李荐国：在全市创建全国文明城市誓师大会上的讲话.docx

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1、李荐国：在全市创建全国文明城市誓师大会上的讲话 在全市创建全国文明城市誓师大会上的讲话 李荐国 （2018年6月12日） 同志们： 今日，我们在娄底体育中心实行创建全国文明城市誓师大会，目的是重整行装，吹响号角，尽锐出战，向夺取创建全国文明城市新成功进军，向推动娄底各项事业高质量发展进军，为娄底人民谋福祉，建设富裕漂亮健康祥和的新家园。 下面，我讲4个方面的看法。 一、创建全国文明城市，是新时代交给我们的一张考卷，全市上下必需高度统一思想，凝合共识，仔细作答 习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。创建全国文明城市，就是新时代交给我们的一张考卷。用什么样的看法对待这张考

2、卷，用什么样的思维方式解答这张考卷，事关娄底的将来和人民的福祉，我们必需统一思想，形成共识，镇静冷静，仔细作答，向党和人民交上满足的答卷。 第一，创建全国文明城市，是实行习近平新时代中国特色社会主义思想和中心、省委决策部署，推动高质量发展的详细行动。创建全国文明城市，是群众性精神文明创建的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心始终高度重视群众性精神文明创建工作。2015年2月28日，习近平总书记亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表时强调，“我们要接着锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进供应坚毅的思想保证、强大的精神力气、丰润的道德滋

3、养”。在党的十九大报告中，习近平总书记指出，要“推动社会主义精神文明和物质文明协调发展”，“要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”，“加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动”。习近平总书记的重要讲话精神，为我们创建全国文明城市指明白方向、供应了遵循。省委、省政府高度重视文明城市创建工作，家毫书记、达哲省长等领导多次就文明创建作出重要部署、提出明确要求。娄底奋力创建全国文明城市，就是以实际行动实行总书记的重要讲话精神，就是以实际行动实行中心和省委的重大决策部署。 其次，创建全国文明城市，是增加城市竞争力、提升娄底美誉度、提高娄底人民华蜜感的现实须要。全国文明城市

4、，是我国城市综合性评比的最高荣誉，是最具价值的城市品牌，是展示城市实力形象的金字招牌，被喻为优秀城市之间的“奥林匹克运动”。现在，各个城市之间的竞争，不只是经济实力的竞争，更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。我们创建全国文明城市，就是要贯彻“五大发展”理念，推动高质量发展，全面加强城市治理，全面改善生态环境，不断增进社会文明程度，全方位提升我们娄底的竞争力，使我们的城市颜值高、品位高、美誉度高，让全市人民有更多获得感、平安感、华蜜感，让娄底人骄傲、光荣，让外面的人憧憬、艳羡。 第三，创建全国文明城市，是我们必需做的重点工作、日常工作和本职工作的综合平台，增加的不是工作量而是责任

5、心。全国文明城市的这个“文明”，不仅仅指精神文明，还包括物质文明、政治文明、社会文明、生态文明，还包括党的建设等方面的内容。创建全国文明城市的过程，实质上就是统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局的过程，就是贯彻新发展理念、推动高质量发展的过程，就是实施创新引领开放崛起战略、实现加速转型奋力赶超的过程。全国文明城市的创建，涵盖了打好三大攻坚战、全面建成小康娄底等重点工作的内容，它与地方经济社会发展的目标任务是一样的，与履职尽责做好日常工作和本职工作的要求是一样的。这些工作，分布到各级各部门、详细到全市干部群众，就是日常工作，就是本职工作，就是原来应当做好的工作，其中有许多投

6、入也是属于原本就作了支配的基本投入。所以，从整体上看，创建全国文明城市，并没有增加过多的工作量，也不须要增加过量的投入。“创”与“不创”，这些工作我们都得做、这些钱我们都必需花。唯一不同的是，创建，要求高水准、高质量完成工作，必需有好的工作效果，必需过得硬，而不是过得去，否则评审就不能过关。对此，我们要正确看待，主动对待，自我加压，确保把我们所担负的每一项工作做出高水平、做出高境界。 因此，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建全国文明城市为抓手，推动娄底各项事业高质量发展、推动娄底各项事业全面进步，让更多成果惠及全市人民。 二、坚决信念、下定决心、解除万难，力争2020年胜利

