厅长在2008年全省建设行业安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、厅长在2008年全省建设行业安全生产工作会议上的讲话 在2008年全省建设行业平安生产 工作会议上的讲话 (2008年3月27日) 同志们： 刚才，福义同志通报了2007年全省建设行业平安生产工作状况和2008年的重点工作支配，会议表彰了2006-2007年度平安生产工作的先进单位和先进个人，20户大企业发出了平安生产倡议，与中、省直企业签定了责任状，会议开得很好，我特别赞成。下面我就今年工作讲四点看法： 一、提高思想相识，坚持“平安发展” “平安发展”的理念，丰富了科学发展观的内涵，反映了党和国家对经济社会发展规律相识的不断深化和对平安生产实践阅历的深刻总结。“平安发展”，强调人的生命是至高

2、无上的，只有保障了人民生命财产平安的发展才是健康的可持续的发展；“平安发展”是削减事故发生、降低潜在成本，以最小的代价获得最大的收益；“平安发展”是目标和手段的统一。党中心、国务院非常重视平安生产工作，周永康同志讲“民生问题，平安第一；平安问题，生命至上。平安生产，说究竟是一个敬重生命、关爱生命、爱护生命的问题。我们是社会主义国家，爱护人民生命财产平安是我们的重大政治责任，决不允许拿工人、农夫的鲜血和生命去换取经济社会的发展。”因此，我们要以对人民群众生命高度负责的精神切实抓好建设行业平安生产工作。各地建设主管部门仔细实行党中心、国务院和建设部关于平安生产工作的重要指示和部署，狠抓责任落实，强

3、化监督管理，要怀着对群众的深厚感情，形成全省建设行业上上下下的合力，共同努力做好平安生产工作，使我省建设行业平安生产状况保持持续稳定好转。 二、落实两个责任，全面做好平安工作 平安工作始终要下大力气落实两个责任。一是企业平安生产的主体责任，二是政府平安生产监管主体责任。我们的工作重点应放在实行措施使企业真正重视平安工作和主动做好平安工作，促使企业由“要我平安”向“我要平安”转变。企业要健全完善以法定代表人为核心的平安生产责任制以及各项规章制度，保证平安生产投入，强化对作业人员的平安培训教化，对管理薄弱环节、事故隐患要刚好整改。政府主管部门是平安生产的监管主体。一个地区建设主管部门监管是否有力、

4、执法是否严格干脆关系到这个地区平安生产形势是否稳定。各地要不断改进监管方式方法，提高监管工作效能，对平安工作滞后、事故总量较大的地区和企业，要加大监督检查频次，督促有关方面刚好消退事故隐患。同时，利用平安生产许可制度在平安生产管理方面的作用，促进企业全面改善平安生产条件、提高平安生产管理水平。同时要着力加强平安生产许可证的动态监管，防止企业降低平安生产条件。对于因为降低平安生产条件酿成生产平安事故的，要依法暂扣或吊销其平安生产许可证。要严格责任追究制度，根据事故处理“四不放过”的原则，依法肃穆查处事故的责任单位和责任人，真正起到惩处警戒作用。 三、坚持“四个转变”，提升平安管理水平 近年来，各

5、地在平安生产第一线的同志们创建了大量的工作阅历，对促进建设行业平安生产形势稳定好转，发挥了至关重要的作用。为了全面提升我省建设行业平安生产管理水平，还要做到“四个转变”。一是检查方式由传统运动式的、告知式、只针对施工现场的检查向新型随机的、动态的、市场与现场联动的巡查和层级监督转变；二是由内注意施工现场实体防护状况检查向企业落实法规标准和建立平安生产保障体系转变；三是由只注意限制事故伤亡人数向限制事故伤亡人数和关注工人职业平安健康并重的转变。在发达国家，平安生产工作有着更为宽泛的内涵，生命当然要保障，但是高质量的、健康的生命更是人们追求的价值目标。四是由凭阅历办事向逐步发觉、遵循和适应平安生产

6、工作规律转变。仔细注意探究和遵循工作的规律性，建立长效机制，做到标本兼治，全面提升平安管理水平。 几年来的工作实践使我们深深的体会到，要做好建设行业平安生产工作，在指导思想上必需坚持以科学发展观统领工作全局，以平安发展促进建设行业的持续、健康发展；在管理理念上必需坚持综合治理的基本方针，从多种管理手段、多项政策措施和多个责任主体着手对平安生产齐抓共管；在工作方法上必需坚持差别化管理，突出平安生产管理薄弱的重点地区、重点企业、重点项目和重点部位；在制度设计上必需坚持强化落实责任的思路，既要强化企业主体责任，也要强化政府监管责任，以责任为主线贯穿平安生产管理的各个环节，全面做好平安生产工作。 四、

7、强化机构建设，建立组织保障体系 一支作风过硬、业务娴熟的平安生产监管队伍是提高我省建设平安生产管理水平的关键。建设部将在今年机构改革的基础上，强化建设行业平安管理机构，拟制定出台关于加强建筑平安监督机构建设的指导看法，从机构设置、人员配备、工作职责、考核方法等方面提出要求。各地要接着推动解决建设行业平安生产监管机构的编制、经费问题，加强对监督执法人员的培训教化，提高其业务素养和依法行政水平。同时要探究实行平安监督执法人员考核上岗制度，严格把住监督执法人员的素养入口关。 同志们，目前我国正处于构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的宏大进程之中，城镇化进程不断加快，基本建设规模逐年增大，科技含量

8、高、施工难度大的工程日益增多。我们必需要以醒悟的头脑、坚决的信念和扎实的工作来应对新的形势和新的挑战。今年是全国的“隐患治理年”，做好今年的平安生产工作，意义特别，责任重大。各地建设主管部门务必认清我省建设行业平安生产面临的形势和问题，进一步增加做好建设行业平安生产工作的紧迫感和使命感，树立和强化政治意识、大局意识、责随意识和忧患意识，思想上更加重视平安生产，行动上更加自觉地抓好平安生产，工作上更加扎实地落实平安措施，激昂精神，恪尽职守，全力做好今年的各项平安工作，推动建设行业平安生产形势接着稳定好转。 感谢大家! ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2008年4月8日 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页