孟津县宗国明、高义等公开讲话汇编12篇.docx

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1、孟津县宗国明、高义等公开讲话汇编12篇 书目 高义在神华国华孟津电厂燃煤机组超低排放改造项目竣工投产新闻发布会上的讲话3 中国人民政治协商会议孟津县第九届委员会常务委员会工作报告6 把握大势 坚决信念 全力推动孟津经济社会科学务实发展19 坚决信念 务实重干 奋力开启孟津现代化建设新征程39 坚决信念 奋力攻坚努力开创孟津“十三五”发展新局面62 孟津县高端装备及新材料产业联盟成立暨其次次银企洽谈会上的讲话86 全县“三夏”暨防汛工作会议上的讲话93 宗国明在全县科技创新大会上的讲话102 转变作风 狠抓落实115 砥砺奋进 克难攻坚 圆满完成全年各项工作任务126 大干二季度 实现双过半14

2、2 宗国明同志在全县2018年第一季度工作会议上的讲话158 高义在神华国华孟津电厂燃煤机组超低排放改造项目竣工投产新闻发布会上的讲话 市委常委、副市长 高 义 (2015年4月9日) 各位来宾，新闻界的挚友们： 大家下午好! 今日，我们怀着特别喜悦的心情在这里实行神华国华孟津电厂燃煤机组超低排放改造项目竣工投产新闻发布会。刚才，张延鹏总经理介绍了2号机组“超低排放”技术改造项目状况，市环保局张聿亭副局长公布了孟津电厂2号机组“超低排放”项目试运期间环保监测报告，陈寅彪总工程师介绍了国华电力环保工作开展状况。 神华国华孟津电厂主动谋划，主动作为，领先对现役燃煤机组实施超低排放治理，2号机组废气

3、排放全面达到燃气机组排放标准，这是河南省火电企业中第一个起先实施燃煤机组超低排放治理的企业，2号机组也成为河南省现役燃煤机组中第一个完成超低排放治理任务的机组，这“双第一”的取得，体现了神华国华孟津电厂在谋求企业自身发展服务地方经济建设的同时，非常重视环境爱护的剧烈的社会责任感和使命感，值得高度赞扬和充分确定。在此，我谨代表洛阳市委、市政府对神华国华孟津电厂表示热情地庆贺，对参加支持项目改造的单位和同志表示诚心的感谢。 大家知道，环境爱护既关乎发展，更关乎民生，是科学发展观的必定要求，也是全面建成小康社会的迫切须要。近年来，从中心到地方，环境爱护议题被提及的频率越来越高，所受到的重视和关注程度

4、也越来越高。前不久召开的中心政治局会议提出，要把生态文明建设融入经济、政治，文化、社会建设各方面和全过程，协同推动新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，坚固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。中心首次把把绿色化与其他“四化”并列，再一次显明表达了这一重要的政策导向。 洛阳市委、市政府仔细贯彻中心和省委关于环境爱护的有关决策部署，坚持以生态文明建设为统揽，以建设中原经济区最佳宜居地为目标，以持续改善环境质量、保障人民群众身体健康为方向，努力适应新形势新要求，主动探究大气污染防治的新途径、新方法，大力实施大气污染防治行动安排。自2013年起，开展全市火电厂33台燃煤机组除尘脱硫脱硝治理。

5、截至目前，火电行业废气年排放总量削减了近一半。但同时我们也醒悟地相识到，洛阳经济的工业比重依旧较高，产业结构偏工偏重的冲突依旧突出，工业废气特殊是火电行业废气排放量依旧较大，再加上三面环山、常年静风率高、雨量不够充足等先天自然地理气象条件的限制，改善大气环境质量的形势特别严峻，治理工作依旧任重道远。 在这样一种形势下，神华国华孟津电厂主动响应省市号召，主动行动，领先绽开2号60万千瓦机组燃煤机组超低排放技术造工作，2号机组技术改造从前期打算到完成治理只用了40天时间，自3月25日生产试运行以来废气排放全面达到了燃气机组排放标准，成为我市乃至全省火电行业燃煤机组超低排放治理的领跑者，为我们下一步

