吕波：在龙口市第十八届人民代表大会第三次会议上的讲话.docx

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1、吕波：在龙口市第十八届人民代表大会第三次会议上的讲话 在龙口市第十八届人民代表大会第三次会议上的讲话 吕 波 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议人员提出看法。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我们应对和战胜各种风险挑战的特别一年。一年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实党的十九大精神，全面贯彻山东省委省政府、烟台市委市政府一系列决策部署，深化实施龙口市委“一五五七”工作思路，以领先走在前列为引领，以实施“九大工程”为抓手，迎难奋进，砥砺前行，保持了经济持续健康发展和社会大局

2、和谐稳定，朝着实现全面小康社会的目标迈出了新的坚实步伐。 综合实力稳步提升。预料全市生产总值完成1260亿元，比上年增长6.8%;一般公共预算收入突破百亿元大关，达到104.5亿元，增长6.6%;固定资产投资完成543.1亿元，增长8.2%;单位GDP能源消耗降至0.53吨标准煤/万元。我市名列全国营商环境百强县第5位、全面小康指数百强县第7位、工业百强县第8位、综合经济竞争力百强县第10位，入选全国新时代文明实践中心建设50个试点县(市、区)，连续三届蝉联全省文化强省建设先进县，被列入全国首批创新型县市建设名单，获评国家农产品质量平安县和全省健康促进市、食品平安市。 新兴动能加速成长。南山铝

3、业成为空客合格供应商，与法国飞卓宇航胜利合作，入选国家工业强基工程。3家企业获评全省两化融合优秀企业。3个项目入选全省首批新旧动能转换重大项目库。中科(烟台)大数据探讨院项目正式签约。道恩集团上榜中国民营企业500强，兴民智通大举进军新能源和智能网联汽车业务，隆基机械加速打造“才智型工厂”，中宇公司获评国家学问产权示范企业和山东省“瞪羚企业”，德晋锂离子储能电池项目技术水平国内领先，南峰科技“万象淘”和道恩“化塑云商”上线运营。 “双招双引”成果丰硕。胜利举办京鲁(龙口)新旧动能转换对接大会、龙口(上海)投资环境推介会、首届海内外高层次人才创业大赛等“双招双引”重大活动，促成36个项目集中签约

4、，协议总投资800多亿元。新引进院士3人、“千人安排”和“万人安排”专家12人，新增泰山产业领军人才、外专“双百安排”等高端人才20人。 过去的一年是极不平凡的一年。这一年，我们面对的是世界经济持续低迷、国际金融市场震荡加剧、中美贸易争端不断升级的外部环境，面对的是经济下行压力加大、企业生产经营困难加重、各种风险挑战接踵而至的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响稳定因素日渐增多的困难局面。在严峻的困难和挑战面前，全市各级各部门、广阔干部群众始终保持醒悟头脑、坚决必胜信念，以时不我待的精神和坚韧不拔的意志，乘风破浪、激流勇进，夺取了经济社会发展新的重大成功!这一切，都充分彰显

5、了龙口干部群众战胜任何艰难险阻的志气、才智和实力，集中体现了龙口经济社会发展的潜力、韧性和优势，极大提振了全市上下的发展信念。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)坚持转方式调结构促升级，实体经济竞争力持续增加。出台了新旧动能转换重大工程实施规划和实施看法，坚持存量变革与增量崛起并举，加快产业转型升级和新旧动能转换，推动实体经济高质量发展。2018年，预料一、二、三次产业比例调整为3.1:56.2:40.7。着力提升制造业。全年完成工业技改投入150亿元，预料规模以上工业主营业务收入达到2100亿元，战略性新兴产业主营业务收入增长10%，高新技术产业产值占比达到55.3%。着力提升服务业。预

