和炳寿：在市四届人大常委会第十二次会议结束时的讲话.docx

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1、和炳寿：在市四届人大常委会第十二次会议结束时的讲话 在市四届人大常委会第十二次会议结束时的讲话 和炳寿 同志们： 在大家的共同努力下，本次常委会议顺当完成了各项议程。会议听取和审议了6个专项报告，1个审查结果报告，2个执法检查报告，书面审议了3个调研报告，审查批准了2019年市本级财政预算调整方案，表决通过了丽江市泸沽湖爱护条例，进行了人事任免。 合理必要的财政专项预算调整，有利于刚好调整支出结构，提升资金运用绩效，促进地方经济社会发展。本次会议听取和审议了市人民政府关于2019年市本级财政预算调整方案的报告。大家认为，市人民政府提出的2019年市本级财政预算调整方案，符合预算法规定和我市经济

2、社会发展须要，调整依据充分，资金来源有保障，支出方向明确详细，工作措施切实可行，大家赞成市人大财政经济委员会提出的审查结果报告，同意批准该预算调整方案。大家强调，要围绕圆满完成全年收入目标任务，依法组织收入，做到应收尽收；要进一步优化财政收入结构，强化税收征管，坚决杜绝为完成全年收入目标任务，实行虚增空转等方式增加财政收入的行为，切实提高财政收入质量。要严格执行批准后的预算调整方案，不得擅自变更资金用途、不得随意进行科目调剂，确保预算执行的肃穆性和权威性。要加快预算执行和资金拨付进度，强化资金运用监管，切实提高财政资金运用效益。 为加强和改进行政事业单位国有资产管理，提高资产运用效益，本次常委

3、会听取和审议了市人民政府关于丽江市本级行政事业单位国有资产管理状况的报告，书面审议了市人大常委会调研组的调研报告。大家认为，市人民政府高度重视行政事业单位国有资产管理工作，不断完善管理制度，加强日常监督管理，国有资产管理工作取得了肯定成效。同时还存在思想相识不到位，管理制度体系不健全，基础工作薄弱，管理职责不清，资产盘活不力等一些问题。大家强调，要根据机构改革后部门“三定”方案，尽快理顺财政部门与机关事务管理局的职能职责，强化管理主体责任，创新资产管理方式，提高国有资产管理水平。要深化对国有资产管理重要性的相识，健全完善管理制度，为加强行政事业性国有资产管理供应制度保障。要进一步摸清家底，对我

4、市行政事业单位国有资产进行全面清查，为国有资产管理工作奠定基础。要进一步完善监管机制，增加监管的针对性、实效性，确保国有资本平安运营，防止国有资产流失，实现保值增值。 就业是民生之本，是最大的民生工程，是社会稳定的重要保障。本次会议听取和审议了市人民政府关于全市劳动就业工作状况的报告，书面审议了市人大常委会调研组的调研报告。大家认为，近年来，市人民政府坚持把稳定就业扩大就业放在更加突出位置，深化实施就业优先战略，加强就业服务体系建设，强化财政资金保障，加大劳动力培训转移力度，确保了全市就业形势保持总体稳定。大家指出，我市劳动就业工作还存在就业压力渐渐加大，就业冲突仍旧突出，技能培训有待提高，创

5、业带动不够明显等一些困难和问题。大家强调，要加大对促进就业政策的宣扬和贯彻力度，制定就业中长期规划，健全促进就业再就业长效机制，营造良好的社会氛围。要大力发展民营企业、中小企业和劳动密集型产业，不断增加就业岗位，缓减就业压力。要仔细落实支持创业政策措施，加大对创业带动就业的奖补力度，主动解决小微企业融资难和创业者资金短缺的问题，切实激励和支持劳动者创业。要整合各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位资源，主动开展就业培训，不断提高劳动者就业实力。要加大执法检查力度，肃穆查处违法违规行为，爱护劳动者的合法权益。 职业教化是国民教化体系和人力资源开发的重要组成部分，是广阔青年打开通往胜利成才大门的

6、重要途径。本次常委会听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查中华人民共和国职业教化法和云南省职业教化条例实施状况的报告。大家认为，市人民政府和相关职能部门仔细贯彻执行“一法一条例”，我市职业教化体系逐步健全，布局结构不断优化，办学质量持续提升，职业教化实现稳步发展。同时还存在社会对职业教化重要性的相识不足，职业教化基础薄弱，师资队伍建设滞后，专业特色不明显等一些问题。大家强调，要加大对职业教化“一法一条例”的宣扬力度，提高社会对职业教化重要性的相识，增加社会对职业教化的认知感和认同感，营造良好的职业教化发展环境。要主动争取上级资金支持，多渠道筹措建设资金，加快推动职教园区建设进程，切实改善职

