章制度法律设计与员工手册制定优秀PPT.ppt
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1、企业规章制度企业规章制度设计原则与员工手册制定设计原则与员工手册制定2022/11/41韩智力工作室 韩智力韩智力中国劳动保障报社法律事务中心中国劳动保障报社法律事务中心 主任主任中国管理科学探讨院劳动法探讨所中国管理科学探讨院劳动法探讨所 副所长副所长中国人民高校劳动关系探讨所中国人民高校劳动关系探讨所 客座探讨员客座探讨员中国企业联合会培训中心中国企业联合会培训中心 客座教授客座教授2022/11/42韩智力工作室 提纲1 1、新法对规章制度的基本要求;、新法对规章制度的基本要求;2 2、企业规章制度的类型和架构;、企业规章制度的类型和架构;3 3、考勤制度的常见误区与应对;、考勤制度的常
2、见误区与应对;4 4、奖惩制度的常见问题和处理;、奖惩制度的常见问题和处理;5 5、假期政策的制定原则和关键内容、假期政策的制定原则和关键内容;6 6、绩效考核制度的问题与操作。、绩效考核制度的问题与操作。2022/11/43韩智力工作室 有劳动法、劳动合同法了企业规章制度还有用吗?还有用吗?2022/11/44韩智力工作室 规章制度的三项作用A、是法律法规的实施细则、是法律法规的实施细则 劳动法第劳动法第25条:严峻违反规章条:严峻违反规章制度的解雇!制度的解雇!某石化公司员工打架解雇争议案例某石化公司员工打架解雇争议案例2022/11/45韩智力工作室 规章制度的三项作用B、对法律法规空白
3、点的有效延长、对法律法规空白点的有效延长 劳动合同法第劳动合同法第23条:可以约定条:可以约定保密事项!保密事项!某国有大型企业设计院副院长跳槽争某国有大型企业设计院副院长跳槽争议议2022/11/46韩智力工作室 规章制度的三项作用C、是处理劳动争议的法律依据是处理劳动争议的法律依据 l某外资企业离职员工追讨加班费争议某外资企业离职员工追讨加班费争议2022/11/47韩智力工作室 法律对企业规章制度的要求法律对企业规章制度的要求l劳动法、劳动合同法第劳动法、劳动合同法第4条条l最高人民法院关于审理劳动争议案件适最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的说明第用法律若干问题的说明第1
4、9条条l最高人民法院关于审理劳动争议案件适最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的说明(二)第用法律若干问题的说明(二)第16条条2022/11/48韩智力工作室 法律对规章制度要求的关键词法律对规章制度要求的关键词1、经过、经过民主程序民主程序2、不违反不违反法律法规及政策规定法律法规及政策规定3、向员工、向员工公示或者告知公示或者告知2022/11/49韩智力工作室 用人单位在制定、修改或者确定干脆用人单位在制定、修改或者确定干脆涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时事项时,应当经职工代表大会或者全体职应当经职工代表大会或者全体职工探讨工探
5、讨,提出方案和看法提出方案和看法,与工会或者职工与工会或者职工代表同等协商确定。代表同等协商确定。1、制定中的民主程序、制定中的民主程序2022/11/410韩智力工作室 在规章制度实施过程中在规章制度实施过程中,工会或者职工会或者职工工认为用人单位的规章制度不适当的认为用人单位的规章制度不适当的,有权向用人单位提出有权向用人单位提出,通过通过协商修改协商修改完完善。善。1 1、修改中的民主程序、修改中的民主程序2022/11/411韩智力工作室 劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动平安卫生劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动平安卫生保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理保险福利、职工培训、劳
6、动纪律、劳动定额管理 留意:不要扩大化!留意:不要扩大化!案例:某外资企业总部搬迁引发民主程序探讨案例:某外资企业总部搬迁引发民主程序探讨民主程序涉及的规章制度范围民主程序涉及的规章制度范围2022/11/412韩智力工作室 民主程序的理解和操作l单方确定还是民主共决?单方确定还是民主共决?l没有工会怎么办?职工代表如何产生和没有工会怎么办?职工代表如何产生和管理?管理?2022/11/413韩智力工作室 1、成立职工代表推选机构:由由公公司司HR负负责责,公公司司指指定定和和员员工工主主动动报报名名结结合合,共共同同组组成成筹筹备备机机构构,专专项项负负责责职职工工代代表表推推选选,具具体体