6、料服务业增加值突破500亿元，增长6.5%。社会消费品零售总额达到404.5亿元，增长9.6%。旅游业总收入达到85亿元，增长6.3%。电子商务交易额达到170亿元，增长13.3%。着力提升农业。粮食生产再获丰收，农业供应侧结构性改革持续深化。新型农业经营主体发展到1900个，新认证“三品”农产品6个，获批省级海洋牧场建设示范项目2个，新增农业科技试验示范基地6个、水肥一体化面积2.2万亩，农机化水平达到96.8%。市财政全年支持“三农”资金24.5亿元。着力提升海洋经济。龙口港10万吨级油品泊位改造工程竣工投产。我市4个泊位列入环渤海地区液化自然气码头重点布局方案。南山LNG接收站、龙口港L

7、NG接收站前期工作取得突破性进展。港口货物吞吐量达到9256万吨，集装箱吞吐量达到75.2万标箱，预料港口及临港产业主营业务收入达到500亿元。 (二)坚持抓改革扩开放促创新，领先发展驱动力持续增加。强化改革动力。实施省级以上改革试点18项。深化推动供应侧结构性改革，转贷基金全年周转总额7.5亿元，共为企业政策性减免税费11.4亿元、出口退税16.2亿元、争取上级扶持资金2.3亿元。机构改革顺当推动。农村集体产权制度改革基本完成。国企职工家属区“三供一业”分别移交加快落实。综合水价和农村土地“三权”分置有序实施。城乡义务教化一体化改革发展迈出新步伐，事业单位、医药卫生、国企国资、国有林场、公务

8、用车、园区、财税等改革取得新进展。全面深化“放管服”改革，加大“一窗受理、一网通办”力度，启动实施“一次办好”改革，“证照分别”有序推开，“四十五证合一”顺当实现。强化开放动力。着力推动专业招商、精准招商，预料全年到账外资15亿元，增长11%;利用内资135亿元，增长23.7%。主动应对困难贸易形势，预料完成进出口260亿元，其中出口167亿元，分别增长10%和19%。强化创新动力。加快完善创新体系、提升创新实力，新增国家级高新技术企业12家，新建院士工作站、博士后科研工作站等省级以上科创平台6处。大力实施质量强市和品牌提升工程，主持或参加修订国家标准5项、行业标准6项、团体标准2项。全力防范

9、化解金融风险，主动推动金融创新，新增商业银行4家，3家上市企业实现再融资，从资本市场融资96.1亿元，化解不良贷款33.8亿元。 (三)坚持统城乡提品质促融合，城市发展内生力持续增加。城市总体规划和市域乡村规划完成修编，常住人口城镇化率提高到69.2%。整体改善城乡面貌。全年完成城建投入37亿元，实施涉及12个村的8个棚户区改造项目，共开工建设安置房5170套。改造老旧小区8个，新建改建城区道路25公里，完成27.7公里雨污管网改造、2.3平方公里海绵城市建设，新增集中供热面积56万平方米、管道自然气用户5800户、城市绿化面积12.7万平方米。完成村镇建设投入5.8亿元。改造农厕9891栋、

10、农村危房519户。漂亮乡村建设巩固提升，打造特色村15个，改造落后村48个。诸由观镇和北马镇入选全国综合实力千强镇。徐福街道和7个村入选全省乡村振兴“十百千”示范创建工程，下丁家镇获评省级漂亮宜居小镇。整体完善城乡设施。龙烟铁路和龙青高速建成通车，大莱龙铁路扩能改造正式启动。206国道龙口段启动大修改造，石黄马路西段、黄田马路常伦庄至田家段和屺阜马路邢家至上夼段竣工通车，村级马路网化工程全部完工。整体加强城乡管理。文明城市提升工程全域实施，数字化城管投入运行，城市秩序和农村大环境整体改善，拆除城市违建25.3万平方米。 (四)坚持强监管严执法促提升，区域发展绿动力持续增加。以迎接中心环保督察“

