第9章建设工程合同管理优秀PPT.ppt
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1、第第9章章 建设工程合同管理建设工程合同管理 9.1 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述 9.2 合合 同同 管管 理理 9.3 FIDIC条件下施工合同管理条件下施工合同管理 9.4 案案 例例 分分 析析 9.1 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述合同,又称合同,又称“契约契约”中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法(以下简称合同法以下简称合同法)其次条规定:其次条规定:“合同是同等主体的自然人、法人、其他组织合同是同等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。议。”中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法
2、通则(以下简以下简称民法通则称民法通则)第八十五条规定:第八十五条规定:“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。系的协议。”依法订立的合同,对当事人具有法律约束力,依法订立的合同,对当事人具有法律约束力,并受法律爱护。并受法律爱护。依据中华人民共和国合同法第十二条规定,合同的内依据中华人民共和国合同法第十二条规定,合同的内容由当事人约定,一般包含以下几个方面:容由当事人约定,一般包含以下几个方面:1)1)当事人的名称或者姓名和居处当事人的名称或者姓名和居处 合同当事人包括自然人、法人、其他组织。合同当事人包括自然人、法人、其他组织。2)2)标的标
3、的 标的是合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。标的是合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。标的的表现形式为物、劳务、行为、智力成果、工程项标的的表现形式为物、劳务、行为、智力成果、工程项目等。目等。3)3)数量数量 是衡量合同标的多少的尺度,以数字和计量单位表示。是衡量合同标的多少的尺度,以数字和计量单位表示。施工合同中的数量主要体现的是工程量的大小。施工合同中的数量主要体现的是工程量的大小。4)4)质量质量 对于强制性的标准,当事人必需执行,合同约定的对于强制性的标准,当事人必需执行,合同约定的质量不得低于该强制性标准。建设工程中的质量标准大质量不得低于该强制性标准。建设工程中的质量标
4、准大多是强制性的质量标准多是强制性的质量标准 。5)5)价款或者酬劳价款或者酬劳 是是当当事事人人一一方方向向交交付付标标的的的的另另一一方方支支付付的的货货币币。合合同条款中应写明有关银行结算和支付方法的条款。同条款中应写明有关银行结算和支付方法的条款。6)6)履行期限、地点和方式履行期限、地点和方式 履履行行期期限限是是合合同同当当事事人人完完成成合合同同所所规规定定的的各各自自义义务务的的时时间间界界限限。履履行行地地点点指指当当事事人人交交付付标标的的和和支支付付价价款款或或酬酬金金的的地地点点。履履行行方方式式是是指指合合同同当当事事人人履履行行义义务务的的具具体体方法,包括标的的交
5、付方式和价款或酬金的结算方式。方法,包括标的的交付方式和价款或酬金的结算方式。7)7)违约责任违约责任 即即合合同同当当事事人人任任何何一一方方,不不履履行行或或者者不不适适当当履履行行合合同同规定的义务而应当担当的法律责任。规定的义务而应当担当的法律责任。8)8)解决争议的方法解决争议的方法 解解决决争争议议的的方方法法主主要要有有四四种种方方式式:协协商商、调调解解、仲仲裁裁、诉讼。诉讼。合同的法律基础合同的法律基础 合同法律关系合同法律关系 :合同法律关系包括合同法律关系:合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要
6、素。缺少任何一个要素则不能构成合同法律个要素。缺少任何一个要素则不能构成合同法律关系,变更任何一个要素,就不再是原来意义的关系,变更任何一个要素,就不再是原来意义的合同法律关系。合同法律关系。合同法律关系主体合同法律关系主体 :合同法律关系的主体可以是:合同法律关系的主体可以是自然人、法人或其它组织。自然人、法人或其它组织。合同法律关系客体合同法律关系客体 :是指合同法律关系主体的权:是指合同法律关系主体的权利和义务共同指向的事物,一般可分为物、行为利和义务共同指向的事物,一般可分为物、行为和智力成果。和智力成果。合同法律关系内容:合同法律关系的内容是指合同合同法律关系内容:合同法律关系的内容
