第6章-建设工程合同优秀PPT.ppt
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1、第第第第6 6章章章章 建设工程合同建设工程合同建设工程合同建设工程合同授课内容授课内容6.1 概述概述6.2 建设工程施工合同建设工程施工合同6.3 建设工程监理合同建设工程监理合同 6.1.1 建设工程合同的概念建设工程合同的概念 一、合同的概念一、合同的概念 广义的合同指全部法律部门中确定权利、义务关系的协议。广义的合同指全部法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义的合同是同等主体的自然人、法人、其他组织之间设狭义的合同是同等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。立、变更、终止民事权利义务关系的协议。民事法律关系由三部分组成,即主体、客体、内容。民事法律
2、关系由三部分组成,即主体、客体、内容。民事法律关系主体,是指参与民事法律关系享受民事权利民事法律关系主体,是指参与民事法律关系享受民事权利和负担民事义务的人。和负担民事义务的人。民事法律关系客体,是指民事法律关系中的权利和义务共民事法律关系客体,是指民事法律关系中的权利和义务共同指向的对象。同指向的对象。民事法律关系的内容,是民事主体在民事法律关系中享有民事法律关系的内容,是民事主体在民事法律关系中享有的权利和负担的义务,亦即当事人之间的民事权利和义务。的权利和负担的义务,亦即当事人之间的民事权利和义务。二、建设工程合同的概念二、建设工程合同的概念 依据中华人民共和国合同法其次百六十九条规定,
3、建依据中华人民共和国合同法其次百六十九条规定,建设工程合同是指承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。设工程合同是指承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程实行监建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程实行监理的,发包人也应与监理人订立托付监理合同。理的,发包人也应与监理人订立托付监理合同。6.1 概述概述 6.1.2 建设工程合同的特征建设工程合同的特征 1.合同主体的严格性合同主体的严格性 建设工程的主体一般只能是法人。建设工程的主体一般只能是法人。2.合同标的的特殊性合同标的的特殊性 建设工程合同的标的是各类建筑产品,建筑产
4、品具有单件性、固定性、建设工程合同的标的是各类建筑产品,建筑产品具有单件性、固定性、生产的流淌性、生产周期长等特性,这些特性确定了建设工程合同标的的生产的流淌性、生产周期长等特性,这些特性确定了建设工程合同标的的特殊性。特殊性。3.合同履行期限的长期性合同履行期限的长期性 建设工程由于结构困难、体积大、建筑材料类型种类多、工作量大,建设工程由于结构困难、体积大、建筑材料类型种类多、工作量大,使得合同履行期限都较长。使得合同履行期限都较长。4.支配和程序的严格性支配和程序的严格性 由于工程建设对于国家经济发展、公民工作生活有重大影响,国家对由于工程建设对于国家经济发展、公民工作生活有重大影响,国
5、家对建设工程的投资和程序有严格的管理程序,建设工程合同的订立和履行必建设工程的投资和程序有严格的管理程序,建设工程合同的订立和履行必需遵守国家关于基本建设程序的规定。需遵守国家关于基本建设程序的规定。5.合同形式的特殊要求合同形式的特殊要求 中华人民共和国合同法其次百七十条明确规定,建设工程合同应当中华人民共和国合同法其次百七十条明确规定,建设工程合同应当接受书面形式。接受书面形式。6.1.3 建设工程合同的种类建设工程合同的种类 一、按承发包的工程范围进行划分一、按承发包的工程范围进行划分 建设工程总承包合同、建设工程承包合建设工程总承包合同、建设工程承包合同、分包合同。同、分包合同。二、按
6、完成承包的内容进行划分二、按完成承包的内容进行划分 建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同、建设工程托付监理合同。建设工程施工合同、建设工程托付监理合同。三、按合同价款的确定方式进行划分三、按合同价款的确定方式进行划分 固定价格合同、可调价格合同、成本加固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。酬金合同。6.2 建设工程施工合同建设工程施工合同 6.2.1 建设工程施工合同的概念及作用建设工程施工合同的概念及作用 一、建设工程施工合同的概念一、建设工程施工合同的概念 建设工程施工合同即建筑安装工程承包建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同,是
