2022年机关三支队伍学习心得体会范文.doc

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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。机关三支队伍学习心得体会范文一、加强“三支队伍”建设是强基固本之策(一)“三支队伍”的提出：1.张春贤书记在2019年1月7日自治区党委稳定工作会议上指出：在“去极端化” 上要主动进攻，要发挥党员干部、教师和宗教人士三支队伍作用;2.在5月21日各地州市、各部门主要负责同志会议上张春贤书记明确指出“做好新疆的一切工作，干部是关键。”要争做“五好”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“四强”(政治上强、能力上强、作风上强、心力上强)、“三力”(决策力、执行力、落实力)的新疆特色好干部。3.在6月3

2、日自治区党委教育教师工作会议上张春贤书记要求全疆教师要争做具有新疆特色的“四好”老师(做历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师);4.在6月14日自治区召开爱国宗教人士座谈会上张春贤书记提出争做“五好”宗教人士(爱国爱教好、解经讲经好、民族团结好、文明教风好、发挥作用好);5.在6月17日与自治区政法部门领导干部和2019年自治区第一期村级组织骨干培训班学员座谈，分别提出“要牢记职责使命，做具有新疆特色的政法好干部”和“村干部们要增强服务群众能力，做具有新疆特色的基层好干部”的要求;6.在6月18号自治区党委常委会传达贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神时，

3、张春贤书记再次强调，“三支队伍”是加强基层基础的重要力量，是基层组织的坚实支撑，现在关键在于抓落实。自治区党委常委、地委尔肯江吐拉洪书记在7月30日地委会议上对抓好抓实塔城地区“三支队伍”建设提出了明确的要求：一是“围绕增强政治定力，加强“三支队伍”思想政治建设;二是贯彻落实好条例、暂行规定，着力建设具有新疆特色、符合塔城实际的执政骨干队伍;三是聚力强基固本，不断夯实社会稳定和长治久安的基层基础;四是进一步强化各级领导班子加强“三支队伍”建设的主体责任”。(二)“三支队伍”建设的时代背景：“做好新疆的一切工作，干部是关键”，这句话我们讲了很多年，这就要求我们从六个方面需要我们党政干部带领群众做

4、好新疆事业。1.中央、自治区党委的决策部署，靠各级干部执行才能落到实处;2.实现新疆社会稳定和长治久安，要靠各级干部长期坚持才能实现;3.一系列改善民生的好政策，要靠各级干部落到实处，惠及广大群众;4.一大批谋长远、打基础的工作，要靠各级干部不懈努力才能完成;5.基层一线的问题和矛盾，靠各级干部直面化解。特别是近几年，新疆的社会稳定和长治久安，受到国际、国内三方势力的影响，暴恐活动多发频发，所以严峻的形势和改革开放面临的艰巨任务，迫使我们广大党员和广大党政领导干部要比以前更加的政治自觉，做好新疆的各项工作。当前处在这个特殊历史时期，面临的复杂形式我们领导干部不担当谁来担当;我们领导干部不去解决

5、处理，谁来解决处理;我们领导干部要在不同岗位上谋发展，做贡献，惠民生，所以这支力量是骨干中的骨干，是“三支队伍”的骨干，是做好一切工作的关键因素。“十年树木，百年树人”，抓教育、抓教师队伍建设是实现长治久安的长远之策。新疆整个队伍党政干部有128万人，全疆有40多万教职工，在校生470多万，占全疆总人口的四分之一，几乎联系每个家庭。教师是灵魂的工程师，灵魂是高尚的还是低级趣味的，是大公无私的还是自私自利的，是大局的还是局部的，是洁白的还是肮脏的，所以教师的政治素质、品德素质、业务素质对孩子、家庭的影响是至关重要的。40万教师让470万孩子都能受到良好的教育，都能使政治信念坚定，都能把维护社会稳

6、定、去极端化和加强民族团结工作作为第一责任，新疆何愁不长治久安呢?8月4日地区维稳工作会议上，尔肯江书记从两个方面表扬了我们的第三小学。一是从2019年开始利用三年时间由原先的不达标学校变成现在硬件一流的学校;二是教育厅鲁昕副部长对教师“去极端化”学习心得体会给予了高度的评价。爱国宗教人士队伍是深入推进“去极端化”、凝聚信教群众、维护民族团结和宗教和谐的重要依靠力量。伊斯兰教在新疆社会生活中有较大的影响。目前，全疆现有宗教活动场所2.44万座，信教群众1000多万人，占全疆人口的56%，新疆的宗教活动场所相当于印尼全国的数量(印尼的信教群众有1亿多人)，是土耳其的4倍，这些都充分体现了我们对宗

