月4日东翼轨道巷 跑车事故，2013年5月14日东翼轨道巷跑车事故。 （一）“ 11.4”东轨跑车事故经过：2011年11月4日18：30左右，中宇公司带班长曹天虎安排绞车司机杜勇由井底车场向东轨工作面用绞车运送耙斗机。曹全有发信号、警戒，王锁胜关挡车栏。当矿车行至201运巷风机位置时钢丝绳断绳，出现跑车。司机杜勇立即刹车，关捞车器，矿车在撞坏两道挡车栏后被第二道捞车器捞住掉道，耙斗电机甩出撞坏了东轨两趟电缆。挡

22、车栏被撞倒后伤及王锁胜，造成了一起严重的跑车伤人事故。 事故原因 1、中宇公司绞车司机杜勇对40kw绞车操作不熟练，在提升运输过程中，未观察盘绳情况，钢丝绳收卷时压住绳未及时停车采取措施，致使钢丝绳被切断。这是造成本次事故的主要原因之一。 2、运转队对绞车管理不到位，绞车安装过程中给绞车运行遗留了安全隐患。钢丝绳跑偏带病运行，捞车器未调试到自动运行状态且捞车器操作箱安装位置不合理不便于绞车司机操作。也是造成本次事故的主要原因。 3、机运部对绞车安装情况把关不严，40kw绞车运行规定不完善。未严格对司机培训，造成司机不熟悉绞车性能即上岗操作。也是造成本次事故的原因之一。防范措施 1、机电部门负责

23、安排落实专人每天检查井下绞车钢丝绳情况并做好记录，发现问题及时更换，防止断绳的情况发生。 2、完善各类防跑车设施。安设风动挡车栏；联系厂家调校捞车器，尽量使原点前移，减少盲区。 3、机运部重新组织对绞车司机业务能力的培训和考试，所有井下绞车司机必须经培训合格且持证上岗，严格按操作规程操作。 4、机运部负责编制下发40kw绞车运输管理的相关规定和制度，规范绞车运输的管理，严格执行操作规定。 5、为吸取本次跑车事故教训，全矿井下斜巷运输要严格执行“行人不行车，行车不行人”的相关规定和制度，绞车运行时按规定放警戒，绞车运行过程中不允许去关闭挡车栏，在停运时及时关闭，防止类似事故再次发生。 （二）“5

24、.14”跑车事故经过：2013年5月14日4点班，七台河公司掘进队在东轨道大巷出渣运输。在第三勾快到第三道捞车器时钢丝绳断裂发生跑车事故无人员伤亡。事故分析：1、东轨道巷绞车钢丝绳长期不使用，在北轨复工前未进行更换，使用前未认真检查钢丝绳有无受伤情况。 2、司机代宝金在绞车运行过程中操作不当，把钢丝绳蹬断。 3、东轨大巷第二道捞车器不灵活，第四道捞车器不能正常使用，提前打开。 防范措施：1、七台河掘进队要固定绞车司机并实行受权管理。捞车器必须执行正通煤业40KW绞车使用规定。 2、开绞车时速度要均匀，绞车刚开动时先缓慢启动，钢丝绳绷紧后再提速。避免钢丝绳受力不均匀发生事故。 3、加强对绞车司机

25、业务能力的培训，全矿井下绞车司机必须持证上岗，在操作中时刻提醒自己要注意的事项，开机前的准备工作，底绳是否整齐，制动、离合手把是否灵活可靠，运行中注意观察盘绳情况。 4、运输区必须定期检查钢丝绳、捞车器的完好情况，发现隐患及时排除。5、所有停工巷道在复工前必须由调度室牵头组织现场办公，严格执行“三必须”规定，所有安全隐患整改后方可组织施工。防止类似事故再次发生。类似的事故还有2011年9月3日东翼皮带巷跑车事故。斜井跑车的主要预防措施(1) 按规定设置可靠的防跑车装置和跑车防护装置, 实现“ 一坡三挡”。(2) 倾斜井巷运输用的钢丝绳连接装置， 在每次换钢丝绳时, 必须用2倍于其最大静荷重的拉

