第七章-建设工程合同管理优秀PPT.ppt

《第七章-建设工程合同管理优秀PPT.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第七章-建设工程合同管理优秀PPT.ppt（47页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、建设建设工程监理工程监理几点心得 静坐时常思己过；闲谈时莫论人非；能吃苦方为志士；知进取不悔人生；肯吃亏不是弱者；怕小人并非无能；宽容人心平气和；退一步海阔天空第七章 建设工程合同管理建设工程合同管理一一 工程合同工程合同建筑市场中，利用签订建设工程合同进行欺诈的违法活动时有发生，其主要表现形式是：无合法承包资格的一方当事人与另一方当事人签订工程承发包合同，骗取预付款或材料费；虚构建筑工程项目预付款；本无履约实力，弄虚作假，蒙骗他人签订合同，或是约定难以完成的条款，当对方违约之后，向其追偿违约金等。对因上述违法行为引发的严峻工程质量事故或造成其他严峻经济损失的，应依法追究责任者的经济责任、行政

2、责任，构成犯罪的依法追究其刑事责任。建设工程合同 经济合同的一种，是明确承发包单位为实现某项建设任务而进行合作所签订的协议。合同一经签订，对双方都有确定的法律约束力。合同合同 就是指双方（多方）为实现某个目的进行合作而就是指双方（多方）为实现某个目的进行合作而签定的协议。签定的协议。经济合同法经济合同法 是调整同等民事主体的法人，其他经济组是调整同等民事主体的法人，其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，为实现确织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，为实现确定经济目的，明确相互权利义务关系的法律法规的总称。定经济目的，明确相互权利义务关系的法律法规的总称。经济合同经济合同 是指具有

3、同等民事主体的法人，其他经济组是指具有同等民事主体的法人，其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，为实现确织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，为实现确定经济目的，明确相互权利和义务而订立的协议（或契定经济目的，明确相互权利和义务而订立的协议（或契约）。它是法人之间为实现确定的经济目的，明确相互约）。它是法人之间为实现确定的经济目的，明确相互权利义务的协议，也是当事人双方从自身经济利益动身，权利义务的协议，也是当事人双方从自身经济利益动身，依据国家法律、法令、遵照同等、自愿、互利的原则，依据国家法律、法令、遵照同等、自愿、互利的原则，经彼此协商所达成的有关经济内容的共同遵守的协议。

4、经彼此协商所达成的有关经济内容的共同遵守的协议。经济合同的法律特征是：经济合同的法律特征是：经济合同是当事人之间，在商品生产流通及其相关的活经济合同是当事人之间，在商品生产流通及其相关的活动中，为实现确定经济目的的法律行为。动中，为实现确定经济目的的法律行为。经济合同是特定的主体（双方或多方）在同等基础上共经济合同是特定的主体（双方或多方）在同等基础上共同作出的法律行为。同作出的法律行为。经济合同是当事人各方看法表示一样，并能引起确定法经济合同是当事人各方看法表示一样，并能引起确定法律后果的法律行为。律后果的法律行为。经济合同是合法的法律行为。经济合同是合法的法律行为。经济合同的分类经济合同的

5、分类支协作同和非支协作同支协作同和非支协作同 通常指是否包含指令性支协作通常指是否包含指令性支协作同和指导性支协作同。同和指导性支协作同。长期合同于短期合同长期合同于短期合同 一年以上称长期，一般大型经济一年以上称长期，一般大型经济活动适用活动适用3.3.有偿合同与无偿合同有偿合同与无偿合同 有偿合同当事人双方都享有获得有偿合同当事人双方都享有获得经济效益的权益，并必需偿付确定的经济代价所签订的经济效益的权益，并必需偿付确定的经济代价所签订的合同。无偿合同当事人一方向对方作出给付时，无权要合同。无偿合同当事人一方向对方作出给付时，无权要求对方作出经济利益的偿付；而相对人在享有获得经济求对方作出

6、经济利益的偿付；而相对人在享有获得经济利益的权利时，不担当付出任何代价的义务所签订的合利益的权利时，不担当付出任何代价的义务所签订的合同。同。4.4.转移财产经济合同与工作性经济合同和劳务性经济合同转移财产经济合同与工作性经济合同和劳务性经济合同5.5.转移财产经济合同转移财产经济合同 当事人一方将规定财产全部权出让当事人一方将规定财产全部权出让给另一方；当事人另一方有权接受转让。给另一方；当事人另一方有权接受转让。6.6.工作性经济合同工作性经济合同 当事人为另一方在担当风险条件下完当事人为另一方在担当风险条件下完成特定的工作，并有权要求另一方付给酬劳的合同。成特定的工作，并有权要求另一方付

