第3课---古代政治制度的成熟-----张资料优秀PPT.ppt
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1、第第3 3课课 专制主义中心集权的不断发展、专制主义中心集权的不断发展、强化强化课标要求课标要求:列举从汉到清政治制度演化的史实,列举从汉到清政治制度演化的史实,说明中国古代政治制度的特点说明中国古代政治制度的特点“专制主义专制主义”指国家政权的主宰和中心决策方式,即皇权指国家政权的主宰和中心决策方式,即皇权至上、皇帝独裁;(冲突:皇权至上、皇帝独裁;(冲突:皇权vsvs相权)相权)“中心集权中心集权”指中心与地方的关系,即中心限制地方、地指中心与地方的关系,即中心限制地方、地方确定听从中心。(冲突:中心方确定听从中心。(冲突:中心vsvs地方)地方)一、中心官制的发展与皇权、中心对地方一、中
2、心官制的发展与皇权、中心对地方限制的加强限制的加强材料一材料一 “汉高祖汉高祖矫秦县之失策,封建王侯矫秦县之失策,封建王侯,并跨州连邑并跨州连邑,有逾古典。有逾古典。”这些受封的诸侯王和列这些受封的诸侯王和列侯都是侯都是“有土之爵有土之爵”,在其封地上享有两大特权:,在其封地上享有两大特权:一是一是“自置吏自置吏”,二是,二是“得赋敛得赋敛”。摘编自周振鹤中国地方行政制度史摘编自周振鹤中国地方行政制度史 依据材料一,说明汉初依据材料一,说明汉初“矫秦县之失策矫秦县之失策”的措的措施及具体内容,结合所学学问指出这一措施导致施及具体内容,结合所学学问指出这一措施导致的后果。的后果。分封诸侯王国。分
3、封诸侯王国。受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。王侯权力过大,危害中心集权。王侯权力过大,危害中心集权。材料二材料二 汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外,汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外,“以私恩自裂地,分其子弟以私恩自裂地,分其子弟”为列侯,而由皇帝制定这些侯为列侯,而由皇帝制定这些侯国的名号,分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反,国的名号,分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反,“国除为国除为九江郡九江郡”;衡山王刘赐谋反,;衡山王刘赐谋反,“国除为郡国除为郡”。又颁布律令,。又颁布律令,规定王国官员地位低于一般官员,限制人们与诸侯王交游。规定王
4、国官员地位低于一般官员,限制人们与诸侯王交游。从今,王国与汉郡无异。从今,王国与汉郡无异。摘编自邱树森、陈振江主编新编中国通史摘编自邱树森、陈振江主编新编中国通史依据材料二,结合所学学问,列举汉武帝解决王国问题的依据材料二,结合所学学问,列举汉武帝解决王国问题的措施,并分析其意义。措施,并分析其意义。颁布推恩令分割王国封地;颁布推恩令分割王国封地;剥夺犯法诸侯王封地,改为郡县;剥夺犯法诸侯王封地,改为郡县;颁布律令加强对诸侯王的防范。推行酌金夺爵;颁布律令加强对诸侯王的防范。推行酌金夺爵;消退了地方割据势力,中心集权得到加强,巩固了消退了地方割据势力,中心集权得到加强,巩固了国家统一。国家统一
5、。相权过大相权过大材料:汉景帝时期,窦太后想封其兄王信为侯,景材料:汉景帝时期,窦太后想封其兄王信为侯,景帝不敢独自做主,帝不敢独自做主,“请得与丞相计之请得与丞相计之”。而丞相周。而丞相周亚夫说:亚夫说:“高帝约高帝约非刘氏不得王,非有功不得侯,非刘氏不得王,非有功不得侯,不如约,天下共击之不如约,天下共击之。今信虽皇后兄,无功侯之,。今信虽皇后兄,无功侯之,非约也非约也”。丞相不同意,景帝也只好作罢。丞相不同意,景帝也只好作罢。通过上述材料,皇帝有何苦恼?通过上述材料,皇帝有何苦恼?为了解决这一苦恼,汉武帝实行了什么措施?为了解决这一苦恼,汉武帝实行了什么措施?实行内外朝制度实行内外朝制度
6、建立中朝建立中朝皇皇 帝帝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太太 尉尉 九九 卿卿 中中 朝朝 外外 朝朝有事上报有事上报西汉武帝时:西汉武帝时:执行机构执行机构决策机构决策机构有史学家认为,有史学家认为,“汉朝的宰相是颇有实权的。全国的政治,汉朝的宰相是颇有实权的。全国的政治,都以相府为总汇,都以相府为总汇,自霍光秉政,自领尚书,宰相都用年自霍光秉政,自领尚书,宰相都用年老无气和自己的私人,政事悉由宫中而出,遂不能有正色老无气和自己的私人,政事悉由宫中而出,遂不能有正色立朝之臣。立朝之臣。”上述材料反映作者主要的观点是上述材料反映作者主要的观点是A.A.汉武帝初设中朝