7、教问题的重视。宗教界人士特别是宗教教职人员，在精神上同信教群众有密切联系，对信教群众有着相当大的影响力。特别是受国际国内复杂因素影响，新疆部分地方非法宗教活动频发多发，宗教极端思想正在向青少年和民族宗教人士渗透。宗教工作的本质是群众工作，宗教不能超越法律，宗教活动必须在法律允许的前提下进行，宗教违反了法律，要依法打击，这是世界各国的共识。土耳其的总统为了不让留大胡子，穿黑袍子，实行了很严厉的鞭刑，信教不信法，信访不信法这是一个怪圈。培养好、团结好宗教人士，对引导宗教与社会主义社会相适应具有很重要的现实意义。(三)加强“三支队伍”建设的意义：当前，新疆正处于“三期叠加”的特殊历史时期、改革发展稳

8、定的关键节点，改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，经济加快发展的势头和发展低水平并存，国家对新疆支持力度持续加大和新疆基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。在这样的形势和任务面前，维护社会稳定、实现长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，民族团结和宗教和谐是最大的群众工作，而这些工作需要得到社会广大群众的支持。结合新疆实际，争取民心、赢得民心，需要最具影响力的干部队伍、教师队伍、宗教人士队伍去宣传、去引导。因此，新疆需要一支政治坚强、敢于担当的“四强干

9、部”队伍，需要一支热爱教育事业、有历史责任担当的“四好老师”队伍，需要一支坚持正信正行、自觉抵制极端的“五好宗教人士”队伍，在党的领导下，实现新疆治理体系和治理能力的现代化，实现治疆方略的落实，实现社会稳定和长治久安。(四)出台加强“三支队伍”建设的一系列措施：1.在工资待遇上：机关事业单位干部，中央新疆工作座谈会以来，在中央批准和支持下，新疆5年3次提高干部职工地方津贴补贴、3次提高艰苦边远地区津贴收入，全疆机关事业单位年人均工资收入从2019年的3.7万元提高到2019年的6.5万元，特别是这次启动机关事业单位养老保险制度改革、提高机关事业单位基本工资、建立乡镇干部工作补贴，需要新疆地方财

10、政安排120亿元，我们额敏县需要调资配套6000万元。加上2019年发放绩效工资4000万元，2019年发放5400万元，2019年发放6500万元。可以说这几年在财政困难的情况下，我们既保证了工资发放又做到了惠民生，没有欠过我们每名干部应得的每分钱。还有即将开展“在全国县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”，解决干部待遇上不去的问题。村队干部，目前，村干部报酬月均1400余元。其中，“一肩挑”2600元/月，村党支部书记2300元/月，村委会主任2019元/月，其他村干部1500元/月，“十户长”50元/月，这些都是由县财政支付，实施按月考核发放办法，每月根据考核成绩兑现工资报酬。宗教人士

11、，爱国宗教人士生活补贴最高为1535元，最低为480元，月人均补贴为752.41元，伊斯兰教协会常委月增200元生活补贴。2.在资金项目上向基层倾斜：这几年，我们坚持“好事让基层干部来做，好人让基层干部来当”，做到了钱向基层流、人向基层配、项目向基层倾斜。我们为每个村队拨付了5万元运转经费，为每个软弱涣散基层组织拨付13万运转经费，平均为每个社区拨付保障人头经费和划拨专项经费20万余元;如实施的“千万元小项目大民生”工程，还有自治区的一些小项目也是尽可能让乡(镇)场、村队(社区)去实施。无论从中央还是自治区党委、地委和县委，对“三支队伍”建设都比较重视，目的就是最大限度地发挥“三支队伍”在维护

12、社会稳定、促进经济社会事业发展中发挥积极作用。二、加强“三支队伍”建设是完成额敏县“大事不出，小事也不出”的根本保障额敏县是一个资源底数好，人才辈出，民风淳朴，人类宜居的县城，同时也是一个农业大县、是一个财政穷县，面临着基础设施欠账、历史欠账等问题。这几年我们切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委的决策部署上来，树立强烈的进取意识、机遇意识和责任意识，充分发挥自身所拥有的资源优势、区位优势、后发优势，解决了一批历史欠账、基础设施欠账的问题，取得了显著的成效。从经济社会发展来看。近年来，全县各族干部群众在县委的团结带领下，立足“绿色有机数额敏”定位，大力实施“1234” 发展战略和“

13、1115”工程，凝心聚力，狠抓落实，县域经济社会发展取得了明显成效。“xx”期间，GDP年均增长16.3%;工业增加值年均增长9.3%;公共财政预算收入年均增长30.7%;固定资产投资年均增长23.1%;农牧民人均纯收入年均增长9%。与 “xx”“ 十五”对比，我们的基数越来越大，速度越来越快，发展的质量也越来越高。在经济下行的严峻形势下，2019年上半年实现生产总值14.2亿元，同比增长8.3%;工业增加值完成1.6亿元，同比增长6%;固定资产投资完成14.6亿元，公共财政预算收入完成1.31亿元，招商引资到位资金6.78亿元，社会消费品零售总额7.48亿元，增长15.2%。从维护社会稳定和