6、开展燃煤机组超低排放治理树立了标杆，积累了有益阅历。 在此，我也希望： 一是神华国华孟津电厂要接着秉承环保优先、绿色发展的发展观念，接着保持全省、全市火电行业污染减排的“排头兵”和“领跑者”地位，领先完成其余机组的技术改造，力争成为全省第一家全部完成超低排放技术改造的火电企业，努力为我市其他火电企业技术改造创建胜利阅历。 二是全市其他火电企业特殊是今年已支配治理任务的华能、华润等企业，要学习神华国华孟津电厂这种主动作为，敢为人先的精神，学习它对国家对社会剧烈的责任感、使命感，尤其要仔细学习借鉴其超低排放技术改造的胜利阅历，按要求完成治理任务，为洛阳大气环境改善做出应有的贡献。 三是各级政府和有

7、关部门要提高相识，切实增加服务意识，实行有效措施，加大扶力度，主动为各企业创建有利条件，协作相关企业完成技术改造。 我信任，在大家的共同努力下，我们环境质量肯定会越来越好，洛阳也肯定能够实现青山常在、清水长流、空气常新的美妙生态成为名副其实的中原经济区最佳宜居地。 最终，祝各位来宾、各位挚友身体健康、万事如意！ 感谢大家！ 中国人民政治协商会议孟津县第九届委员会常务委员会工作报告 政协孟津县委员会主席 牛中原 各位委员、同志们： 我受政协孟津县第九届委员会常务委员会的托付，向大会报告工作，请各位委员审议，并请各位同志提出看法。 一、2017年工作回顾 2017年，政协孟津县九届常务委员会在中共

8、孟津县委的坚毅领导下，在县人大、县政府和社会各界的大力支持下，学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和特地协商机构的作用，为发展大局建真言、为民生福祉献良策，全体委员立足双岗、争创双优，各项目标任务圆满完成，为我县争进“全市发展第一方阵、领先全面建成小康社会”作出了主动贡献。 （一）坚决正确方向，提高政治站位。县政协九届常委会坚持把坚决志向信念、加强思想政治建设，作为推动政协事业发展的首要任务，增加政治实力，强化政治担当。一是仔细学习十九大精神。党的

9、十九大召开期间，县政协仔细组织收听收看、学习探讨。十九大召开后，县政协常委会专题学习十九大精神，通过学习贯彻十九大精神的决议，政协党组制定了学习贯彻十九大精神实施方案，组织广阔政协委员仔细学习、宣扬、贯彻十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装政协队伍、指导政协实践、推动政协工作。二是发挥党组领导核心作用。政协党组仔细贯彻执行中国共产党党组工作条例，规范和加强党组建设，发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，全面落实从严治党主体责任，加强党风廉政建设，夯实“两个责任”，为政协事业发展供应强有力的保障。扎实推动政协党组“两学一做”学习教化常态化制度化，坚持开展党员主题日活动，组织参观

10、爱国主义教化基地、重温入党誓词等活动，加强党员日常教化管理。三是加强委员学习教化。举办了九届政协委员培训班和政协干部研修班，对政协委员进行思想教化和业务培训。政协委员的政治意识得到加强、业务水平得到提高、履职实力得到提升。县政协编印委员工作手册、建立委员微信群、改版政协网站、开通微信公众号，全年共编发政协信息208篇，被省市政协刊载28篇。县政协组织企业界委员开展委员领办企业观摩，依托镇区和界别组，建立政协委员之家，组织委员开展学习沟通活动50余次。 （二）深化协商民主，汇聚政协才智。县政协发挥人民政协在协商民主中的重要作用，完善协商形式、丰富协商内容、提高协商质量，主动推动协商民主。一是科学

11、确立协商课题。利用网站、手机等新媒体，面对全体委员和社会各界，广泛征集协协商题建议，经县政协党组会议探讨，报县委常委会审议通过，以县委文件形式确定2017年度政协协商工作安排，共确定沟域经济、大气污染防治等各类重点协商课题13个。二是细心组织协商活动。为切实提高协商质量，县政协在开展协商活动时，坚持做到“四提前、三注意、两报告、一跟踪”。提前制定协商方案，提前征求委员看法，提前组织调查探讨，提前书写发言材料；注意驾驭第一手资料，注意理论联系实际，注意提出建设性看法建议；协商成果报告县委、县政府；县政协办公室会同县委督查室、县政府督查室跟踪了解、督办协商成果落实状况。三是协商成果成效显著。201

