上海市残联2022年工作总结和2022年工作设想的报告.docx
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1、上海市残联2022年工作总结和2022年工作设想的报告 关于上海市残联2018年工作总结和2019年工作设想的报告 中国残联: 依据中国残联办公厅关于提交2018年工作总结和2019年工作设想的通知(残联厅函2018364号)要求,现将上海市残联2018年工作总结和2019年工作设想报告如下: 2018年工作总结 2018年,上海市残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深化贯彻党的十九大精神,全面落实市委、市政府和中国残联的决策部署,加快推动残疾人小康进程,完成上海残疾人事业“十三五”发展规划阶段性任务,残疾人事业取得进一步发展,广阔残疾人的获得感、华蜜感、平安感进一步提升,为促进城市
2、改革发展和文明进步作出了新的贡献。 一、残疾人民生平安网进一步织密扎牢 (一)加强民生保障。持续落实残疾人各项社会保障政策,普惠政策实施成效显著。实施城乡重度残疾人生活保障、城乡基本居民社会保险补贴、门急诊和住院大病救助,惠及16.16万余人次残疾人。落实残疾人助学补贴政策,赐予1188名残疾学生和困难残疾人家庭子女、参与成人学历教化的残疾人学费补贴。接着实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,惠及26.39万人,残疾人交通补贴惠及30.36万人。接着做好重点对象帮扶工作,共走访、救助12.54万余困难残疾人,残疾人普惠加特惠、一般加特别的保障制度优势更加显现。 (二)促进就业增收。接
3、着实施更加主动的就业政策,促进残疾人就业。新增残疾人就业人数4076人,其中,城镇新增3538人,已完成指标95.62%;农村(城镇)新增538人,已完成指标134.5%。本市城镇失业登记残疾人为2686人,登记失业率维持在4%以下。残疾人家庭人均可支配收入进一步增长,达到社会平均水平七成以上。开展就业救济月活动期间,共走访登记失业残疾人2219名,组织残疾人专场聘请会116场,实名制纳入年度培训安排2885人,帮助实现就业399人,其中国有企业吸纳41人。持续推动机关事业单位专项招录残疾人工作,市、区两级公务员单位共录用残疾人9人。应届高校生毕业当年实现就业105人,就业率为99.1%。全市
4、建有258家扶残涉农经济组织,帮扶7969名农村困难残疾人实现劳动增收。推动“阳光基地”转制工作,探讨制订加强阳光职业康复救济基地管理相关方法。接着办好残疾青年创客空间项目,开展创业导师服务、政策解读以及项目路演及展示、创业沟通、商业模块培训、项目评估和诊断,胜利注册企业或申办社会组织的残疾人创业者达9人,孵化率达到81.81%。 (三)推动融合教化。优先实行一般教化方式,将残疾学生教化最大限度融入一般教化。持续实施基础教化阶段残疾学生15年免费教化政策,实现残疾儿童少年义务教化入学率98%以上。建立全市2个市级特别职业教化办学点、各区1个区级特别职业教化办学点,设置了9个中等职业教化专业。深
5、化医教结合,健全特别教化评估中心,更好地指导学校依据评估合理安置残疾学生,科学支配合适的课程,供应个别化教化和康复训练,落实必要的协助器具、特别的教具学具等服务。完善残疾人考试协助服务举措,为残疾人考生参与中、高考供应盲文试卷、单独设置考场等必要的便利。更多的残疾人接受了高等教化,共有68名残疾考生被一般高校录用;上海开放高校残疾人教化学院就读本科、专科的残疾人达到709人,残疾人高等教化资源支持服务体系日益完善。 (四)优化康复服务。持续提升康复服务水平,增加残疾人的生活实力和参加实力。全市接受基本康复服务的残疾人达 12余万人,占有需求人数的90%以上。制定并印发上海市人民政府关于本市建立
6、残疾儿童康复救助制度的实施看法。提高本市残疾人居家养护服务和016岁残疾儿童康复救助补贴标准。协调推动虹口区创建全国残疾预防综合试验区试点工作,指导实施重点干预项目,探究和创新残疾预防工作模式。动员部署新型带棚残疾人机动(电动)轮椅车上市工作,落实7款带棚残疾人机动(电动)轮椅车列入上海市残疾人机动轮椅车产品书目并投入生产。全面开展残疾人家庭医生签约工作,进一步确保残疾人精准康复服务行动有效实施。上海市养志康复医院顺当通过评审,正式成为本市首家高等院校附属康复医院,其扩建工程作为本市“十三五”重点建设项目,完成工程可行性探讨报告编制工作。制定上海市阳光心园工作手册,进一步推动精神残疾人日间照料
