县委常委、县人民政府副县长陈义方：在全县应急管理工作会议上的讲话.docx

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1、县委常委、县人民政府副县长陈义方：在全县应急管理工作会议上的讲话 在全县应急管理工作会议上的讲话 县委常委、县人民政府副县长陈义方 同志们： 今日的这次会议，主要任务是：传达省、市政府有关应急管理工作的会议精神，进一步统一和提高全县各级各部门尤其是主要领导对做好我县应急管理工作必要性和重要性的相识，全面部署我县下半年应急管理工作。下面，我讲几点看法。 一、统一思想，充分相识做好应急管理工作的重要性和紧迫性 （一）做好应急管理工作意义重大。做好突发事务应急管理，是维护国家平安、社会稳定的重要保障，是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产平安的大事。习近平总书记多次就平安建设作出指示，省、市也多次

2、召开专题会议作出了全面部署。广阔群众对政府处置突发事务、最大限度维护群众利益也有很高的期望和要求。特殊是在当前电子信息时代，一些突发事务在网络媒体传播较快，甚至成为社会群体负面心情集中宣泄的渠道，通过网上网下遥相呼应、相互放大，进而加大了突发事务的影响范围和处置难度。刚好有效限制、减轻和消退突发事务引起的社会危害，事关党和政府在群众中的形象。 （二）做好应急管理工作势在必行。加强应急管理，提高预防和处置突发公共事务的实力，是全面履行政府职能的重要体现。从刚才3个乡镇和3个部门单位的沟通发言分析来看，今年突发事务应对形势依旧严峻。在自然灾难方面，洪涝、森林火灾限制形势严峻，地质灾难将呈长期高发态

3、势。在事故灾难方面，各种影响平安生产的冲突依旧存在，较大事故防控压力增大。道路交通、建设施工、煤矿3大行业仍是2015年事故防控重点。在公共卫生事务方面，食品中毒事务、药品平安事务及学校公共卫生事务仍旧有发生的可能。在社会平安方面，不稳定因素大量存在，征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉、社会保障、群体上访等引发的群体性事务仍有可能发生。各乡镇、各部门单位肯定要从战略和全局的高度，充分相识做好应急管理工作的重要意义，把思想和行动统一到中心、省、市和县委、县政府的决策部署上来，要从政治和全局的高度，切实增加责任感、紧迫感和使命感，不断深化对应急管理工作的相识，实行切实有效的措施，最大限度地预防突发公共事

4、务、削减灾难损失，切实维护好人民群众的利益。 （三）做好应急管理工作刻不待时。虽然我县应急管理工作取得了肯定的成果，但还存在一些亟待解决的问题。一是我县地处山区，冰雹、干旱、霜冻、洪灾、滑坡等自然灾难发生隐患较大。仅上半年汛期期间，我县洪涝灾难涉及全县12个乡镇，受灾26188人，经济损失1889.5万元，农作物受灾1318公顷，倒塌房屋53间，给人民群众生产生活带来了严峻影响。二是重点部位和高危行业较多，事故灾难时有发生。上半年，我县平安生产形势总体稳定，但道路交通、在建工地、意外事故等领域事故仍旧不断。上半年共发生各类事故18起，死亡19人。随着我县城市建设的快速发展，大型商场、高层建筑、

5、公众集聚场所等不断增多，引发各类公共平安事故的因素越来越多。三是公共卫生事务隐患较大。我县农村人口比重较大，传统聚餐状况较多，中小学校密集，发生食物中毒隐患较大。四是影响社会不稳定的因素依旧存在。目前，因征地拆迁、农夫工欠薪、群体上访等因素引发的冲突纠纷仍旧层出不穷。这些不稳定因素随时都有可能突发成公共事务。对此，各级各部门肯定要有一个醒悟的相识，要以对群众高度负责的看法，不断增加做好应急管理工作的责任感和使命感，切实抓好应急管理的各项工作，确保全县经济社会大局稳定。 二、全面提升政府防范限制应对各类突发事务的实力 （一）强化基层基础，提升风险防控实力。一是要提高灾难事故的抗御力。切实加强地质

6、灾难、交通平安、防汛抗旱、平安生产等基础设施建设，进一步提高防灾减灾实力，降低突发事务风险。二是要提高风险的把控水平。各乡镇、有关部门单位要推动应急管理关口由“捕获突发事务的发生征兆并实行应对措施”向“加强风险管理、限制突发事务发生可能性”前移；要加强重点时期、重点部位、重大活动突发事务趋势分析会商，找出苗头性问题进行限制预防；要建立联运协调机制，扩大预警信息覆盖面，刚好发布预警信息。三是要加快基层应急管理规范化建设工作。各乡镇、各有关部门单位要严格根据省人民政府办公厅关于开展基层应急管理规范化建设的通知要求，把基层应急管理规范化建设工作摆到重要议事日程，作为一项重要任务来完成，要尽快成立领导