14、长治久安来看。2019年我们提出了额敏社会稳定“大事不出，小事也不出”的目标，这几年全县各族干部群众全面落实中央、自治区维护稳定的一系列决策部署，着眼着力于社会稳定和长治久安，严格落实“三个坚决”部署要求，坚持底线思维、问题导向，建立完善维稳指挥体系和各级领导维稳督导责任制度，实现维稳工作常态化。各乡(镇)场、各部门按照县委、政府工作要求，结合实际不断健全完善了维稳各项措施，扎实做好了各项工作，实现了额敏“大事不出，小事也不出”的维稳目标，各族干部群众普遍认为额敏县的社会治安和稳定比过去有了很大改善。从产业发展上额敏实现了大发展。全县各族人民群众的团结奋斗、开拓进取下，经济基础更加坚实，群众基

15、础更加牢固，各族群众思稳定、求和谐、盼发展的心情更为迫切，维护民族团结、社会稳定、支持经济发展已经成为各族群众的共同愿望和自觉行动。农牧业现代化进程有了很大的提升。农业科技的应用率达到90%以上，农业机械化率达到90%以上，玉米达到100%;高效节水达到142万亩，今年再完成20万亩;160万亩高产示范田完成了80万亩，是2019年5万多亩的16倍;实施土地整理10万亩，被授予国家土地资源节约集约模范县称号。现代畜牧业发展水平进一步提升，以“高端在草原、增量在农区”为定位，传统畜牧业改造提升和现代畜牧业开拓创新得到进一步推广，“四大畜禽养殖基地”初具规模，养殖合作社发展到190家，成功创建1个

16、自治区级标准化养殖场，塔城飞鹅生产加工基地被评为自治区级民生工业加工示范基地;也木勒白羊良种繁育基地建设初具规模，用一年的时间完成了过去计划三年的任务。连续两年荣获“自治区农业产业化先进县”，畜牧业成为带动农牧民人均收入持续增加重要推手之一。新型工业化稳步推进。着力加快绿色产业体系建设，按照“绿色有机数额敏”的发展定位，启动额敏县打造绿色有机产业体系实施意见和额敏县绿色有机产业“十三五”发展规划编制工作。大力实施“工业强县”战略，2019年以来，投入3亿元着力打造自治区级额敏(兵地辽阳)工业园区，实现“七通一平”，绿色农副产品精深加工、仓储物流、高新技术和装备制造等产业功能进一步优化，园区平台

17、作用进一步发挥，承载能力进一步增强，一批潜力巨大、辐射带动强的企业入驻园区，直接提供就业岗位2019余个，辐射带动就业人数达到5000余人。隆惠源药业、姑娘追等企业按照上市要求去准备谋划。这些企业入驻园区，加上三大市场的培育，我们额敏县的就业势态良好。新型城镇化建设扎实推进。委托北京世纪千府公司编制了额敏县城控制性详细规划，规划面积23公里;委托方极(北京)城市规划设计有限公司编制了城乡发展战略规划美丽乡村规划撤县建市规划绿色发展规划城乡风貌规划,并经县第十届人民代表大会第五次全体会议审议通过，实现了科学决策和依法决策，确保一届接着一届干、一张蓝图绘到底。持续提升城市品位和容纳度，以“城市东扩

18、“战略为基础，投资2.8亿元鑫锦建材家居广场、投资7亿元泽丰农副产品交易市场均已投入运营，投资10亿元巴黎都市商贸城项目有序推进，盆地中心县的辐射带动作用日益凸显，“三大”市场将吸纳就业人员7000余人。城乡一体化步伐加快，2019年以来，5个乡顺利实现撤乡建镇，为额敏撤县设市打下了坚实的基础。城市功能进一步完善，投资3.5亿元的集中供热工程全部完工，供热面积达到500万平方米，满足了未来30年的供暖需求。大力开展园林城市创建，人均公共绿地面积达到8平方米，城市绿地率达到32.11%，绿化覆盖率达到36.42%，额敏县以全疆第一名的成绩，被授予自治区园林县城。旅游产业迈出关键性一步。额敏河湿地

19、公园被列为国家级湿地公园，成为全疆16个湿地公园之一;投资2700万元的也迷里滑雪场被评为3S级滑雪场，成为塔城地区首个3S级滑雪场，实现了冬季旅游的“零”突破;野果林被评为2A级景区，结束了我县没有等级景区的历史，不但让各族群众在旅游产业中挣钱、在服务产业中捞金，又让各族群众在家门口感受到旅游的快乐。从民生建设成效上来看。2019年以来，我们持续加大民生建设投入，民生支出40余亿元，占财政总支出的80%，高于全疆民生支出十个百分点。城乡居民居住条件进一步改善，大力推进安居富民、农牧场危房改造、棚户区改造、公共租赁住房、干部职工集资建房等安心安居建设工程，建成“五房”1.86万套;投入2268