7、创建全国文明城市 文明城市，是1996年党的十四届六中全会决议中提出的。2005年9月，中心文明委首批命名表彰了9个全国文明城市。至今共评比表彰五届，172个城市获此殊荣。全国文明城市门槛高、要求高、标准高，“含金量”也很高，许多城市都在努力争取，竞争非常激烈。 市委、市政府审时度势、仔细研判，慎重地作出了决策，确定了创建目标是：力争2020年胜利创建全国文明城市。“力争”两个字，是对娄底以外宣扬的表述语，留有余地。对内抓工作，就要用“确保”两个字。到2020年末，只要是没有不行抗拒的因素，我们就必需确保如期创建胜利。 确定这样一个奋斗目标，主要是基于三方面的考虑： 一是坚持一张蓝图干究竟。我

8、调阅了市文明办的有关资料，娄底创建文明城市经验了这么几个时间段：2006年，娄底获得了省级文明城市称号，根据省级文明城市3届6年的规定，到期荣誉自动消逝。也就是说，到2012年娄底的省级文明城市的称号就自动消逝了。于是2012年，我市重新胜利创建省级文明城市。期间，2010年，市委、市政府确定开展“三个创建”国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市，正式启动创建全国文明城市。2015年，市委、市政府作出确定推动新的“三个创建”全国文明城市、全国社会管理综合治理优秀市、基层组织建设先进市。2015年8月20日，市委、市政府出台的创建工作方案里面明确提出，“力争2020年胜利创建全国文明城市”。2

9、014年底，娄底获得了全国文明城市的提名资格，2017年底，保留了全国文明城市的提名资格。这就是我们娄底关于创建全国文明城市的历史由来。由此可见，市委、市政府这次作出2020年胜利创建全国文明城市的确定，是坚持一张蓝图干究竟，一任接着一任干。 二是“开弓没有回头箭”。经过3年的努力，我们拿到、并且保住了创建全国文明城市的“入场券”。我们必需一鼓作气，决不能松懈停顿，否则，这一张“入场券”就会作废，我们的一切努力就前功尽弃。创建全国文明城市，每3年一届，对娄底来讲，2017年是一个“坎”，2020年是一个“坎”，2023年又是一个“坎”。今年正好是新一轮创建的第一年，“气可鼓、不行泄”，我们必需

10、一鼓作气、一抓究竟、一挥而就，在2020年这一创建周期拿到这块金字招牌，向党和国家第一个“百年目标”献礼。还要看到，全省14个市州中，已有5个城市胜利创建，这一轮，娄底、衡阳、郴州、益阳、邵阳5个城市一同进入了创建提名城市，全国共有114个城市参与创建，都是志在必得，竞争非常激烈。我们假如自动放弃，就等于自甘落后，就可能再次掉队，娄底又将在全省“垫底”。 三是我们有基础，“跳起来就可以摘到桃子”。放眼望去，今日的娄底，到处呈现出迎难而上、昂扬向上、蒸蒸日上的新气象，我们的主要经济指标增幅不断进位赶超、保持全省前列，经济运行质量和效益持续提升，发展动力和后劲不断增加；我们已经胜利创建国家卫生城市

11、、国家园林城市、全国无偿献血先进城市、全国绿化模范城市等国字号城市品牌，我们有了工作基础。全市广阔党员干部在连续3年的责任心教化中锤炼了责任担当，经受了很多大事、难事的考验，我们有了干部队伍的基础。娄底人民具有“吃得苦、霸得蛮、不服输”的血性和品质，全市人民都广泛认同并热忱支持文明创建，我们有了群众基础。今后几年，我们的发展势头会越来越好，形势对我们会越来越有利，2020年胜利创建全国文明城市是个“跳起来摘桃子”的目标，我们完全有信念和志气实现创建目标。 因此，市委、市政府提出力争2020年胜利创建全国文明城市，这是一个冷静的决策、科学的决策、务实的决策。创建全国文明城市，不是搞“面子工程”“

