在2022年全省道路水路春运暨第一季度交通运输安全生产工作电视电话会议上的讲话.docx

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1、在2022年全省道路水路春运暨第一季度交通运输安全生产工作电视电话会议上的讲话 在2015年全省道路水路春运暨第一季度交通运输平安生产工作电视电话会议上的讲话 同志们： 刚才岳峰同志全面部署了2015年全省道路水路春运和交通运输平安生产工作，讲得比较细致，我完全赞同。接下来，我再强调四点看法。 一是主动迎接春运“大考”。 今年道路水路春运客流量将增长3%，总量差不多是9000万人次，这是对我省交通运输工作最大的年度“考试”，这个“考试”可以发觉我们的短处，发觉各级各部门工作的不足，水平凹凸也就体现出来了。 对硬件的考核，主要看人是否走得了？是否承载得了？客车够不够？渡轮够不够？候车楼是否容纳得

2、下？“零换乘”究竟做得怎么样？从中可以发觉许多问题。近年来我们的工作有进步，但是和社会的要求比还是有差距，所以我们始终强调交通运输发展要适度超前，也是这个意思。 对软件的考核更是如此，全省各地的平安管理水平、管理意识、服务质量、保障实力有差别，水平有凹凸，希望大家全力以赴，扬长补短，主动迎接春运“大考”，拿出你们最高的水平，给出群众满足的“答卷”。 二是平安意识要真正地入耳、入脑、入心。 依据案例来看，对常规工作、安排内的事，大家都很重视，多次检查、消退隐患，但平安问题往往发生在想象不到的地方、意外的地方。比如这次上海的跨年夜外滩踩踏事务，发生的地方明明没有组织大型活动，偏偏出了事，假如事先有

3、支配，就会实行措施，就会支配足够警力，就会疏导群众转移，但偏偏没想到，就出了问题。所以，平安工作简单在边角、死角上出问题，这就警醒我们，平安工作要做到无死角、全覆盖，不能有任何的麻痹、侥幸心理，要真正入耳、入脑、入心，宁可工作繁琐一点、细致一点，不行贪图一时的轻松。 三是领导重视，全力以赴组织好。 各部门要加强分工协作，做到平安、有序、优质。如何做到“有序”，这是对各地的组织实力、协调实力和应对实力的一个考验。希望大家组织好人力、物力、财力，统筹协调，科学支配，做好应急预案。这些刚才岳峰同志已经做了详细布置，请各位领导高度重视，抓好落实。 四是要做好宣扬、舆论和信息工作。 我们面对着9000万

4、人次的服务对象，必需要通过舆论引导，充分利用好媒体的宣扬和现代化的手段来为大家服务。比如说，高速马路要利用科技手段，做好预报性提示，尽早提示哪一天是出行高峰、车流比较拥挤，引导驾驶员有意识地分流。又如，旅客对出行信息不是很了解，比如班线信息、余票信息等有用的春运信息，这些都要通过高效的渠道进行发布，达到事半功倍的目的，便利群众便捷出行。 希望通过各级的共同努力，圆满完成春运任务。 在2015年全省道路水路春运工作暨第一季度 交通运输平安生产工作电视电话会议上的讲话 陈岳峰 （2015年1月26日） 各位领导、同志们： 2015年春运从2月4日起先至3月15日结束，共计40天。春运干脆关系到广阔

5、人民群众的切身利益，涉及千家万户，是党委政府高度重视、全社会高度关注、人民群众高度关切的重大民生工程。各级交通运输部门要根据“以客为主、平安第一、服务至上、保障有力”的总要求及“平安、有序、顺畅、优良”的总目标，早动员、早部署、早落实，确保春运期间全省道路水路和城市公交运输不发生较大及以上运输生产平安事故，充分发挥道路水路运输兜底作用，确保车站、码头不滞留一名旅客。 下面，我就做好2015年道路水路春运及第一季度交通运输平安生产工作分两部分作部署发言。 一、 全面动员部署2015年道路水路春运工作 （一）科学研判、保障运力，满意群众出行需求 今年春运主要呈现以下四个特点：一是起先时间晚，学生流