12、7年，县政协常委会干脆形成协商成果18个，其中，关于孟津主动融入“两区”协商报告、休闲农业调研报告、学前教化调研报告等4个协商成果得到县委主要领导批示。县政协4次作为全市各县区代表在市政协常委会上，就推动河南自贸区洛阳片区建设、脱贫攻坚、优化创新发展环境等课题进行重点建言；其他协商成果也得到市政协和县委、县政府及有关部门的认可，社会反映良好。 （三）加强民主监督，突出政协特色。为加强政协民主监督职能，县委出台了关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施看法，县政协制定了民主监督实施方法，就监督范围、监督内容、监督形式等八个方面进行了规范和明确，推动了我县政协民主监督制度化、规范化和程序化。201

13、7年，县政协先后开展了基层警务室及“一村一警”工作、“三林三水”建设整治状况、县重大旅游项目建设、县重点推动项目实施状况等5次监督性视察；对水污染防治、脱贫攻坚进行了专项民主监督；对重点提案办理进行专项监督。通过民主监督促进了县委重大决策部署的实行。 （四）创新工作载体，打造政协亮点。为拓宽委员履职平台，县政协在全体委员中开展以“在本职岗位建功，争创优秀业绩；在政协岗位尽责，争当优秀委员”为主题的“双岗双优”活动，重点实施“素养提升”“岗位创优”“引资聚贤”“金点子”“民意畅通”“助力脱贫”“爱心惠民”等七大工程，开展30余项详细活动。2017年，全县各镇区、界别组、全体政协委员主动投身“双岗

14、双优”活动。在本职岗位上，企业界委员主动发展壮大企业规模，支持技术创新，带动全民创业，县政协组织观摩委员领办企业，评比创新创业标兵企业6家；职务委员发挥职能作用，提升服务标准，帮助服务对象解决实际困难；专业技术委员立足岗位，亮出委员身份，争当业务标兵，评比岗位建功标兵14人。在政协岗位上，全体政协委员围绕大局献策出力，提出合理化看法建议100余条次；开展金秋助学活动，与贫困学生长期结对帮扶；激励委员服务民生办实事，开展送暖和到基层活动。2017年全县政协委员各项捐款捐物达200万元，赢得社会各界好评。同时, “双岗双优”活动还得到市政协的充分确定和好评。 （五）坚持履职为民，发挥政协作用。关注

15、民生，履职为民，是政协工作的价值取向。县政协坚固树立群众观点，坚持走群众路途，主动收集、反映民情民意，促进、帮助民生改善，努力做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋。一是提高提案办理成效。组织、引导广阔政协委员围绕我县经济社会发展重大问题和事关广阔人民群众切身利益的事项，搞调研、提提案。九届一次会议以来，共收到委员提案176件，审查立案143件。这些提案大多涉及群众医、食、住、行、教等民生问题。县政府高度重视，政府常务会重点支配部署，召开政协提案交办会、督办会，将全部提案办理工作分解落实到各有关部门，县政府督查室和县政协提案委跟踪督办。县政协修订了提案工作实施细则，规范了提案的立案标准、办理程

16、序和评价体系，2017年8月，县政协对提案办理落实状况进行专项视察，加强提案督办。各承办单位仔细办理、刚好答复，提案答复率100%，办理满足率达到98%。当年办结107件，占办理总数的74.8%，创历史新高。“小浪底大道会盟大道十字路口改造”等3件重点提案均已完成。二是主动助力精准脱贫。县政协印发关于助力全县脱贫攻坚工作的通知，政协领导联系贫困村、机关干部分包贫困户，每名政协委员至少分包一户贫困户，结成委员帮扶对子210余对，企业委员捐钱、捐物、供应就业岗位，职务、技术委员亲自或帮助举办培训班，为贫困户传授技能。县政协还围绕脱贫攻坚开展了专题协商、调研和民主监督，对我县精准脱贫工作起到了良好的

17、助推作用。三是高度关注民生改善。县政协组织政协常委、委员围绕民生改善工作开展专项调研视察、座谈协商活动，先后对十大民生实事办理、公共文化服务体系建设、学前教化等民生工作进行视察、调研、协商，刚好反映群众意愿，主动促进民生问题的解决。 （六）广泛凝心聚力，彰显政协优势。2017年，县政协充分发挥政协队伍人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱和我县历史文化底蕴厚重的优势，组织开展系列文化活动，弘扬孟津厚重历史文化，汇聚团结发展正能量。一是坚持文史资料编辑工作。组织召开2017年文史工作会议，新聘请文史资料特邀撰写员45名，探究实现文史资料在网络、手机上阅读，编辑出版孟津文史资料第三十辑，修订出版可

