国际贸易4国际贸易政策.ppt
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1、国际贸易4国际贸易政策 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望目目录录对外贸易政策概述对外贸易政策概述1自由贸易政策与理论自由贸易政策与理论2保护贸易政策与理论保护贸易政策与理论3超保护贸易政策与理论超保护贸易政策与理论4当代国际贸易政策与理论当代国际贸易政策与理论54.1对外贸易政策概述对外贸易政策概述一、对外贸易政策的含义与目的一、对外贸易政策的含义与目的二、对外贸易政策的类型二、对外贸易政策的类型三、对外贸易政策的制定与执行三、对外贸易政策的制定与执
2、行一、对外贸易政策的含义与目的一、对外贸易政策的含义与目的(一)含义(一)含义是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下,运用经济、法律是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下,运用经济、法律和行政手段,对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。和行政手段,对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。(二)目的(二)目的1、促进经济发展与稳定;、促进经济发展与稳定;2、加强和完善经济体制;、加强和完善经济体制;3、获取良好的国际经济与政治环境;、获取良好的国际经济与政治环境;二、对外贸易政策的类型二、对外贸易政策的类型(一)自由贸易政策(一)自由贸易政策是指国家对进出口贸易不加以直接干涉和限制
3、,允许商品自是指国家对进出口贸易不加以直接干涉和限制,允许商品自由输出和输入的贸易政策。由输出和输入的贸易政策。(二)保护贸易政策(二)保护贸易政策是指国家通过高额关税或其他各种限制进口的措施来保护本是指国家通过高额关税或其他各种限制进口的措施来保护本国商品、服务免受外国商品竞争,并对本国商品、服务出口国商品、服务免受外国商品竞争,并对本国商品、服务出口给予优惠和补贴的政策。给予优惠和补贴的政策。演变过程演变过程1、古老的贸易保护论、古老的贸易保护论:重商主义:重商主义 15-17世纪世纪早期:威廉早期:威廉斯塔福斯塔福货币差额论货币差额论晚期:托马司晚期:托马司孟孟贸易差额论贸易差额论2、自
4、由和保护贸易并行:、自由和保护贸易并行:18世纪中叶世纪中叶-第一次产业革命后(第一次产业革命后(19世纪中叶)世纪中叶)【英】【英】【美、德】【美、德】内容:废除谷物法内容:废除谷物法 内容:李斯特的保护幼稚工业论内容:李斯特的保护幼稚工业论 降低关税降低关税 取消特权公司取消特权公司 改变殖民政策改变殖民政策 与外国签订贸易条约与外国签订贸易条约演变过程演变过程3、超保护贸易政策:、超保护贸易政策:1930-二战后二战后【美】凯恩斯【美】凯恩斯 内容:内容:就业理论、乘数理论就业理论、乘数理论4、贸易自由化:、贸易自由化:二战后二战后【美】【美】1947年关贸总协定缔约方通过八轮多边贸易谈
5、判大幅度降低进口关税年关贸总协定缔约方通过八轮多边贸易谈判大幅度降低进口关税5、新贸易保护主义:、新贸易保护主义:20世纪世纪70年代后年代后【美】【美】保护的商品增多、保护措施多样、保护制度系统、保护程度提高保护的商品增多、保护措施多样、保护制度系统、保护程度提高6、贸易自由化的深化:、贸易自由化的深化:90年代之后年代之后世界贸易组织的建立倡导贸易自由化,保护浪潮渐弱。世界贸易组织的建立倡导贸易自由化,保护浪潮渐弱。三、对外贸易政策的制定与执行三、对外贸易政策的制定与执行(一)制定(一)制定各国对外贸易政策的制定与修改由各国对外贸易政策的制定与修改由国家立法机构国家立法机构进行。进行。各国
6、在制定贸易政策的过程中,要考虑到以下各国在制定贸易政策的过程中,要考虑到以下因素因素:政治和经济安全;经济结构与比较优势;产品的竞争能力;与政治和经济安全;经济结构与比较优势;产品的竞争能力;与别国经济、投资的合作;国内物价、就业状况;与他国的政治别国经济、投资的合作;国内物价、就业状况;与他国的政治关系;本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务;关系;本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务;各国政府领导人的经济思想与贸易理论;政治和社会因素等。各国政府领导人的经济思想与贸易理论;政治和社会因素等。三、对外贸易政策的制定与执行三、对外贸易政策的制定与执行(一)制定(一)制定(
