小学传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、小学传染病疫情及突发公共卫生事件应急 预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和 水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作, 减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健 康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合 我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。一、工作目标（一）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广 大师生员工的自我保护意识。（二）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做 到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（三）建立快速反响和应急处理机制，及时采取措施, 确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原那么（一）预防为主、常备不懈宣传普

2、及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员 工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病 例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控 制疫情的传播和蔓延。教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进 行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日 进行消毒，通风换气。学校每日公布校园疫情防控工作的情况。教室内发生特大突出疫情时，任课教师立即通知班主任, 班主任立刻 通知校医沈医生和安全办刘老师，医务室及 学校安全办应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告， 第一时间20分钟内口头或 汇报给校长，40分钟内用简 单的书面报告汇报给疾控中心教育主管部门等具体分管部 门

3、，并在2小时之内用详细的书面报告向疾控中心、公安等 具体分管部门报告，同时向教育主管部门报告。4.校内疫情校内假设出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下， 启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下 工作：要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调 整教学方式。出现一例传染病性肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭 疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，到备用教室上课 暂时防止集中交叉感染；出现一例上述的临床诊断病例或两 例及以上疑似病例，学校医务室及学校安全办应立即向本校 突发公共卫生事件领导小组报告，第一时间20分钟内口头 或 汇报给校长，40分钟内简单的书面报告汇报给疾控中 心、教育主

4、管部门等具体分管部门，并在2小时之内用详细 的书面报告向疾控中心、公安等具体分管部门报告，同时向 教育主管部门报告。在报请教育主管部门、疾控中心批准后, 可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的 临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。假设 需全校停课，须报市批准。采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课 程安排和教学形式，采用线上教学、 咨询与指导、学生 自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。 如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守 岗位，加强与学生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布 疫情及防治的信息。对教职工

5、和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心 理和紧张情绪，维护校园稳定。（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑 食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好以下工 作：1 .立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告市场 监管局、教育主管部门和公安等部门；2 .发现班级内出现食物中毒或可疑食物中毒时，任课教 师立即通知班主任，班主任立刻 通知校医沈医生和安全 办刘老师，学校立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构 救治病人；同时医务室及学校安全办应立即向本校突发公共 卫生事件领导小组报告，第一时间20分钟内口头或 汇 报给校长，40分钟内简单的书面报告汇报给市场监管局、公

6、 安、教育主管部门等具体分管部门，并在2小时之内用详细 的书面报告向市场监管局、公安等具体分管部门报告，同时 向教育主管部门报告。3 .保存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及 其原料、工具、设备和现场，待确认后交予市场监管局处理；4 .积极配合市场监管局、卫计局、公安等部门进行调查, 并按其要求如实提供有关材料和样品；5 .落实市场监管局、卫计局、公安等部门要求采取的其 他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩 序；6 .配合市场监管局、卫计局、公安等部门分析引起食物 中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件 再次发生。（三）预防接种严重反响或事故、群体性不明原因

7、疾病 等突发事件。1 .迅速报告疾控中心、教育主管部门及其他有关部门, 请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。2 .发现疫情任课教师立即通知班主任，班主任立刻 通知校医沈医生和安全办刘老师，学校立即将受害师生送医 院接受救治；同时医务室及学校安全办应立即向本校突发公 共卫生事件领导小组报告，第一时间20分钟内口头或 汇报给校长，40分钟内简单的书面报告汇报给疾控中心、教 育主管部门等具体分管部门，并在2小时之内用详细的书面 报告向疾控中心、公安等具体分管部门报告，同时向教育主 管部门报告。3 .尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的开展。4 .总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。

8、必要时对事故 和损害的责任人追究责任。七、保障措施（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，按照学校卫生 工作条例要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的 日常预防与控制工作。（二）人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。 卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门 组织的突发公共卫生化事件应急处理知识、技能的培训和演 练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突 发事件的快速反响能力。（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治 工作提供合理而充足的资金保障和物资储藏。（二）依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对

9、突发公共卫生事件的预 防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行 为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突 发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落 实学校的突发公共卫生事件的防治工作。（三）快速反响、运转高效建立预警和医疗救治快速反响机制，强化人力、物力、 财力储藏，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发 现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件， 快速反响，及时准确处置。三、组织管理学校成立以校长为组长的学校突发公共卫生事件工作 领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。（一）突发公共卫生事件领导小组成员名单如下：组长：（校长）负责全面