18、爱的孟津，免费发放给全县中小学生。二是加强与各界沟通联系。主动适应经济社会发展和统一战线内部结构改变，扩大团结面、增加包涵性，组织全县民主党派和新社会阶层代表人士进行座谈，宣扬党的政策，通报全县中心工作，凝心汇智，传递经济社会发展正能量。三是开展服务基层活动。县政协集中组织文化、科技、医疗界委员到基层开展送文化、送科技、送医疗“三下乡”活动。各镇区、界别组也分别组织委员到基层开展志愿活动，加强委员与群众联系，为群众送去暖和和服务。 （七）加强自身建设，树立政协形象。一是加强县政协领导班子和常委会建设。2017年年初，建立了九届政协主席会议、常务会议、提案工作、视察工作、委员管理等14项工作制度

19、，坚持用制度管事、用制度管人，推动政协各项工作规范化、制度化。探讨制订常委会年度工作要点，明确29项重点工作任务，实行月检查汇报制，每月召开一次主席会议，狠抓工作落实。二是加强县政协机关队伍建设。创建学习型机关，每周例行集中学习，提高机关同志理论水平；创建服务型机关，开展道德讲堂、志愿服务等一系列活动；创建廉洁型机关，坚持党组书记上廉政党课、开展廉洁家访、“以案促改”警示教化、“懒政怠政为官不为”专项整治等活动。2017年4月，县政协机关被省委、省政府授予省级文明单位称号。三是加强政协基层组织建设。去年7月份，县政协召开第九届委员会特地委员会建设工作会议，明确了政协孟津县第九届委员会各特地委员

20、会组成人员，并就专委会是什么、干什么、怎么干进行了集中培训。2017年上半年，县政协还对各镇区政协工作联络处和委员之家建设状况开展了一次“回头看”，全县各镇区政协工作联络处和委员之家全部建设到位，确保了委员学习有场所、沟通有组织、活动有阵地。加强委员管理，出台委员百分考核机制，有效提高了政协基层组织发挥作用和政协委员履职的责任感和主动性。 各位委员，各位同志，过去的一年，县政协工作取得的新成果、新进展，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是广阔政协委员共同努力、团结奋斗的结果，是社会各界主动参加、关切支持的结果。在此，我代表县政协向全部关切、支持政协工作的单位和同志们表示崇高

21、的敬意和诚心的感谢！ 回顾过去一年的工作，我们深切地体会到，做好新形势下的政协工作，必需坚持中国共产党的领导，切实把县委的要求体现到政协工作中；必需坚持人民政协的性质定位，体现中国特色社会主义制度的显明特点；必需坚持围绕中心服务大局，紧扣改革发展献计出力；必需坚持关注民生以人为本，始终代表最广阔人民的根本利益；必需坚持务实重干勇于创新，大力推动履职实力建设。这些体会，既是我们在工作实践中形成的共识，也是今后工作中应当接着遵循的原则。 在确定成果的同时，我们也醒悟地相识到，我们的工作还存在一些不足和问题，如：人民政协民主监督机制还有待进一步完善；委员建言献策的针对性和可操作性仍需进一步提升；对委

22、员的联系、服务、管理还要进一步规范；政协委员的主体作用仍要进一步发挥；政协自身建设必需进一步加强等。对这些不足和问题，我们要仔细探讨，提出切实可行的改进措施，努力提升履职水平，推动我县人民政协事业不断前进。 二、2018年工作支配 2018年是深化贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们“建好北组团、助力副中心”的重要一年。这对人民政协工作提出了新的、更高的要求。今年县政协工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大精神，仔细落实中心和省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持

23、新发展理念，紧扣社会主要冲突改变，坚持高质量发展的根本方向，更好落实“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，为实现“建好北组团、助力副中心”和“争进全市发展第一方阵、领先全面建成小康社会”奋斗目标弘扬主旋律、作出新贡献。县政协工作的总体思路是：坚持一条主线（学习贯彻十九大精神），持续一个活动（“双岗双优”活动），提升“四种实力”（政治把握实力、调查探讨实力、联系群众实力、合作共事实力），开展十三项民主监督和协商年度安排。详细做好以下七方面工作： （一）坚持政治自觉，全面贯彻十九大精神。进一步增加“四个意识”，把十九大报告对人民政协工作的新要求作为最重要的遵循，要坚持领导带头、以上率下，把