20、万元，在全疆率先试点解决了329户无房户住房问题，200户困难家庭免费入住。教育医疗基础设施建设进一步加大，2019年以来，教育基础设施投入达到5.5亿元，填平补齐了20年以来的历史欠账;教育教学质量进一步提高，额敏县第一中学升学率近年来排在全地区的第二、第三位，二中排在全地区的第一位。深入推进科技卫生“双十”工程，近两年在甘肃、河南两地招收医疗人才;投资近亿元，先后完成县医院综合楼建设工程完工、疾控中心配套建设、5个镇卫生院和业务用房、牧业卫生院和标准化村级卫生室建设等，实现群众就近就医。贫困开发成效显著，全地区贫困人口70000人，额敏县贫困人口就占20316人，2019年以来，我们先后争

21、取各类扶贫项目100余个，到位各类扶贫资金5000余万元，实现1500余户6500余人越过低收入贫困线。如果按照这个脱贫速度，很难完成国务院计划到2020年全部脱贫的任务。所以，我们要按照中央精准扶贫的安排，紧抓自治区畜牧厅安排的2个1000的项目计划，抓好“额敏飞鹅”养殖，引导和扶持脱贫困难的贫困户脱贫。一批打基础利长远的民生工程相继建成，投资8000万元的麦海因水库建成并投入使用，投资7亿元的玛热勒苏水库开工建设，建成后将解决农业灌溉用水、工业发展用水、城市居民安全饮水、景观绿化用水、生态补水问题;投资5.7亿元完善电力设施，实现农村电网覆盖率达到100%。投资1亿多元，修建农村公路300

22、余公里，有效改善了7万余群众的出行条件;投资1.36亿元，全县17个乡(镇)场、100多个村队办公场所全部得到了改善，新建干部周转宿舍800余套，改变了乡村办公条件差、干部食宿无着落的情况，夯实了基层维护社会稳定、加快经济社会发展基础。从宗教事务的管理工作上来看。各族干部和宗教人士，认真落实党的民族宗教政策，着力构建和谐宗教。1.依法依规管理。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的工作原则和“依法治理、综合施策、齐抓共管、疏堵结合”的总体要求，结合我县工作实际，制定了有效措施推进全县的宗教事务管理工作，特别是创新制定了“去极端化”八项措施，得到了自治区党委和地委的高度认可，

23、特别是“两文件一条例”的落实。2.少数民族妇女思想实现了大转变。通过综合施策，一帮一、面对面、赴内地培训等教育方式，转变了少数民族妇女85年来的传统思想，少数民族妇女走出了清真寺，把心思转移到了发展生产中来，主动发挥传统优势，大力发展手工刺绣产业，既增加了家庭收入，又促进了宗教和谐。目前，通过小额贷款创业、手工刺绣合作社等已帮助3000余名少数妇女就业。3.自觉抵制宗教极端思想渗透的意识明显增强。我们可以看到“去极端化”、“ 两文件一条例”的宣传，使大家知道什么是合法，什么是非法，通过开展“制止非法宗教活动，遏制宗教极端思想渗透”宣传教育活动、“阿肯唱、老干部讲、群众议、在职县级领导干部和科级

24、干部给自己本民族宣讲”的方式，做到家喻户晓，广大信教群众自觉参与到“去极端化”治理活动中来，取得了明显成效。严格落实“两项制度”，积极引导宗教与社会主义社会相适应，各族群众宗教信仰自由得到充分尊重，正常的宗教活动受到法律保护，非法宗教活动受到坚决抵制和取缔等，有力地维护了全县民族宗教领域的团结稳定，实现了“大事不出，小事也不出”的维稳工作目标，为全县经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。从干部作风转变上来看。深入开展党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动，各级领导干部对照四面镜子，认真践行“三严三实”，自觉开展批评和自我批评，深入查找政治上不够坚强和“四风”方面存在的问题，立查立改，并建立了

25、长效机制。党员干部作风进一步转变。架起了党员干部与群众的”连心桥”，广大党员干部深入田间地头，宗旨意识和工作责任感不断增强，“四风”现象逐步减少。干部深入基层走访调研，在为民服务的实践中，锤炼了工作作风;在化解群众难题过程中，提高了工作能力。通过活动开展，干部更深刻体会到了基层条件的艰苦、群众生活的艰辛，减少了攀比、浮躁的心理，少了贪图享乐、奢侈浪费的心态。党群干群关系进一步密切。广大党员干部走出机关、深入基层、走进农户，把办公桌搬到一线，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过与人民群众零距离接触，结下了深厚的感情。住村工作队必须敢帮，争先恐后的为群众办实事、办好事，使党在群众中的