11、回头看”和省市环保督察为契机，以前所未有的决心和力度整治生态环境突出问题，推动污染防治攻坚。全年环保立案345起，移送公安机关3起，行政拘留1起，行政罚款758.6万元。强力推动大气污染防治。常态化整治监管各类扬尘点位，全力巩固“散乱污”企业取缔及燃煤小锅炉“清零”成果，压减煤炭消费4.7万吨，完成177家挥发性有机物企业整改。强力推动水污染防治。严格落实“河长制”“湖长制”管理责任，启动实施全域治水三年攻坚行动，泳汶河综合治理如期完工，矫家河整治加快推动，一污提标扩能和泳汶河污水处理厂新建工程启动实施，完成涉气涉水企业在线监测设备安装148家、化工及危化品企业评级评价123家。强力推动土壤污

12、染防治。关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场户258个。新增绿化造林面积5300亩。清理整顿自然爱护区内违法违规项目197个。 (五)坚持补短板兜底线促均等，公共服务保障力持续增加。社会保障更加有力。市财政全年民生支出74.4亿元。新增城镇就业再就业1.48万人，城镇登记失业率限制在1.11%。预料城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.2%和7.6%。企业和事业单位退休人员基本养老金人均月增125.3元和192元，居民基础养老金提高到每人每月118元。职工长期护理保险启动实施。城乡低保标准分别提高到每人每月590元和395元。全年发放各类救助金2.4亿元，救助困难群众13.1万人次。新建扩建养老机构2

13、处。脱贫攻坚成果得到巩固，扶贫协作扎实开展。社会事业更加旺盛。新民学校新建和培基学校扩建工程加快实施。中医院改扩建和社会福利中心建设工程顺当推动，分级诊疗制度与“医疗+养老”模式逐步兴起。新时代文明实践中心试点工作全面推开，社会主义核心价值观深化人心。文化产业蓬勃发展，群众文体活动丰富多彩，升级和新建村居(社区)综合性文化服务中心109个，胜利举办2018“青创杯”龙口国际马拉松赛。社会治理更加扎实。“天网”工程加快实施，禁毒和反邪教工作扎实开展，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，平安生产、森林防火、食药平安、信访稳定、公共平安形势总体平稳。双拥共建、国防动员、民兵预备役工作深化开展，老龄、妇女

14、、儿童、青年、残疾人、慈善事业健康发展，广播电视、文化体育、对台事务、外事侨务、民族宗教、史志档案、新闻出版、气象地震、关切下一代等工作取得新成果。 (六)坚持强党建转职能促落实，政府系统执行力持续增加。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推动“两学一做”学习教化常态化制度化，仔细开展“高校习、大调研、大改进”，坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导。坚决实行上级党委、政府和市委决策部署，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议62件、政协委员提案182件，满足度和办结率不断提高。支持纪检监察机关和司法机关查办违纪违法案件，加强审

15、计监督，肃穆查处了一批损害群众利益的不正之风。持续深化“八型”政府建设，大力推动依法行政，全面加强政务公开，着力狠抓简政放权，深化推行“一线工作法”，主动提倡崇尚实干、担当负责、精细高效的优良作风，凝合起了干事创业、争创一流的强大合力。 过去一年取得的成果极为不易!这归功于市委的科学决策、坚毅领导，归功于市人大、市政协和社会各界的有效监督、支持参加，归功于全市上下、各条战线、各行各业、各个方面的团结拼搏、共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻龙解放军、武警官兵和各驻龙单位，向各位老领导、老同志，向全部为龙口发