12、形象工程”，而是抓民生工程、民心工程；不是短期行为，而是做打基础、利长远的实事，体现的是正确的政绩观，彰显的是“功成不必在我，建功必需有我”的胸襟。 依据这个目标，市委、市政府探讨部署了“创文三年行动安排”。这3年的行动步骤是，“一年打基础、两年见成效、三年创胜利”： 2018年，即基础夯实年：着眼查缺补漏，狠抓基层基础建设、长效机制完善，力争年度测评进入全国同类城市前30名； 2019年，即全面提质年：着眼重点突破，狠抓人文素养提升、软硬环境提质，力争年度测评进入全国同类城市前25名； 2020年，即攻坚冲刺年：着眼巩固达标，“苦干三百天，争创文明城”，综合测评成果进入全国前20名，以优异成

13、果获得全国文明城市参评资格，力争胜利创建全国文明城市。 三年创建之路，一年一个目标，一年一个台阶，要精确把握以下三点要求： 一是精准对好标。全国文明城市测评体系涵盖了3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准。领域非常宽泛，内容非常全面，要求非常严格。全市各级各部门必需精准对标，建立工作台账，全力补短板、强弱项，务必把工作做得细之又细、实之又实。 二是坚决守底线。全国文明城市测评体系针对提名城市列出了29项负面清单，其中，“一票推翻”情形共12项，比如，发生重大平安事故、重大食品药品平安事故、重大特大环境事务等，都是干脆取消参评资格。其余17项为扣分项目，都是干脆从总分中扣除，

14、只要出现扣分，就可能被拉开十几甚至几十个名次，也相当于“一票推翻”。这些项目，就是我们必需坚决守住的底线，决不行麻痹大意赌运气，要把功夫下在平常，把监管做在日常，抓源头、抓苗头、抓头头，将问题消退在萌芽状态，确保在负面清单上没有事，不出事。 三是奋力争上游。创建全国文明城市竞争特别激烈，从以往阅历看，0.2分就是一个名次，分数咬得特别紧。所以，每一分都必需全力争取，每一项都必需全力争上游。确保稳妥拿分，坚决不能丢分，力争多加分。 同志们，全国文明城市这一块金字招牌很“金贵”，并不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够取得的。三年创建，是一场拉锯战、长久战，必需防止松劲心情、厌战心理，也要防止搞“一阵风”“

15、运动式”的突击创建。要重日常、抓常常、促常态，擅长把创建实践中的好阅历、好点子用制度的形式固定下来，建立健全长效机制，确保创建工作目标始终不变、创建标准始终不降、创建劲头始终不减。我们肯定要坚决信念、下定决心，解除万难，朝着既定目标，砥砺前行，不达目的不罢休！ 三、瞄准重点难点问题，实现各个击破，夺取创建工作节节成功 全市各级各部门要根据创建全国文明城市“三年行动安排”，盯住重点、难点，马上行动起来，争分夺秒往前赶，“创”出新局面，“建”出新成效。 第一，要在提高市民文明素养上下功夫。创建全国文明城市，市民的文明素养很重要。在很大程度上，人们对一座城市的印象，就是对这座城市市民的印象。文明城市

16、，首先要有文明的市民。市民的出行、乘车、购物、观赛、就餐、行车等行为，是城市文明的“风向标”；市民的一言一行，是城市文明的基本元素。我们要坚固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素养作为创文之魂。为此，我们要深化学习宣扬贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉用社会主义核心价值观规范言行、提升品行。要大力提倡争做“通情达理、文明有礼”的娄底人，引导广阔市民主动遵守娄底市民文明公约和娄底市“十不”文明行为规范，从爱国遵守法律、明礼诚信、尊老爱幼、友亲睦邻等方面做起，从不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱穿公路、不乱摆乱设等方面做起，“大节”不失范

17、、“小节”不失礼，注意春风化雨，注意实践养成，让“文明”成为全体市民的共同追求。 家庭文明则社会文明。娄底人历来重视家庭、注意家风，耕读传家、勤俭持家。我们要以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，重视做好家庭教化，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。广阔家庭还要重言传、重身教，教学问、育品德，身体力行、耳闻目睹，仔细抓好孩子的“启蒙教化”“启智教化”“启德教化”，教化引导他们在家里做一个好孩子、在学校做一个好学生、在单位做一个好员工、在社会做一个好市民。要主动运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化