7、给酬劳的合同。7.7.劳务性经济合同劳务性经济合同 当事人一方依据另一方要求，以自身当事人一方依据另一方要求，以自身劳动为其作出相应的成果，并有权要求另一方付给酬劳劳动为其作出相应的成果，并有权要求另一方付给酬劳的合同。的合同。5.5.总合同与分合同总合同与分合同6.6.诺成合同与要物合同诺成合同与要物合同7.7.诺成合同诺成合同 当事人双方表示一样，即发生法律约束力的当事人双方表示一样，即发生法律约束力的合同，建设工程承包合同就是其中的一种。合同，建设工程承包合同就是其中的一种。8.8.要物合同要物合同 当事人双方表示一样之后还必需交付标的物，当事人双方表示一样之后还必需交付标的物，合同方告

8、成立。借贷合同。合同方告成立。借贷合同。9.9.经济合同的主要条款经济合同的主要条款10.10.标的标的11.11.数量数量12.12.质量质量13.13.价款或者酬金价款或者酬金14.14.履行的期限、地点和方式履行的期限、地点和方式15.15.违约责任违约责任建设工程监理合同建设工程监理合同建设工程托付监理合同（示范文本）（GB-2000-0202），由建设工程托付监理合同、标准条件、专用条件三部分组成。建设工程托付监理合同 “合同”是一个总的协议，是纲领性的法律文件。对托付人和监理人有约束力的合同，除双方签署的“合同”协议外，还包括以下文件：监理托付函或中标函；建设工程托付监理合同标准条

9、件；建设工程托付监理合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。建设工程托付监理合同标准条件 建设工程托付监理合同标准条件，其内容涵盖了合同上所用词语定义、适用范围和法规、签约双方的责任、权利和义务、合同生效变更与终止、监理酬劳、争议的解决以及其他一些状况，是托付监理合同的通用文件，适用于各类建设工程项目监理。各个托付人、监理人都应遵守。建设工程托付监理合同的专用条件 签订具体工程项目监理合同时，结合地域特点、专业特点和托付监理项目的工程特点，对标准条件中的某些条款进行补充、修正所谓“补充”是指标准条件中的条款明确规定，在该条款确定的原则下，专用条件的条款中进一步明确具体内容，使两

10、个条件中相同序号的条款共同组成一条内容完备的条款。所谓“修改”是指标准条件中规定的程序方面内容，假如双方认为不合适，可以协议修改。建设工程监理合同的基本形式建设工程监理合同的基本形式正规合同正规合同 依据法律要求并经当事人协商签订的合同依据法律要求并经当事人协商签订的合同信件合同信件合同 在正规合同签订后，双方协商签订的某些追在正规合同签订后，双方协商签订的某些追加任务的协议加任务的协议托付通知单托付通知单 通过托付方发出交代任务的托付通知单，通过托付方发出交代任务的托付通知单，把监理托付合同中由监理企业提出的建议正式转为监理把监理托付合同中由监理企业提出的建议正式转为监理企业接受的协议。企业

11、接受的协议。标准合同标准合同 最常用的一种标准托付合同格式是由国际询最常用的一种标准托付合同格式是由国际询问工程师联合会于问工程师联合会于19801980年颁发的雇主与询问工程师项年颁发的雇主与询问工程师项目管理协议书国际范本与国际通用规则。它的主要内目管理协议书国际范本与国际通用规则。它的主要内容包括：国际标准合同格式和国际标准合同通用规则，容包括：国际标准合同格式和国际标准合同通用规则，以及服务范围、酬劳与支付等三个附录。我国目前应用以及服务范围、酬劳与支付等三个附录。我国目前应用得标准合同为建设工程托付监理合同（示范文本）得标准合同为建设工程托付监理合同（示范文本）双方的权利双方的权利托

12、付人权利托付人权利授予监理人权限的权利授予监理人权限的权利 托付人依据自身的管理实力，托付人依据自身的管理实力，建设工程项目的特点及须要在监理合同内授予监理人的建设工程项目的特点及须要在监理合同内授予监理人的权限。权限。对其他合同承包人的选定权对其他合同承包人的选定权 托付人是建设资金的持托付人是建设资金的持有者和建筑产品的全部人，因此对设计合同、施工合同、有者和建筑产品的全部人，因此对设计合同、施工合同、加工制造合同等的承包单位有选定权和订立合同的签字加工制造合同等的承包单位有选定权和订立合同的签字权。监理人在选定其他合同承包人的过程中仅有建议权权。监理人在选定其他合同承包人的过程中仅有建议