7、机构规范发展。胜利举办“全国爱耳日”大型公益音乐会。开展“全国残疾预防日”系列宣扬活动,扩大残疾人康复知晓度和影响力。 二、残疾人参加程度进一步融合提高 (一)宣扬文化丰富多彩。组织实施以“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”为主题的其次十八次“全国助残日”和“上海助残周”活动,市领导出席主会场活动,并视察上海图书馆无障碍环境建设工作,与残疾人及各界代表座谈。“上海助残周”期间,新民晚报、文汇报等20多家媒体和网站报道助残活动。充分发挥“上海残联”微信公众号、微博和新民晚报阳光专刊“两报一刊”的集聚效用,加大社会关注、把握和引导正确舆论导向,微信公众号排名在全国残联系统名列前茅,广泛提升残疾
8、人事业社会影响力。通过举办“同一片阳光,同一个幻想”文艺演出、刊发专刊、编印“阳光幻想”纪念册和实行大型座谈会等活动,纪念上海市残疾人联合会成立三十周年,共话残联光荣历程,共谋将来发展蓝图。组织“阅读修身”系列残疾人读书活动等群众文化活动,残疾人参加人数持续增加。持续开展无障碍电影放映活动,全市18家商业影院共放映无障碍电影162场,观影残疾人达1.8万余人次;遍布社区的185个阳光院线无障碍放映点,将无障碍电影送到残疾人家门口,残疾人文化生活不断丰富、文化修养进一步提升。 (二)体育活动蓬勃开展。残疾人群众性体育活动蓬勃发展,170多个体育自强健身点发挥作用,80%的残疾人参与了社区体育活动
9、。残疾人群众体育纳入市民运动会、上海城市业余联赛和上海马拉松等品牌赛事,残疾人轮椅方阵等成为城市融合发展的亮丽风景线。主动参与特奥运动会等各类全国性残疾人群众体育赛事并取得好成果,发扬了英勇尝试、争取成功的残疾人体育精神。残疾人竞技体育多点开花,全市组队参与轮椅击剑、自行车竞赛等多个全国残疾人单项体育赛事。上海轮椅冰壶队、聋人篮球女队通过预选赛,获得全运会参赛资格。上海男、女两队在全国坐式排球锦标赛上双双夺冠。应邀组队参与英国马拉松赛、瑞士田径大奖赛、波兰轮椅击剑世界杯、荷兰坐式排球世锦赛、格鲁吉亚轮椅击剑世锦赛、波哥大残奥举重美洲公开锦标赛等国际赛事。在第三届亚州残运会上,上海20名残疾人运
10、动员坚韧拼搏,夺得坐式排球、轮椅击剑、田径等3个大项17枚金牌、6枚银牌和9枚铜牌。 (三)无障碍环境持续改善。完成无障碍环境建设条例上海市实施方法征求看法稿,会同建设管理部门广泛开展调研,充分听取看法。系统梳理本市交通无障碍环境建设瓶颈并提出解决方案,重点开展缘石坡道、盲道、无障碍通道、无障碍电梯、无障碍停车位、无障碍交通标记及交通信息无障碍设施等无障碍设施的督导工作,推动增设、改造和建设道路、公共建筑、公共交通工具及站点、居住小区、停车场(库)等无障碍设施。探讨升级残疾人家庭精准化无障碍改造工作,为残疾人家庭供应平安、好用、特性化的无障碍设施。开展“助聋导医手语服务”调研,会同了卫生管理部
11、门和医疗机构,开设市北医院助聋手语门诊,逐步扩大助聋就医信息沟通无障碍服务覆盖面。开通“12345”市民热线手语视频服务个人PC服务。推动50余家市级政府门户网站完成全网无障碍改造,与建设银行上海分行合作实现残疾人金融业务办理无障碍等一系列加快无障碍环境建设的举措,进一步改善了残疾人参加社会生活和城市建设的条件。 (四)推动法治残联进程。充分提高残联组织自觉运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、化解冲突、维护稳定的意识,全面提升残联系统依法治理的法治实力和水平。完成上海市法治残联建设规划征求看法稿,着力运用法治思维和法治方式破解残疾人事业发展的难题。发挥由法学、社会学等多个领域专家组成的上