16、展付出心血和汗水的建设者，向全部关切支持龙口发展的海内外挚友，表示诚心的感谢和崇高的敬意! 在确定成果的同时，我们醒悟地相识到，当前发展中还面临不少困难和问题。有效投资增长乏力，一些企业生产经营困难，经济下行压力持续增加。产业结构不优，创新实力不足，传统产业升级步伐不快，服务业发展水平不高，新旧动能转换和产业转型升级任务艰难。资源能源集约节约利用水平不高，环境突出问题仍旧较多，环保基础设施建设滞后，发展方式转变还不到位。生产平安、食药平安、企业融资、社会稳定等领域还存在一些薄弱环节，社会治理精细度有待提高。发展不平衡不充分问题仍旧突出，教化、医疗、养老、文化等民生事业仍有短板。部分政府工作人员

17、作风不实、担当缺失，不愿为、不会为、不作为、慢作为等问题仍旧存在。对这些问题，我们将增加忧患意识，抓住主要冲突，仔细加以解决。 各位代表，2018年是改革开放40周年。40年来，龙口走过了汹涌澎湃的发展历程，发生了天翻地覆的巨大改变，取得了令人瞩目的辉煌成就。改革开放成就了实力雄厚的龙口，塑造了旺盛秀美的龙口，构筑了通达四方的龙口，滋育了华蜜和谐的龙口。改革开放成就了龙口的昨天，变更着龙口的今日，也必将确定龙口的明天。龙口这座得开放风气之先的城市，必将秉持改革开放再动身的志气和决心，以更大的力度深化改革、扩大开放，在新时代绽放新光彩、创建新辉煌。 二、2019年政府工作主要目标任务 2019年

18、是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，根据高质量发展的要求，深化落实市委“一五五七”工作思路，以供应侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为统领，加快构建现代化经济体系，全力打好“三大攻坚战”，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济平稳健康发展、民生福祉持续改善，努力在新一轮改革开放和高质量发展中领先走在前列。 经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，一般公

19、共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，到账外资、引进国内资金和外贸进出口稳定增长，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%以上，人口自然增长率限制在0.9左右，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性目标。 (一)聚焦新旧动能转换，聚力提升实体经济质量效益。坚持以增量带存量、以“四新”促“四化”，全力推动新旧动能转换，加快塑造高质量发展新优势。推动产业升级。制造业向才智化、高端化转型。以打造千亿级产业集群为目标，推动高端铝材料产业智能化改造、高端化拓展、品牌化提升;以突破整车生产为目标，推动汽车及汽车零部件产业向部件化、总成化迈进;以打造国内领先、国际知名

20、高端化工产业基地为目标，全力引建重大战略项目，加快现有化工企业转型升级;以新兴产业成长成势、形成主导为目标，抓好南山航材园、道恩新材料产业园、雅新环保科技示范中心、朗文机器人设备等项目建设，推动新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业规模化发展、集群化提升。全年完成工业技改投入150亿元，制造业主导产业主营业务收入占比提高到85%，战略性新兴产业主营业务收入达到230亿元。实施质量强市和品牌提升工程，开展“标准化+”行动，推动更多企业增品种、提品质、创品牌，力争“全国交通和包装铝材及制品产业知名品牌创建示范区”创建胜利。服务业向专业化、品质化转型。持续提升商贸流通、旅游度假、养

21、老养生等生活性服务业，大力发展研发设计、现代物流、电子商务、总部经济等生产性服务业，加快实施数码科技大厦、利群城市综合体、嘉元文旅小镇、道恩文化一条街、龙福财宝广场等项目。年内，服务业增加值达到530亿元，旅游业总收入达到90亿元，电子商务交易额达到180亿元。加快科技创新。以“牵手安排”为引领，健全产学研一体化创新机制和创新激励机制，充分发挥科技与人才(美国硅谷)沟通中心和市政府科技顾问团作用，努力推动更多企业与名校名院名所紧密合作，优先支持高校院所和“高精尖”人才及团队来龙转移转化科技成果。以“星光安排”为引领，不断增加省级农高区创新要素聚集力，主动推动与济南果品探讨院、中国农业科学院等高