7、发包人与承包人之间为完成商定的建合同,是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,明确双方权利和义务的协议。依设工程项目,明确双方权利和义务的协议。依据施工合同,承包人应完成确定的建筑、安装据施工合同,承包人应完成确定的建筑、安装工程任务,发包人应供应必要的施工条件并支工程任务,发包人应供应必要的施工条件并支付工程价款。付工程价款。二、建设工程施工合同的作用二、建设工程施工合同的作用 1.施工合同明确了在施工阶段发包人和施工合同明确了在施工阶段发包人和承包人的权利和义务。承包人的权利和义务。2.施工合同是施工阶段实行监理的依据。施工合同是施工阶段实行监理的依据。3.施工合同是爱护建设工程施工
8、过程中施工合同是爱护建设工程施工过程中发包人和承包人权益的依据。发包人和承包人权益的依据。6.2.2 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立 一、订立施工合同应具备的条件一、订立施工合同应具备的条件 1.初步设计已经批准;初步设计已经批准;2.工程项目已列入年度建设支配;工程项目已列入年度建设支配;3.有能够满足施工须要的设计文件和有关技术资料;有能够满足施工须要的设计文件和有关技术资料;4.建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实;建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实;5.实行招标投标的工程,中标通知书已经下发。实行招标投标的工程,中标通知书已经下发。二、订立施工合同应当遵守的原则
9、二、订立施工合同应当遵守的原则 1.遵守国家法律、法规和国家支配的原则遵守国家法律、法规和国家支配的原则 合同的内容、程序、形式不得违法。合同的内容、程序、形式不得违法。2.同等、自愿、公允的原则同等、自愿、公允的原则 签订施工合同的双方当事人,具有同等的法律地位。合同内容是双方当签订施工合同的双方当事人,具有同等的法律地位。合同内容是双方当事人的真实意思表示。合同内容应当是公允的。事人的真实意思表示。合同内容应当是公允的。3.诚恳信用的原则诚恳信用的原则 合同的双方当事人订立施工合同时要诚恳,不得有欺诈行为。在履行合合同的双方当事人订立施工合同时要诚恳,不得有欺诈行为。在履行合同时,要守信用
10、。同时,要守信用。4.等价有偿的原则等价有偿的原则 合同的双方当事人在订立和履行合同时,应当遵守社会主义市场经济的合同的双方当事人在订立和履行合同时,应当遵守社会主义市场经济的基本规律,等价有偿地进行交易。基本规律,等价有偿地进行交易。5.不损害社会公众利益和扰乱社会经济秩序的原则不损害社会公众利益和扰乱社会经济秩序的原则 三、订立施工合同的程序三、订立施工合同的程序 要约和承诺两个阶段。要约和承诺两个阶段。中标通知书发出后,发包方和承包方就完成了合同的缔结过程。中标通知书发出后,发包方和承包方就完成了合同的缔结过程。四、施工合同的主要内容四、施工合同的主要内容 中华人民共和国合同法其次百七十
11、五条规定,施工合同的内容中华人民共和国合同法其次百七十五条规定,施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。6.2.3 建设工程施工合同建设工程施工合同(示范文本)简介(示范文本)简介 一、一、建设工程施工合同建设工程施工合同的组成的组成 建设工程施工合同建设工程施工合
12、同由协议书、通用条款、专用条款三部分组成,由协议书、通用条款、专用条款三部分组成,并附有三个附件:附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发并附有三个附件:附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。(一)协议书(一)协议书 协议书是协议书是建设工程施工合同建设工程施工合同中总纲性的文件。虽然其文字量中总纲性的文件。虽然其文字量并不大,但它规定了合同当事人双方最主要的权利义务,规定了组成并不大,但它规定了合同当事人双方最主要的权利义务,规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺,并且合同
13、当事人在合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺,并且合同当事人在这份文件上签字盖章,因此具有很高的法律效力。协议书的内容包括这份文件上签字盖章,因此具有很高的法律效力。协议书的内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件等。同的文件等。(二)通用条款(二)通用条款 通用条款是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽象出来编通用条款是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽象出来编写的一份完整的合同文件。通用条款具有很强的通用性,基本适用于写的一份完整的合同文件。通用条款具有很强的通用性,基本适用于各类建设工