26、力进行实验。(3) 对钢丝绳和连接装置必须加强管理，设专人定期检查，发现问题，及时处理。（4）矿车要设专人检查。矿车的连接钩环、插销的安全系数不得小于6。 (5) 矿车之间的连接、矿车和钢丝绳之间的连接, 必须使用不能自行脱落的装置。 (6) 把钩工要严格执行操作规程，开车前必须认真检查各防跑车装置和跑车防护装置的安全功能，检查各矿车的连接情况、装载情况、牵引车数，不符合规定不准发出开车信号。严禁先打开挡车装置后进行挂钩操作；严禁矿车在没有运行到安全停车位置就提前摘钩；严禁在松绳较多的情况下把矿车强行推过变坡点；严禁用不合格的物件代替有保险作用的插销。（7）斜井串车提升, 严禁蹬钩。行车时，严

27、禁行人。（8）斜井轨道和道岔的质量要合格。（9）斜井支护完好、轨道上无杂物。（10）滚筒上钢丝绳绳头固定牢固。(11) 绞车操作工严格遵守操作规程， 开车前必须认真检查制动装置及其他安全装置， 操作时要准、稳、快、特别注意防止松绳冲击现象。 二、副绞提升故障 （一） “5.27”“5.30” 副绞两次故障 1、第一起故障的事故经过： 2011年5月27日22:10绞车司机赵计光当班，在完成了上一班次的绞车提升操作，等人员出入完毕，信号工发出开车信号后，赵计光刚要准备开车。发现绞车操作台上安全回路灯不亮，零位显示灯也不亮，显示的是软件故障，检查系统复不了位，无法正常进行开车操作。 赵计光随即汇报

28、调度员王成学，绞车故障停止运行，通知孙玉明。零点18分，调度值班通知值班领导车新利。在孙玉明和王坚的努力抢修下于3:20绞车恢复正常，调度接到王坚的通知，检修正常后试车。随即通知值班领导、中宇公司、综掘值班室绞车恢复正常运行，可以生产。 2、第二起故障的事故主要是因为操作人员的误操作行为造成的。2011年5月30日4点班，当班信号操作工王利杰由于技术不熟练，平时培训学习的力度不够。反方向操作安全门致使安全门复不了位，多次操作致使操作按钮的接线脱落，最后只能故障开车，检修人员下井维修。本次故障事故于20:32开始22:53检修完毕共耽误生产时间2个小时20分。原因分析： 1、第一起故障经检修正常

29、后初步排查出主要有以下几个问题： 1）接线端子内接线头松动是主要问题之一。由于绞车运行产生震动，还有主绞房、风机房等从地基传过来的震动源，长时间作用于接线头，致使接线头接线出现松动，最终导致了本次运输故障的事故。 2）螺丝是细口的单丝螺丝，配套螺丝长度不够不能上弹簧垫。致使螺丝出现松动，这也是本次事故的原因之一。 3）绞车系统的零配件继电器氧化也是造成本次事故的主要原因之一。 4）机电队的负责人孙玉明和绞车维修工王坚对本次事故也负有一定的责任。首先是日常的检修不到位，不能做到每天巡回检查，各个零部件的检查。这里也反映出绞车维修队伍技术力量薄弱，专业水准不高的问题。这也是造成本次事故的原因之一。

30、 2、第二起故障事故经认定当班信号操作工王利杰负直接责任，王利杰的误操作行为是造成本次故障事故的最直接的原因。 机电主管部门的监管不到位也一定程度上导致了本次事故的发生。要严格把关，要害场所的人员，要经过严格的培训，持证上岗。 防范措施： 1、针对接线头松动的问题，要尽量想办法解决这个问题，采取一些有针对性积极有效的措施，比如：想办法解决操作台的震动，在接线头拧上细麻绳等一系列的方法。 2、更换合适合格的螺丝，另外还可以加弹簧垫进一步起到稳固接线头的作用。 3、及时检查更换继电器等相关零部件，要储存足量的零部件以备不时之需，防患于未然。 4、平时做好巡回检查，最好每天对副绞、主绞检查一遍，重点

