乡镇卫生院科学发展观调研报告.doc

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1、乡镇卫生院科学开展观调研报告乡镇卫生院开展中存在的主要咨询题 区政协副主席 xx 科学开展观的核心是以人为本，而人民群众的身体健康又是根本的根本。我区80%以上的人口生活在乡村，乡镇卫生院的情况直截了当关系到农村广大群众的就医质量和身体健康。近期，我带着这个咨询题对乡镇卫生院建立情况进展了调研，剖析制约基层卫生开展的症结咨询题，寻找破解思路。调研结果如下：一、全区乡镇卫生院建立的根本情况 目前，全区共有乡镇医疗单位28家。其中，中心医院8所，卫生院20所。在职职工785人，其中卫技人员697人。自2020年起，市政府组织施行了乡镇卫生院改造工程，计划在三年时间内，新建扩建乡镇卫生院22所，总建

2、筑面积36810平米，建立总投资4279万元。截至目前，已有16所卫生院全部竣工并投入使用，另有5所正在进展主体施工，1所处在根底工程建立阶段。二、当前乡镇卫生院存在的突出困难和咨询题(一)医疗设备简陋老化。 由于多年来卫惹事业经费投入缺乏，卫生院底子薄，无法投入更多的资金及时更新医疗设备，致使部分卫生院医疗设备陈旧简陋。大部分卫生院至今只有如b超、心电图、血球计数仪、尿十项分析仪、洗胃机等最根本的医疗设备，且大部分医疗设备都已陈旧过期。(二)医疗队伍构造不合理，整体素养偏低。 据统计，785名职工中，本科学历50人，占6.4%；大专245人，占31.2%；中专415人，占59.5%；高中及高

3、中以下人员75人，占9.6%。从职称上看，高级职称2人，中级职称144人，初级职称450人，分别占卫技人员总数的0.2%，20.7%和64.6%，中高级卫医技人员缺乏，高层次、高素养人员明显缺乏，医疗质量难以保证，特别难吸引更多的病人就诊，因此绝大部分卫生院存在以药养医咨询题。(三)医疗经费不到位咨询题。 目前，全区20所卫生院和撤乡并镇前的双树卫生院、大沙河卫生院、聂庄子卫生院、北蔡村卫生院、后巷卫生院，其经费由乡镇财政拨付。截至今年上半年，累计拖欠医疗经费389.93万元。其中大孟庄镇、大碱厂镇、下伍旗镇累计拖欠经费均到达70万元以上，今年上半年卫生院医疗经费拖欠总计29.35万元。 由于

4、严峻拖欠医疗经费，直截了当造成卫生院职工工资普遍偏低（大部分卫生院职工工资1000余元，如大孟庄、豆张庄卫生院人均工资只有六、七百元），导致无法吸引高素养医疗人才，造成卫生院效劳质量和才能水平提不上去，业务开展不畅，从而构成“恶性循环”。 调查显示，今年1至9月份卫生院业务总收入4207.79万元，较去年同期有了较大幅度的提高，年度结余均呈现盈余状态。但是，由于购置设备及归还陈年旧帐等缘故，仍有12所卫生院流淌资金结余呈现负数。由此看出，政府不加大投入力度，卫生院要开展光靠本身力量寸步难行。(四)部分卫生院存在治理水平不高咨询题。 据调查，全区大部分卫生院院长都是从临床医务人员中选拔出来的，未

5、接受治理知识培训，不熟悉治理工作，运营理念和方法缺乏，难以调动职工积极性。治理机制滞后，特别难习惯新情势的需要，医疗效劳运转过程中也存在特别大的平安隐患。（五）“重医轻防”咨询题。 长期以来，乡镇卫生院的“重医轻防”现象特别严峻。目前乡镇卫生院防保人员不仅数量过少，而且质量低下，使得乡镇卫生院防保工作的效果大打折扣。提供公共卫生效劳本应是乡镇卫生院工作的重心，但是由于现行体制的缘故，使得本来在功能上互相协作、互相配合的县、乡、村三级卫活力构逐步转为全面竞争的关系。在这种情况下，由于公共卫生效劳无法带来明显收益，故被逐步弱化，导致乡镇卫生“重医轻防”倾向不断开展。 作为“夹心层”的乡镇卫生院，在医疗领域，其便利性和效劳价格不及村卫生室（所），在医疗水平上又难以与城区医院相比，在竞争中逐步落入下风。近年来，随着政府对农村卫生工作注重程度的不断提高，一些惠及乡镇卫生院的政策相继出台，改善了乡镇卫生院的硬件设备，“新农合”在报销方面向乡镇卫生院倾斜，另外，“十八项公共卫生工作”的开展也为其带来了开展的契机。然而，这些政策仅仅只是“救活”乡镇卫生院，使他们能维持正常运转，没有在乡镇卫生院回归其本来定位上做出本质性奉献，大多数乡镇卫生院仍然行进在“重医轻防”的老路上。此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。