18、传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评比表彰“最美人物”“娄底好人”“娄底好人家”等，让身边的事教化身边的人，让身边的人带动身边的人。 其次，要在优化城市发展环境上下功夫。城市发展环境的好坏，体现一座城市的文明程度和发展水平。2016年，市委、市政府提出，要把娄底建设成为山水相融、宜居宜业、众人憧憬的现代化城市，强调的就是城市发展的硬环境和软环境。创建全国文明城市，必需靠良好的城市环境来承载。要坚持规划引领，突出特性特色，塑造城市灵魂，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，建设舒适、配套、便捷的硬件环境。要推动全面从严治党向纵深发展，强化责任心、提高落实力，强力推行“只跑一次”，全面推行窗

19、口服务单位优质规范服务承诺制度，打造娄底“放管服”改革升级版，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治娄底，深化开展“七五”普法和法治宣扬教化，坚决订正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公允正义的法治环境。要主动开展全民诚信教化，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”发布制度，让失信者寸步难行、让守信者一路畅通，营造诚恳守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教化体系，深化长久地开展“扫黄打非”斗争，整治校内周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项

20、整治行动，大力整治城市的“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决老旧居民小区基础设施落后及物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深化开展扫黑除恶专项斗争，刚好化解各类冲突纠纷，妥当解决群众合理诉求，加强平安生产和食品药品平安监管，健全突发性事务应急处置机制，营造平安稳定的社会环境。要坚决打赢污染防治攻坚战，深化推动“天蓝水净地绿三年行动安排”，加快创建国家森林城市，爱护利用好孙水、涟水、仙女寨和水府庙，让从娄底流出的每一滴水都能达标，让江河水库的周边成为风景美丽的画廊，让市民常常听到鸟儿叫、闻到花儿香、看到“蓝蓝的天上白云飘”。 第三

21、，要在加快基础设施建设上下功夫。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，但是，由于历史缘由、客观因素的影响，这一块还有大量的工作须要做，比照测评体系，我们市里还有规划馆、纪念馆等29类基础设施（公共场馆）项目亟待完善，任务非常艰难。时间立刻就是下半年，年度测评燃眉之急，当务之急，要加快中心城区路网完善建设项目扫尾收官进度，尽快启动弃管小区、老旧小区、城中村和城乡结合部的提质改造，努力解决中心城区那些简单扣分的“硬伤”和老百姓反映剧烈的基础设施问题。 要加快实施“中心城区提质扩容三年行动安排”，全面打通“断头路”、改造城中村、修建小游园、整治背街小巷，主动推动海绵城市、管廊城市、才智城市建设

22、，持续推动城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，着手谋划图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等重要功能平台建设。建设基础设施，既要尽力而为，又要量力而行，我们要集中财力抓好急需的、必需的基础设施，重点办好群众家门口的民生实事。留意整合资源、盘活资源，讲究适用，绝不贪大求洋、追求奢华。要加快品质中心城区建设，仔细搞好净化、绿化、亮化、美化，不断创新城市管理和服务，让我们这一座城市有品质、有品位、有浓浓的人情味，让在这里生活、工作、求学的人都有一种“家”的归属感和温馨感。 第四，要在推动产业转型升级、推动经济高质量发展上下功夫。文明城市的创建以物质文明建设为基础和条件，经济

23、发展是考核的重要内容。我们要始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，坚持以供应侧结构性改革为主线，仔细抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。以“项目建设年”为抓手，深化推动七个“三年行动安排”和项目建设大比拼。大抓产业发展，大抓实体经济，推动产业项目快上、快进、快成，促进娄底产业、娄底产品迈向中高端，努力实现高质量增长，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。 第五，要在推动城乡一体全域创建上下功夫。创建全国文明城市要以中心城区为龙头，形成“城乡同创

24、同建、全民共创共享”的新格局，提升娄底全域整体文明水平。要主动创建文明单位，着力提高员工素养，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。要主动创建文明校内，全面贯彻党的教化方针，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，弘扬良好校训校风，形成良好育人氛围。要主动创建文明社区，优化社区秩序，美化社区环境，完善社区服务，丰富社区文化，培育社区新风，让每一个社区都变成一个和谐、文明、华蜜的家园。 要主动创建文明村镇，仔细落实乡村振兴战略15条详细措施，仔细开展乡镇机关大院专项治理，全面改善乡镇集镇的镇容镇貌，组建新时代乡村业余文艺宣扬队，村村开展移风易俗行动，提倡喜事新办、丧事简