6、于春运前提前分流。预料节前一周将形成以探亲流和民工流为主的客流高峰，运输任务仍旧繁重。二是受自驾游、高铁分流等影响，福州、泉州、厦门等地的集疏运压力较往年将有所削减，中短途运输、火车站集疏运客流将有较大增长。三是两岸同胞将更多地选择海上客运出行，对做好闽台水路客运及道路客运接驳工作提出更高要求。四是降雪、雾霾、冰冻、低温寒潮等恶劣天气高发态势仍将保持，平安应急压力仍旧较大。预料2015年春运期间我省道路水路客运量将达8786万人次，同比增长约3%。全省将组织客车1.82万辆、公交车1.52万辆、出租汽车2.34万辆、船舶800艘参加春运。同时，3700辆旅游客车作为加班、包车运力，1050辆客

7、车作为紧急疏运运力。各级交通运输部门、各运输企业和生产单位要在总结历年春运工作阅历的基础上，依据今年特点，制定运输组织方案和应急预案，统筹支配运力，协调做好马路、水路、铁路和航空等运输方式相互之间的合理连接和协作，确保圆满完成春运各项任务。 （二）高度重视、加强领导，保障春运平安有序 一是健全机构。省厅成立以厅党组书记、厅长张兆民为组长的全省交通运输系统春运工作领导小组，办公室设在省运管局，负责日常工作。各级交通运输主管部门和厅直各相关单位也要相应成立组织机构，明确职责分工。 二是完善机制。各级各单位要加强与气象、公安等部门的沟通协作。一要建立信息交换机制，对接气象部门，提前了解冰冻雨雪灾难等

8、恶劣天气状况，刚好向运输企业和社会通报气象及道路通行状况信息。二要加强部门联动，通过召开联席会议，省、市、县三级定期会商等形式，加强春运保障日常工作的联络沟通，提升工作合力。执法总队要与省公安厅交警总队联合成立执法联勤联动领导小组，定期组织协调、检查督促全省交通执法联勤联动工作。 三是严格值守。春运期间，各级各部门一要实行24小时值班和领导带班制度，提前将值班电话、值班人员支配表上报厅春运办；二要加强全省交通运输“12328”服务监督电话坐席力气，与当地春运办保持亲密联系，将“12328”作为春运投诉电话向全社会公布，畅通信息渠道，刚好了解和调查处理旅客反映的问题；三要指定专人负责假日运输统计

9、和宣扬报道工作，确保统计数据和信息报送刚好、精确、规范。 （三）以客为主、优质便民，打造“1 3 5”春运服务提升工程 “1”就是围绕一个主题。全省交通运输系统要进一步丰富“情满旅途”活动内容，以“一路温馨一路情”为主题，细心组织谋划，主动主动作为。 “3”就是深化三项举措。一要打造客运站服务品牌，全省二级及以上客运站要以优质服务为核心，以美丽环境为保障，以优良秩序为目标，创新人性服务，加大标识引导等便民工作力度，营造温馨节日氛围。二要开通短信温馨提示。厅春运办将向驾乘人员发送平安提示等信息；在客运站、港口码头服务范围内，一直往旅客发送交通出行温馨提示等服务性信息，使旅客感受到便利贴心服务。三