7、人人员员和和人人数数依依据据公司状况由公司状况由HR代表公司确定。代表公司确定。2022/11/414韩智力工作室 2、制定推选方案和推选方法ll由由筹筹备备机机构构制制定定具具体体的的职职工工代代表表推推选选方方案案和和推推选选方方法法,并并且且经经过过向向公公司司全全部部员员工工进进行行公公开开公公示示后后,确确定定为为实实际际操操作作规则规则。2022/11/415韩智力工作室 3、依据推选方案推选职工代表 l1、职职工代表的具体条件:工代表的具体条件:设设定若干基本条件定若干基本条件l2、职职工工代代表表的的构构成成包包括括:一一般般员员工工比比例例、女女员员工比例、青年工比例、青年员
8、员工比例和管理人工比例和管理人员员比例比例l3、职职工代表推工代表推选选范范围围:l4、职职工代表投票推工代表投票推选规则选规则:l5、成、成为为推推选选代表的票数代表的票数规则规则:l6、最、最终终被推被推选选代表的公示:代表的公示:l7、当、当选职选职工代表的确工代表的确认认和公示:和公示:l8、职职工代表工代表负责负责和和执执行人行人员员的推的推选选。2022/11/416韩智力工作室 民主程序的实际操作l如何选择工会或职工代表协商方式如何选择工会或职工代表协商方式l如何避开工会或职工代表的尖锐问题如何避开工会或职工代表的尖锐问题l如何探讨表决规章制度如何探讨表决规章制度l如何面对不同看
9、法或反对看法如何面对不同看法或反对看法2022/11/417韩智力工作室 2、不违反法律法规和政策规定l(1)不能与法律禁止性规定抵触)不能与法律禁止性规定抵触2022/11/418韩智力工作室 案例:某培训公司员工手册规定 员工入职前,应到当地市级医院进行入职体检,医院出具的体检报告必需证明该候选人身体健康,无任何传染病或其他不适合应聘岗位工作的疾病。2022/11/419韩智力工作室 案例 员工称:2007年1月18日,在网上向DN公司投递了应聘测试技术员岗位的简历。之后,顺当通过笔试和面试。该公司人力资源部通知自己被录用,和他谈了薪水等待遇,并要他到指定的医院参与入职体检,假如体检合格他
10、就可以到公司上班了。1月27日,到医院体检,结果发觉是乙肝病毒携带者,检查结果显示其病毒不具有传染性。但是,DN公司照旧拒绝录用。员工遂诉至法院,要求依法确认不予录用违法,并且恳求依法判令赔偿精神损害抚慰金50万元。2022/11/420韩智力工作室 就业促进法就业促进法l 第三十条用人单位招用人员,不第三十条用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。l 经医学鉴定传染病病原携带者在治经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者解除传染嫌疑前,不得从事法愈前或者解除传染嫌疑前,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规律、行政法规和国务院卫生行政部
11、门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。定禁止从事的易使传染病扩散的工作。2022/11/421韩智力工作室 案例案例l 马某是某商场招商部经理,马某是某商场招商部经理,2008年年9月,月,商场副总经理口头通知马某,因招商部工作缘商场副总经理口头通知马某,因招商部工作缘由,将其办公室进行调整。马某以工作不便为由,将其办公室进行调整。马某以工作不便为由没有调整办公室。由没有调整办公室。l 商场依据奖惩管理规定中商场依据奖惩管理规定中“拒不执行拒不执行上级吩咐,不听从管理、不听从正常工作调动、上级吩咐,不听从管理、不听从正常工作调动、安排安排”的属于严峻违纪,解除了马某的劳动合的属于严峻违纪,解除
12、了马某的劳动合同。同。l 马某不服告至仲裁。马某不服告至仲裁。l 商场的处理是否合法?商场的处理是否合法?2022/11/422韩智力工作室 2、不违反法律法规和政策规定、不违反法律法规和政策规定(2)惩罚和管理性规定上不能没有依据!)惩罚和管理性规定上不能没有依据!2022/11/423韩智力工作室 举例:某机场考勤制度规定举例:某机场考勤制度规定 1.具有看管性质且实行轮班的工种具有看管性质且实行轮班的工种岗位,依据实际消耗工时的岗位,依据实际消耗工时的60计算计算工作时间。工作时间。2.具有等待间歇特点且明显受航班具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的岗位,工作时间内发生的等密度影响的岗