26、良好形象进一步树立，党群干群关系进一步密切。在改善基层民生建设中干部冲锋在前。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，通过加大农村基础设施建设，开展环境综合整治等活动，让群众看到了切实的变化。同时，通过结对帮扶、走访慰问、矛盾排查化解、破解热点难点问题等，较好地改善了群众的生产生活条件，化解了一批影响村居和谐稳定的矛盾隐患。在优化基层发展环境中展现干部能力。党员干部结合联系村工作实际，大力开展“建经济强村、做党建先锋”活动，紧紧围绕联系的发展现状、资源优势等，帮助联系村理清发展思路，制定发展规划，全县发展壮大村集体经济的氛围更加浓厚。可以说，这几年我们过去所趋的成绩，春贤书记做了三个不的总结

27、，不平凡：我们所做的每项工作都是不平凡的，都是在很大的压力下完成的，既要维护社会稳定，还要“去极端化”宣传，在很多的任务下取得的突出的成绩，我们的投资力度一年比一年大，基础设施建设、民生投入一年比一年多。不简单：全国经济增长率下降，维稳任务大，遇到了前所未有的困难，但我们各项主要经济指标稳步增长;不容易：经济实现了大发展、民生得到了大改善。这些成绩的取得离不开广大干部队伍努力奋斗，离不开广大教师队伍的默默奉献，离不开广大宗教人士的鼎力相助，总的来说“三支队伍”是额敏的社会稳定和长治久安的基石。三、加强“三支队伍”建设中存在的一些问题从“三支队伍”的现状来看：干部队伍：现有在职干部5470余人、

28、退休老干部2480余人;有村级干部730余人(其中，“一肩挑”近60人，党支部书记120余人，村委会主任110余人，其他村干部近450人);农村“十户长”720余人。教师队伍：教职工2360余人，其中专任教师1700人(小学1008人、中学682人)，特设岗位教师近200人。在校生21000余人(小学生12037人、初中5499人、高中3320人)。宗教人士队伍：宗教教职资格人员110余人(伊斯兰教教职人员98人，藏传佛教7人，基督教3人，天主教1人)，其中作政治安排的宗教人士 11人(政协委员8人，人大代表3人)。从“三支队伍”的现实表现来看：当前，我县“三支队伍”的风气总体是好的，但也存在

29、着一些问题不容我们忽视。干部队伍当中存在问题。修身不严，我们有的干部不学政治理论、不读经典著作，不注重提升个人修养;有的坐不住、静不下、学不进;应酬减少了，学习没上来，不注重修养，不读书不看报，不提高素质，不改造思想，缺少定力，没有毅力;有的只要权利、不要担子，只讲待遇、不讲责任，只谋退路、不谋事业，盯着“位子”干工作，扳着指头算日子，贪图安逸，无意创新。我建议组织部开展一次荐书活动，一个单位、一个小组、一个工作队，每人推荐一本书，多长时间读完，谈谈体会写写心得。用权不严，我们有的干部权为民所用的政治觉悟不高，把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够，为关系户跑的勤;有的不讲民主集中制，作风

30、霸道，做事一言堂;有的办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天;有的不作为，拿着手中权利做人情、当好人，遇到硬骨头不敢管、不愿管。律己不严，我们有的干部易受社会不良风气的影响，违反政治纪律，对上级党委的决策部署说三道四，合意的就执行，不合意的假执行、不执行和慢执行;有的违反财经纪律，吃拿卡要，什么钱都敢拿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的口无遮拦，随心所欲，随意发表议论，说长道短，小道消息满天飞，什么话都敢说，什么事都敢干;有的经常走在纪律边缘，时常打点“小麻将”、犯点“小错误”;有的把升迁看得高于一切，工作还没干，就忙于拉关系、打招呼，有利益就抢，见荣誉就争

31、;有的干部连扶贫款、救命钱都敢乱花，群众很有意见。谋事不实，我们有的干部工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径;有的工作推进不实，缺乏“钉钉子”精神，干工作三分钟热度;有的蹲点调研少，了解面上工作和一般性情况多;有的不敢、不愿意深入群众，与群众面对面交流少;有的只看成绩和亮点，很少深入矛盾和问题较集中的地方;有的走马观花，沿路看得多、到边远乡村看得少;有的不懂感恩组织，牢骚满腹、抱怨不断;有的报喜不报忧，工作有点成绩马上报告，工作中存在的问题藏着、掖着、拖着，导致小矛盾拖成大问题;有的解决问题的本领不强、能力不足。有的工作不深入，不细致，什么都懂，什么都不懂，问题越解决越