13、权而无确定权。而无确定权。托付监理工程重大事项的确定权托付监理工程重大事项的确定权 托付人有对工程规托付人有对工程规模、规划设计、生产工艺设计、设计标准和运用功能等模、规划设计、生产工艺设计、设计标准和运用功能等要求的认定权；工程设计变更审批权。要求的认定权；工程设计变更审批权。对监理人履行合同监督限制权对监理人履行合同监督限制权 托付人对监理人履行托付人对监理人履行合同的监督权利体现在以下三个方面：合同的监督权利体现在以下三个方面：对监理合同转让和分包的监督。除了支付款的转让外，对监理合同转让和分包的监督。除了支付款的转让外，未经托付人的书面同意，监理人不得将所涉及到的利未经托付人的书面同意

14、，监理人不得将所涉及到的利益或规定义务转让给第三方。益或规定义务转让给第三方。对监理人的限制监督。合同专用条款或监理人的投标对监理人的限制监督。合同专用条款或监理人的投标书内，应明确总监理工程师人选，监理机构派驻人员书内，应明确总监理工程师人选，监理机构派驻人员支配。当监理人调换总监理工程师时，须经托付人同支配。当监理人调换总监理工程师时，须经托付人同意。意。对合同履行的监督权。监理人有义务按期提交月、季、对合同履行的监督权。监理人有义务按期提交月、季、年度的监理报告，托付人也可以随时要求其对重大问年度的监理报告，托付人也可以随时要求其对重大问题提交专项报告，这些内容应在专用条款中明确规定。题

15、提交专项报告，这些内容应在专用条款中明确规定。2.2.监理人权利监理人权利3.3.托付监理合同中赐予监理人的权利包括：托付监理合同中赐予监理人的权利包括：4.4.完成监理任务后获得酬金的权利。监理人不仅可获得合同完成监理任务后获得酬金的权利。监理人不仅可获得合同规定的正常监理任务酬金，如合同履行过程中因条件的变规定的正常监理任务酬金，如合同履行过程中因条件的变更，完成附加工作和额外工作后，也有权依据专用条款中更，完成附加工作和额外工作后，也有权依据专用条款中约定的计算方法得到附加和额外工作的酬金。约定的计算方法得到附加和额外工作的酬金。5.5.终止合同的权利。假如由于托付人违约严峻拖欠应付监理

16、终止合同的权利。假如由于托付人违约严峻拖欠应付监理人的酬金，或由于非监理人责任而使监理暂停期限超过半人的酬金，或由于非监理人责任而使监理暂停期限超过半年以上，监理人可依据终止合同规定程序，单方面提出终年以上，监理人可依据终止合同规定程序，单方面提出终止合同，以爱护自己的合法权益。止合同，以爱护自己的合法权益。6.6.监理人执行监理业务可以行使的权力监理人执行监理业务可以行使的权力7.7.工程建设有关事项和工程设计的建议权，建设工程有关事工程建设有关事项和工程设计的建议权，建设工程有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计，生产工艺和运用项包括工程规模、设计标准、规划设计，生产工艺和运用功能要求。

17、功能要求。II.II.对实施工程项目的质量、工期和费用的监督限制权。主要表现对实施工程项目的质量、工期和费用的监督限制权。主要表现为：对承包人报的工程施工组织设计和技术方案，依据保质量、为：对承包人报的工程施工组织设计和技术方案，依据保质量、保工期和降低成本要求，自主进行审批和向承包商提出建议；保工期和降低成本要求，自主进行审批和向承包商提出建议；征得托付人同意，发布开工令、停工令、复工令；对工程上运征得托付人同意，发布开工令、停工令、复工令；对工程上运用的材料和施工质量进行检验；对施工进度进行检查、监督，用的材料和施工质量进行检验；对施工进度进行检查、监督，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑

18、构配件和设备不得在工未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工地上运用，施工单位不得进行下一道工序的施工；工程实施竣地上运用，施工单位不得进行下一道工序的施工；工程实施竣工日期提前或延误期限鉴定；在工程承包合同规定的工程范围工日期提前或延误期限鉴定；在工程承包合同规定的工程范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认与否定权。未经监理人签字确认，托付人不支付工程款，不进与否定权。未经监理人签字确认，托付人不支付工程款，不进行竣工验收。行竣工验收。III.III.工程建设有关协作单位组织协调的主持权。工程建设有关协作

19、单位组织协调的主持权。IV.IV.在业务紧急状况下，为了工程和人身平安，尽管变更指令超越在业务紧急状况下，为了工程和人身平安，尽管变更指令超越了托付人授权而不能事先得到批准时，也有权发布变更指令。了托付人授权而不能事先得到批准时，也有权发布变更指令。但应尽快通知托付人。但应尽快通知托付人。V.V.审核承包人索赔的权力。审核承包人索赔的权力。监理人应完成的监理工作监理人应完成的监理工作 虽然监理合同的专用条款内虽然监理合同的专用条款内注明白托付监理工作的范围和内容，但从工作性质而言注明白托付监理工作的范围和内容，但从工作性质而言属于正常监理工作。作为监理人必需履行的合同义务，属于正常监理工作。作