25、办、小事不办，坚决遏制大操大办，反对厚葬薄养、人情攀比等陈规陋俗，培育文明乡风，让“好山好水好人家”成为娄底乡村一道靓丽的风景。各县市要整体联动，冷水江市、新化县要争创全国文明县城提名城市，涟源市、双峰县要通过省级文明城市的复审。通过城乡一体全域创建，确保在2020年前实现县级及以上文明村、文明乡镇达到村镇总数的50%。 四、全域参加，全民动手，各司其职，各负其责，快速形成同心同向、共建共享的生动局面 创建全国文明城市，大家都是主子翁，都是创建者，都要有实际行动。创建全国文明城市，没有局外人，没有旁观者，没有过路客。 第一，市直机关和部门要当好排头兵。全部的市直机关、市直部门，一切国家公职人员

26、，都必需以身作则、领先垂范、树立标杆。市创管办、12个专业工作组要充分发挥牵头抓总作用，敢抓敢管，大胆负责，切实履行好统筹、协调、调度、推动、考评等职责，推动创建工作落地落实。各责任单位既要各司其职、各负其责，又要亲密协作、协同作战，形成创建的合力。 其次，娄星区、娄底经开区、万宝新区是创建工作的主阵地，要主动作为，奋勇攻坚。这三个区必需守土有责、守土负责、守土尽责，把创建工作摆在更加突出的位置，细心部署、强化责任、狠抓落实，遇事不推诿、冲突不上交，挑大梁、打头阵、攻难关，守好主阵地、当好主力军、打好主动仗。坐落在中心城区的全部机关、全部企事业单位，不论级别凹凸，不论规模大小，不论隶属关系，都

27、要听从辖区的支配，自觉地、主动地参加创建工作。 第三，各县市要主动响应、全面跟进。创建全国文明城市，各县市必需强化全市“一盘棋”的思想，马上响应、快速跟进。要结合各自实际，制定好行动方案，明确创建措施，全覆盖动员起来，全方位参加进来，抓好文明县城、文明村镇、文明社区、文明单位的创建工作，以创文为抓手，推动当地的各项事业全面发展。 第四，广阔市民要主动参加，争做文明使者。创建全国文明城市，每一个市民都有责任，大家既是创建者，也是受益者。我们要放手发动群众，紧紧依靠群众，教化引导市民养成文明习惯，提高文明素养，从现在做起，从点滴做起，从家门口的事做起，从身边事做起。比如，不在电梯里吸烟，不穿睡衣上

28、街，不打赤膊在外面搞熬炼。比如，群众有事上访，也要通过正常渠道，理性表达诉求，做到文明上访。每个市民，都要把“举手之劳”“力所能及”的事做好，争当“通情达理、文明有礼”的娄底人，为创建全国文明城市做出每个人自己的贡献。 这里，我要特殊强调的是，对于创建过程中勇挑重担、冲锋陷阵、贡献突出的单位和个人，对于在创建过程中涌现出来的凡人善举、好人好事，要大张旗鼓地进行宣扬推介、表彰嘉奖。对不尽责、不履责的单位和党员干部，要肃穆地问责追责。要坚决向“不文明”的行为宣战，对不文明行为要集中整治、公开曝光，使不文明的人感到羞愧，让不文明的行为无影无踪。 娄底，是450万人的娄底，是我们共同的家园。娄底好，我

29、们每一个人才会好。因此，我们每一个娄底人都要酷爱娄底、宣扬娄底、呵护娄底，对外，任何时候都要讲娄底的“好”，传递娄底好声音、讲解并描述娄底好故事、维护娄底好形象，同时要开放开明、宽容包涵，学习他人的阅历和强项；对内，任何时候都要以主子翁的姿态，仔细找差距，强力补短板，多身体力行，多建言献策，多添砖加瓦，共同建设华蜜美妙的家园。 同志们，娄底和祖国一起站在了新的历史起点上，新时代要有新担当、新作为。近几年来，娄底的经济社会发展、娄底的政治生态、娄底干部群众的精神面貌，发生了喜人的改变，呈现出持续向好、越来越好的态势。这种改变，是全市人民干出来的，是奋斗出来的。今后三年，要胜利创建全国文明城市，同样要靠全市人民埋头苦干、加压苦干。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，万众一心，攻坚克难，坚韧奋斗，干在实处，走在前列，乐在心头，以创建全国文明城市的累累硕果惠及全市人民、造福全市人民！（依据录音整理） 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页