32、复杂。创业不实，我们有的干部改革创新意识不强，缺乏攻坚克难的锐气，在一些急难险重的任务面前，存在畏难情绪，不敢担当、不愿负责;有的粗枝大叶，空谈政治，不抓业务，不听人言，不调查研究，不了解下情，不科学论证，不顾实际，乱表态;有的急功近利，只顾眼前不顾长远，杀鸡取卵，破坏生态环境;有的为了不出事、宁可不干事，不求过得硬、只求过得去。做人不实，我们有的干部作风漂浮，对群众的实际困难和反映问题，主动去解决矛盾的少;有的认为教育实践活动已经结束了，终于可以“过关”了、“松口气”了，“懒政”现象又回来了;有的不服从组织决定，一事当前先考虑个人得失，跟组织讨价还价，达不到目的就发牢骚、讲怪话，甚至撂担子;

33、有的碰到困难绕着走，不求有功但求无过;有的做人不老实，阴奉阳违，组织面前一套背后一套;有的执行力不强，不把上级安排的工作当回事。教师队伍当中存在不容忽视的问题。教师队伍素质参差不齐，良莠不分，导致整体教学质量不高;极个别教师职业道德低下，工作自由散漫，教学中乱收费，从事有偿家教，体罚或变相体罚学生时有发生;对教师职业的自卑感，对教学工作和学生感情的减退，以及工作积极性、责任感的变化;有的则“人在曹营心在汉”、“做一天和尚撞一天钟”等;教师队伍不稳定，教师队伍流动的单向性，一线教师向行政人员流动，综合素质较强的教师向行政单位流动，乡镇向县城及其周边地区流动，县城向省会城市流动，小学向初中流动，初

34、中向高中流动;教师队伍的结构不合理，整体性超编与结构性缺编并存，县城学校教师明显不足与乡镇学校教师超编并存。个别教师中存在职业倦怠，教学中不求创新，不求上进，得过且过;思想观念陈旧，不能与时俱进，教学方法单一、陈旧;工作中动力不足，缺乏热情和责任，常常抱怨教育工作量大，压力大，工资少，待遇低，对工作没有兴趣;对待学生缺少必要的恒心、耐心和爱心(在管理学生的工作中，做法简单，不会根据学生的心理规律和年龄特征进行有效的引导，忽视了学生的心理承受能力，易与学生发生冲突。有了问题，要么放任自流，不闻不问;要么向家长告状，使本来已经紧张的师生关系更加尖锐，却很少从自己身上做检讨)。个别学校存在教学常规抓

35、的不紧，教科研意识淡薄，对教师的考核与评价只以学生的期末试卷成绩为标准，而忽略了教学常规的综合素质考核要求，忽略了广大学生的求知需求，更谈不上教科研活动的开展;教师中的不满情绪逐渐增加，学校负责人处理职称评定、师生纠纷不公等问题使部分教师的不满情绪增加，上访事件不断。宗教人士队伍当中存在的问题。一些宗教教职人员受文化水平相对偏低的制约，信息不畅的影响，思想观念保守僵化，习惯于墨守成规，理解和接受新生事物比较慢，对学习科学文化的意识淡薄，综合素质比较低。宗教学识不高，讲解经水平有限，对新编沃尔兹理解不深、不透，没有能力主动围绕党和政府中心工作，结合教义向群众宣传。具有宗教学识的教职人员能挖掘宗教

36、中的积极因素，主动对宗教教义做出符合社会进步要求解释的还不够多。年龄结构老化，一部分因年老体弱而难以主持正常的宗教活动，特别是那些德高望重、长期与党和政府合作共事的有威望、有影响的代表性人士年事已高，因身体原因不能参加社会活动和承担教务活动，急须物色接替的合适人选，而现有的代培年轻塔里普机制不健全，缺乏爱国宗教人士后备力量。宗教传统色彩浓厚、思想保守、政治辨别能力不足，对国法与教规、爱国与爱教理解不够深，对改革开放中出现的新情况、新问题不能从经文上做出有说服力的解答，这也给民族分裂主义、宗教极端势力借机利用社会上一些精力旺盛、活动能力强、思想敏捷的“地下讲经人员”、外来野阿訇，摘取经文中的只言

37、片语并结合社会热点问题对爱国宗教人士进行责难攻击，导致一些宗教人士难以应对，处于被动，给敌对分子的攻击以口实，宗教人士在信教群众中的威信也逐渐降低。四、加强“三支队伍”建设的主要措施一是在建设“四强”干部队伍上：1.加强干部队伍思想政治建设。政治上强是“四强”干部队伍的第一要求。要组织各级干部深入学习了xx系列重要讲话精神，掌握党的创新理论，坚定“三个自信”，统一思想行动，切实把中央的要求作为全县各级干部的政治任务落实好。要第一时间原原本本传达学习张春贤书记重要讲话、自治区党委和地委、县委重要文件和会议精神，深刻领会精神实质和具体任务，掌握实践创新要求，增强自信，弘扬新疆精神，强化使命担当，把