20、为监理人必需履行的合同义务，除了正常监理工作之外，还应包括附加监理工作和额外除了正常监理工作之外，还应包括附加监理工作和额外监理工作。监理工作。附加工作附加工作 是指与完成正常工作相关，在托付正常监理是指与完成正常工作相关，在托付正常监理工作范围以外监理人应完成的工作。可能包括：工作范围以外监理人应完成的工作。可能包括：由于托付人、第三方缘由，使监理工作受到阻碍或延误，由于托付人、第三方缘由，使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间；以致增加了工作量或持续时间；增加监理工作的范围和内容等。增加监理工作的范围和内容等。额外工作额外工作 是指正常工作和附加工作以外的工作，即非是指正常工

21、作和附加工作以外的工作，即非监理人自己的缘由暂停或终止监理业务，其善后工作及监理人自己的缘由暂停或终止监理业务，其善后工作及复原监理业务前不超过复原监理业务前不超过4242天的准备工作时间。天的准备工作时间。合同有效期合同有效期 监理合同的有效期即监理人的责任期，不监理合同的有效期即监理人的责任期，不是用约定的日历天数为准，而是以监理人是否完成了附加是用约定的日历天数为准，而是以监理人是否完成了附加和额外工作的义务来判定。通用条款规定，监理合同的有和额外工作的义务来判定。通用条款规定，监理合同的有效期为双方签订合同后，从工程准备工作起先，到监理人效期为双方签订合同后，从工程准备工作起先，到监理

22、人向托付人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和托付向托付人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和托付人已签订工程保修责任书，监理人收到监理酬劳尾款，监人已签订工程保修责任书，监理人收到监理酬劳尾款，监理合同才终止。假如保修期间仍需监理人执行相应的监理理合同才终止。假如保修期间仍需监理人执行相应的监理工作，双方应在专用条款中另行约定。工作，双方应在专用条款中另行约定。双方的义务双方的义务 托付人义务托付人义务托付人应负责建设工程的全部外部关系的协调工作，满托付人应负责建设工程的全部外部关系的协调工作，满足开展监理工作所需供应的外部条件。足开展监理工作所需供应的外部条件。与监理人作好协调工作。托

23、付人要授权一位熟悉建设工与监理人作好协调工作。托付人要授权一位熟悉建设工程状况，能快速作出确定的常驻代表，负责与监理人联程状况，能快速作出确定的常驻代表，负责与监理人联系。更换此人要提前通知监理人。系。更换此人要提前通知监理人。为了不耽搁服务，托付人应在合理时间内就监理人以书为了不耽搁服务，托付人应在合理时间内就监理人以书面形式提交并要求作出确定的一切事宜作出书面确定。面形式提交并要求作出确定的一切事宜作出书面确定。为监理人顺当履行合同义务，作好帮助工作。帮助工作为监理人顺当履行合同义务，作好帮助工作。帮助工作包括以下几方面内容：包括以下几方面内容：将授予监理人的监理权利，以及监理人监理机构主

24、要成将授予监理人的监理权利，以及监理人监理机构主要成员的职能分工、监理权限刚好书面通知已选定的第三方，员的职能分工、监理权限刚好书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。并在与第三方签订的合同中予以明确。在双方议定的时间内，免费向监理人供应与工程有关的监理服务所须要的工程资料。为监理人驻工地监理机构开展正常工作供应帮助服务。服务内容包括信息服务、物质服务和人员服务三个方面。监理人义务监理人在履行合同的义务期间，应运用合理的技能、细致勤奋地工作，公正地维护有关方面的合法权益。当托付人发觉监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给托付人或工程造成损失时，托付人有权要求监理人

25、更换监理人员，直到终止合同并要求监理人担当相应的赔偿责任或连带赔偿责任。合同履行期间应按合同约定派驻足够人员从事监理工作。起先执行监理业务前向托付人报送派往该工程项目的总监理工程师及该项目监理机构的人员状况。合同履行过程中假如须要调换总监理工程师，必需首先经过托付人同意，并派出具有相应资质和实力的人员。3.在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、合同业务有关的保密资料。4.任何由托付人供应的供监理人运用的设施和物品都属于托付人的财产，监理工作完成或中止时，应将设施和剩余物品归还托付人。5.非经托付人书面同意，监理人及其职员不应接收托付监理合同约定以外的与监理工程有关的酬劳，