7、是指合同法律关系主体依法享有的权利与担当的义务。法律关系主体依法享有的权利与担当的义务。法律事实:能够引起合同法律关系产生、变更和法律事实:能够引起合同法律关系产生、变更和歼灭的客观现象和事实,就叫做法律事实,法律歼灭的客观现象和事实,就叫做法律事实,法律事实包括行为和事务。事实包括行为和事务。行为:是指法律关系主体有意识的活动。能够引行为:是指法律关系主体有意识的活动。能够引起法律关系发生变更或歼灭的行为分为主动的作起法律关系发生变更或歼灭的行为分为主动的作为和消极的不作为两种表现形式。为和消极的不作为两种表现形式。行为还可以分为合法行为和违法行为。(以人的行为还可以分为合法行为和违法行为。
8、(以人的意志为转移的)意志为转移的)事务:是不以合同法律主体的主观意志为转移而事务:是不以合同法律主体的主观意志为转移而发生的能够引起合同法律关系产生、变更和歼灭发生的能够引起合同法律关系产生、变更和歼灭客观现象。这些现象是否出现,合同当事人都无客观现象。这些现象是否出现,合同当事人都无法预见和限制。法预见和限制。事务又可分为自然事务和社会事务两种。(不以事务又可分为自然事务和社会事务两种。(不以人的意志为转移的)人的意志为转移的)代理关系代理关系 所谓代理:是指代理人以被代理人的名义,在其授所谓代理:是指代理人以被代理人的名义,在其授权范围内向第三人作出意思表示,所产生的权利权范围内向第三人
9、作出意思表示,所产生的权利和义务干脆由被代理人享有和担当的法律行为。和义务干脆由被代理人享有和担当的法律行为。1)1)代理的特征代理的特征(1)(1)代理人必需在代理权限范围内实施代理行为代理人必需在代理权限范围内实施代理行为(2)(2)代理人必需以被代理人的名义实施代理行为代理人必需以被代理人的名义实施代理行为(3)(3)代理人代替被代理人实施的是法律行为代理人代替被代理人实施的是法律行为 (4)(4)代理人在代理权限范围内独立地表示自己的代理人在代理权限范围内独立地表示自己的意思意思(5)(5)代理行为所产生的法律后果干脆由被代理人担代理行为所产生的法律后果干脆由被代理人担当当代理的种类代
10、理的种类 我我国国民民法法通通则则代代理理包包括括托托付付代代理理、法法定定代理、指定代理三种类型。代理、指定代理三种类型。托付代理托付代理 是是基基于于被被代代理理人人对对代代理理人人的的托托付付授授权权行行为为而发生的代理关系。而发生的代理关系。法定代理法定代理 是指依据法律的干脆规定而产生的代理。是指依据法律的干脆规定而产生的代理。指定代理指定代理 是是指指依依据据人人民民法法院院或或有有关关主主管管机机关关的的指指定定而产生的代理。而产生的代理。9.2 合合 同同 管管 理理 合同管管理包括两个阶段内容:合同管管理包括两个阶段内容:一一是是合合同同签签定定之之前前,合合同同的的相相关关
11、方方围围绕绕签签定定合合同同所所进进行行的的一一系系列列管管理理活活动动。比比如如建建设设单单位位的的招招标标活活动动,施施工工单单位位、监监理理单单位位、设计单位的投标活动;设计单位的投标活动;一一是是合合同同签签定定之之后后,以以合合同同为为基基础础来来规规范范相相关关方方建建设设行行为为,保保证证合合同同得得到到贯贯彻彻实实施施的的一一系系列列活活动动。比比如如工工程程实实施施过过程程中中的的,对对建筑施工合同的管理活动。建筑施工合同的管理活动。建设工程施工合同的管理建设工程施工合同的管理1.施工合同文件的内容施工合同文件的内容合同法规定,订立合同可有书面形式、口头形式和其合同法规定,订
12、立合同可有书面形式、口头形式和其他形式,建设工程施工合同应当接受书面形式。对施工他形式,建设工程施工合同应当接受书面形式。对施工合同而言,通常包括下列内容:合同而言,通常包括下列内容:1)合同协议书合同协议书合同协议书指双方就最终达成协议所签订的协议书。合同协议书指双方就最终达成协议所签订的协议书。2)中标通知书中标通知书中标通知书指建设单位发给承包单位表示正式接受其投标中标通知书指建设单位发给承包单位表示正式接受其投标书的函件。书的函件。3)投标书及附件投标书及附件投标书指承包单位依据合同的各项规定,为工程的实施、投标书指承包单位依据合同的各项规定,为工程的实施、完工和修补缺陷向建设单位提出