38、自治区党委、地委和县委的部署作为各级干部的自觉行动。组织所有干部围绕怎样争做具有新疆特色的“四强”干部开展学习研讨，凝聚共识，增强定力。教育引导干部严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地落实自治区党委、地委和县委决策部署，面对大是大非旗帜鲜明，面对风浪考验无所畏惧，面对“三方势力”坚决斗争，面对各种诱惑立场坚定，关键时刻靠得住、信得过、能放心。严格党内生活，推进干部队伍思想政治工作及时跟进，思想政治建设全面加强。2.坚持正确导向选拔任用干部。用人导向最重要、最基本、最管用。要认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，在坚持原则、执行标准、履行程序

39、、遵守纪律等方面进一步从严从实。坚持“三个不吃亏”(不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏)“三个火线”(火线入党、火线奖励、火线提拔)，大力选拔落实“三个坚决”( 坚决防止发生暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模骚乱事件、坚决防止大规模群体性的事件)有力、推进长治久安有劲、实现跨越发展有功，想改革、谋改革、善改革，信法、尊法、守法、用法、护法的干部，自觉履行从严治党、敢于担当、强基固本责任的干部。按照政治明白人、发展开路人、群众贴心人、班子带头人的要求，选优配强党组织书记，充分发挥示范引领干部队伍的作用。严格落实规范干部选拔任用动议环节工作程序，结合额敏实际

40、，在范围、方式、程序、要求等方面研究制定更加科学的实施步骤。以发现问题为重点改进考察工作，真正把住政治关、德才关、作风关、廉政关。突出政治过硬、敢于担当，注重提拔重用“访惠聚”优秀干部，注重从基层一线选调优秀干部，注重选拔优秀少数民族干部担任关键岗位主要领导。强化正面导向激励，各行各业树立一批具有新疆特色好干部的标杆。3.加大干部队伍教育培养力度。干部教育培训具有基础性、战略性、先导性。要以提高各级干部“三力”(理解力、执行力、落实力)为重点，对干部教育培训规划实施情况进行总结评估，完善实施措施，增强干部教育培训工作实效。把基层一线特别是“访惠聚”活动作为培养锻炼干部的主战场，按照上级党委的统

41、一安排，每年选派一批机关干部在基层维稳实践中锤炼党性、砥砺品质、提升能力。结合明年开展的换届工作，从县直部门单位选派一批年轻干部到乡村任职。用好辽阳援建、兵地合作等资源，加大异地挂职培训力度。加强干部双语培训工作，强化实际应用能力考核，提高宣传教育、联系服务群众能力。着眼加强今后52019年领导班子建设，开展后备干部专题调研，掌握一批中长期培养人选，进行重点培养。加大专业技能型、经营管理型少数民族干部培养力度。4.加强基层干部队伍建设。基层稳则新疆稳、基层兴则新疆兴,要把强基固本作为重中之重。按照自治区坚持面向基层招录公职人员、选调优秀大学生，大学毕业生基层培养锻炼“天池计划”，招录乡镇公务员

42、、选调生与选聘大学生村官并轨的公职人员招录方向，将优秀大学生放到村队一线锻炼，并作为重点培养对象，向上级党委推荐，激励大学生在一线干事创业。下更大气力整顿软弱涣散基层党组织，继续抓好由县级包联领导牵头、乡(镇)场包联领导和住村工作队联合发力，定人定责定时限督促整改落实到位;选优配强村党组织书记，健全村党组织领导下的村务监督委员会。进一步落实县乡领导联乡包村进户机制力度，确保每个村党组织都有第一书记。进一步加大以乡(镇)场为主的村级组织骨干培训力度，加强与辽阳对接，做好新一轮基层干部赴援辽轮训工作。规范和加强社区工作，清理各类检查评比考核，切实减轻社区工作负担。加强乡(镇)场干部队伍建设，调优配

43、强艰苦边远和重点复杂乡(镇)场工作力量。注重从优秀村党组织书记、工人和农民等人员中考录乡(镇)场公务员，从企事业单位领导人员中择优调任乡(镇)场干部。配齐配强乡(镇)场党委组织干事及领导班子。进一步提高乡(镇)场、社区干部年度考核评优比例。选优配强乡(镇)领导班子特别是党委书记，严格控制班子成员任期内调整，保持相对稳定。推进乡(镇)场站所管理体制改革，强化乡(镇)场党委政府直接领导，整合相近职能，优化干部资源配置，形成工作合力。认真执行县以下机关公务员职务与职级并行、提高长期担任乡(镇)场主要领导职务待遇、建设基层干部周转房等政策，采取特殊措施解决乡(镇)场干部夫妻分居、子女上学等问题，更好地