14、程。通用条款共有十一部分各类建设工程。通用条款共有十一部分47条组成。这十一部分条组成。这十一部分内容是:内容是:1.词语定义及合同文件;词语定义及合同文件;2.双方一般权利和义务;双方一般权利和义务;3.施工组织设计和工期;施工组织设计和工期;4.质量与检验;质量与检验;5.平安施工;平安施工;6.合同价款与支付;合同价款与支付;7.材料设备供应;材料设备供应;8.工程变更;工程变更;9.竣工验收与结算;竣工验收与结算;10.违约、索赔和争议;违约、索赔和争议;11.其他。其他。(三)专用条款(三)专用条款 考虑到建设工程的内容各不相同,工期、造价也随之变动,承考虑到建设工程的内容各不相同,
15、工期、造价也随之变动,承包、发包人各自的实力、施工现场的环境和条件也各不相同,通用条包、发包人各自的实力、施工现场的环境和条件也各不相同,通用条款不能完全适用于各个具体工程,因此配之以专用条款对其作必要的款不能完全适用于各个具体工程,因此配之以专用条款对其作必要的修改和补充,使通用条款和专用条款成为双方统一意愿的体现。专用修改和补充,使通用条款和专用条款成为双方统一意愿的体现。专用条款的条款号与通用条款相一样,但主要是空格,由当事人依据工程条款的条款号与通用条款相一样,但主要是空格,由当事人依据工程的具体状况予以明确或者对通用条款进行修改。的具体状况予以明确或者对通用条款进行修改。(四)附件(
16、四)附件 附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。料设备一览表、附件三是工程质量保修书。二、施工合同文件的组成及说明依次二、施工合同文件的组成及说明依次 建设工程施工合同第建设工程施工合同第2条规定了施工合同文件的组成及说明依次。条规定了施工合同文件的组成及说明依次。组成建设工程施工合同的文件包括:组成建设工程施工合同的文件包括:1.施工合同协议书;施工合同协议书;2.中标通知书;中标通知书;3.投标书及其附件;投标书及其附件;4.施工合同专用条款;施工合同专用条款;5.施工合同通用条款;
17、施工合同通用条款;6.标准、规范及有关技术文件;标准、规范及有关技术文件;7.图纸;图纸;8.工程量清单;工程量清单;9.工程报价单或预算书。工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件均视为施工合同的组双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件均视为施工合同的组成部分。成部分。上述合同文件应能够相互说明、相互说明。当合同文件中出现不一上述合同文件应能够相互说明、相互说明。当合同文件中出现不一样时,上面的依次就是合同的优先说明依次。当合同文件出现模糊不清样时,上面的依次就是合同的优先说明依次。当合同文件出现模糊不清或者当事人有不同理解时,依据合同争议的解决方式处理。或者当事人有不
18、同理解时,依据合同争议的解决方式处理。6.2.4 建设工程施工合同双方的一般权利和义务建设工程施工合同双方的一般权利和义务 一、工程师的产生和职权一、工程师的产生和职权 (一)工程师的产生和更换(一)工程师的产生和更换 工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的代表两种状况。的履行合同的代表两种状况。1.发包人托付监理发包人托付监理 发包人可以托付监理单位,全部或者部分负责合同的履行。发包人可以托付监理单位,全部或者部分负责合同的履行。监理单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件监理单位应当依照法律、行政法规及有
19、关的技术标准、设计文件和建设工程施工合同,对承包人在施工质量、建设工期和建设资和建设工程施工合同,对承包人在施工质量、建设工期和建设资金运用等方面,代表发包人实施监督。发包人应当将托付的监理金运用等方面,代表发包人实施监督。发包人应当将托付的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师。监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师。总监理工程师是经监理单位法定代表人授权,派驻施工现场监理总监理工程师是经监理单位法定代表人授权,派驻施工现场监理组织的总负责人,行使监理合同赐予监理单位的