7、业教化办学条件。要逐步加大公共财政投入，加强地方教化附加费征收，依法建立职业教化投入保障机制。要推动校企合作、校校合作等教化区域合作，加强职业院校老师素养培训，不断提高师资队伍实力和水平。要完善与经济社会发展相适应的专业动态调整机制，找准办学特色，创新人才培育模式，不断提高办学质量。 宗教问题关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家平安和祖国统一。本次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查国务院宗教事务条例实施状况的报告。大家认为，新修定的宗教事务条例颁布实施以来，我市各级政府和相关职能部门仔细学习贯彻条例，依法规范管理宗教事务，加强非法宗教活动治理，不断提高宗教工

8、作水平，保障了公民的宗教信仰自由，维护了宗教界合法权益和社会和谐稳定。大家指出，在宗教工作中也还存在学习宣扬条例不够深化、依法管理宗教事务质量还不够高、宗教活动场所建设有待规范、宗教管理体制建设有待完善、宗教领域反渗透形势依旧严峻等一些问题。大家强调，市人民政府和相关职能部门要仔细分析当前宗教工作面临的形势和任务，提高对宗教工作重要性的相识，增加贯彻实施条例的自觉性和主动性。要进一步加强条例的宣扬培训，提高社会知晓率，为宗教工作营造良好的法制环境。要全面贯彻党对宗教工作的基本方针，依法加强对宗教团体管理，规范宗教活动场所建设，确保我市宗教活动健康发展。要加强对宗教教职人员的爱国爱教思想教化，依

9、法打击邪教组织和各种利用宗教名义进行的违法犯罪活动，抵挡外来势力对宗教领域的渗透。 公益诉讼对促进行政机关严格执法、依法行政，加快法治政府建设具有重要意义。本次常委会听取了市人民检察院关于全市开展公益诉讼工作状况的报告和市人大常委会调研组的调研报告。大家认为，全面开展监察机关提起公益诉讼工作以来，全市检察机关紧紧围绕全市工作大局，聚焦公益诉讼重点领域，全面依法履职，公益诉讼工作取得阶段性成效，有效维护了国家利益和社会公共利益。同时还存在宣扬工作不到位，沟通协调联动机制不健全，案源线索渠道较为单一，队伍建设仍需强化等一些问题和不足。大家强调，各级国家机关、企事业单位、社会组织要进一步提高政治站位

10、，充分相识开展公益诉讼工作的重要意义，加大宣扬力度，提高社会知晓度，营造主动支持公益诉讼工作的良好氛围，共同维护好国家和社会公共利益。检察机关要坚固树立“公益爱护”核心理念，围绕全市工作中心和大局，聚焦生态环境和资源爱护、国有资产监管、食品药品平安等重点领域，拓宽案源渠道和人民群众诉求渠道，不断提高办案质效。要加强与监察、司法、行政等机关的协调沟通，健全部门间的协作机制，形成工作合力。要强化特地人才培育，加强办案队伍建设，不断提高办案实力和水平。 办理代表建议是地方国家权力机关和“一府一委两院”的法定职责。本次会议听取审议了市人民政府关于市四届人大二次会议代表提出建议指责和看法办理状况的报告。

11、大家认为，市人民政府高度重视代表建议办理工作，创新办理机制，明确办理责任，严格时限要求，办理状况总体较好。大家指出，代表建议办理工作中还存在个别承办单位重视不够，交办工作不够刚好，分类管理不够精细，重答复轻落实等一些问题和不足。大家强调，要进一步提高对代表建议办理工作的相识，仔细落实办理工作责任制，切实增加工作责任感和主动性。要进一步规范代表建议办理工作，健全完善交办、承办、督办及协调、调度工作机制，落实好主办单位和协办单位责任，不断提高看法办理质量。要创新办理方式方法，强化办理措施，加大办理力度，注意提高与代表的面商、面复率和办理落实率，促进办理工作进一步由“答复型”向“落实型”转变，不断提

12、高代表建议办理实效。 本次会议表决通过了丽江市泸沽湖爱护条例（草案修改稿）。条例草案已经市四届人大常委会第六次会议第一次审议，市人大常委会法工委与有关部门对一审中常委会组成人员提出的看法建议，逐条进行探讨，开展实地调研，广泛征求看法建议，进行充分论证，数易其稿，对条例草案进行了多次修改和完善，形成了条例草案修改稿，提请本次会议审议表决。本次会议上，大家对条例草案修改稿提出了很好的看法建议，市人大法制委接受汲取了审议看法，作了进一步的修改完善。条例的颁布实施将对泸沽湖的爱护、管理和资源利用，促进我市生态文明建设发挥重要的作用。会后，请法工委牵头，有关委室协作，按程序上报省人大常委会审查批准。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页