24、学习党的十九大精神作为政治必修课，同时要细心组织、扎实支配，抓好各镇区政协工作联络处、各界别组的学习活动，务求取得实效。要开展好“不忘初心，牢记使命”主题教化实践活动。要把学习贯彻十九大精神与毫不动摇地坚持中国共产党的领导结合起来，自觉做到与县委思想上同心，目标上同向，行动上同步。要坚持学以致用，把党的十九大精神转化为县政协的共识，落实到人民政协工作的各方面、全过程。 （二）坚持协以求成，全面落实协商民主制度。仔细学习习近平总书记关于加强协商民主建设重要讲话精神，根据政协年度协商安排制定暨协商成果办理反馈实施方法（试行）的要求，扩展协商内容、丰富协商形式，完善协协商题的提出、开展、落实和反馈机

25、制，优先开展更敏捷的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探究创新协商新形式，切实提高协商效果。利用网站、手机等新媒体征集协协商题建议，围绕中心服务大局，制定好全年协商安排，并仔细组织实施，为党委政府当好参谋助手。 （三）坚持探究创新，全面发挥民主监督优势。仔细学习中心、省、市、县关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施看法，充分发挥人民政协民主监督职能作用。合理采纳会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、特约监督、社情民意信息监督等形式，向全体委员、党政部门征集2018年民主监督议题建议，经主席会议探讨、征求政府看法、县委常委会探讨等程序，确定本年度监督议题。县政协要细化监督程序，科学

26、组织监督活动，详细进行实施。注意向外地试点单位学习，探究建立监督看法交办、办理制度，完善知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等各项工作机制。 （四）坚持以人为本，全面提高服务群众水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广阔人民的根本利益作为人民政协工作的动身点和落脚点。要提高提案提、办水平，组织和引导广阔政协委员围绕我县经济社会发展的重大问题和事关广阔人民群众切身利益的问题，多搞调研，多提提案。进一步规范提案的立案标准、办理程序和评价体系，刚好跟进提案办理状况，确保提案办理效果。要主动为民办实事，接着助推脱贫攻坚、扶危救困，充分利用政协委员在资金、就业、教化、医疗、农技等方面的优势，努力办实事、

27、办好事。 （五）坚持两大主题，全面营造民主团结氛围。始终把加强团结和发扬民主贯穿于政协事业发展的全过程，坚持大团结大联合，加强同各党派团体、无党派人士、社会新阶层代表人士和港澳台同胞、海外侨胞及其亲属的沟通联系，广开言路，集思广益，合作共事，努力营造政治稳定、社会和谐的大好局面。注意发挥界别联系群众和代表群众的作用，加强公民有序参加人民政协履职的平台建设，以团结凝合力气，以民主广集才智，携手同心，创新发展思路、破解发展难题、形成发展合力。 （六）坚持突出特色，全面深化“双岗双优”活动。2017年政协委员“双岗双优”活动取得了明显成效，但也存在一些问题和不足，下一步要在全面总结2017年度政协委

28、员“双岗双优”活动的基础上，整改存在问题、创新活动载体、规范活动形式、完善考核机制，压实各级责任、加大宣扬力度、选树优秀典型、多方激励引导，使委员们切实发挥本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不负重托、不辱使命。 （七）坚持改进作风，全面加强政协队伍建设。要进一步加强党的领导，充分发挥党组的领导核心作用，进一步加强党风廉政建设，仔细落实“两个责任”，营造风清气正的良好环境。持续加强政协常委会建设，进一步健全常委会工作机制、完善工作制度。坚持以提高履职实力为目标，切实加强委员队伍建设，重视委员学习教化，坚持每年一次的委员集中培训制度，细化委员履职考核标准，增加委员的责任感和使命感，更好的

29、发挥委员的主体作用。强化政协机关建设，加大机关干部的学习培训力度，巩固提升文明创建成果；不断提高机关服务大局、服务群众、服务委员的实力和水平。规范镇区政协工作联络处建设，拓展界别活动的方法和途径，加强专委会履职实力建设，努力使政协基层组织的各项活动更加活跃、有序。 各位委员、各位同志，岸阔风正劲，扬帆恰逢时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中心四周，全面贯彻党的十九大精神，坚持在县委的正确领导下，同心同德、同心同德，奋力开创新时代政协工作新局面，为奋力谱写争进全市发展第一方阵、领先全面建成小康社会、开启孟津现代化建设新征程的新篇章作出新的、更大的贡献！ 把握大势 坚决信念 全力推动孟津