26、以保证监理行为的公证性。6.监理人不得参与可能与合同规定的与托付人利益相冲突的任何活动。7.在监理过程中，不得泄露托付人申明的隐私，亦不得泄露设计、施工等单位申明的隐私。8.负责合同的协调管理工作。违约责任违约责任违约赔偿违约赔偿在合同责任期内，假如监理人未按合同中要求的职责勤恳细致地在合同责任期内，假如监理人未按合同中要求的职责勤恳细致地服务；或托付人违反了对监理人的责任时，均应向对方担当赔偿服务；或托付人违反了对监理人的责任时，均应向对方担当赔偿责任。责任。任何一方对另一方负有责任时的赔偿原则是：任何一方对另一方负有责任时的赔偿原则是：托付人违约应担当违约责任，赔偿监理人的经济损失。托付人

27、违约应担当违约责任，赔偿监理人的经济损失。因监理人过失造成经济损失，应向托付人进行赔偿，累计赔偿不因监理人过失造成经济损失，应向托付人进行赔偿，累计赔偿不应超出监理酬金总额（除去税金）应超出监理酬金总额（除去税金）当一方向另一方的索赔要求不成立时，提出索赔的一方应补偿由当一方向另一方的索赔要求不成立时，提出索赔的一方应补偿由此所导致的对方各种费用支出。此所导致的对方各种费用支出。监理人的责任限度监理人的责任限度 监理人在责任期内，假如因过失而造成经监理人在责任期内，假如因过失而造成经济损失，要负监理失职的责任；监理人不对责任期以外发生的任济损失，要负监理失职的责任；监理人不对责任期以外发生的任

28、何事情所引起的损失或损害负责，也不对第三方违反合同规定的何事情所引起的损失或损害负责，也不对第三方违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）的时限担当责任质量要求和完工（交图、交货）的时限担当责任监理合同的价款与酬金监理合同的价款与酬金正常监理工作的酬金正常监理工作的酬金 是监理单位在工程项目监理中所需的是监理单位在工程项目监理中所需的全部成本，具体应包括：干脆成本、间接成本，再加上合理全部成本，具体应包括：干脆成本、间接成本，再加上合理的利润和税金。的利润和税金。附加监理工作酬金附加监理工作酬金增加监理工作时间的补偿酬金增加监理工作时间的补偿酬金 酬劳附加工作天数酬劳附加工作天数合同合同约定

29、的酬劳约定的酬劳/合同中约定监理服务天数合同中约定监理服务天数增加监理工作内容的补偿酬金增加监理工作内容的补偿酬金 增加监理工作的范围或内容增加监理工作的范围或内容属于监理合同变更，双方应另行签订补充协议，并具体商定属于监理合同变更，双方应另行签订补充协议，并具体商定酬劳额或酬劳的计算方法。酬劳额或酬劳的计算方法。额外监理工作的酬金额外监理工作的酬金 按实际增加工作的天数计算补偿金额，按实际增加工作的天数计算补偿金额，可参照上式计算。可参照上式计算。奖金奖金 监理人在监理过程中提出的合理化建议使托付人得到监理人在监理过程中提出的合理化建议使托付人得到了经济效益，有权按专用条款的约定获得经济嘉奖

30、。奖金的了经济效益，有权按专用条款的约定获得经济嘉奖。奖金的计算方法是：嘉奖金额工程费用节约额计算方法是：嘉奖金额工程费用节约额酬劳比率酬劳比率5.5.支付支付6.6.在监理合同实施中，监理酬金支付方式可以依据工程的具体在监理合同实施中，监理酬金支付方式可以依据工程的具体状况双方协商确定。一般接受首期支付多少，以后每月（季）状况双方协商确定。一般接受首期支付多少，以后每月（季）等额支付，工程竣工验收后结算尾款。等额支付，工程竣工验收后结算尾款。7.7.支付过程中，假如托付人对监理人提交的支付通知书中酬金支付过程中，假如托付人对监理人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应在收到支付通知

31、书或部分酬金项目提出异议，应在收到支付通知书2424小时内向小时内向监理人发出表示异议的通知，但不得拖延其他无异议酬金项监理人发出表示异议的通知，但不得拖延其他无异议酬金项目支付。目支付。8.8.当托付人在议定的支付期限内未支付的，自规定之日起向监当托付人在议定的支付期限内未支付的，自规定之日起向监理人补偿支付酬金的利息。利息按规定支付期限最终理人补偿支付酬金的利息。利息按规定支付期限最终1 1日银日银行贷款利息乘以拖欠酬金时间计算。行贷款利息乘以拖欠酬金时间计算。合同的生效、变更与终止合同的生效、变更与终止生效生效 自签订合同之日起生效。自签订合同之日起生效。变更变更 假如托付人要求，监理人

