pAAA(课件)-环境影响评价技术导则与标准.ppt
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1、pAAA(课件)-环境影响评价技术导则与标准 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一讲第一讲环境保护标准体系环境保护标准体系1.1环境保护标准体系环境保护标准体系1.2各类标准之间的关系各类标准之间的关系21.1.1国家环境标准体系的分类及各自国家环境标准体系的分类及各自的特点的特点1、国国家家环环境境保保护护标标准准:国国家家环环境境质质量量标标准准、国国家家污污染染物物排排放放标标准准(或或控控制制标标准准)、国国家家环环境境监监测测方方法法标标准
2、准、国国家家环环境境标标准准样样品品标标准准、国家环境基础标准国家环境基础标准。2、地地方方环环境境保保护护标标准准:地地方方环环境境质质量量标标准准、地方污染物排放标准;地方污染物排放标准;3、国家环境保护行业标准。、国家环境保护行业标准。31.1.2我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围及其应用范围(1)环境影响评价导则总则)环境影响评价导则总则HJ/T2.1-93(2)环境影响评价导则大气环境)环境影响评价导则大气环境HJ/2.2-2008(3)环境影响评价导则地面水环境)环境影响评价导则地面水环境HJ/T2.3-93(4)环境影响评
3、价导则声环境)环境影响评价导则声环境HJ/T2.4-1993(5)环环境境影影响响评评价价导导则则非非污污染染生生态态影影响响HJ/T19-1997(6)规规划划环环境境影影响响评评价价技技术术导导则则(试试行行)HJ/T130-2003(7)开发区区域环境影响评价技术导则)开发区区域环境影响评价技术导则HJ/T131-2003(8)建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-200441.1.3国家颁布的主要环境质量标准和污染物排国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准放标准n地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB3838-2002n环境空气质量标准环境空气质
4、量标准GB3095-1996n声环境质量标准声环境质量标准GB3096-2008n污水综合排放标准污水综合排放标准GB89781996n城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准GB189182002n大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准GB16297-1996n锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准GB132712001n工业炉窑大气污染物排放标准工业炉窑大气污染物排放标准GB90781996n社会生活环境噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008n工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-200851.2 1.2
5、各类标准之间的关系各类标准之间的关系一、国家环境标准与地方环境标准之间的关系一、国家环境标准与地方环境标准之间的关系n地方标准的制定地方标准的制定n执行上,地方环境标准优于国家环境标准执行。执行上,地方环境标准优于国家环境标准执行。二、二、环境功能区和环境质量标准之间的关系环境功能区和环境质量标准之间的关系n环环境境质质量量一一般般分分等等级级,与与环环境境功功能能类类别别相相对对应应。高高功功能能区区环环境境质质量量严严格格,低低功功能能环环境境质质量量要要求求宽松一些。宽松一些。61.2 1.2 各类标准之间的关系各类标准之间的关系三、三、环境质量标准和污染物排放标准之间的关系环境质量标准
6、和污染物排放标准之间的关系环环境境质质量量标标准准是是环环境境质质量量的的目目标标,是是制制订订污污染染物物排排放放标标准准的的主主要要依依据据之之一一;污污染染物物排排放放标标准准是实现环境质量标准的主要手段、措施。是实现环境质量标准的主要手段、措施。四、跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排四、跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系放标准之间的关系n综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即;有行业性排放标准的执行行业排放标准,没即;有行业性排放标准的执行行业排放标准,没有行业排放标准的执行综合排放标准。有行业排放标准的执行综