13、并为中标通知书所接受完工和修补缺陷向建设单位提出并为中标通知书所接受的报价表。投标书附件指包括在投标书内的附件,它列的报价表。投标书附件指包括在投标书内的附件,它列出了合同条款所规定的一些主要数据。出了合同条款所规定的一些主要数据。4)4)合同条款合同条款合合同同条条款款一一般般包包含含两两部部分分:即即第第一一部部分分“通通用用条条款款”和和其其次部分次部分“专用条款专用条款”。5)5)规范规范规范指施工合同中涉及的工程规范和技术标准。规范指施工合同中涉及的工程规范和技术标准。6)6)图纸图纸监监理理工工程程师师依依据据合合同同正正式式向向承承包包单单位位供供应应的的全全部部图图纸纸、设设计
14、计书书和和技技术术资资料料,以以及及由由承承包包单单位位提提出出并并经经监监理理工工程程师师批准的全部图纸、设计书其它技术资料。批准的全部图纸、设计书其它技术资料。7)7)工程量清单工程量清单指指己己标标价价的的完完整整的的工工程程量量表表,它它列列有有依依据据合合同同应应实实施施的的工工作作的的说说明明、估估算算的的工工程程量量以以及及由由投投标标者者填填写写的的单单价价和和总总价,它是投标文件的组成部分。价,它是投标文件的组成部分。8)8)其它其它其它指没有列入中标通知书或合同协议书中的其它文件。其它指没有列入中标通知书或合同协议书中的其它文件。2.合同文件的优先次序合同文件的优先次序 建
15、设工程施工合同建设工程施工合同(GF一一1999一一0201)规定,组成合同规定,组成合同的各种文件及优先说明依次如下的各种文件及优先说明依次如下:1)合同协议书;合同协议书;2)中标通知书;中标通知书;3)投标书及其附件;投标书及其附件;4)合同专用条款;合同专用条款;5)合同通用条款;合同通用条款;6)标准、规范及有关技术文件;标准、规范及有关技术文件;7)图纸;图纸;8)工程量清单;工程量清单;9)工程报价单或预算书。工程报价单或预算书。假如建设单位选定不同于上述的优先次序,则应当在专假如建设单位选定不同于上述的优先次序,则应当在专用条款中予以说明用条款中予以说明。建设工程施工合同建设工
16、程施工合同(示范文本示范文本)(GF-1999-0201)简介简介 结合我国工程建设施工的实际状况,并借鉴国结合我国工程建设施工的实际状况,并借鉴国际通用土木工程施工合同,建设部、国家工商行际通用土木工程施工合同,建设部、国家工商行政管理局于政管理局于1999年颁布了建设工程施工合同年颁布了建设工程施工合同(示范文本示范文本)(GF-1999-0201),又于,又于2003年颁布了年颁布了建设工程施工专业分包合同示范文本建设工程施工专业分包合同示范文本(GF-2003-0213)和建设工程施工劳务分包合同示范和建设工程施工劳务分包合同示范文本文本(GF-2003-0214)。施工合同文本的条。
17、施工合同文本的条款内容涉及各种状况下双方的合同责任和规范化款内容涉及各种状况下双方的合同责任和规范化的履行管理程序,涵盖了非正常状况的处理原则,的履行管理程序,涵盖了非正常状况的处理原则,包括变更、索赔、不行抗力、合同的被迫中止、包括变更、索赔、不行抗力、合同的被迫中止、争议的解决方法等各个方面。争议的解决方法等各个方面。施施工工合合同同由由协协议议书书、通通用用条条款款、专专用用条条款款三三部部分分组组成成,并附有三个附件。并附有三个附件。协协议议书书:是是施施工工合合同同的的总总纲纲性性文文件件,经经过过合合同同双双方方当当事事人人签签字字盖盖章章合合同同即即成成立立。涉涉及及工工程程概概
18、况况、工工程程承承包包范范围围、合合同同工工期期、质质量量标标准准、合合同同价价款款、合合同同生生效效时时间间、组成合同的文件等方面的内容。组成合同的文件等方面的内容。通通用用条条款款:是是依依据据法法律律、行行政政法法规规规规定定及及建建设设工工程程施施工工的的须须要要订订立立,通通用用于于建建设设工工程程施施工工的的条条款款。“通通用用”的的意意思思是是,所所列列条条款款不不区区分分具具体体工工程程的的行行业业、地地域域、规规模模等等特特点点,只只要要属属于于建建筑筑安安装装工工程程就就均均可可适适用用。通通用用条条款款由由以以下下1111个个部部分分内内容容组组成成的的:词词语语含含义义
19、及及合合同同文文件件;双双方方一一般般权权利利和和义义务务;施施工工组组织织设设计计和和工工期期;质质量量与与验验收收;平平安安施施工工;合合同同价价款款与与支支付付;材材料料设设备备供供应应;工工程程变变更更;竣竣工工验验收收与与结结算算;违违约约、索索赔赔和和争争议议;其其他他。共共计计4747条条,193193款款。通通用用条条款款,除除双双方方协协商商一一样样对对其其中中的的某些条款作出修改、补充或取消外,都必需严格履行。某些条款作出修改、补充或取消外,都必需严格履行。专专用用条条款款:由由于于合合同同标标的的建建设设工工程程的的内内容容各各不不相相同同,工工期期也也就就随随之之变变动
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