44、拴心留人，让基层干部安下心、干得好、扎下根。5.锤炼干部队伍“三严三实”作风。干部特别是领导干部作风严不严、实不实，决定工作能不能落实。县级领导要带头扎实抓好“三严三实”专题教育，按照“五好”“四强”“三力”争做具有新疆特色的好干部的标准，抓好干部队伍的作风建设，强化党委主体责任、书记第一责任、组织部门牵头责任，坚持问题导向，突出整改立规，围绕严格党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，推进领导干部进一步坚定理想信念、强化党性原则、为民务实清廉，明确干事创业的行为准则。把严和实作为领导干部做人做事的基本遵循，内化于心、外化于行，真正做到做人干事让组织放心

45、、让人民满意。继续抓好群众路线教育实践活动专项整治，开展整改落实专项检查，对整改不力、复发反弹的严肃问责，健全常态化长效化工作措施，持续用力转作风、正作风。进一步落实领导干部联系服务群众制度，健全工作网络，畅通服务和监督渠道，强化责任落实，发挥好“访惠聚”活动在服务群众、改进作风等方面的重要作用。6.加大干部队伍管理监督力度。紧盯台上唱高调、台下发牢骚，明里一套、暗里一套的“两面”干部;思想表现忽左忽右，在重大原则问题上躲闪回避、不敢碰硬、明哲保身、搞政治投机的干部;拉拉扯扯、吹吹拍拍、搞“小圈子”、拉帮结派，搞利益共同体的干部;胆大妄为、利欲熏心、公权私用的干部;插手土地、工程事项，侵害群众

46、利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部，作为管理监督的重点，严加教育、严肃处理。严格落实两个责任，加强分析研判、日常考核、任职考察、审查核实甄别带病干部。做到干部档案“凡提必查”;纪检监察机关关于考察对象党风廉政情况的意见“凡提必听”;个人有关事项报告“凡提必核”;对职数、程序、条件“必审”。严格执行关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)，开展为官不正、为官不实、为官不为、为官乱为等问题治理，坚决调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不强、作风不实的干部，严格实行党政领导干部问责，为好干部打开成长空间，为全面从严治党打下干部工作基础。7.严格落实部门党组(党委)管理干部队伍

47、的责任。党组工作条例是党组设立和运行的总依据总遵循，对于加强党的领导，加强干部队伍建设，提高党的执政能力，更好地发挥领导核心作用，都具有十分重要的意义。要认真抓好党组工作条例的学习贯彻，结合我县实际，研究制定实施党组工作条例办法，规范党组设置，健全各级党组。各级举办条例培训班，轮训党组织书记和有关部门负责人。修订完善党组织工作规则，规范党组织工作运行，切实履行从严管理干部队伍责任。以做好自治区今年对各地各部门学习贯彻党组工作条例情况进行检查为抓手，深入开展自查，深挖存在的问题，制定限时、定人、明责的整改措施，提高各级党组织加强干部队伍建设的能力和管理水平。二是在加强教师队伍建设上：重点要放到加

48、强师资队伍建设、教学质量提升以及教学管理上来。1.加强学校领导班子建设。加强教师队伍建设，必须把学校领导班子建设摆在重要位置，发挥好领导核心作用，履行好带队伍的主体责任。中央印发了事业单位领导人员管理暂行规定，教师教育工作者占事业单位的大头，领导人员是关键，要认真抓好贯彻落实。坚持党组织领导下的中小学校、职业学校校长负责制，研究制定具体的实施办法，比如从疆内外、辽阳市等地聘请高素质、高水平的校长，加强学校管理，提高升学率，给群众一个满意的答复，这项工作从县一中开始试点。充分发挥党组织在各类学校中的领导核心作用。坚持社会主义办学方向，坚持政治家、教育家办教育，认真贯彻事业单位领导人员管理暂行规定

49、，按照具有新疆特色的好干部标准和“讲政治、会管理、懂教学”的要求，配齐配强各级各类学校领导班子。书记校长原则上从教师队伍中产生，不能脱离教学一线。深入实施中小学十百千优秀书记、校长队伍建设工程，进一步加大对乡(镇)场学校和村队教学点培训培养的支持力度。修订完善中小学、职业学校领导班子、领导干部综合考核评价和学校书记、校长考核指标体系。2.加强学校基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。学校基层党组织要着力抓好领导核心学习贯彻落实党的路线方针政策，把强化政治引领功能，加强对师生的教育引导作为党组织的工作核心，抓实抓好政治学习。加强各类学校党建工作力量，实现党的组织和党的工作全覆盖。加强在优秀青年教师、优秀高中学生特别是少数民族高中学生中发展党员工作，把更多的少数民族优秀人才吸纳到党组织中来。