7、合排放标准。7第二讲第二讲 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则82.1 2.1 环境影响评价技术导则总纲环境影响评价技术导则总纲一、一、工作程序工作程序(1)准备阶段准备阶段n主主要要工工作作内内容容为为研研究究有有关关文文件件,进进行行初初步步的的工工程程分分析析和和环环境境现现状状调调查查。筛筛选选主主要要的的环环境境影影响响评评价价因因子子,确确定定各各单单项项环环境境影影响响评评价价的的范范围围和和评评价价工工作作等等级级,编编制制影影响响评评价大纲。价大纲。(2)正式工作阶段正式工作阶段n主主要要工工作作是是:进进一一步步做做工工程程分分析析和和环环境境质质量量现现状状评评价价
8、,并进行环境影响预测和评价建设项目的环境影响。并进行环境影响预测和评价建设项目的环境影响。(3)环境影响报告编制阶段环境影响报告编制阶段n其其主主要要工工作作是是汇汇总总、分分析析阶阶段段工工作作所所得得的的各各种种资资料料、数数据,给出评价结论,完成环境影响报告书或报告表编制。据,给出评价结论,完成环境影响报告书或报告表编制。9二、工作等级划分二、工作等级划分1、划分环境影响评价工作等级的依据、划分环境影响评价工作等级的依据n建建设设项项目目各各环环境境要要素素的的环环境境影影响响评评价价工工作作等等级级主主要要按按建建设设项项目的工程特点、所在地区的环境特征进行划分。目的工程特点、所在地区
9、的环境特征进行划分。n建建设设项项目目的的工工程程特特点点主主要要包包括括:工工程程性性质质、工工程程规规模模、能能源源及及资资源源的的使使用用量量及及类类型型、污污染染物物排排放放特特点点(如如污污染染物物种种类类、性质、排放量、排放方式、排放去向、排放浓度等)。性质、排放量、排放方式、排放去向、排放浓度等)。n建建设设项项目目所所在在地地区区的的环环境境特特征征主主要要包包括括:自自然然环环境境条条件件和和特特点点、环环境境敏敏感感程程度度、环环境境质质量量现现状状、生生态态系系统统功功能能与与特特点点、自自然然资资源源及及社社会会经经济济环环境境状状况况以以及及建建设设项项目目实实施施后
10、后可可能能引引起起现有环境特征发生变化的范围和程度等。现有环境特征发生变化的范围和程度等。n国国家家或或地地方方政政府府颁颁布布的的有有关关法法规规(包包括括环环境境质质量量标标准准和和污污染染物排放标准)物排放标准)102、环境影响评价不同等级评价的详细程度环境影响评价不同等级评价的详细程度n按按照照环环境境影影响响评评价价工工作作等等级级的的划划分分依依据据,可可将将上上述述各各单单项项影影响响评评价价划划分分为为三三个个工工作作等等级级。例例如如,大大气气环环境境影影响响评评价价划划分分为为一一级级、二二级级、三三级级;地地面面水水环环境境影影响响评评价价划划分分为为一一级级、二二级级、
11、三三级级等等等等,依依此此类类推推。一一级级评评价价最最详详细细,二二级级次次之之,三三级级较较简简略略。各各单单项项影影响响评评价价工工作作等等级级划分的详细规定,可参阅相应的导则。划分的详细规定,可参阅相应的导则。n一般情况,建设项目的环境影响评价包括一个以上的一般情况,建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价,每个单项影响评价的工作等级不一定相单项影响评价,每个单项影响评价的工作等级不一定相同。同。n环境要素:大气、地表水、地下水、噪声、土壤与生态、环境要素:大气、地表水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康、文物与珍贵景观以及日照、热、放射性、电人群健康、文物与珍贵景观以及日照、
12、热、放射性、电磁波、振动等磁波、振动等11三、环境影响报告书的编制三、环境影响报告书的编制1、环境影响报告书编制的要求、环境影响报告书编制的要求环环境境影影响响报报告告书书应应全全面面、概概括括地地反反映映环环境境影影响响评评价价的的全全部部工工作作,文文字字应应简简洁洁、准准确确,并并尽尽量采用图表和照片,以使提出的资料清楚,论点明确,利于阅读和审查。量采用图表和照片,以使提出的资料清楚,论点明确,利于阅读和审查。2、环境影响评价报告书编的内容、环境影响评价报告书编的内容(一)总则(一)总则A、结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的。结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的。B
13、、编制依据:编制依据:a.项目建议书;项目建议书;b.评价大纲及其审查意见;评价大纲及其审查意见;c.评价委托书(合同)或任务书;评价委托书(合同)或任务书;d.建设项目可行性研究报告等。建设项目可行性研究报告等。C、采用标准:包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准(参照的国外标准应按采用标准:包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准(参照的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准。国家环境保护局规定的程序报有关部门批准。(二)建设项目概况(二)建设项目概况A、建设项目的名称、地点及建设性质。建设项目的名称、地点及建设性质。B、建设规模(扩建项目应说明原有规模)、占地面积及