22、校院所的合作，带动高层次人才、高水平科研机构和高端产业集聚发展。抓好高新技术企业创业园、小微企业创业园、嘉元170双创中心等“双创”载体建设，加快推动与清控科创、清华启迪共建孵化器，新增烟台市级以上各类科技创新平台6处，建设更多市场化、专业化的众创空间。以“攀登安排”为引领，激励大中小微企业创新创业，壮大科技型中小微企业和创新型领军企业队伍，全年新增国家级高新技术企业10家，新认定国家学问产权优势企业2家，高新技术产业产值占比提高到55.5%，争取烟台市级以上科技安排项目10项以上。以“聚才兴龙”工程为引领，创新引才育才机制，办好其次届海内外高层次人才创业大赛，广聚天下英才，全年引进各类人才2

23、600人，其中高层次人才260人。培育新兴业态。强化科技创新与产业创新联动互促，主动利用工业互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术改造提升传统产业，加快发展平台经济、网络经济、数字经济等新产业、新业态、新模式。主动推动中科(烟台)大数据探讨院建设，持续跟进华为城市智能体和大数据产业园项目。支持恒通无车承运、中储能源交易中心、南峰科技“万象淘”、道恩“化塑云商”等总部经济和网络平台加快发展，抓好赤子城网络技术总部经济、米可世界科技等项目建设。强化项目支撑。突出抓好总投资414.6亿元的39个市级以上重点项目，接着加大先进产业、科技创新、节能环保、基础设施、社会事业等领域的投资力度，激发

24、社会投资活力，扩大有效投资，增加发展后劲。壮大市场主体。不折不扣落实各级支持民营企业和实体经济高质量发展的一揽子政策措施，优化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，增加微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，培育更多优质企业。成立领导小组和工作专班，集中解决制约企业发展的历史遗留问题。抓好企业家培训，提高企业家队伍整体素养。完善联系包帮企业制度，建立企业家看法建议征求反馈机制，刚好了解企业状况、解决企业难题。强化政银企合作，激励各类金融机构增加信贷投放，提高金融体系服务实体经济实力。大力发展普惠金融，发挥好中小企业转贷基金作用，解决好企业融资难、融资贵问题。运用市场化、法治化手段，稳妥有序推动企

25、业担保圈破圈断链工作，严厉打击逃废债行为。加快企业上市步伐，帮助有条件的企业主动备战科创板。年内，新增上市或挂牌企业1家以上，1家上市企业实现再融资，从资本市场融资20亿元以上。 (二)聚焦农业农村农夫，聚力提升乡村振兴总体成效。落实各项惠农强农政策，以“五大振兴”为重点，推动发展重心和资源要素向农村倾斜，打造乡村振兴“齐鲁样板”示范市。推动乡村产业振兴。坚持以工业化带动农业和农村现代化，持续深化农业供应侧结构性改革，主动引导新型农业经营主体进军农业“新六产”，着力推动农业“接二连三”、提质提效。发展乡村旅游、农村电商、休闲农业等新业态，培育农村特色优势产业，支持南部山区老劣果园改造更新，做好

26、石良镇农业产业强镇示范创建工作，抓好格润富德田园综合体、牧良农业养殖等“种养加”项目，推动涉农产业向终端型、体验型、才智型、循环型发展。实施村级集体经济全域提升三年行动安排，增加集体经济积累。完成粮食生产功能区划定任务，坚决守住粮食生产底线。加大村居审计力度。年内，新增“三品”认证农产品5个以上，打造特色标准化基地5个以上，争创省级农业标准化生产基地2个，发展生态循环农业5万亩，抓好3个海洋牧场项目建设，实施小型水库除险加固工程，食品加工及存储产业主营业务收入突破300亿元。推动乡村人才振兴。整合培训资源，丰富培训形式，增加培训实效，优先培训种养殖大户、致富带头人和新型经营主体从业者，把回乡务