32、可提出更改监理工作的假如托付人要求，监理人可提出更改监理工作的建议，这类建议的工作和移交应看作一次附加的工作。建建议，这类建议的工作和移交应看作一次附加的工作。建设工程中难免出现很多不行遇见的事项，因而常常会出现设工程中难免出现很多不行遇见的事项，因而常常会出现要求修改或变更合同条件的状况。要求修改或变更合同条件的状况。合同的暂停或终止合同的暂停或终止监理人向托付人办理竣工验收或工程移交手续，承包商和监理人向托付人办理竣工验收或工程移交手续，承包商和托付人已签订工程保修合同，监理人收到监理酬金尾款结托付人已签订工程保修合同，监理人收到监理酬金尾款结清监理酬金后，本合同即告终止。清监理酬金后，本

33、合同即告终止。当事人一方要求变更或解除合同时，应当在当事人一方要求变更或解除合同时，应当在4242日前通知对日前通知对方，因变更或解除合同使一方遭遇损失的，除依法可免除方，因变更或解除合同使一方遭遇损失的，除依法可免除责任者外，应由责任方负责赔偿。责任者外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必需实行书面形式，协议未变更或解除合同的通知或协议必需实行书面形式，协议未达成之前，原合同仍旧有效。达成之前，原合同仍旧有效。假如托付人认为监理人无正值理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若托付人在21天内没收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止监理合同的通知

34、，合同即行终止。监理人在应当获得监理酬金之日起30日内仍未收到支付单据，而托付人又未对监理人提出任何书面说明，或暂停监理业务期限已超过半年时，监理人可向托付人发出终止合同通知。假如14日内未得到托付人答复，可进一步发出终止合同通知。假如其次份通知发出后42日内仍未得到托付人答复，监理人可终止合同，也可自行暂停履行部分或全部监理业务。合同争议的解决合同争议的解决 合同争议的解决方式有合同争议的解决方式有 和解和解、调解调解、仲裁仲裁、诉讼诉讼.合同争议的解决方式中，合同争议的解决方式中，和解和调解和解和调解 的结果没有强制执行的法律效力。的结果没有强制执行的法律效力。和解和解 是指合同纠纷当事人

35、在自愿友好的基础上，相互是指合同纠纷当事人在自愿友好的基础上，相互沟通、相互谅解，从而解决纠纷的一种方式。沟通、相互谅解，从而解决纠纷的一种方式。.合同发生合同发生纠纷时，当事人应首先考虑通过纠纷时，当事人应首先考虑通过 和解和解 解决纠纷。合同纠解决纠纷。合同纠纷和解解决的优点是：纷和解解决的优点是：简便易行，能经济、刚好地解决简便易行，能经济、刚好地解决纠纷纠纷、有利于维护合同双方的友好合作关系，使合同能有利于维护合同双方的友好合作关系，使合同能更好地得到履行更好地得到履行、有利于和解协议的执行有利于和解协议的执行.调解调解 是合同发生纠纷时，合同当事人在经济合同管理机是合同发生纠纷时，合

36、同当事人在经济合同管理机关的主持下，自愿达成协议，以求解决经济合同纠纷的方关的主持下，自愿达成协议，以求解决经济合同纠纷的方法法仲裁仲裁 又称又称 公断公断 是当事人双方在争议发生后达成协是当事人双方在争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，并负有议，自愿将争议交给第三者作出裁决，并负有 自动履行自动履行义务义务 的一种解决争议的方式。合同产生争议实行仲裁方的一种解决争议的方式。合同产生争议实行仲裁方式解式解 决争议的，必需是自愿的、必需有仲裁协议、是由第三者作出的裁决.合同双方当事人假如未约定仲裁协议，则只能以诉讼作为解决争议的最终方式。合同争议解决方式中的仲裁原则是自愿原则、公允

37、合理原则、仲裁贪污独立进行原则、一裁终局原则.通常，仲裁委员会由主任1人、副主任2至4人、委员7至11人组成。裁决是马上生效的.裁决作出后，人民法院不予受理同一纠纷的起诉。仲裁委员会独立于行政机关，与其没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。假如当事人没有在合同中约定通过仲裁解决争议，则只能通过诉讼作出解决争议的最终方式。在建设工程合同纠纷中，推断是否在本辖区有重大影响的依据主要是合同争议的标的额.对于建设工程合同的纠纷由工程所在地人民法院管辖。诉讼中的证据包括：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录.工程索赔管理工程索赔管理索赔管理是施工合同管理的一部分索赔管理