30、经济社会科学务实发展 张书卿同志在县委十二届十六次全体（扩大）会议暨经济工作会议、产业发展会议上的讲话 （2015年1月26日） 同志们： 刚才，黄书记代表县委常委会向全会报告了2014年的工作，就我县经济社会发展的总体思路和工作要求作了重要讲话，我们肯定要仔细学习，抓好落实。根据会议支配，我讲三点看法。 一、回顾去年，应当充分确定工作成果 刚刚过去的2014年，我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全县人民，主动融入“洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市”工作大局，负重奋进，经济社会保持了平稳发展态势。预料全年实现地区生产总值222亿元，增长11.0%；公共财政预算收入11.65亿元，增

31、长16.4%；全社会固定资产投资227亿元，增长23%；社会消费品零售总额55.3亿元，增长13.2%；城镇居民人均可支配收入达到21861元，增长11%；农夫人均纯收入达到9391元，增长12.0%，较好实现了年初预定目标。 （一）以项目引资为第一抓手，发展后劲持续增加。强力推动招商引资，全年引进县域外资金86.45亿元，实际利用外资2.23亿美元。强化联审联批等推动机制，项目建设的速度、效果明显提高。全年实施千万元以上项目300个，竣工150个，完成投资180亿元，增长20%，新开工了中储物流产业园、华夏海纳化工园等70个亿元以上项目，乙二醇、孟津煤矿等项目建成试生产。同时，争取政策性资金

32、项目278个，涉及投资12.25亿元，已下达78个，到位资金2.87亿元，增长101%。通过开放招商和项目建设，孟津的发展基础更加坚固。 （二）以转型升级为主攻方向，发展质量持续提升。 工业方面，一是经济总量进一步增大。新上亿元以上工业项目48个、竣工22个，新增规模以上企业22家；规模以上工业增加值、主营业务收入、利润分别增长17.5%、27%、15%。二是产业集聚进一步明显。华阳产业集聚区实施亿元以上主导产业项目29个，建成投产9个，荣获“河南省最具吸引力产业集聚区”等称号。空港产业集聚区新入驻企业30家，新增产值超亿元企业23家。洛阳循环经济园区新建了中再生废钢加工配送中心等一批循环经济

33、项目，被授予“河南省环保教化示范基地”。洛北现代服务业集聚区、新城科技园区在基础设施完善、产业项目建设等方面都取得了新成果。三是产业结构进一步优化。新实施技术改造和产品升级项目20个，新培育新兴产业项目18个，海丝克生物制药、康耀电子等新兴产业呈现快速发展态势，隆华节能、百成内燃等重点企业主营业务收入增幅均达60%以上。四是科技创新进一步加强。新实施产学研合作项目22个，新建院士工作站2家、省级质量检测中心1家、市级研发中心和工程技术中心3家，申请专利269项，新增高新技术企业2家、国际质量体系认证企业15家，培育“中国驰名商标”2件，获批“河南省闻名商标”7件。五是节能减排进一步深化。关闭了

34、一批“十五小”和重污染企业，化学需氧量等四大主要污染物削减1665吨。六是企业服务进一步提升。工业用电量达9.3亿千瓦时，增长9.22%。召开四次银企洽谈会，签约资金17.88亿元。同时，以争创“河南省企业服务工作先进单位”为载体，强化了土地、用工和煤电油气运等各类生产要素保障。 农业方面，一是粮食生产得到巩固。粮食总产达2.14亿公斤，胜利创建“全国爱护性耕作示范县”。二是特色农业快速发展。新发展特色农业示范村5个，新流转土地6.1万亩，新发展蔬菜1.1万亩、苗木花卉林果1.86万亩，新认定三品基地32家、“三品一标”产品59个。在第四届中国县域现代农业发展高层会议上，被授予“品牌农业示范县

35、”。新建鑫沃牧业等10个标准化养殖场，规模化养殖比重达到85%以上。建成了全市首家病死畜禽无害化处理中心。“全国平安渔业示范县”通过复核。三是旅游农业成效明显。建成休闲观光农业园区52个，有3条线路和5个园区分别入选市级休闲农业旅游精品线路和采摘观光园区，总数占全市的一半以上。四是新型经营主体不断壮大。新发展农夫专业合作社68家、家庭农场19家，新增省级农业产业化龙头企业6家、市级12家，获国家级示范合作社5家。五是农村基础设施逐步完善。建设了一批通组通户道路、户用沼气和农网改造升级等工程，新建高标准农田1万亩，新增水浇地1.2万亩，治理水土流失15平方公里，解决了1.76万名农村居民平安饮水