10、要推动网络便民购票。各地各单位要利用现有“福建省道路客运网上售票系统”，推动旅客网络购票、手机购票。各运输企业要加强站务管理、网上售票、自助售票等业务系统及各类数据接口的更新完善，加强巡查，做好服务保障。 “5”就是实现五项提升。一要提升综合运输服务效率。运输企业要主动加强与其它运输方式连接，合理调配运力。公交企业要增加班次、延长运行时间，尤其是加强高铁站和夜间运力组织，构建连接顺畅、服务优质的综合运输服务体系。二要提升出租汽车和汽车租赁服务水平。各级交通部门要大力推广出租汽车电召、预约服务，并督促企业完善出租汽车驾驶员联席会议制度，做好政策宣扬，维护行业稳定。汽车租赁经营者应依法取得汽车租赁

11、经营许可证，承租人应向具有合法经营资质的汽车租赁企业租赁车辆。三要提升务工人员平安返乡服务质量。节前，各运输企业要深化厂矿企业、工地组织专车包车，为务工人员便利返乡服务。增设务工人员售票窗口，延长售票时间，供应务工人员团体票预订、网上订票、上门售票、流淌售票等服务，便利务工人员购票。四要提升闽台“三通”服务形象。港航管理部门要针对春节前后台胞返乡高峰和两岸民众往来热潮，加强闽台直航、“小三通”海上客运等跟踪管理，督促企业科学制定运输方案，保证客轮正班、正点运行。五要提升青年志愿者服务层次。各运输企业群团组织要组织志愿者在人流较为集中地为旅客供应问询、帮农夫工订票、为旅客搬运行李等服务，帮助维护

12、购票、进站、候车秩序。 （四）立足防范、强化应急，保障交通运输通畅 一是做好人流密集点应急打算工作。一要维护好候车（船）室、停车场秩序。各客运车站、码头、高速马路服务区要在明显位置设置逃命标识并确保应急逃命通道畅通。在人流量较大时刻或遇突发事务、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和中断运输等状况时，刚好启动应急预案，加强和客运企业协作，做好疏散安抚工作。二要将武警交通福建大队和东海其次救助飞行队纳入全省春运交通应急管理体系，进一步提高我省交通应急处置与综合救援实力。 二是做好高速马路防堵保畅工作。一要完善免费通行期间车辆放行措施，高速马路收费部门要提早做好车流高峰应对工作，视情增开

13、收费车道和调整增加收费人员。二要加强施工监管，养护部门要加强路面巡查，刚好修复路面病害，春运期间停止大中修施工，路面作业时应避开车流高峰，缩短布控时间。三要做好服务保障，信息部门要刚好发布相关信息；服务停车区维护好区内秩序，备足热水、食品、药品等必需品供应。 三是做好马路巡查养护工作。一要重点加强对国、省干线马路平安防护设施的维护和检查，各级马路部门要完善平安防护设施，对平安事故多发路段制定整治方案，在最短时间内进行治理。二要督促养护作业单位在养护修理作业限制区规范设置相应的交通平安警示标记，合理支配专职人员负责交通疏导。对一些难以确保春运期间道路畅通的施工路段，春运前要暂停施工，并刚好清理、

14、修补施工路段，严格根据相关规定设置警示标记。三要在规定的时限内，对未改造或正在改造的危桥建立“行政责任人、技术责任人”双岗负责制，并设立现场告示牌、警示标记等，公示桥梁行政责任人、技术责任人名单，接受社会监督。 四是做好应急物资储备工作。一要提前对应急物资储备进行全面检查，各级各部门要刚好补充应急物资，储备足够的应急物资，确保能够刚好调用。二要全面做好易结冰路段，尤其是宁德、南平、龙岩和三明等高海拔地区的高速马路和国省干线马路路段的防灾减灾工作。提前在旁边的马路站储备足够的应急物资和机械。三要亲密关注气象预报，刚好实行预撒工业盐等措施提前处置，预防出现路面结冰阻车；四要确保应急保障队伍和机械原