31、检查各零部件是否完好，各接线头是否连接牢固，不要觉得今天检查没事，然后好几天也不闻不问了。各相关负责人头脑要时刻紧绷着安全这根线，提高思想认识，真正重视起来。相关人员要努力学习，加强培训的力度，提高自身业务素质和技能水平。 5、以后如若发生类似情况，调度要及时通知机电队，机运部及在矿各位领导。让领导在第一时间掌握事故最新的进展情况，以便安排开展下一步的抢救抢修措施。 6、尽快讨论安排把钩工专门负责，矿领导和相关部门的负责人要尽快想办法商量出对策，信号工要由矿有关部门接管，派驻正式职工。（二）2011年10月2日副井绞车故障 事故经过：2011年10月2日零点班，当班绞车主司机曹学文副司机陶俊丽

32、，零点10分在执行绞车提升操作的过程中，主罐行至距井底摇台56米的位置，绞车突然出现故障，系统进行紧急制动，造成主罐悬停约5分钟，无法正常启动开车。当时主罐乘员22人，副罐乘员6人。司机发现情况后报告检修工王坚、孙玉明，并及时汇报调度室。经查明原因，是深度断轴指示器显示断轴故障。随即启动应急处置程序，司机缓慢下放主罐。待人员全部上下完毕后及时抢修。零点30分左右抢修完毕，调试好试运行正常后开始提升。 原因分析： 故障经检修正常后初步排查出主要有以下几个问题： 1、深指断轴传感器报故障是造成本次事故的主要原因之一。 2、司机对绞车故障运行情况不明，对事故可能导致的后果认识不足，态度不严肃，安全意

33、识不强，思想麻痹是造成本次事故的原因之一。 3、日常对绞车检修、巡查工作不到位也是造成本次事故的原因之一。 4、机电主管部门的监管不到位也是造成本次事故的原因之一。防范措施：1、针对深指断轴传感器经常出现的问题，要尽量想办法解决，采取一些有针对性积极有效的措施。2、主、副司机不能脱岗、串岗，要坚守岗位。主、副司机必须经过严格的培训，持证上岗。绞车运行过程中主、副司机必须观察绞车运行情况和各仪表显示情况。3、每天对主副井绞车的电控、机械、液压系统进行细致的巡回检查，重点检查各零部件是否完好、保护动作是否可靠。4、及时发函联系厂家处理，并限期答复。解决问题之前机运部出台绞车临时使用的安全措施，前提

34、要保障职工的人身安全。5、机电管理部门要加强内部管理，制定完善的管理制度，明确各自的应急职责范围。绞车出现故障在没有维修人员在场的情况下司机不允许私自处理；同时要强化劳动纪律的管理，严查绞车司机脱岗行为，重罚重处。6、通过本次事故，要充分吸取经验教训，从设备、人员、管理方面深入剖析存在的问题与不足，细化操作规程，明确岗位职责；制定合理的应急处置与汇报程序，明确突发情况下的处置办法。三、水灾事故 2011年9月17日 综掘队201材巷水淹综掘机事故 事故经过：2011年9月17日零点班探水队在201材巷工作面探水，3号孔钻进第16根钻杆的时候开始出水，八点班10：00-14：00工作面数次掉闸停

35、电，影响打钻和排水，四点班时涌水量增大，探水队汇报调度并安排中宇公司进泵排水，安全科当班安全员现场监督排水工作。16：00时发现新安的水泵不能启动，后于22：00左右重新进泵安装恢复排水，此时水位已经上涨淹没综掘机切割电机。 事故分析：1、探水队在探出水后未测定涌水量大小，在探放水过程中未安装控口管设施，是造成本次事故的初始原因。 2、201运巷供电不稳定，影响正常排水也是造成本次事故的原因之一。 3、中宇公司对水泵检修不到位，延误排水时机，也是造成本次事故的原因之一。 4、201材巷工作面水量增大后，地测未测定实际涌水量，中宇公司没有及时回撤综掘机，也是造成本次事故的原因之一。防范措施：1、

