2022年银行职员迎奥运演讲稿范文.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。银行职员迎奥运演讲稿范文三是社会救助核定困难。目前居民家庭经济情况核定机制还不健全，特别是农业转移人口就业的多样性、收入的隐蔽性和不稳定性，家庭收入情况难以核定，社会救助范围还存在盲区。同时，农业转移人口受户籍限制，不能申请城市低保，他们市民化积极性并不高。（四）信息共享平台建立滞后，加大了农业转移人口市民化后统筹治理的难度。农业转移人口治理涉及公安、人口、教育、卫生、人社、住建等多个部门。近年来，相关职能部门先后建立起了各自的信息治理系统，但信息资源在部门与部门、行业与行业之间的横向共享、流通还不畅通，一些公用

2、信息例如流淌人口规模、转移人口数量、在校学生规模等数据资源难以共享，基于人口的各类统计工作口径差距大，加大了新增城镇人口有效治理和效劳的难度。（五）农业转移人口素养低，直截了当妨碍到市民化的进程。农业转移人口中初中及以下文化程度高达62.8%，受过职业技能和创业才能培训的仅占13.6%。具有中级职业资历以上的仅占6%，初级职业资历占33%，没有职业资历的占61%，绝大多数农业转移人口主要从事建筑施工、装卸搬运等以体力为主的劳动，收入低且工作不稳定。特别是在经济转型晋级大背景下，产业构造调整对劳动力素养提出了更高的要求，进城农民大多专业技能差，不能满足企业开展需求，企业用工难和农业转移人员就业难

3、的双重矛盾并存。尽管目前人社、教育、农业等多个部门都有农村劳动力技能培训的任务，但存在培训资源不集中、培训工程分散、技能培训质量不高等咨询题。同时，农民大都重眼前利益、轻长远开展，加上季节性农忙妨碍，对集中脱产培训不积极，组织培训的难度较大。（六）城镇产业根底薄弱，对农业转移人口的吸纳才能有限。农业转移人口市民化的一个重要前提，是要有相关产业的带动，尤其是以工业化开展为根底的产品供应和岗位供应，以及与此配套开展的效劳业，为转移人口提供根本的生活保障。但从我市实际看，经济开展主要依赖始于上世纪70年代的石油开发，但油田企业快速开展对地点企业的壮大、特别是农业人口转移的带动作用并不明显，未能构成“

4、资源开发-地点产业配套-群众致富-资源开发”的良性循环，“央企大体魄、快开展”和“地点工业低层次、小规模”的场面长期以来没有得到本质性的改变。近年来，尽管地企交融开展步伐加快，庆阳能化集团成立运营并参与资源开发效劳，但受政策、体制限制，地企双方在产业培育、转移人口就业等方面的契合度、交融度还不够，产城交融趋势不明显。20xx年，全市完成规模以上工业增加值331.86亿元，其中央企295.43亿元，地点工业36.46亿元，仅占10.99%。以石油开发为例，去年庆阳境内原油产量到达659.4万吨，长庆油田实现的销售收入到达310亿元，而回馈地点的开展资金仅为1.6亿元，油田收获“西瓜”与地点得到“

5、芝麻”的效益反差十清楚显。三、加快农业转移人口市民化的对策建议（一）推进户籍制度改革，消除农业转移人口市民化的制度障碍按照十八届三中全会“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制”精神，依照我市实际，建议按照优先处理存量、有序引导增量的原则，放宽落户限制和界定条件，以城市规划区范围内的失地农民、城中村农民为打破口，引导农民有序转为城镇居民；对在城镇有相对稳定工作和相对固定住所的，可进展城镇户口登记，与其共同居住生活的配偶、子女、父母均可申请转为城镇户口；逐步探究取消城乡户籍居民在就业效劳、工资酬劳、医疗效劳、住房和社会保障等方面不公平的制度安排，分阶段建立完善

6、城乡人口自由流淌的制度体系，最终实现城乡户籍治理一元化和公共效劳一体化。（二）完善农村土地制度，加强农业转移人口市民化的经济保障针对土地流转缓慢、农业产业化程度不高、农民对土地依赖性强的咨询题，一方面，加快农村土地、林权确权和颁证步伐，探究建立农村土地产权买卖市场，引导以土地为主体的各类要素资源依法有序流转；另一方面，开展壮大农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业运营主体，提高农业消费效率和产业化开展水平，使农业人口有脱离土地进城的条件。针对农业转移人口由于承包地、宅基地上的各项权益而不愿市民化的咨询题，建议同意农民带着“土地权益”进城，农业转移人口市民化后，接着保存其原有承包地、宅基地使用