27、农创业的高校毕业生、青壮年农夫工、退役军人等纳入培育安排，加快培育新型职业农夫，促进农夫增收，增加农夫财宝。全年培育农业科技示范主体和新型职业农夫700个，开展“三农”培训7000人次。推动乡村文化振兴。加速公共文化资源向乡村流淌，传承发展农村优秀传统文化，彰显乡村文化特性和活力，升级村居(社区)综合性文化服务中心50个。深化开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，涵养乡村振兴的文化根基。推动乡村生态振兴。接着推动漂亮乡村建设提档升级，加强农村突出环境问题综合治理，打造农夫安家立业的漂亮家园。年内，高标准打造田园南岭片区和2条市级乡村振兴示范线，打造漂亮乡村示范村10个、提档升级村

28、50个左右，改造农厕1.1万栋。推动乡村组织振兴。为乡村党组织建设供应强有力的保障和服务，纵深推动村集体增收和村级规范化管理，打造充溢活力、和谐有序的善治乡村。 (三)聚焦深化改革开放，聚力提升经济社会发展活力。全面深化各领域改革。扎实做好省以上改革试点工作，主动争取新的改革试点。根据“巩固、增加、提升、畅通”的要求，接着深化供应侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，以更大的力度减税降费、降低营商成本、补齐发展短板。根据上级批复方案，圆满完成市镇两级机构改革。根据“一次办好”要求，彻底重塑审批流程，全面提升审批效率，实行“一枚印章管审批”。统筹推动“证照分别”“多证合一”等商事制度改革。全面

29、落实“双随机、一公开”机制，推行跨部门联合监管执法，加大事中事后监管力度。完成农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权制度改革收尾工作，完善市镇两级农村土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构。深化税收征管和国企国资监管体制改革，推动教化、科技、文化、医疗等领域改革。启动实施园区改革，增加园区发展活力动力。全方位扩大开放。跟踪落实前期境内外招商成果，发挥好签约中介机构和专业招商队伍作用，深化挖掘北京疏解非首都功能的招商潜力，大力推动专业招商、精准招商。抓好总投资52.5亿美元的7个重点在谈外资项目，推动自重堂防护科技、飞卓宇航等项目外资尽快到位。支持现有外资企业增资扩股，大力引进生产性服务业外资

30、项目，加快拓展融资租赁、金融机构、外资并购、城市建设等利用外资渠道。仔细落实激励外贸的各项政策，扶持发展外贸新业态，加快外贸动力转换提升，扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，提升开放型经济发展水平。 (四)聚焦港口核心引领，聚力提升海洋经济发展潜力。突出港口在海洋经济发展中的龙头地位与核心作用，做好经略海洋这篇大文章。着力完善港口功能。抓好LNG码头、客滚码头和港栾陆岛交通码头改造，推动屺山母岛港2个10万吨级泊位建设。年内，力争港口货物吞吐量突破1亿吨，集装箱吞吐量达到75万标箱。大力发展临港产业。接着做好鲁东保税物流中心(B型)报批工作。全力推动山东万华裕龙炼化新材料、南山乙烷综合利用、南

31、山LNG接收站、龙口港LNG接收站等重大战略项目，加快打造世界级的高端化工新材料生产基地和面对华东华北地区的清洁能源保供基地。突出抓好中集来福士客滚船生产线、齐港罐区扩建、龙口港智能仓储中心等项目建设，大力培育临港制造、临港化工、临港能源、临港物流四大临港产业集群。坚持本土培育与招商引资并举，加快发展海洋食品、海水利用、海洋生物医药等海洋产业。年内，力争临港产业主营业务收入突破590亿元。主动推动开放兴港。做好以港招商文章，打造临港产业聚集区。支持港航企业引入战略投资，提升港口功能，发展港口经济。 (五)聚焦城乡统筹发展，聚力提升城市辐射带动实力。加强规划引领。严格执行城市总体规划，加快编制全