36、探放水时必须使用控口管等控制涌水的可靠设施，如出现紧急情况可控制放水量。 2、加强对防治水预测预报工作，尽快提供水情水害资料，明确由地测科负责。在探水过程中随时测定涌水量由探水队负责。 3、井下所有探水工作面安装2台水泵，1台备用，型号由机运部负责按照地测科提供的涌水量确定，保证水泵排水能力。 4、201材巷现水仓容量小，需扩大水仓，生产技术科根据实际情况制定措施及时施工。 5、加强排水设备的管理，做好日常检修工作。 6、加强供电系统管理，做好日常检修工作，杜绝掉闸停电事故发生，今后凡出现掉闸停电情况按事故追查处理。 7、调度加强协调指挥能力，切实提高组织管理水平。 四、通风事故 2012年1

37、0月19日 201材巷局扇非正常运转，2012年5月15日北皮带巷风筒破口用铁丝捆绑造成工作面微风 （一）“201材巷局扇非正常运转”事故经过 2012年10月19日10点36分，通风区区长胡建强发现201材巷风机非正常启动运转，随即汇报调度室，翟廷章接电话后未及时汇报段文英安排处理。下午平衡会胡建强再次提出，会后调度室仍未组织人员处理，直至晚上安全矿长安排安全员进现场查看，风机仍在运行，当即安排调度室段文英机运部王卫国进行处理，23：00由中宇电工甩线后处理完毕。原因分析：1、2012年9月4日平衡会上胡建强通报201材巷形成正常通风系统，风机可以断电停止运行，而调度室未能做到及时安排落实。

38、2、通风区区长胡建强从通报之日起至今未再次督促整改。 3、10月19日10:36调度室翟廷章接井下电话汇报后未及时向上级汇报，是本次事故发生的原因之一。 4、机运部王卫国对井下长期闲置的电气设备未做到及时排查，心中有数。防范措施：本起局扇非正常运转的事情虽然是件小事，但作为事故进行了追查处理，主要是因为管理人员工作责任心不强，对低瓦斯矿井通风工作有麻痹思想，通过对事故的追查，起到警示作用，提高管理人员的责任心，切实强化对“一通三防”工作重要性的认识。“5.15”风筒破口事故经过： 2012年5月15日八点班，矿安全小分队检查发现北翼皮带巷工作面风筒破口大，一节风筒有1.5m长的破口，漏风严重，

39、当班用铁丝捆绑且未及时进行修补，导致工作面微风作业。事故分析： 1、中宇公司北翼皮带巷工作面开炮作业，渣石飞溅。带班长吴钦贵未采取任何防护措施，渣块划破风筒且未及时安排修补，日常管理工作欠缺，是本次事件发生的主要原因。2、中宇公司带班长吴钦贵安全生产意识薄弱，对危险源识别能力不强，工作面风量小，未及时排除安全隐患或停止作业并安排人员撤离存在安全隐患的场所，现场处置不力。 3、中宇公司对员工的安全培训教育不够，管理松散，工作面开炮作业没有及时保护风筒。防范措施： 1、中宇公司要加强日常管理工作，从小处着手，按标准吊挂风筒，推进质量标准化建设。 2、中宇公司需要加强爆破管理，对通风设施的管理和保护

40、工作必须要落到实处。 3、中宇公司要加强对员工的安全教育及培训工作，提高员工的安全意识，消除低瓦斯矿井职工对通风工作不重视的思想，提高员工对现场危险源的识别能力及现场处置能力。 4、为吸取本次事件教训，公司内部要加强现场管理，加大“三违”查处力度，及时消除各类安全隐患，防止类似事件再次发生。 五、技术、工程质量事故 (一)2012年3月20日西皮回二联巷回风侧牛鼻子超宽事故经过：2012年3月20日在安全旬检过程中发现西皮回二联巷回风巷侧牛鼻子处超宽，公司安监部遂即于2012年3月22日10：00组织有关部门就西皮回二联巷回风巷侧牛鼻子处超设计宽度施工问题进行了事故追查分析。具体事实是西皮回二