14、厂区平面布置(应附平面图)。建设规模(扩建项目应说明原有规模)、占地面积及厂区平面布置(应附平面图)。C、土地利用情况和发展规划。土地利用情况和发展规划。D、产品方案和主要工艺方法。产品方案和主要工艺方法。E、职工人数和生活区布局。职工人数和生活区布局。12(三)工程分析(三)工程分析报告书应对建设项目的下列情况进行说明,并作出分析:报告书应对建设项目的下列情况进行说明,并作出分析:A、主要原料、燃料及其来源和储运,物料平衡,水的用量与平衡,水的回用情况。主要原料、燃料及其来源和储运,物料平衡,水的用量与平衡,水的回用情况。B、工艺过程(附工艺流程图)。工艺过程(附工艺流程图)。C、废废水水、
15、废废气气、废废渣渣、放放射射性性废废物物等等的的种种类类、排排放放量量和和排排放放方方式式,以以及及其其中中所所含含污染物种类、性质、排放浓度;产生的噪声、振动的特性及数值等。污染物种类、性质、排放浓度;产生的噪声、振动的特性及数值等。D、废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案。废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案。E、交通运输情况及厂地的开发利用。交通运输情况及厂地的开发利用。(四)建设项目周围地区的环境现状(四)建设项目周围地区的环境现状A、地理位置(应附平面图)。地理位置(应附平面图)。B、地地质质、地地形形、地地貌貌和和土土壤壤情情况况,河河流流、湖湖泊泊(水水库库)、海海湾
16、湾的的水水文文情情况况,气气候候与气象情况。与气象情况。C、大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况。大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况。D、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况。矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况。E、自自然然保保护护区区、风风景景游游览览区区、名名胜胜古古迹迹、温温泉泉、疗疗养养区区以以及及重重要要的的政政治治文文化化设设施施情情况。况。F、社社会会经经济济情情况况,包包括括:现现有有工工矿矿企企业业和和生生活活居居住住区区的的分分布布情情况况,人人口口密密度度,农农业业概况,土地利用情况,交通运输情况及其它社会经济活动情况。
17、概况,土地利用情况,交通运输情况及其它社会经济活动情况。G、人群健康状况和地方病情况。人群健康状况和地方病情况。H、其它环境污染、环境破坏的现状资料。其它环境污染、环境破坏的现状资料。13(五)(五)环境影响预测环境影响预测A、预测环境影响的时段。预测环境影响的时段。B、预测范围。预测范围。C、预测内容及预测方法。预测内容及预测方法。D、预测结果及其分析和说明。预测结果及其分析和说明。(六)(六)评价建设项目的环境影响评价建设项目的环境影响A、建设项目环境影响的特征。建设项目环境影响的特征。B、建设项目环境影响的范围、程度和性质。建设项目环境影响的范围、程度和性质。C、如如要要进进行行多多个个
18、厂厂址址的的优优选选时时,应应综综合合评评价价每每个个厂厂址址的的环环境境影影响响并并进进行比饺和分析。行比饺和分析。(七七)环环境境保保护护措措施施的的评评述述及及技技术术经经济济论论证证,提提出出各各项措施的投资估算(列表)项措施的投资估算(列表)(八)(八)环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析(九)(九)环境监测制度及环境管理、环境规划的建议环境监测制度及环境管理、环境规划的建议(十)(十)环境影响评价结论环境影响评价结论14四、建设项目的工程分析四、建设项目的工程分析1、建设项目工程分析的应遵循的基本原则建设项目工程分析的应遵循的基本原则当当建建设设项项目目的的规规划划、可可行行性
19、性研研究究和和设设计计等等技技术术文文件件中中记记载载的的资资料料、数数据据等等能能够满足工程分析的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用。够满足工程分析的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用。对于污染物的排放量等可定量表述的内容,应通过分析尽量给出定量的结果。对于污染物的排放量等可定量表述的内容,应通过分析尽量给出定量的结果。2、建设项目实施过程的阶段划分建设项目实施过程的阶段划分A、根根据据实实施施过过程程的的不不同同阶阶段段可可将将建建设设项项目目分分为为建建设设过过程程、生生产产运运行行、服服务务期期满满后三个阶段进行工程分析。后三个阶段进行工程分析。B、所所有有建建设设项项目目均均