7、制度起到了加强专制皇权的作用汉武帝初设中朝制度起到了加强专制皇权的作用 B.B.尚书省作为三省之一主要驾驭政府行政之执行权尚书省作为三省之一主要驾驭政府行政之执行权C.C.皇权的加强和相权的减弱反映古代政治发展趋势皇权的加强和相权的减弱反映古代政治发展趋势D.D.相权的减弱是导致西汉后期政治腐败的重要缘由相权的减弱是导致西汉后期政治腐败的重要缘由D材料一材料一 宰相之职,佐天子总百官、治万事,其任重矣。宰相之职,佐天子总百官、治万事,其任重矣。而唐世宰相,名尤不正。初,唐因隋制,以三省之长中书而唐世宰相,名尤不正。初,唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。其后,以太宗令
8、、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。其后,以太宗尝为尚书令,臣下避不敢居其职,由是仆射为尚书省长官,尝为尚书令,臣下避不敢居其职,由是仆射为尚书省长官,与侍中、中书令号为宰相,其品位既崇,不欲轻以授人,与侍中、中书令号为宰相,其品位既崇,不欲轻以授人,故常以他官居宰相职,而假以他名。自太宗时,杜淹以吏故常以他官居宰相职,而假以他名。自太宗时,杜淹以吏部尚书参议朝政,魏徵以秘书监参预朝政,其后或曰部尚书参议朝政,魏徵以秘书监参预朝政,其后或曰“参参议得失议得失”、“参知政事参知政事”之类,其名非一,皆宰相职也。之类,其名非一,皆宰相职也。摘自新唐书摘自新唐书百官志一百官志一依据材料一并结合所学学
9、问,概括分析依据材料一并结合所学学问,概括分析“唐世宰相,名尤唐世宰相,名尤不正不正”的理由。的理由。但唐初设立三省分割相权(但唐初设立三省分割相权(2 2分);后因唐太宗曾担当过分);后因唐太宗曾担当过尚书令,臣下回避,由仆射代尚书省长官为宰相(尚书令,臣下回避,由仆射代尚书省长官为宰相(2 2分);分);参与政事堂会议的其他官员,身份也等同宰相(不轻易委参与政事堂会议的其他官员,身份也等同宰相(不轻易委任宰相,常常用其他官职来掌宰相权)(任宰相,常常用其他官职来掌宰相权)(2 2分)。分)。皇帝(皇权至上)皇帝(皇权至上)尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省制令决策制令决策 门下省门下
10、省封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军国大事,必凡军国大事,必由中书省决策由中书省决策门下省审议复奏门下省审议复奏3、三省六部制、三省六部制材料一:材料一:唐初每事先经由中书省,中书做定将上,得者再唐初每事先经由中书省,中书做定将上,得者再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书,中书又将上,得者再下中书,中书又下门下。若事书,中书又将上,得者再下中书,中书又下门下。若事可行,门下即下尚书省。尚书省但主书填可行,门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行奉行”而已。而已。依据材料,指出唐代初年,皇帝的一道意旨
11、中包含了依据材料,指出唐代初年,皇帝的一道意旨中包含了哪些人的看法?体现了什么原则,有何目的、作用?哪些人的看法?体现了什么原则,有何目的、作用?包含了中书省、门下省宰相和皇帝的看法。包含了中书省、门下省宰相和皇帝的看法。权力的分立与制衡。加强皇权,加强中心集权;削减权力的分立与制衡。加强皇权,加强中心集权;削减腐败;削减决策的失误,提高行政效率。腐败;削减决策的失误,提高行政效率。材料二:(唐太宗)说:材料二:(唐太宗)说:“中书所出诏敕,颇有看法不同,中书所出诏敕,颇有看法不同,或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之看法,每或
12、不同,有所是非,本为公事。之看法,每或不同,有所是非,本为公事。卿等特须卿等特须灭私循公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也。灭私循公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也。”探究:探究:隋唐的三省分权与近代西方的分权与制隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比,二者有何相同之处?衡原则相比,二者有何相同之处?都实行分权;都实行分权;权力相互牵制和监督;权力相互牵制和监督;都有主动作用。都有主动作用。那它们的这种分权本质相同吗?为什么?那它们的这种分权本质相同吗?为什么?不同。不同。中国是加强君主专制,是君主专制的产物;中国是加强君主专制,是君主专制的产物;西方是防止专制,保障民主。是近代民
13、主政西方是防止专制,保障民主。是近代民主政治的产物。治的产物。钱穆在钱穆在中国历代政治得失中国历代政治得失中指出:中指出:“论中国政论中国政治制度,治制度,秦汉是一个大变动。唐之于汉,也是一秦汉是一个大变动。唐之于汉,也是一大变动。大变动。”材料中两次材料中两次“大变动大变动”分别指的是(分别指的是()A A分封制、宗法制分封制、宗法制 B B三公九卿制、三省六部制三公九卿制、三省六部制C C郡县制、行省制郡县制、行省制 D D三省六部制、内阁制三省六部制、内阁制B B1.1.唐太宗时期,假设国家要在关中一带修建一项大唐太宗时期,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及到众