41、联巷巷道为半煤岩巷，在施工过程中，没有严格按照措施施工导致回风侧牛鼻子处超设计宽度2.3米（设计为3.6m），一直未进行补救处理，给安全生产带来严重隐患并且需后续补救，工序复杂影响正常生产，为此认定为工程质量责任事故。 原因分析： 1、中宇公司作为施工方在现场施工过程中，没有责任意识，不按措施不按标准施工，是这次事故的主要原因。 2、西皮回二联巷回风巷侧开口处巷道为半煤岩巷，煤层松软，开炮极易导致牛鼻子超宽，是这次事故的原因之一。 3、中宇公司技术力量薄弱，制订开口措施未提前了解回风巷牛鼻子开口处施工的难度情况，未制定具体施工措施，是这次事故的原因之一。 4、监理公司未履行工程质量监管职责，未

42、及时出具监理意见书，没有遵照监理程序监管，监管不到位，是这次事故的原因之一。 5、公司各级管理人员未落实监管责任，责任意识不强，是这次事故的原因之一。防范措施： 1、中宇公司今后要落实责任，现场施工人员要提高责任意识，严格按措施按标准施工，提高施工工程质量，防止再次发生类似事故。 2、中宇公司要配齐技术人员，加强对技术人员的管理，加大技术指导、服务生产的力度。 3、今后遇此类情况，技术员制定措施前要充分考虑实际情况，措施要切合实际，要有详细的放大图设计。 4、中宇公司要规范措施审批程序，逐级审批。 5、监理公司要履行工程质量监管职责，遵照监管的程序、规范、细则办事，完善监理意见书。6、三月份为

43、公司“工程质量推进月”，公司各级管理人员要落实监管责任，加强对工程质量的监管，施工组队要强化责任意识，再有类似事件发生将重处重罚。（二）2012年10月22日 2201材联巷贯通超高， 事故经过：2012年10月22日下午平衡会，生产矿长贺云财通报2201材联巷巷道超高，要求施工队组及时控制好巷道坡度，拉底掘进，同时要求地测科人员下井实测。地测科于23日早班下井测量，经测算，2201材联巷已掘进17m，由于西皮带巷开口处标高与西轨道贯通处标高相差1.5m，如果继续平掘将导致无法水平贯通，经领导研究后决定改变巷道坡度以8。下山掘进与西轨道巷贯通，该巷道于10月27日0点班贯通，安全科于10月29

44、日09:00组织相关人员对2201材联巷贯通处超高事故进行了追查分析。 原因分析： 1、地测科技术指导工作不到位，2201材联巷施工前开口位置没有与施工队组沟通清楚，在施工过程中监督工作不到位，是这次事故的的主要原因。 2、中宇公司在2201材联巷皮带巷侧开口前没有与地测科沟通，开口位置不清楚，措施制定不符合现场情况，也是这次事故的主要原因。技术科没有及时了解现场情况并提出对措施进行修改的要求，而且在施工过程中监管不到位，是这次事故的原因之一。 防范措施： 1、今后施工队组技术员制定措施前要充分考虑实际情况，措施要切合实际，并严格按措施按标准施工，防止再次发生类似事故。 2、为吸取本次事故教训

45、，在工作中技术科与地测科、技术科与施工队组、地测科与施工队组之间要协调配合，互相沟通，同时地测科与技术科要落实监督管理工作，杜绝类似事故再次发生。 六、顶板事故 （一）2012年12月20日东皮回四联巷漏顶超高 事件经过：2011年12月20日10：30左右，在公司的例行安全旬检中发现东皮带巷第四联巷，从变坡点至总回风巷8m的距离巷道超高0.5-1.5m。公司安监部于12月21日组织地测、调度、中宇公司相关人员现场调查，认定是由于该处遇断层地质变化后，顶板破碎，中宇公司在施工过程中，措施的制定不及时，处理顶板破碎方法不当，造成巷道的超高。原因分析：1、经查安监部安全员班评估记录，从12月15日四点班遇见地质变化段出现顶板破碎情况。中宇公司在巷道遇地质变化后，没有及时制定安全技术措施，而且只向本公司调度汇报，在随后的几个循环施工中，对漏顶超高的情况现场处理方法不当。这是造成漏顶超高的主要原因。2、中宇公司技术员刘辉在遇地质变化后，未到现场了解情况，没有及