32、域环境治理、全域旅游发展和农村污水治理等专项规划，加快“多规合一”步伐，强化规划实施刚性。提升城市功能。全力抓好8个在建棚户区改造项目，适时启动新的改造项目。接着推动老旧小区改造，逐步实现老旧小区物业管理全覆盖。抓好市民活动中心建设，完成吕家水厂升级改造，推动雨污分流改造、海绵城市和地下管廊建设，实施华电龙口电厂热源东进工程，新增集中供热面积50万平方米、管道自然气用户6000户、城市绿化面积9万平方米。完善城乡设施。协作上级做好潍烟高铁龙口段和大莱龙铁路扩能改造项目设计、征地、施工等工作。实施5条城区道路新建改建工程，加快打通城市断头路，抓好5条城区道路绿化，确保完成206国道龙口段、五蒋马

33、路北路至蒋家段、黄水马路黄山馆段、石河马路七甲至下丁家段4条马路大中修改造。提升城乡管理。以全域推动文明城市提升工程为抓手，打造更多过硬的文明示范点，推动文明创建向基层深化、向镇村延长。健全数字化城管运行机制，完善城市执法信用体系，推动城市管理才智化、精细化。加大城市监管执法力度，强力整治交通秩序、行业秩序、经营秩序、农贸市场、城乡环卫、户外广告、社区小区等领域的城市顽疾，拆除城市违建25万平方米以上，持续巩固提升文明城市创建成果。 (六)聚焦生态文明建设，聚力提升绿色低碳发展水平。加快中心环保督察“回头看”和省市环保督察反馈问题整改，全力解决突出环境问题。完成其次次全国污染源普查。扎实推动“

34、四减四增”三年行动。保持环保监管执法高压态势，重拳打击环境违法行为。打好蓝天保卫战。接着巩固“散乱污”企业取缔和燃煤小锅炉“清零”成果，严格落实重点行业采暖季错峰生产要求，确保完成煤炭消费量压减和气代煤、电代煤改造任务。打好碧波保卫战。严格落实“河长制”“湖长制”管理责任，加快推动全域治水三年攻坚行动，巩固黑臭水体治理成效，完成黄水河生态湿地建设，启动泳汶河湿地建设，实施矫家河北段整治，确保一污提标扩能、二污扩建、泳汶河污水处理厂和海岱污水处理厂竣工运行。加强水源地平安保障，实施城市供水水质提升和农村饮用水平安巩固提升工程。打好净土保卫战。加强农业面源污染防治，全面完成禁养区养殖场户关闭搬迁任

35、务，仔细抓好限养区、适养区畜禽养殖污染防治，力争全市规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%、农田废弃物清理率达到90%以上。深化实施国土绿化提升攻坚三年行动，新增绿化造林面积5700亩，加快推动凤凰山矿山复绿工程。完成开发区北部岸线修筑爱护工程。严厉打击各类违法违规用地行为，着力盘活闲置低效土地。提高资源能源集约节约利用水平。 (七)聚焦保障改善民生，聚力提升公共服务供应实力。全年支配民生投入78亿元，细心办好为民服务实事，持续提升群众获得感、华蜜感和平安感。加强社会保障。全年新增城镇就业1万人，确保城镇登记失业率限制在1.5%以内。接着实施全民参保安排，推动基本社会保障提标扩面。按时发放低

36、保金和老年人生活津贴。发展慈善事业，搞好爱心捐款活动，加大对困难群众的救助力度。落实好被征地农夫社保资金，保障被征地农夫的合法权益。做好保障性住房配租工作，更好实现“住有所居”。打好脱贫攻坚战，提升脱贫质量和群众满足度。扎实做好对口扶贫协作工作。旺盛社会事业。办好人民满足教化，争取11所镇街公办幼儿园全部建成投用，完成龙矿学校教学楼建设工程，加快实施新民学校新建和培基学校扩建工程。推动健康龙口建设，主动创建全国健康促进市和省级医养结合示范先行市，仔细做好国家卫生城市复审等卫健创建工作。抓好中医院改扩建工程，启动妇保院新建工程。激励社会化养老项目。实施“春苗阳光”儿童康复工程，开展残疾人从业创业