38、是施工合同管理的一部分,广义的索赔管理包括索赔广义的索赔管理包括索赔和反索赔和反索赔.在项目合同执行过程中，由合同当事人某一方的某在项目合同执行过程中，由合同当事人某一方的某种缘由，给另一方造成的经济损失或项目工期延误，该方通过种缘由，给另一方造成的经济损失或项目工期延误，该方通过确定的合法程序向对方要求补偿或赔偿的活动，称为索赔。索确定的合法程序向对方要求补偿或赔偿的活动，称为索赔。索赔有其广泛的含义，其一是承包人或发包人要求对方赔偿由于赔有其广泛的含义，其一是承包人或发包人要求对方赔偿由于违反合同规定或违约而造成的损失。即要求违反合同规定或违约而造成的损失。即要求“赔偿赔偿”损失；其损失；

39、其二是承包人本应获得的正值利益，由于未能刚好得到工程师或二是承包人本应获得的正值利益，由于未能刚好得到工程师或发包人确认，承包人向发包人索要，兑现合同文件有关规定；发包人确认，承包人向发包人索要，兑现合同文件有关规定；其三是遇到了有阅历的承包人也无法预见和合理防范的风险或其三是遇到了有阅历的承包人也无法预见和合理防范的风险或自然阻碍，造成的损失，承包人要求补偿损失。而反索赔则是自然阻碍，造成的损失，承包人要求补偿损失。而反索赔则是为避开对方索赔造成经济损失而实施的合理行为为避开对方索赔造成经济损失而实施的合理行为.从合同管理从合同管理的角度讲的角度讲,索赔和反索赔属甲方索赔和反索赔属甲方(业主

40、方业主方)和乙方和乙方(承包方承包方)双方双方面的行为面的行为,均有可能发生均有可能发生,但在实际工作中因双方所处的地位和但在实际工作中因双方所处的地位和条件不同条件不同,乙方索赔比甲方反索赔发生的频率要高一些。乙方索赔比甲方反索赔发生的频率要高一些。合同执行期索赔分类有多种，如有按索赔缘由、目的、合同依据、按合同当事人、对象、业务范围、处理方式等，其中运用最多的是承包人向发包人索赔，并按索赔的目的分类。按索赔目的分类 工期索赔 是指由于发包人或工程师的责任，使得承包人不能按合同规定的工期完成工程项目。承包人向发包人要求延长施工的时间，使原定的竣工日顺延一段合理的时间。在那些条件下承包人可以要

41、求获得工期延长，一般状况下在标准的合同条款中都有规定，如FIDIC编制的1999年第一版施工合同条件第8.4款明确规定：（1）变更或合同中某项工作量的显着变更；（2）依据本条件某款有权获得延长期的缘由（如不行抗力或外部障碍等）：（3）异样不利的气候条件：（4）由于流行病或政府行为造成可用的人员或货物的不行预见的短缺；（5）有业主、业主子员、或在现场的业主的其他承包商所造成或引起的任何延误、阻碍或阻碍。假如发生上述缘由延误了工期，承包人有权要求工期索赔。费用索赔费用索赔 目的是要求经济补偿。由施工的客观条件变更导目的是要求经济补偿。由施工的客观条件变更导致承包人增加开支，要求对超出支配成本的附加

42、开支赐予补致承包人增加开支，要求对超出支配成本的附加开支赐予补偿，以挽回不应由承包人担当的经济损失。偿，以挽回不应由承包人担当的经济损失。按索赔事务的性质分类按索赔事务的性质分类工程延误索赔工程延误索赔 因发包人未按合同要求供应施工条件，如未因发包人未按合同要求供应施工条件，如未刚好交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工刚好交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不行抗力事务等缘由造成工期拖延的，承包人对此程暂停或不行抗力事务等缘由造成工期拖延的，承包人对此提出索赔提出索赔工程变更索赔工程变更索赔 由于发包人或监理工程师指令增加或削减工由于发包人或监理工程师指令增加或

43、削减工程或增加附加工程、修改设计、变更工程依次等，造成工期程或增加附加工程、修改设计、变更工程依次等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出索赔延长和费用增加，承包人对此提出索赔按索赔的合同依据分类按索赔的合同依据分类 合同中明示的索赔合同中明示的索赔 承包人所提出的索赔要求，在该工程项承包人所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿并取得经济补偿合同中默示的索赔合同中默示的索赔 即承包人的该项索赔要求，虽然在工程即承包人的该项索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有特地的文字叙述，但可