14、多机构,型水利工程,这项工程的实施涉及到众多机构,按制度规定其运作程序是按制度规定其运作程序是 ()()A.A.尚书省尚书省中书省中书省门下省门下省工部工部 B.B.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省工部工部 C.C.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省户部户部 D.D.尚书省尚书省门下省门下省中书省中书省工部工部2.2.著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道:写道:“汉代的宰相是首长制,唐代的宰相是委汉代的宰相是首长制,唐代的宰相是委员制员制”,对此论断理解最精确的一项是,对此论断理解最精确的一项是 ()()A.A.汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下
15、 B.B.唐代宰相轮番坐庄唐代宰相轮番坐庄C.C.宰相权力不断集中宰相权力不断集中 D.D.宰相权力走向分散宰相权力走向分散 B BDD材料一材料一“自天宝以来,方镇屯重兵,多以赋入自自天宝以来,方镇屯重兵,多以赋入自赡赡五代方镇益强五代方镇益强及赵普为相,劝上革去其及赵普为相,劝上革去其弊。弊。时方镇缺守帅,稍命文臣权知。时方镇缺守帅,稍命文臣权知。又置又置转运使、通判,为之条禁,文簿渐为精密,由是利转运使、通判,为之条禁,文簿渐为精密,由是利归公上而外权削矣。归公上而外权削矣。”太平治迹统类太平治迹统类结合课文探究,赵普结合课文探究,赵普“劝上革去其弊劝上革去其弊”的的“弊弊”指指什么?宋
16、代如何解决这一弊端?结果如何?什么?宋代如何解决这一弊端?结果如何?材料二材料二“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。郡遂日就困弱。”朱子语类朱子语类弊:藩镇割据之祸。弊:藩镇割据之祸。解决:将地方军队中的精壮之士编入禁军,由中解决:将地方军队中的精壮之士编入禁军,由中心统领。全部州郡直属中心;置文臣做知州,设心统领。全部州郡直属中心;置文臣做知州,设通判;转运使管理地方财政。通判;转运使管理地方财政。结果:加强了中心集权,有效防止了地方分裂割结果:加强了中心集
17、权,有效防止了地方分裂割据,但也造成北宋中期据,但也造成北宋中期“三冗三冗”“”“两积两积”的局面。的局面。宋代文天祥说:宋代文天祥说:“本朝惩五季之乱,消退藩镇,一本朝惩五季之乱,消退藩镇,一时虽足以矫尾大之弊,然国以浸弱,故敌致一州,时虽足以矫尾大之弊,然国以浸弱,故敌致一州,则一州破。致一县,则一县残。则一州破。致一县,则一县残。”这说明:这说明:A A、宋代没能消退藩镇割据的危害、宋代没能消退藩镇割据的危害 B B、宋代中心集权懦弱无力、宋代中心集权懦弱无力C C、宋因强化中心集权而导致积贫积弱、宋因强化中心集权而导致积贫积弱 D D、宋常见的发动对外斗争、宋常见的发动对外斗争c c“
18、收乡长、镇将之权悉归于县,收县之权悉归收乡长、镇将之权悉归于县,收县之权悉归于州,收州之权悉归于监司,收监司之权悉归于于州,收州之权悉归于监司,收监司之权悉归于朝廷。朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述,错误的有关宋代上述做法的下列表述,错误的是是()A A目的是为了提高地方政府办事效率目的是为了提高地方政府办事效率B B有利于消退地方权重的弊端有利于消退地方权重的弊端C C造成地方政府权力过小造成地方政府权力过小D D导致地方政府人浮于事导致地方政府人浮于事A古代中心与地方斗争的三点启示古代中心与地方斗争的三点启示1 1地方权力过大,简洁形成藩镇割据,不利地方权力过大,简洁形成藩镇割据,不利于
19、中心集权的加强。于中心集权的加强。2 2中心加强对地方的管理,有利于巩固统一中心加强对地方的管理,有利于巩固统一多民族中心集权的国家。多民族中心集权的国家。3 3过度地减弱地方权力,简洁造成地方官对过度地减弱地方权力,简洁造成地方官对中心和君主的确定依靠,人浮于事,分化事权也中心和君主的确定依靠,人浮于事,分化事权也简洁导致官僚机构浩大,效率低下等问题的出现。简洁导致官僚机构浩大,效率低下等问题的出现。皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢枢 密密 院院(西府)(西府)度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下(东府)(东府)军政军政(调