15、地待命，做好实施应急保畅通任务打算。 （五）主动宣扬、正面引导，营造春运良好氛围 各级各单位要高度重视春运宣扬工作，统筹协调、充分发挥各种载体的导向作用。主动策划系列报道，重点展示生产、管理、服务一线及老少边贫地区交通运输从业人员无私忘我、服务春运的良好形象；主动引导相关单位、部门及重点交通运输企业，推选行业典型；主动对接新闻媒体，主动协作记者报道春运进展状况、好人好事和重要政策等；充分利用社会各类载体，高效刚好地向社会发布信息指南，引导旅客平安有序出行；充分利用高速马路收费站、服务区、车站、码头及一般马路服务区养护站等阵地，通过LED显示屏、春运服务手册、春运须知、标语、板报、横幅、微信、微

16、博等载体，做好春运宣扬，营造良好氛围。 一、 全力抓好2015年第一季度平安生产工作 （一）2014年交通运输平安生产工作成效显著 2014年以来，我厅根据平安生产“党政同责、一岗双责”规定，以“平安交通”创建为主题，不断强化平安监管力度，五个“平安交通”成效明显。一是“平安车船”水平有效提升。通过凌晨2-5时禁行、标记牌管理和取消整合800公里以上长途客运班线等方式，从严管理长途及旅游包车；液体危急货物罐车紧急迫断装置安装率100%；“两客一危”车辆100%接入监控平台。新增更新农村客运车辆数701辆，完成率140%。二是“平安马路”建设扎实推动，国省道安保、农村马路安保工程、危桥改造年度任

17、务完成率分别达173%、114%和216%；执法保持高压态势，超限率有效限制在4%以内。三是“平安港口”建设获得深化，制定出台港口危急货物平安管理标准，港口危货企业排查整治率100%。四是“平安渡口”基础得到夯实，首创一线渡运人员考评补助机制，对全省189名渡工、230名乡村船管员兑现省级考评达标补助250万元，促进渡运队伍专业化和年轻化。五是“平安工地”创建力度进一步加大，2个项目获交通运输部、国家安监总局授予的“平安工程”荣誉称号；4个项目成为我省第4批“平安工地”部级示范项目。全省交通运输行业各项平安生产指标均限制在省政府目标责任考核指标内。其中道路客运发生较大客运事故2起，占省政府目标

18、责任考核指标的28.6%，未发生重大客运事故；内河交通连续1000天无责任事故；工程建设发生1起一般事故，死亡1人，占年度考核指标14.3%。主要工作如下： 一是注意创新，构建平安发展良性机制。与公安部门建立联动协作五项机制，得到交通运输部的高度确定并在全国推广。建立平安生产“巡查组”制度，开展巡查8次，发放提示函42份。在20家单位启动行业监管标准化建设试点。与15个厅级单位联合建立马路水路联防机制。 二是从严开展“六打六治”打非治违专项行动。一是全面开展道路运输平安专项检查，累计达1798次，检查企事业单位和场所5424家，参加开展跨地区、跨部门联合执法187次；查处各类违法案件1.3万多

19、件。漳州、宁德、三明、南同等地均组织了公交企业平安隐患大排查活动。厦门、泉州市交通运输主管部门领导亲自带队检查并肃穆通报违规企业。二是肃穆查处港口违规经营行为，对5家大型码头及库区责令停业整顿；2家码头限期整改，取得了极大的反响和震慑效果。省福州港口管理局肃穆约谈五家危货企业负责人。三是严格在建项目平安监管；排查平安隐患1.2万多个，挂牌督办16个较大、重大平安隐患，已销号6个，仍在督办10个；将10家单位列为重点督查对象。 三是持续推动交通平安综合整治三年行动。完成国省道安保工程867公里、农村马路安保工程5108公里、马路危桥改造432座；对高速马路367座长隧道、479座5类重点排查隧道