12、海市残疾人权益保障专家顾问团作用,对法治残联建设的总体规划、公共政策的顶层设计以及残疾人权益保障等问题供应专业支撑。开展“法援惠民生关爱残疾人”法律救济品牌建设活动,开播法治残联讲堂,以品牌创建活动为契机,着力加大对残疾人的法律救济供应力度。推动残疾人法律服务延长到基层,构建市、区、街镇(乡)三级法律服务网络,着力加强对残疾人的法律救济供应力度,建立健全和创新残疾人法律救济的长效机制。把法制教化贯穿于法律服务全过程,就地就近为残疾人供应刚好、便利的法律服务。切实做好人大代表建议和政协委员提案的答复办理工作,共接收和办结代表建议、政协提案21件,解决接受的建议和提案达81.82%。加强对信访工作
13、的舆情分析研判,刚好预警超前应对,建立健全分级分责解决信访突出问题机制,主动引导来访人正确对待自身诉求,依法依规逐级走访。运用有效工作机制关切特别困难残疾人生活,切实为他们解决实际问题,用责任和感情排忧解难、化解冲突。残疾人信访秩序平稳、可控。接待来访、来电、邮件9626批(件)次,刚好妥当化解集访7批次/211人(次)。“12385”残疾人服务热线共接听来电3241个,均赐予当面答复或转办相关单位刚好受理和办理,确保残疾人需求反映的渠道通畅。 三、残疾人事业发展基础进一步夯实稳固 (一)加强残联队伍建设。持续努力建设政治坚决、纪律严格、工作上能打硬仗、一心一意为残疾人服务的干部队伍,主动投入
14、“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动,全年共调研近400次,其中“四不两直”调研多达120次。经过梳理,归集为75个问题,近七成已获解决,包括带棚机动轮椅车上市、增加助聋门诊和无障碍道路整治等“三跨”问题,让广阔残疾人都能感受到大调研的成效。今年在“上海大调研”微信公众号上推送入库信息6篇,已发表调研手札等4篇,取得全市第三名的好成果,实现调研成果和社会影响双丰收。开展上海市残疾人事业“十三五”发展规划(以下简称规划)中期评估,通过调研、走访、座谈等多种形式驾驭状况,汇合残疾人小康监测、事业统计和动态更新数据摸清底数。数据显示,规划所确定的发展指标和重点项目在总体上达到了
15、“十三五”中期的进度要求,完成状况符合预期;其中部分工作已经提前甚至超额完成了期末目标值,为“十三五”目标的全面完成奠定了坚实基础。胜利召开上海市残联第七次代表大会,选举产生了新一届市残联领导机构,作出了推动新时代上海残疾人事业发展的决策部署。全面完成市、区、街镇(乡)三级残联自下而上逐级换届改选,大幅提升各区、街镇(乡)残疾人及其亲友代表比例、主席团委员比例。残疾人代表和委员年龄结构更加合理,文化程度进一步提高,参政议政实力明显增加。持续推动“强基育人”工程项目,市、区两级残联依据“重点突出、亮点显明、操作性强、实效评估”的原则,比照2018年全国残疾人组织建设“强基育人”工程目标任务评估表
16、开展自查自评,梳理总结群团改革等重点任务和工作阅历,自评分达94分,提升了残联组织现代治理实力。主动落实“社区助残”公益性劳动组织转制工作,摸底梳理本市5679名残疾人专职委员基本状况,探讨制订本市社区残疾人专职委员队伍管理指导看法。组织新一届残联干部、特地协会工作者、社区残疾人专职委员、专业服务人员,开展多种形式的培训活动。制定上海市残疾人联合会特地协会工作制度(试行),为规范开展残疾人特地协会工作供应了指导看法和政策依据,进一步发挥特地协会亲密联系残疾人的作用,使残疾人和残疾人组织在基层和社会更加活跃。 (二)推动才智助残服务。打破数据壁垒,提升服务质量。推动残疾人事务“全市通办”,制订工
17、作规范流程,对社区受理及残联业务系统进行技术改造,按时实现残联业务社区受理事项“全市通办”。推动落实残疾人居家养护服务申请等12项残联业务全部在“一网通办”平台上线,让“数据多跑路、群众少跑腿”。创新数据指标,用好动态更新。运用“互联网+”服务理念和信息化手段开展信息数据采集与分析,持续推动动态更新常态化管理。深化全市6千多个居村,与52.59万名登记对象开展零距离沟通,入户率达98.82%。结合工作实际,对41项调查指标中残疾人健康等6项指标拓展采集信息内容,并针对残疾人呼声较高的特别服务需求,增加了“手语导医”“无障碍电影”“无障碍出行”等10项指标内容,推动数据精确化、监控常态化、分析精
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