20、兵)(调兵)行政行政财政财政4、宋代:、宋代:隋隋 唐唐 三三省省六六部部制制不不 参参 与与 政政 事事二府三司制二府三司制三三 司司 1)1)进一步分割相权,加强了皇权进一步分割相权,加强了皇权(参知政事参知政事)下列选项中,通过干脆变革宰相制度来加下列选项中,通过干脆变革宰相制度来加强君权的措施是(强君权的措施是()西周实行分封制西周实行分封制 西汉设置刺史西汉设置刺史唐朝实行三省六部制唐朝实行三省六部制 宋朝设立参知政事宋朝设立参知政事 A B C D.A B C D.D皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐
21、盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代:二府三司制宋代:二府三司制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事归入归入归入归入5、元代:、元代:一省制一省制三三 司司相权反弹相权反弹 威逼皇权威逼皇权结合课本材料评价元代一省制的利弊。结合课本材料评价元代一省制的利弊。(丞相)(丞相)宰相权力扩大,威逼到皇权,加强君主专制宰相权力扩大,威逼到皇权,加强君主专制的须要的须要结合材料思索:明太祖废丞相的缘由是什么?结合材料思索:明太祖废丞相的缘由是什么?人尝谓辅臣人尝谓辅臣(内阁大臣内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不拟旨,几于擅国柄,乃大不然。见其所拟,帝一一省揽审定,有不留
22、数字者。然。见其所拟,帝一一省揽审定,有不留数字者。虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。有不符意,虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。有不符意,则驳使再拟,再不符意,则谯让则驳使再拟,再不符意,则谯让(责问责问)随之矣,故随之矣,故阁臣无不惴惴惧者。阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记皇明大政记 万历四十年内阁首辅叶向高曾说:万历四十年内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!中有一二权势稍重者,只备论思顾问,原非宰相!中有一二权势稍重者,皆皆上上窃窃君上威灵,下君上威灵,下侵侵六曹之职掌六曹之职掌,终以贾祸。,终以贾祸。”神宗实录神宗实录卷卷内阁的设立,是否意味着丞相制度的复
23、活?内阁的设立,是否意味着丞相制度的复活?权力:阁臣只有拟旨权(票拟),最终皇帝亲自确权力:阁臣只有拟旨权(票拟),最终皇帝亲自确定(批红)。地位:它不能统领百官、指挥诸司,定(批红)。地位:它不能统领百官、指挥诸司,始终不是法定的行政机构或决策机构,而是仅为皇始终不是法定的行政机构或决策机构,而是仅为皇帝供应顾问的内侍机构。帝供应顾问的内侍机构。丞相丞相内阁内阁权力来源权力来源职权范围职权范围与皇权关系与皇权关系制度制度皇帝皇帝统领中心统领中心机构机构不统领六不统领六部百司部百司制约制约听从听从权力权力决策决策票拟票拟内阁首辅内阁首辅丞相丞相内阁是仅为皇帝供应顾问的内侍机构,内阁是仅为皇帝供
24、应顾问的内侍机构,始终不是法定的行政机构或决策机构。始终不是法定的行政机构或决策机构。明史记载:明史记载:“(“(明太祖明太祖)革中书省,归其政于革中书省,归其政于六部,六部,置殿阁高校士,而其官不备,其人亦置殿阁高校士,而其官不备,其人亦无所表见无所表见(表现表现)。燮理。燮理(治理治理)无闻,何关政本,无闻,何关政本,视前代宰执视前代宰执(指宰相指宰相),迥乎异矣。,迥乎异矣。”殿阁高校士殿阁高校士与宰相与宰相“迥乎异矣迥乎异矣”主要表现在主要表现在()A A殿阁高校士仅供顾问,而无实权殿阁高校士仅供顾问,而无实权B B殿阁高校士事实上并未设置殿阁高校士事实上并未设置C C殿阁高校士地位事
25、实上与六部等同殿阁高校士地位事实上与六部等同D D担当殿阁高校士的人没有办事实力担当殿阁高校士的人没有办事实力A洪武十二年(洪武十二年(13791379年),明王朝颁布了大明律年),明王朝颁布了大明律,它规定谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、内乱等,它规定谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、内乱等为为“十恶十恶”重罪,属于重罪,属于“常赦所不原常赦所不原”。“大臣大臣专擅选官专擅选官”“”“交结朋党紊乱朝政交结朋党紊乱朝政”“”“交结近侍官交结近侍官员员”“”“擅为更变更乱成法擅为更变更乱成法”等列罪条款又为明律等列罪条款又为明律所特有。这些规定所特有。这些规定()()A.A.表明皇权专制的接着强化表明皇权专制
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