7、机构，落实工作人员，制定工作方案，全面启动规范化建设工作，县政府应急办要协作县有关部门加强协调指导，主动督查指导，确保到2017年全面顺当完成。 (二)强化法规制度，依法实施应急管理。一是要注意固化阅历。要擅长将行之有效的阅历做法总结、提炼和固定下来，形成本乡镇、本行业、本单位有效预防和妥当处置突发事务的工作规范、制度和程序。二是要注意理顺关系。重点理顺政府应急办、四大类突发事务应急指挥部办公室与有关部门的关系，充分发挥政府应急办在应对突发事务中的中枢、协调、督查作用，切实加强应急联动机制建设，推动机构、资源、信息传输的有机整合和优化配置，形成政府统一指挥、部门协调协作、全社会共同参加的应急管

8、理工作格局。三是要注意依法落实。要仔细学习实行中华人民共和国突发事务应对法、贵州省突发公共事务总体应急预案等法律法规和政策制度，依法开展突发事务预防限制和应对处置，促进应急管理各项工作法治化、规范化。 (三)强化应急打算，为应急管理全过程供应有力保障。一是预案打算。要结合实际制定预案，确保预案管用，规定明确，有针对性、好用性和操作性。一看就知道谁来做、做什么、怎么做。二是队伍打算。要充溢专业救援队伍力气，确保应急救援力气能满意处置各类突发事务的须要。三是物资打算。要针对多发易发灾种，科学合理储备应急物资，重点加强乡镇、村居应急物资储备。 (四)强化应急处置，最大限度降低突发事务危害。一是加强值

9、班值守和信息报送。各乡镇、各有关部门单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，加强应急值守和信息报送工作。突发事务发生后，各乡镇、各部门单位要在第一时间作出反应，第一时间组织应急队伍，实施先期处置工作，有效限制事态，最大限度削减损失，根据要求刚好精确向县政府应急办报告相关信息，切勿多头报送，在达到报送条件的状况下，统一口径、统一报送。县政府应急办要严格实行值班错情通报制度，对各乡镇、县各有关部门单位值班带班人员擅离岗位，突发事务信息迟报、错报、瞒报、未经审核上报，值班电话无人接听或接处不当，落实领导批示不力等状况，要进行定期通报，并将结果作为年度目标考核依据。二是科学应对处置。突发事务发生后，

10、有关部门要刚好启动应急预案，成立好现场指挥部，组织力气开展救援处置，刚好反馈事态发展和处置状况；指挥部各小组及各类应急队伍要严格听从指挥调度，各司其职，亲密协作，确保突发事务快速、妥当处置。三是抓好舆论引导。切实加强网络巡查，亲密关注敏感时段、重大活动期间和突发事务发生后的网络舆情，全面驾驭发展趋势。要刚好客观报道突发事务真相，第一时间抢占舆论引导主动权，正确引导舆论，防止歪曲事实、恶意炒作。公安、宣扬等部门和事发单位要加强联动，刚好处置负面舆情，对涉嫌违规违法的虚假新闻、网络谣言等有害信息，要刚好消退可能引发的不良影响。四是推动事后复原与重建。突发事务应急处置工作结束后，有关部门和事发单位要

11、马上组织损失评估，尽快修复损坏的交通、通信、供水、供电等公共设施，尽快复原生产、生活、工作和社会秩序，力求把突发事务造成的社会影响和经济损失降到最低限度。 三、努力确保我县应急管理各项工作落到实处 今年的应急管理工作任务重、要求高，各级各部门要进一步提高相识，强化责任，狠抓落实。一是压实责任。各乡镇、各部门单位要将应急管理工作与经济发展同部署、同谋划、同落实。要根据“属事、属地和主体责任”原则，全面落实主要领导负总责、分管领导详细抓、其他班子成员“一岗双责”的责任制。二是加强督查问责。县政府应急办要实行专项督查、重点督查方式，推动应急管理政策、法规和重点工作落实。切实加强平常检查督促和年终考核

12、。对在监测预警、应急打算、处置救援、复原重建过程中失职、渎职，造成严峻后果的，依法追究责任。三是解决好突出问题。各乡镇、各有关部门单位要结合实际逐一查找，哪一方面的问题最大，就要先从这个方面入手，一个一个予以解决。信息传递不畅的，要规范信息报送程序；隐患排查不力的，要加大排查力度，做到早发觉、早预防、早打算。 同志们，做好应急管理工作是我们推动平安建设，爱护人民群众生命财产平安的工作所在、职责所系，希望大家以更加饱满的热忱、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，敢于担当，扎实推动今年的应急管理各项工作，为全县经济社会发展和平平稳定作出更大的贡献。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页