36、。实施了14个扶贫开发项目，完成脱贫人口4700人。完成“林业生态圈”建设一期造林5.2万亩。六是农村人居环境明显改观。加强“漂亮乡村”建设和农村环境综合整治，推动了72个环境整治达标村和20个示范村建设，荣获“全省农村人居环境改善工作先进县”。 三产服务业方面，一是旅游项目建设持续加快。推动了塞拉维文化旅游创意园区、卫坡古民居旅游开发等14个重点文化旅游项目。签约文化旅游招商项目7个，开工建设5个。二是旅游综合效益持续提升。进一步完善了各景区基础设施建设，开通了旅游电子商务平台，设计了“一横一纵”两条洛阳北线旅游线路，策划了“来孟津耍吧”系列营销活动。全年接待游客600万人次，门票收入860

37、万元，综合收益7.5亿元，分别增长17.4%、28.3%和24.8%。三是文化服务实力持续增加。开展了国家公共文化服务体系示范区创建，启动了县文博中心建设，推动了牡丹画创意园、粤钰青铜器园区等文化产业园建设，提升了各镇文化站和村级文化场所设施，连续15年蝉联“全国文化先进县”。四是服务业范围持续拓展。现代物流、金融保险、信息询问、健康养老、餐饮消遣等各类服务业竞相发展，全年实现服务业增加值53亿元。 （三）以新型城镇化为重要引领，发展基础持续夯实。以“一区一带”为重点，加快新区建设，推动了汉魏国际城市综合体、文博艺术中心、瀍源公园等15个重点项目，实施了15条道路建设，河阳路等5条道路建成通车

38、。集中供热新入网132万平方米。实施旧城及城中村改造，完成征迁155万平方米，开工190万平方米，“三改”工作位居全市前列；加快7个安置小区建设，主体封顶61万平方米，占总面积的71%。新申报省级园林镇1个、市级园林单位（镇）3个，绿化提升了小浪底大道南段等4条道路。推动全省文明县城创建，巩固国家卫生县城创建成果，提升了精细化城市管理水平。各镇围绕“6+2”提升工程，建设了一批休闲广场、幼儿园、污水处理厂等公共基础设施，镇区面貌大幅改观。完成了郭木线大修、运煤通道一期等道路建设，新建改建农村马路52.6公里，推动了310国道改建、洛吉二期等道路工程，改善了城乡交通条件。 （四）以改革创新为关键

39、举措，发展活力持续释放。推动工商登记制度改革，新增个体工商户2219户、私营企业537家，促进市场主体提质增量。推动预算编制改革，大幅压缩一般性开支，民生支出占财政总支出的70%。推动投融资体制改革，洛建农业等3家公司上市融资。推动审批机制改革，审批和收费项目分别削减20%和16%。推动“两集中两到位”改革，办理和报批事项分别提速50%和30%。同时还顺当推动了政府职能转变和机构改革、企事业单位改革改制、“营改增”试点等改革。 （五）以改善民生为根本取向，发展成果持续惠民。筹资14.2亿元，“十大福民实事”51项详细工作，有45项完成或超额完成，6项跨年度项目进展顺当。推动全民创业，发放小额担

40、保贷款3.03亿元，扶持了一大批创业实体。搭建就业平台，转移农村劳动力12.5万人次，新增城镇就业6700人，城镇登记失业率为3.1%。深化生态创建，3个国家级生态镇通过省级评审，获批省级生态镇1个、市级以上生态村28个，“省级生态县”正式授牌。加强社会保障体系和养老服务体系建设，征缴各项社会保险费1.92亿元，发放各项待遇2.17亿元。提高了低保标准，发放城乡低保22.8万人次、2779万元。启动了县社会福利中心和养老服务中心建设，建成了23个农村老年华蜜院。竣工保障性住房478套，开工建设1141套。顺当完成了第八届村委换届选举工作。主动开展双拥创建活动，巩固了省级双拥模范县成果。教化事业

41、加快发展，高招工作保持全市领先，荣获“河南省义务教化均衡发展先进县”。推动了县疾控中心项目，新建改建了一批镇卫生院和村卫生室；提高新农合补贴标准，补助74.8万人次、1.45亿元；仔细实施基本药物制度和药品零差率销售，让利群众998万元。仔细落实人口安排生育政策，孕前优生健康检查实现城乡全覆盖。以创建“全国平安建设先进县”为抓手，加强了社会治安综合治理和信访稳定工作，保持了社会大局稳定。仔细开展了党的群众路途教化实践活动，促进了干部作风转变，营造了干事创业的良好氛围。 二、分析形势，科学务实确定奋斗目标 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规