7、权和流转权等合法权益；对自愿退出承包地、宅基地的农业转移人口，给予一次性经济补偿。（三）推进公共效劳制度和政策创新，加快农业转移人口市民化进程教育方面，依照农业转移人口市民化进程优化教育资源规划调整，使学生转移流淌与教育开展同向同步。一是对农村有一定开展根底和规模的学校或教学点，分步进展标准化建立，建办为寄宿制学校；对由于农业人口转移、学生数量过少，对办学规模小、条件差的小学或教学点，予以撤并。统筹治理中小学老师编制，建立城乡学校老师互相补充机制，保证学生需求。二是充分考虑由于农村人口转移到城镇造成城镇学校校舍缺乏、资源紧缺的实际，加大对市区、县城和重点城镇学校的资金投入，支持加快扩建步伐，缓

8、解“上学难”咨询题。三是实行义务教育阶段城乡学生平等的营养膳食补助和寄宿生生活补助政策。医疗卫生方面，充分考虑农业转移人口加速市民化和城镇常住人口规模不断扩大的实际，合理配置城乡根本医疗卫生效劳资源。在稳固乡村医疗机构建立成果的根底上，加大对县以上医院建立的支持力度，扩大规模、提升水平。同时，加快城乡医保制度并轨，整合部门治理职能，实行统一的报销方式和标准，待条件成熟后与城镇职工医疗保险并轨，实现“三保合一”。社会保障方面，一是建立统一、开放、竞争、有序的人力资源市场，促进农业转移人员公平就业。二是建议对养老保险实行多元统筹治理方法，设立多层次参保标准，依照转移人口意愿自主选择参加养老保险的品

9、种和层次，实在落实养老保险全覆盖，提高保障水平。三是把农业转移人口逐步纳入失业保险和生育保险范畴，合理确定等级标准，研究制定相关政策，妥善处理社会保险异地转移、接续等咨询题。住房保障方面，把处理农业转移人口的住房咨询题逐步纳入城镇棚户区改造和保障性住房建立计划，建立并落实农业转移人口住房公积金制度和住房公积金贷款购置住房制度。（四）健全基层治理效劳体系，提升农业转移人口综合效劳水平社区建立上，建议理清部门“行政权力”与社区“自治权利”的界限，理顺社区工作人员编制治理，加大根底设备建立力度，完善社区效劳功能。社会救助上，建议将农村转移人口纳入城市低保救助范围；逐步缩面提标，保主保重，取消三、四类

10、保障人数，提高一、二类保障标准，提高救助保障精确率；提高对低收入的高龄、独居、失能等困难老人的养老救助补贴标准，加快建立以居家养老为主体、社区养老为依托、政府机构养老为补充的养老保障体系。（五）加快公共信息共享平台建立，提升农业转移人口综合治理效劳效率一方面，建立农业转移人口流出地和流入地之间的公共信息交流和工作移交机制，使人口信息随人口跨地区流淌而转移，确保各项公共效劳及时有效。另一方面，建议将不同行业信息治理平台、数据库进展有效整合，建立“统一采集、集中治理、信息共享”的人口综合治理效劳平台，实现人口信息资源在公安、教育、医疗卫生、社会保障等行业之间的横向互通和及时共享，提高社会效劳的质量

11、和水平。（六）加大产业开展扶持力度，强化城镇对农业转移人口的吸纳才能一是大力推进优势资源开发，围绕油煤气等优势资源开发，建议在税收属地征收、税收分成、资源开发费征收、支地原油数量和地点参与资源开发等方面出台相关政策，加快我市地企深度交融开展，增加城镇接纳转移人口的产业实力。二是大力开展现代效劳业，积极支持混合所有制经济和实体经济开展，特别是加大民俗文化、中医药养生保健和家政效劳、物流配送等新型效劳产业开展扶持力度，推进餐饮、商贸、运输等传统效劳业转型晋级，增加社会岗位需求，制造农民进城的条件和时机。三是加快产城交融步伐，支持我市以长庆桥煤炭石油化工、驿马农产品食品加工、西川装备制造和西峰民俗文化产业园为根底，创立国家级经济技术开发区，带动农民向工业园区和重点特色城镇合理流淌、有序集中，提高人口聚拢度和产业的关联度，处理有城无人、有人无产的咨询题。四是强化创业就业培训，依照产业开展需求设置培训内容，整合培训资源，开展“订单式、定向性”培训，进一步提高农业转移人口素养，加强他们在城镇创业就业的才能。