37、“春雨行动”，努力为残疾人搞好服务。完善公共文化服务体系，大力发展文化产业，广泛开展群众性文体活动，接着办好龙口国际马拉松赛。主动发展双拥共建、史志档案、外事侨务等事业，高度重视民族宗教工作，切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人权益。全力抓好新时代文明实践中心建设，进一步擦亮“习语润心”品牌。深化社会治理。接着抓好“七五”普法，增加公民法治意识，实现镇级公共法律服务站全覆盖。深化推动扫黑除恶专项斗争，加快实施“天网”工程，加强公安基层基础工作，加大禁毒和反邪教力度，严厉打击违法犯罪活动。畅通诉求表达渠道，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效预防和化解社会冲突。完善社会信用体系，强化守信

38、联合激励和失信联合惩戒机制。严格落实平安生产责任，持续抓好重点行业领域综合整治，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、削减一般事故。强化应急处置体系建设，做好气象服务、防震减灾、森林防火等工作，提升防灾减灾救灾实力。根据“四个最严”要求，全面筑牢食品平安防线，全力守护人民群众“舌尖上的平安”。推动军民融合向纵深发展，进一步提高国防后备力气建设水平，确保预备役、民兵整组等工作高标准落实。 三、打造人民满足的服务型政府 面对新征程、新使命，全市政府系统必需把牢政治方向，加快转变职能，强化责任担当，提高履职实力，在改革开放中纵深推动服务型政府建设。 我们将不辱使命、勇于担当。瞄准领先走在前列的目标定位，

39、教化引导政府工作人员崇尚实干、力戒空谈，精准发力、务求实效，增加落细落小落地落实的实力，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、长抓的韧劲，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。注意培育政府工作人员的专业实力、专业精神，努力做到干在实处、走在前列。 我们将依法行政、依法履责。深化落实全面依法治国的各项部署要求，加快建设法治政府、推动依法行政，严格落实重大行政决策法定程序，做到依法科学民主决策。严格执行市人大及其常委会的决议确定，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和广泛的社会监督，仔细办理人大代表建议和政协委员提案。大力推动政务公开，确保权力在阳光下运行。 我们将牢记宗旨、

40、优化服务。坚持把人民对美妙生活的憧憬作为始终不渝的奋斗目标，不忘初心、牢记使命，问计于民、问需于民，把事关民生福祉的事情办到群众心坎上。持续深化思想大解放、作风大转变、服务大提升，当好人民的“勤务员”、企业的“店小二”、社会的“守夜人”，建设全省领先、全国一流的营商环境。 我们将从严治政、廉洁从政。严格落实主体责任，扎实推动政府系统全面从严治党。锲而不舍抓好作风建设，巩固拓展落实中心八项规定精神成果，持之以恒纠“四风”、树新风。坚决订正侵害群众利益的不正之风，接着以“零容忍”惩治腐败。肃穆财经纪律，强化审计监督，严控一般性支出，提高财政资金和公共资源运用效益。整肃庸政懒政怠政和乱作为，让失责必

41、问、问责必严成为常态。完善正向激励和容错纠错机制，旗帜显明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 各位代表，秉承着改革开放40年的厚重积淀，凝合起63万龙口儿女的磅礴伟力，驶入新时代广袤蓝海的龙口巨轮，必将扬帆破浪、一路向前，成功到达无限光明的彼岸。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在中共龙口市委的坚毅领导下，勠力同心、奋楫争先，矢志打造富美和谐、文明华蜜的现代化新港城，以优异成果庆祝新中国建立70周年，为决胜全面小康社会、谱写新时代发展新篇章而努力奋斗! 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第28页 共28页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页