42、划的收官之年。当前，我国经济发展进入新常态。在此大背景下，我们必需正确客观谛视全县经济社会发展形势。一方面，我们拥有难得的发展机遇：一是国家经济发展形势总体向好。中心“稳中求进”的经济工作总基调没有变更，接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策，加大结构性减税力度，持续稳增长、转方式、调结构、惠民生，坚持扩大内需的方针，实施中部地区崛起的战略，有利于我们拓展发展空间。二是洛阳建设中原经济区副中心城市大势有利孟津。我省加快中原经济区建设步伐，市委、市政府提出了把洛阳建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城。孟津作为洛阳近郊县，拥有无可比拟的优势和资源，同时，市委、市政府也寄予

43、了更多的要求和期盼。三是全县经济发展态势健康运行。近年来，我县综合实力明显提升，基础条件不断改善，工业化进程加速推动，产业结构和消费结构加快升级，开放招商接着向全方位、多层次、宽领域拓展，新型城镇化进程加快，这些都有利于我们培育区域竞争新优势，必将成为我县将来经济持续稳定增长的重要支撑。另一方面，我们面临着严竣的挑战：一是宏观环境不容乐观。世界经济已经由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，经济低迷成为全球经济新常态，我国经济已进入实质转型期和个位数增长阶段，市场竞争必定更加激烈，使得我们保持经济较快增长的宏观环境不容乐观。二是生产要素日趋偏紧。我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前

44、期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，在将来一个时期内，国家宏观调控政策总体上应当不会有重大改变，而是不断向改革要红利，因此，相应的土地、资金、劳动力等要素供应将接着偏紧。三是自身基础依旧较弱。经济总量不够大、质量效益不够高、发展速度不够快、产业集聚不够好等问题依旧是制约我县经济快速健康发展的主要问题，特殊是“一产不优、二产不强、三产不大”等结构性问题仍旧突出，经济转型任务压力很大。 综合推断，当前，我们孟津正处于转型升级、负重前行的发展期，机遇与挑战并存，我们既要把握大势、抢抓机遇，用足用好当前有利条件，又要坚决信念、攻坚克难，主动应对各种不利因素，牢牢把握经济发展主动权。 2015年全县经济社

45、会发展的总体思路是：深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中心经济工作会议精神，仔细落实省委九届八次全会、省委经济工作会议和市委十届十三次全会、市委经济工作会议精神，紧紧围绕“在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中有担当、走在前”总目标，加快建设“实力孟津、魅力孟津、活力孟津”步伐，大力实施“产业强县、城乡一体、文化提升、创新驱动、民生为本”五大战略，把握经济发展新常态，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、创优势、防风险，促进经济提质、增效、升级，促进社会安定、有序、和谐，推动孟津科学务实发展再上新台阶。 2015年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方公

46、共财政预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农夫人均纯收入增长11%；城镇居民登记失业率限制在4%以内；人口自然增长率限制在6.5以内；节能减排等约束性指标完成上级下达的任务。 三、展望今年，必需全面完成工作任务 2015年，我们要统筹兼顾、突出重点，强化措施、攻坚克难，大力实施“五大战略”，全面完成各项目标任务。 （一）大力实施“产业强县”战略，重点要实现“六个突破”： 一是抓调整，努力在工业转型升级上实现新突破。突出“优化存量促转型、扩大增量调结构、集群发展提效益”，推动工业结构转型升级。规模以上工业企业增加值、主

47、营业务收入、利润分别增长16%、15%、10%。一要提升传统产业。坚持以“精深加工、节能降耗、重组整合”为着力点，推动装备制造向高端化、智能化发展，促进“老树发新芽”。引导大洋耐火、榕拓焦化、洛钢集团等企业提升工艺装备水平，推动节能减排，淘汰落后产能，加快粗放式经营向集约化经营转变，实现绿色发展。二要扶持新兴产业。要大力扶持新技术、新模式、新业态、新产业发展，重点支持国润管业、佳一机电等骨干企业，加速高成长性产业、战略性新兴产业尽快扩张规模，做大优质增量。三要培育产业集群。要利用产业优化资金的“杠杆”作用，依托国华电厂、隆华节能、中再生、汇翔精机、康耀电子等骨干企业，培育先进装备制造、石化煤化融合、资源综合利用和节能环保等产业集群，推动全县工业经济由加工配套、各自为战向自主创新、集群发展转型升级。四要加强科技创