13、位,工作时间内发生的等待时间依据待时间依据50计算工作时间;在工计算工作时间;在工作时间外发生的等待时间依据作时间外发生的等待时间依据40计计算工作时间。算工作时间。3.对于航班结束后留守值班的岗位对于航班结束后留守值班的岗位依据实际消耗工时的依据实际消耗工时的30计算工作时计算工作时间。间。2022/11/424韩智力工作室 诊断:诊断:l缘由在于错误运用非经审批的工时制度缘由在于错误运用非经审批的工时制度l综合计算或者不定时制度基本可以解决综合计算或者不定时制度基本可以解决l工作时间支协作法也是解决方法之一工作时间支协作法也是解决方法之一2022/11/425韩智力工作室 某软件公司员工手
14、册规定:某软件公司员工手册规定:员工试用期间有以下状况之一员工试用期间有以下状况之一的,属于不符合录用条件的,属于不符合录用条件,公司公司有权与其解除劳动合同:有权与其解除劳动合同:1、应聘前患有精神病、传染、应聘前患有精神病、传染病及其他严峻影响工作的疾病而病及其他严峻影响工作的疾病而在应聘时未书面声明的;在应聘时未书面声明的;2、应聘前有吸毒等劣迹的;、应聘前有吸毒等劣迹的;3、应聘前有违法行为的;、应聘前有违法行为的;4、试用期内严峻违反劳动纪、试用期内严峻违反劳动纪律或公司规章制度的。律或公司规章制度的。2022/11/426韩智力工作室 干脆涉及劳动者切身利益的规章干脆涉及劳动者切身
15、利益的规章制度应当公示制度应当公示,或者告知劳动者。或者告知劳动者。3、规章制度公示告知、规章制度公示告知2022/11/427韩智力工作室 公示或者告知的方式公示或者告知的方式1、员工签收、员工签收2、培训员工、培训员工3、公告栏公布、公告栏公布4、网路公布、网路公布5、其他、其他 邮寄送达的操作!邮寄送达的操作!2022/11/428韩智力工作室 案例l 李某李某2008年年1月月15日进入某软件公司,担当技术员,日进入某软件公司,担当技术员,月薪月薪7000元。公司实行上下班在公司内网记录考勤的管元。公司实行上下班在公司内网记录考勤的管理制度,由于公司实行无纸化办公,考勤规范等全部规理制
16、度,由于公司实行无纸化办公,考勤规范等全部规章制度都在公司内网公示,员工均按此遵守执行。章制度都在公司内网公示,员工均按此遵守执行。l 2008年年8月月8日,公司因客户投诉,对李某工作进行日,公司因客户投诉,对李某工作进行调整。李某心中存有不满,起先从调整。李某心中存有不满,起先从2008年年12月月4日以后日以后事实上班,但是不记考勤。公司在发觉考勤记载异样后,事实上班,但是不记考勤。公司在发觉考勤记载异样后,电子邮件发给李某要求做出说明,李某称自己电脑故障电子邮件发给李某要求做出说明,李某称自己电脑故障不能上网,所以无法考勤。公司在没有得到合理说明的不能上网,所以无法考勤。公司在没有得到
17、合理说明的状况下,以其旷工为由作出扣发工资确定,扣除个人应状况下,以其旷工为由作出扣发工资确定,扣除个人应缴部分后,李某当月只领到工资缴部分后,李某当月只领到工资196元。元。l 于是发生争议。于是发生争议。2022/11/429韩智力工作室 几个问题的回应和处理l员工出差没有参与制度探讨,对员工有效吗?员工出差没有参与制度探讨,对员工有效吗?l员工表示不同意制度内容,怎么办?员工表示不同意制度内容,怎么办?l电子邮件告知员工了,事后不承认怎么办?电子邮件告知员工了,事后不承认怎么办?2022/11/430韩智力工作室 现代企业管理制度体系现代企业管理制度体系2022/11/431韩智力工作室
18、 企业规章制度常见问题分析企业规章制度常见问题分析l制度体系尚未完整;制度体系尚未完整;l过于分散,缺乏集中、统一、归纳性的规定;过于分散,缺乏集中、统一、归纳性的规定;l形式内容多属人事制度模式,与现代企业人力形式内容多属人事制度模式,与现代企业人力资源制度体系相去甚远,也不符合劳动合同用资源制度体系相去甚远,也不符合劳动合同用工体制及工体制及劳动合同法劳动合同法规范下的模式;规范下的模式;l部分内容、规定与现行法律政策相悖;部分内容、规定与现行法律政策相悖;l实体与程序不能有效结合和相辅相成。实体与程序不能有效结合和相辅相成。2022/11/432韩智力工作室 企业制度建设常见问题企业制度
19、建设常见问题l拿来主义:拿来主义:l 干脆复制成功同业制度干脆复制成功同业制度l历史传承:历史传承:l 支配制度与市场制度简洁叠加支配制度与市场制度简洁叠加l应付问题:应付问题:l 明显针对性、缺乏系统性明显针对性、缺乏系统性2022/11/433韩智力工作室 企业管理中的常见核心制度l劳动合同管理劳动合同管理l考勤和工时制度考勤和工时制度l假期和福利管理假期和福利管理l行为规范和纪律处分行为规范和纪律处分l考核制度与运用考核制度与运用2022/11/434韩智力工作室 员工手册的类型和特点1、制造企业:强调听从管理、制造企业:强调听从管理 惩处措施详尽惩处措施详尽2、服务行业:强调行为规范、