20、应应分分析析生生产产运运行行阶阶段段所所带带来来的的环环境境影影响响。生生产产运运行行阶阶段段要要分分析析正正常常排排放放和和不不正正常常排排放放两两种种情情况况。对对随随着着时时间间的的推推移移,环环境境影影响响有有可可能能增增加加较较大大的的建建设设项项目目,同同时时它它的的评评价价工工作作等等级级、环环境境保保护护要要求求均均较较高高时时,可可将将生生产产运运行行阶阶段段分分为为运运行行初初期期和和运运行行中中后后期期,并并分分别别按按正正常常排排放放和和不不正正常常排排放放进行分析,运行初期和运行中后期的划分应视具体工程特性而定。进行分析,运行初期和运行中后期的划分应视具体工程特性而定
21、。C、个个别别建建设设项项目目在在建建设设阶阶段段和和服服务务期期满满后后的的影影响响不不容容忽忽视视,应应对对这这类类项项目目的的这这些阶段进行工程分析。些阶段进行工程分析。D、在在建建设设项项目目实实施施过过程程中中,由由于于自自然然或或人人为为原原因因所所酿酿成成的的爆爆炸炸、火火灾灾、中中毒毒等等后后果果十十分分严严重重的的、造造成成人人身身伤伤害害或或财财产产损损失失的的事事故故,属属风风险险事事故故。是是否否进进行行环环境境风风险险评评价价,应应视视工工程程性性质质、规规模模、建建设设项项目目所所在在地地环环境境特特征征以以及及事事故故后后果果等等因因素素确确定定,按按风风险险评评
22、价价导导则则要要求求,进进行行建建设设项项目目的的环环境境风风险险评评价价或或环环境境风险分析。风险分析。153、建设项目工程分析的对象及要求、建设项目工程分析的对象及要求(一)工艺过程、物料消耗(一)工艺过程、物料消耗通通过过对对工工艺艺过过程程各各环环节节的的分分析析及及物物料料平平衡衡,结结合合同同类类工工程程资资料料,了了解解各各类类影影响响的的来来源源,各各种种污染物的排放情况,各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系等。污染物的排放情况,各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系等。(二)(二)资源、能源的储运资源、能源的储运通通过过对对建建设设项
23、项目目资资源源、能能源源、废废物物等等的的装装卸卸、搬搬运运、储储藏藏、预预处处理理等等环环节节的的分分析析,掌掌握握与与这这些环节有关的环境影响来源的各种情况。些环节有关的环境影响来源的各种情况。(三)交通运输(三)交通运输分析由于建设项目的建设和运行,使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。分析由于建设项目的建设和运行,使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。(四)厂地的开发利用(四)厂地的开发利用通通过过了了解解拟拟建建项项目目对对土土地地的的开开发发利利用用,了了解解土土地地利利用用现现状状和和环环境境间间的的关关系系,以以分分析析厂厂地地开开发发利用带来的环境影响。利
24、用带来的环境影响。(五五)对对建建设设项项目目生生产产运运行行阶阶段段的的开开车车、停停车车、检检修修、一一般般性性事事故故和和漏漏泄泄等等情情况况时时的的污污染染物物不不正正常常排排放进行分析,找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。放进行分析,找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。(六)其它情况。(六)其它情况。4、建设项目工程分析的重点、建设项目工程分析的重点工工程程分分析析应应以以工工艺艺过过程程为为重重点点,并并不不可可忽忽略略污污染染物物的的不不正正常常排排放放(简简称称不不正正常常排排放放)。资资源源、能能源源的的储储运运、交交通通运运输输及及厂厂地地开开发发利
25、利用用是是否否分分析析及及分分析析的的深深度度,应应根根据据工工程程、环环境境的的特特点点及及评评价价工作等级决定。工作等级决定。5、建设项目工程分析的方法与特点建设项目工程分析的方法与特点n同同类类工工程程的的调调查查与与资资料料分分析析,物物料料平平衡衡计计算算法法,查查阅阅参参考考资资料料分分析析法法,相相互互补充补充16食品采购整理、清洗运输车辆噪声局部噪声、加强管理局部环境清洗废水生活垃圾隔油池处理化粪池处理排入城市污水管网垃圾箱垃圾清运垃圾处理场厨房油烟油烟净化处理经排气筒排入大气动植物油除渣隔油池化粪池处理排入城市污水管网人员、风机噪声局部噪声、加强管理局部环境烹饪制作食物残渣送
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