10、工作，联系 ：副组长：（分管安全副校长）具体负责学校传染病及突发公共卫生事件（分管后勤副校长）（副校长）协助校长负责相关工作成员：疫情报告人：负责疫情报告及资料整理上报兼职保健教师：负责传染病知识宣教工作（二）领导小组主要职责如下：1 .根据相关部门的突发公共卫生事件防治应急预案制 订本校的突发事件应急预案。2 .建立健全突发事件防治责任制，检查、催促学校各部 门各项突发事件防治措施落实情况。3 .广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传活动，普及 突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4 .建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度, 及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表

11、现 的师生，应及时催促其到医院就诊，做到早发现、早报告、 早隔离、早治疗。5 .开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设 施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公 共场所的清洁卫生。6 .确保学生喝上安全饮用水，吃上放心坂菜。7 .及时向人民医院、疾病预防中心、市场监管局及普教 科、安全科汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积 极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物 留存等工作。四、突发事件预防（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管 理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽 早发现问题，及时消除安全隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善

12、学校卫生基础设施 和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1 .加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病 传播。2 .加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污 染环境和水源。3 .大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫 生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。4 .学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严 格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫 苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。5 .学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物 质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因 管理失误引起突发事件。（四）加强健康教育，提高师

13、生的防疫抗病能力。1 .按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共 卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生 习惯和生活方式。2 .结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣 传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治 突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治 突发事件的能力。3 .进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强 学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力， 教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4 .催促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯, 提倡合理营养，不断增强体质。五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件

14、的内容包括：重大传染病疫情、 中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免 疫接种事故及严重异常反响，以及其它重大疑难及不明原因 的健康危害事件。（一）突发事件监测1 .建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤 监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记， 查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并 进行追踪观察，分析其开展趋势，必要时采取进一步的措施。2 .重视信息的收集。学校与疾病预防与控制中心建立联 系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注 其动态变化，以便做好预防工作。（二）突发事件报告1 .建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并 确

15、保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可 能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班 制，并开通疫情监控联系 ：。2 .严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病 爆发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学 校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物 中毒、甲类传染病病例、乙类、丙类传染病爆发、及其他突 发卫生事件时，任课教师立即通知班主任，班主任立刻 通知校医沈医生和安全办刘老师，医务室及学校安全办应立 即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，第一时间20分 钟内口头或 汇报给校长，40分钟内简单的书面报告汇报 给上级主管部门（疾控中心、市场监管局、

16、公安、教育主管 部门等具体分管部门），并在2小时之内用详细的书面报告 向疾控中心、市场监管局、公安等具体分管部门报告，同时 向教育主管部门报告。3 .任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他 人隐瞒、缓报、谎报突发事件。4 .建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校 报告突发事件隐患，有权向教育主管部门举报有关部门不履 行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反响根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突 发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发 事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在 必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反响。以下分

17、级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案 中的标准界定。（一）传染病. 一般突发事件学校或发生属于一般突发事件的疫情时启动第三级应 急响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度， 加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和 生活秩序，但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传 染病流行期间，教室、图书馆等公共场所必须加强通风换气, 并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪 便及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。严格执行出入校门管理制度。如假设发生传染病疫情时任课教师立即通

18、知班主任，班主 任立刻 通知校医沈医生和安全办刘老师，医务室及学校 安全办应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，第一 时间20分钟内口头或 汇报给校长，40分钟内简单的书 面报告汇报给疾控中心教育主管部门等具体分管部门，并在 2小时之内用详细的书面报告向疾控中心、公安等具体分管 部门报告，同时向教育主管部门报告。1 .重大突发事件学校或发生属于重大突发事件的疫情时启动第二级应 急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工 作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采 取以下措施：开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴 宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护

19、能力, 外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对全体师生每日早午测量体温，发现异常情况及时上 报。对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做 好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。如假设发生重大传染病疫情时，任课教师立即通知班主任, 班主任立刻 通知校医沈医生和安全办刘老师，医务室及 学校安全办应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告， 第一时间20分钟内口头或 汇报给校长，40分钟内简单 的书面报告汇报给疾控中心教育主管部门等具体分管部门， 并在2小时之内用详细的书面报告向疾控中心、公安等具体 分管部门报告，同时向教育主管部门报告。2 .特大突发事件学校或发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急 响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下 措施：实行封闭式校园管理，在校学生不得离开学校，严格 控制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向 所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行 医学观察以及血清和核酸检测。对缺勤者要逐一登记，及时 查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察， 暂停上学或上班。防止人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大 型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加