20、服务行业:强调行为规范 行为指引具体行为指引具体3、商业企业:强调商业道德、商业企业:强调商业道德 惩罚措施严厉惩罚措施严厉4、IT金融行业:凸现人性文化金融行业:凸现人性文化 福利大于管理福利大于管理2022/11/435韩智力工作室 员工手册的基本内容l企业文化部分:总经理致辞、公司简介、公司的理念等l企业管理流程:劳动合同管理、入职离职指引、申诉l日常管理细则:行为规范、考勤、奖惩、保密等l企业福利待遇:社会保险、补充福利、有薪假期等2022/11/436韩智力工作室 企业员工手册范本示例服务业 制造业商业 IT业2022/11/437韩智力工作室 考勤制度考勤制度常见问题列举及解决建议
21、常见问题列举及解决建议2022/11/438韩智力工作室 问题所在l缺少工时制度适应的不同考勤管理;缺少工时制度适应的不同考勤管理;l加班管理与加班费应在考勤制度中加以具体规加班管理与加班费应在考勤制度中加以具体规范和体现;范和体现;l对迟到、早退、旷工的惩罚不合法;对迟到、早退、旷工的惩罚不合法;l加班费的计算基数没有清晰或者与现行法律相加班费的计算基数没有清晰或者与现行法律相悖。悖。2022/11/439韩智力工作室 诊断建议l明确规定适用的工时种类,并报请批明确规定适用的工时种类,并报请批准;准;l将罚款、扣款过当变更为其他形式;将罚款、扣款过当变更为其他形式;l完善整个加班管理,申请、
22、审批、备完善整个加班管理,申请、审批、备案流程;案流程;l严格遵照法律规定三种加班费计算方严格遵照法律规定三种加班费计算方法,并对计算基数予以合法规定。法,并对计算基数予以合法规定。2022/11/440韩智力工作室 考勤与工时制度的类型A 标准工时制 每日8小时,每周40小时;B 不定时工作制 生产特点、工作特殊须要和职责范围关系,无法依据标准工时衡量或须要机动作业C 综合计算工时制 因工作性质特殊,需连续作业或季节限制,接受周、月、季、年等为周期2022/11/441韩智力工作室 标准工时制运用误区l1.只要每周工作时间不超过只要每周工作时间不超过40小时就不小时就不支付加班费;支付加班费
23、;l2.平常延长工作时间赐予调休而不支付平常延长工作时间赐予调休而不支付加班费;加班费;l3.支配加班是单位的支配加班是单位的”权利权利“;l4.实行倒班制逢法定节假日而不支付加实行倒班制逢法定节假日而不支付加班费;班费;l5.只要职工申请就可超时加班。只要职工申请就可超时加班。2022/11/442韩智力工作室 案例l 某制造企业对员工实行四班三运转排某制造企业对员工实行四班三运转排班制度,即班制度,即“早早午午晚晚休休早早午午晚晚休休”,8天一天一个周期。每天工作时间不超过八小时,个周期。每天工作时间不超过八小时,每每8天休息两天,一年总工作时间不超过天休息两天,一年总工作时间不超过200
24、4小时。小时。l 现员工离职后要求支付在职期间拖欠现员工离职后要求支付在职期间拖欠的加班费,请问:公司的排班管理是否的加班费,请问:公司的排班管理是否合法?应否支付加班费?合法?应否支付加班费?2022/11/443韩智力工作室 问题?l不定时工作制不定时工作制 存在迟到早退问题吗?存在迟到早退问题吗?2022/11/444韩智力工作室 案例案例 某企业是一家玩具加工厂,依据该厂的规定施某企业是一家玩具加工厂,依据该厂的规定施行的是计时工资,每月依据出勤的小时数来核算工行的是计时工资,每月依据出勤的小时数来核算工资。由于该企业的生产任务始终比较重,一般员工资。由于该企业的生产任务始终比较重,一
25、般员工每天的工作时间都在每天的工作时间都在1010小时左右。小时左右。李某自李某自20002000年起先在该企业工作,在年起先在该企业工作,在20082008年年6 6月月份李某向公司提出辞职,理由是在职期间公司没有份李某向公司提出辞职,理由是在职期间公司没有依法向其支付加班费。提出两项恳求:依法向其支付加班费。提出两项恳求:1 1、补发、补发20002000年至年至20082008年年6 6月期间的加班费以及月期间的加班费以及25%25%的赔偿金;的赔偿金;2 2、支付支付20002000年至年至20082008年的经济补偿金以及年的经济补偿金以及50%50%的赔偿金的赔偿金 李某的恳求应否
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