7、二)执行(二)执行1、对外贸易法规、对外贸易法规2、主管贸易事务的行政部门、主管贸易事务的行政部门4.2自由贸易政策与理论自由贸易政策与理论一、英国自由贸易政策一、英国自由贸易政策二、自由贸易政策的理论二、自由贸易政策的理论三、自由贸易政策的历史地位三、自由贸易政策的历史地位一、英国自由贸易政策一、英国自由贸易政策(一)英国自由贸易政策的产生(一)英国自由贸易政策的产生背景:背景:18世纪中叶世纪中叶工业革命完成工业革命完成原因:原因:1 1英国产业革命的发展,必须自国外取得廉价的工英国产业革命的发展,必须自国外取得廉价的工业原料与粮食,因而反对各种限制进口的保护措施;业原料与粮食,因而反对各
8、种限制进口的保护措施;2 2英国的产业革命早于其他国家,具有强大的国际英国的产业革命早于其他国家,具有强大的国际竞争能力,因而自由贸易对其较为有利;竞争能力,因而自由贸易对其较为有利;一、英国自由贸易政策一、英国自由贸易政策(二)英国自由贸易政策的胜利(二)英国自由贸易政策的胜利表现:表现:1.1.废除谷物法;废除谷物法;2.2.逐步降低关税税率,减少纳税商品数目;逐步降低关税税率,减少纳税商品数目;3.3.废除航海法;废除航海法;4.4.取消特权公司;取消特权公司;5.5.对殖民地贸易政策的改变;对殖民地贸易政策的改变;6.6.与外国签订贸易条约;与外国签订贸易条约;二、自由贸易政策的理论二
9、、自由贸易政策的理论(一)自由贸易理论的形成(一)自由贸易理论的形成1、起始于法国的重农主义,完成于古典派政治经济学;、起始于法国的重农主义,完成于古典派政治经济学;2、法国重农主义与英国休漠提出自由贸易主张;、法国重农主义与英国休漠提出自由贸易主张;3、古典政治学派:亚当、古典政治学派:亚当斯密(国富论)提出国际分工、斯密(国富论)提出国际分工、实行自由贸易的理论,大卫实行自由贸易的理论,大卫李嘉图继承发展,穆勒、马李嘉图继承发展,穆勒、马歇尔进一步阐述演绎;歇尔进一步阐述演绎;二、自由贸易政策的理论二、自由贸易政策的理论(二)自由贸易理论的要点(二)自由贸易理论的要点1.1.自由贸易政策可
10、以形成互相有利的国际分工。自由贸易政策可以形成互相有利的国际分工。2.2.扩大国民真实收入。扩大国民真实收入。3.3.在自由贸易条件下,可进口廉价商品,减少国民开支。在自由贸易条件下,可进口廉价商品,减少国民开支。4.4.自由贸易可以反对垄断,加强竞争,提高经济效率。自由贸易可以反对垄断,加强竞争,提高经济效率。5.5.自由贸易有利于提高利润率,促进资本积累。自由贸易有利于提高利润率,促进资本积累。三、自由贸易政策的历史地位三、自由贸易政策的历史地位1.1.促进了英国经济和对外贸易的迅速发展;促进了英国经济和对外贸易的迅速发展;2.2.自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论,成为论证自由自由贸易
11、理论为自由贸易政策制造了舆论,成为论证自由贸易政策的有力武器;贸易政策的有力武器;3.3.自由贸易理论存在以下问题:自由贸易理论存在以下问题:(1 1)掩盖了英国资本自由对外扩张的实质。)掩盖了英国资本自由对外扩张的实质。(2 2)李嘉图所谓自由贸易能引起各国普享其利的国际分工,)李嘉图所谓自由贸易能引起各国普享其利的国际分工,也掩盖了以英国为中心的国际分工形成和发展的实际状况。也掩盖了以英国为中心的国际分工形成和发展的实际状况。4.3保护贸易政策与理论保护贸易政策与理论一、保护幼稚工业贸易政策的提出一、保护幼稚工业贸易政策的提出二、保护幼稚工业贸易政策的理论二、保护幼稚工业贸易政策的理论一、
12、保护幼稚工业贸易政策的提出一、保护幼稚工业贸易政策的提出美国汉密尔顿美国汉密尔顿制造业报告制造业报告主张:主张:保护幼稚工业;保护幼稚工业;提高进口商品关税提高进口商品关税二、保护幼稚工业贸易政策的理论二、保护幼稚工业贸易政策的理论(一)代表人物(一)代表人物1、背景、背景2、李斯特、李斯特德国经济学家,保护贸易的倡导人德国经济学家,保护贸易的倡导人1841年出版年出版政治经济学的国民体系政治经济学的国民体系二、保护幼稚工业贸易政策的理论二、保护幼稚工业贸易政策的理论(二)(二)主要内容主要内容1、对古典学派自由贸易理论提出批评、对古典学派自由贸易理论提出批评(1 1)指出)指出“比较成本说比