20、进行排查并逐一整改；投入1.7亿元完成对6处省级督办的长下坡路段整治工程。对一般马路14座B类隧道实现严密监控并加快整治。凌晨2时至5时停止运行制度进一步落实，处理55辆违规运行车辆，对其中5辆责令停运半年；全省高速马路服务区夜间客车停靠量降至250部左右，未发生火灾事故和重大刑事治安案件。督促2232辆在用液体危货罐车安装紧急迫断装置，安装率达100%。福州市注销5家危货运输企业经营许可。宁德市对2家道路危货运输企业责令停业整顿。全省先后开展闽江干流水域执法、入海口联合执法，查处违规船舶46艘次；打击非法施工行为，责令三明、南同等4座大桥停止作业。开展旅游景区水上专项执法活动，检查旅游船舶6

21、42艘次，惩罚3件。 四是扎实开展平安生产标准化建设提升工程三年行动。制定激励措施，激励13类重点企业根据二级以上标准开展达标创建，确立“企业考评机构主管部门三位一体”的常态化创建格局。全省新增考评员227人。年度支配专项考评预算200万元，有效减轻企业负担、保证考评机构中立性。截至2014年12月31日，全省一级达标企业3家，二级达标企业130家，三级达标企业5660家，较全国同行业提前2年完成创建任务。 五是深化做好平安宣扬教化。全行业累计组织平安生产课2187课时，开办平安宣扬专栏1899面，对企业平安管理人员开展谈心活动495场，相关工作获得徐钢副省长充分确定。与省安监局联合举办“平安

22、交通杯”学问竞赛决赛，省福州港口管理局代表队获冠军。在福建交通杂志开办“平安交通阅历谈”专栏，刊发45篇。在中国交通报、福建电视台、福建日报等主流媒体发布报道200余篇。制播“平安公交、华蜜团聚”主题三维动漫。向省教化厅赠送校内平安宣扬片3万余套。组织载客定额在30人以上的客渡船开展“三个一”专项活动。省湄洲湾港口管理局组织推广“中海福建自然气公司”码头维护和平安教化实物教室的创新阅历。 六是全面加强应急救援。胜利应对22次连续强降雨和2次强台风恶劣影响。先后承办南平茫荡山隧道危化品燃爆事故综合演练、海峡两岸海上联合搜救演练、核应急事故演习、漳州盘陀岭隧道应急演练、三明大金湖内河应急演习、福州

23、客运北站反恐预案演练、湄洲湾港口设施保安及火灾演练等大型演练项目，进一步提升了行业应急处置实力。 （二）2015年第一季度交通运输平安生产工作支配 一是进一步完善平安生产责任体系。全省交通运输行业要深化系统地学习新平安法，以实行省委省政府关于平安生产“党政同责、一岗双责”的规定为主线，以企业平安生产标准化建设为核心督促企业落实主体责任；以行业监管标准化为手段，依法履行平安监管责任，主动发挥与公安部门五项机制的作用。健全平安生产责任制考核体系，科学组织编制交通运输平安生产“十三五”规划，建立将来五年的量化发展指标体系。接着落实交通综合整治三年行动任务要求。探究建立政府购买平安服务机制和专家聘用机

24、制。有效运用各类业务管理数据系统，提升平安决策水平；开发隐患排查信息系统；改造升级政府部门车辆动态监管平台功能，严格对市、县监管平台及运输企业、服务商监控平台的考核；完善交通基础设施远程监控网络。 二是全力做好全省、全国“两会”及春运期间平安保障各项任务。一要加强道路交通平安综合整治，严厉打击超员超速、超载超限等违法行为，严禁不符合要求的设施设备“带病运行”。二要加强客运场站、渡口、码头、高速马路服务区对危急品的查堵工作，确保安检仪等设施设备正常运用，加强宣扬防止“三品”进站。三要强化机关单位内部、交通在建工程施工单位、高速马路隧道及服务区、客运站站点、客运码头、学校等人员密集场所和危急品作业