20、权利和义务,全组织的总负责人,行使监理合同赐予监理单位的权利和义务,全面负责受托付工程的建设监理工作。监理单位委派的总监理工程面负责受托付工程的建设监理工作。监理单位委派的总监理工程师姓名、职务、职责应当向发包人报送,在施工合同的专用条款师姓名、职务、职责应当向发包人报送,在施工合同的专用条款中应当写明总监理工程师的姓名、职务、职责。中应当写明总监理工程师的姓名、职务、职责。2.发包人派驻代表发包人派驻代表 发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中也称工程师。发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中也称工程师。发包人代表是经发包人单位法定代表人授权,派驻施工现场的负责人,发包人代表是经
21、发包人单位法定代表人授权,派驻施工现场的负责人,其姓名、职务、职责在专用条款内写明,但职责不得与监理单位委派其姓名、职务、职责在专用条款内写明,但职责不得与监理单位委派的总监理工程师职责相互交叉。发生交叉或不明确时,由发包人法定的总监理工程师职责相互交叉。发生交叉或不明确时,由发包人法定代表人明确双方职责,并以书面形式通知承包人。代表人明确双方职责,并以书面形式通知承包人。3.工程师的更换工程师的更换 工程师的更换,发包人应至少于更换前工程师的更换,发包人应至少于更换前7天以书面形式通知承包天以书面形式通知承包方,后任接着行使合同文件约定的前任的职权,履行前任的义务。方,后任接着行使合同文件约
22、定的前任的职权,履行前任的义务。(二)工程师的职责(二)工程师的职责 1.工程师委派工程师代表工程师委派工程师代表 在施工过程中,不行能全部的监督和管理工作都由工程师自己完成。在施工过程中,不行能全部的监督和管理工作都由工程师自己完成。工程师可委派工程师代表,行使自己的部分权利和职责,并可在认为必要工程师可委派工程师代表,行使自己的部分权利和职责,并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人,委派书和撤天以书面形式通知承包人,委派书和撤回通知作为合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任回通知作为合同附件。工程师代表在工程师授权
23、范围内向承包人发出的任何书面形式的函件,与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师何书面形式的函件,与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时,可将此函件提交工程师,代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时,可将此函件提交工程师,工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时,工程师应进行订正。工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时,工程师应进行订正。(二)工程师的职责(二)工程师的职责 2.工程师发布指令、通知工程师发布指令、通知 工程师的指令、通知由其本人签字后,以书面形式交给项目经理,工程师的指令、通知由其本人签字后,以书面形式交给项目
24、经理,项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时,工程师项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时,工程师可发出口头指令,并在可发出口头指令,并在48小时内赐予书面确认,承包人对工程师的指小时内赐予书面确认,承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能刚好赐予书面确认,承包人应于工程师发出令应予执行。工程师不能刚好赐予书面确认,承包人应于工程师发出口头指令后口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的,视为口头指令已被确认。承包人认为工程师指小时内不予答复的,视为口头指令已被确认。承包人认为
25、工程师指令不合理,应在收到指令后令不合理,应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报小时内向工程师提出修改指令的书面报告,工程师在收到承包人报告后告,工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或接着执行原小时内作出修改指令或接着执行原指令的确定,并以书面形式通知承包人。紧急状况下,工程师要求承指令的确定,并以书面形式通知承包人。紧急状况下,工程师要求承包人马上执行的指令或承包人虽有异议,但工程师确定仍接着执行的包人马上执行的指令或承包人虽有异议,但工程师确定仍接着执行的指令,承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人指令,承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和
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