44、以依据该合同项目的合同条款中没有特地的文字叙述，但可以依据该合同的某些条款的名义，推论出承包人有索赔权。合同中默示的的某些条款的名义，推论出承包人有索赔权。合同中默示的索赔具有法律效力。索赔具有法律效力。按索赔事务的性质分类按索赔事务的性质分类合同被迫终止的索赔合同被迫终止的索赔 由于发包人或承包人违约以及不行抗由于发包人或承包人违约以及不行抗力事务等缘由造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙力事务等缘由造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔受经济损失而向对方提出索赔工程加速索赔工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快施工速由于发包人或工程师指令承包人加快施

45、工速度，缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外开支而提出度，缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外开支而提出的索赔的索赔意外风险和不行预见因素索赔意外风险和不行预见因素索赔 在工程实施过程中，因人力在工程实施过程中，因人力不行抗拒的自然灾难、特殊风险以及一个有阅历的承包人通不行抗拒的自然灾难、特殊风险以及一个有阅历的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔其他索赔其他索赔 如因货币贬值、汇率变更、物价、工资上涨、如因货币贬值、汇率变更、物价、工资上涨、

46、政策法令变更等缘由弓政策法令变更等缘由弓l l起的索赔起的索赔施工合同约定，风力超过施工合同约定，风力超过8 8级以上的停工应赐予工期顺延。级以上的停工应赐予工期顺延。某承包人在某承包人在5 5月份一水塔高空作业的施工中遇月份一水塔高空作业的施工中遇7 7级风，依据级风，依据平安施工管理规定的要求，停工平安施工管理规定的要求，停工5 5天，为此提出工期索赔天，为此提出工期索赔的要求。其理由是当地多年气候资料表明的要求。其理由是当地多年气候资料表明5 5月份没有大风，月份没有大风，此次连续大风属于不行预见的状况。该承包人的索赔理由此次连续大风属于不行预见的状况。该承包人的索赔理由属于属于 合同中

47、默示的索赔合同中默示的索赔 例例1 1：在某工程中，合同规定某种材料须从国外某地购得，：在某工程中，合同规定某种材料须从国外某地购得，由海运至工地，一切费用由承包商担当。现由于业主指令由海运至工地，一切费用由承包商担当。现由于业主指令加速工程施工，经业主同意，该材料改海运为空运。对此，加速工程施工，经业主同意，该材料改海运为空运。对此，承包商提出费用索赔：原合同报价中的海运价格为承包商提出费用索赔：原合同报价中的海运价格为2.612.61美美元千克，现空运价格为元千克，现空运价格为13.5413.54美元千克，该批材料共美元千克，该批材料共重重28.36628.366千克千克则：费用索赔则：费

48、用索赔18.36618.366千克千克(13.542.61)(13.542.61)美元千克美元千克310324.04310324.04美元在实际工程中，由于加速施工的实际费美元在实际工程中，由于加速施工的实际费用支出的计算和核实都很困难，简洁产生冲突和争吵。为用支出的计算和核实都很困难，简洁产生冲突和争吵。为了简化起见，合同双方在变更协议中核定一赶工费赔偿总了简化起见，合同双方在变更协议中核定一赶工费赔偿总额额(包括赶工嘉奖包括赶工嘉奖)，由承包商包干运用。，由承包商包干运用。例例2 2：我国某水电站建设工程，接受国际招标，选定国外某：我国某水电站建设工程，接受国际招标，选定国外某承包公司承包

49、引水洞工程施工。在招标文件列出应由承包商承包公司承包引水洞工程施工。在招标文件列出应由承包商担当的税赋和税率。但在其中遗漏了承包工程总额担当的税赋和税率。但在其中遗漏了承包工程总额3.033.03的的营业税，因此承包商报价时没有包括该税。工程起先后，工营业税，因此承包商报价时没有包括该税。工程起先后，工程所在地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税程所在地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税9292万元，万元，承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。对这个问题的承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。对这个问题的责任分析为：业主在招标文件中仅列出几个小额税种，而忽责任分析为：业主在招标文件中

50、仅列出几个小额税种，而忽视了大额税种，是招标文件的不完备，或者是有意的误导行视了大额税种，是招标文件的不完备，或者是有意的误导行为。业主应当担当责任。索赔处理过程：索赔发生后，业主为。业主应当担当责任。索赔处理过程：索赔发生后，业主向国家申请免除营业税，并被国家批准。但对已交纳的向国家申请免除营业税，并被国家批准。但对已交纳的9292万万元税款，经双方商定各担当元税款，经双方商定各担当5050。案例分析：假如招标文件。案例分析：假如招标文件中没有给出任何税收书目，而承包商报价中遗漏税赋，本索中没有给出任何税收书目，而承包商报价中遗漏税赋，本索赔要求是不能成立的。这属于承包商环境调查和报价失误，