25、码头港口企业的消防和平安检查，严防事故发生。四要加强值班值守，确保信息畅通。五要确保应急机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位。 三是强化运输企业平安生产主体责任。各运输企业要组织人员对全部参加春运保障的车辆进行全面排查，并开展从业人员资质审核和平安教化；对排查中发觉的问题要马上进行整改，并建档备查，确保春运期间运输企业资质、从业人员、运输设施、设备100%符合要求。要严格落实“三不进站、六不出站”平安管理责任，落实道路客运平安告知制度。要严格执行营运客车平安例检制度和危急品查堵制度，严格落实三级及以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。特殊要严格落实车辆动态监控主体责任，完善平台功能，对

26、于平台服务商凡是未通过交通运输部符合性审查，且不具备超速、超经营范围、不按核定线路行驶、不按规定要求落地休息、不在线等违规违法行为自动报警、自动汇总、报警信息短信提示等功能的，一律不得在我省备案，各运输企业不得选择未经我省备案的服务商平台。对于各运输企业自建监控平台，不具备以上功能的必需在2月4日前整改到位。 四是抓好水运平安监管。各级地方海事管理机构要将渡口渡船、客船、海岛交通、旅游船舶、施工作业船舶作为重点监管船舶，督促乡、村、企业落实现场平安管理，进一步加强渡运客运高峰期、通航密集水域、施工作业水域的平安监管力度，确保渡运、客运、施工作业平安有序。沿海各港口管理局要组织开展港口码头，特殊

27、是对台客运（滚）码头春运平安隐患全面排查和整改工作。各级交通综合执法机构要接着组织水上交通“打非治违”专项活动，以“一溪两江四湖”水域和“四类”船舶为重点，严厉打击渡船、客船、旅游船舶超载和“三无”船舶非法营运行为，严禁非客（渡）运船舶非法载客。各级航道航标管理部门要加强对航道、航标维护巡查力度，刚好消退平安隐患，确保航道平安畅通。 五是加强工程施工平安监管。各级交通质监管理机构要接着深化“平安工地”创建活动，组织参建单位开展平安隐患自查自纠工作，突出桥隧等平安管理薄弱环节，强化隐患治理力度。要加强施工现场平安管理，春运期间仍在施工的项目，要加强一线作业人员管理，严格平安生产条件，带班领导和现

28、场平安管理人员必需在岗，各项平安防范措施必需到位。要加强极端天气的监测预警，做好极端天气的各项应对工作。要严格值班值守，妥当处置突发事务，确保春运期间施工平安平稳受控。 六是开展交通运输专项执法行动。各级交通综合行政执法机构要主动联合公安部门，从严治理货运车辆超限超载运输，重点打击拒不接受检查、强行闯卡和遮挡号牌、套牌等；加强对货运车辆“滴洒漏”污染马路、违法占用、挖掘马路施工作业等影响道路平安违法行为的联合执法。在省际高速马路、省内马路重要路口路段和客运站、港口码头等旅客集中场所，派员参加公安部门设立的春运服务站，开展联合执法，依法严厉打击非法营运、扰乱运输市场秩序以及未按规定安装（运用）符

29、合国家标准的卫星定位车载终端、配备专职监控人员等违法违规行为。主动协调公安、工商等部门依法取缔参加非法组客的“黑售票点”。加大对客运站、客运码头、高速马路服务区等重点领域的监督、巡查力度，依法严格查处无证经营、超范围或超类别经营和站外揽客、倒客甩客、不按规定线路行驶等违法违规行为。加大对出租汽车议价、拼客、拒载等行为的打击力度。 同志们，春运是交通运输部门开年工作的头等大事。全省交通运输系统要把做好道路水路春运和平安生产工作与实行党的十八届四中全会精神和依法治国要求紧密结合起来，同心协力、科学组织、强化管理、优质服务，全力以赴做好2015年春运和第一季度平安生产工作，让人民群众过一个快乐、祥和、平安的春节，为福建科学发展跨更加展供应坚毅有力的交通运输支撑保障。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第23页 共23页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页