13、较成本说”不利于德国生产力的发展,因为本不利于德国生产力的发展,因为本国的工业将越来越弱;(国的工业将越来越弱;(生产力生产力理论理论)(2 2)批评古典派自由贸易学说忽视了各国历史和经济上的特)批评古典派自由贸易学说忽视了各国历史和经济上的特点(点(经济发展阶段论经济发展阶段论););(3 3)实施自由贸易是有条件的。)实施自由贸易是有条件的。二、保护幼稚工业贸易政策的理论二、保护幼稚工业贸易政策的理论(二)(二)主要内容主要内容2、保护幼稚工业理论的确立、保护幼稚工业理论的确立(1 1)经济发展阶段决定贸易政策)经济发展阶段决定贸易政策李斯特的经济发展五阶段说:李斯特的经济发展五阶段说:原
14、始未开化时期原始未开化时期畜牧时期畜牧时期农业时期(自由,葡萄牙)农业时期(自由,葡萄牙)农工业时期农工业时期(保护,美、德)(保护,美、德)农工商业时期(自由,英国)农工商业时期(自由,英国)二、保护幼稚工业贸易政策的理论二、保护幼稚工业贸易政策的理论(二)(二)主要内容主要内容2、保护幼稚工业理论的确立、保护幼稚工业理论的确立(1 1)经济发展阶段决定贸易政策)经济发展阶段决定贸易政策(2 2)国家干预贸易有助于经济快速发展)国家干预贸易有助于经济快速发展(守夜人(守夜人OR植树人)植树人)(3 3)保护贸易对象与保护时间的条件)保护贸易对象与保护时间的条件保护对象的条件是:刚刚开始发展且
15、有强有力的外国竞争者的保护对象的条件是:刚刚开始发展且有强有力的外国竞争者的幼稚工业幼稚工业。保护时间:保护时间:30年年为最高期限为最高期限二、保护幼稚工业贸易政策的理论二、保护幼稚工业贸易政策的理论(二)(二)主要内容主要内容2、保护幼稚工业理论的确立、保护幼稚工业理论的确立(1 1)经济发展阶段决定贸易政策)经济发展阶段决定贸易政策(2 2)国家干预贸易有助于经济快速发展)国家干预贸易有助于经济快速发展(守夜人(守夜人OR植树人)植树人)(3 3)保护贸易对象与保护时间的条件)保护贸易对象与保护时间的条件(4 4)保护幼稚工业的主要手段)保护幼稚工业的主要手段一般商品禁止进口:一般商品禁
16、止进口:征收高征收高关税关税复杂机器鼓励进口:免税或征收轻微进口税复杂机器鼓励进口:免税或征收轻微进口税二、保护幼稚工业贸易政策的理论二、保护幼稚工业贸易政策的理论(二)(二)主要内容主要内容2、保护幼稚工业理论的确立、保护幼稚工业理论的确立(1 1)经济发展阶段决定贸易政策)经济发展阶段决定贸易政策(2 2)国家干预贸易有助于经济快速发展)国家干预贸易有助于经济快速发展(守夜人(守夜人OR植树人)植树人)(3 3)保护贸易对象与保护时间的条件)保护贸易对象与保护时间的条件(4 4)保护幼稚工业的主要手段)保护幼稚工业的主要手段(5 5)保护必须与工业发展阶段相适应)保护必须与工业发展阶段相适
17、应二、保护幼稚工业贸易政策的理论二、保护幼稚工业贸易政策的理论(三)(三)作用作用1、是积极的有益的保护贸易理论、是积极的有益的保护贸易理论2、促进德国经济、促进德国经济德国德国俾斯麦俾斯麦(1)1879年改革关税:征收关税并不断提高关税率;年改革关税:征收关税并不断提高关税率;(2)1898年修正关税法成为欧洲高度保护贸易国家之一;年修正关税法成为欧洲高度保护贸易国家之一;4.4超保护贸易政策与理论超保护贸易政策与理论一、超保护贸易政策的含义一、超保护贸易政策的含义二、超保护贸易政策的特点二、超保护贸易政策的特点三、超保护贸易政策的理论三、超保护贸易政策的理论一、超保护贸易政策的含义一、超保
18、护贸易政策的含义超保护贸易政策是指国家借助垄断实行以补贴、倾销超保护贸易政策是指国家借助垄断实行以补贴、倾销等方式扩大出口,以关税和非关税措施限制进口,达等方式扩大出口,以关税和非关税措施限制进口,达到垄断国内市场、争夺世界市场、追求贸易顺差、带到垄断国内市场、争夺世界市场、追求贸易顺差、带有进攻和垄断性质的贸易保护政策。有进攻和垄断性质的贸易保护政策。二、超保护贸易政策的特点二、超保护贸易政策的特点1.1.保护的对象增加保护的对象增加(从幼稚产业到成熟产业)(从幼稚产业到成熟产业)2.2.保护的范围拓展保护的范围拓展(从国内转向国外市场)(从国内转向国外市场)3.3.保护的目的转变保护的目的
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