于保叙同志在县政府全体(扩大)会议暨廉政建设工作会上的讲话.docx
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1、于保叙同志在县政府全体(扩大)会议暨廉政建设工作会上的讲话 于保叙同志在县政府全体(扩大)会议暨廉政建设工作会上的讲话 (2018年6月12日) 同志们: 今年是实行党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的政府工作,责任重大,意义深远。今日,我们召开县政府全体(扩大)会议暨廉政建设工作会议,主要任务是:深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面实行中心、省、市系列会议要求,进一步动员政府系统不忘初心、牢记使命,主动担当、主动作为,一仗接着一仗打、一锤接着一锤敲,推动经济发展更具活力、党员干部更有激情、人民群众有更
2、多获得感,为建设富强漂亮、文明华蜜的新临漳再创新业、再立新功! 刚才,县发改局、环保局、住建局、城管局、财政局、临漳镇从不同角度分别作了表态发言,看法坚决、掷地有声,希望大家牢记使命、紧盯目标,一诺千金、抓好落实。下面,我再讲几点看法: 一、站位政治大局、引领时代新风,我们必需换挡超速、昂首阔步,坚决正确的方向 今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,激情干事、高效落实,担当负责、攻坚克难,苦干实干舍命干,撸起袖子加油干,开创了经济社会跨更加展的新局面。1-4月份,全县地区生产总值29.1亿元、增长8.8%,全市第2;全部财政收入3.32亿元、增长31.9%,全市第4,
3、其中一般公共预算收入1.86亿元、增长18.2%,全市第4;全社会固定资产投资增长8%,全市第8;服务业增加值10亿元,增长14%,全市第1;社会消费品零售总额11.4亿元、增长11.1%,全市第3;规上工业增加值增长11.3%,全市第3;规上装备制造业增加值增长19.3%,全市第6;规上高新技术产业增加值增长24.6%,全市第7。总的来讲,主要经济指标排在了前面,取得了成效,保持了良好态势,县委、县政府对此赐予充分确定。但站位新时代,我们不能固步自封、盲目乐观,要看清差距、捋清问题,强化措施、固强补弱,坚决不移地贯彻上级精神,坚决不移地落实工作部署,坚决不移地走好临漳的发展新路。 (一)要领
4、悟“新时代”思想,坚决政治方向。一个时代有一个时代的主题,一个时代有一个时代的使命。党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大推断,站在新的历史起点上,如何创建新业绩、彰显新作为,推动临漳高质量发展,是我们必需回答好的时代命题。各级各部门要回应时代大考、答好时代问卷,就必需深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护党中心权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样,统筹推动“五位一体”总体布局,协调推动“四个全面”战略布局,树牢“四个意识”,坚决“四个自信”,做到“五个过硬”,深化实行好中心省市的决策部署,奋力开创政府工作的新局面。 (
5、二)要把握“新时代”内涵,打破思维惯性。新时代提出了很多新要求。立足当前、谛视周边、对标先进,我们既有发展活力不足的“劣势”,也有质量效益不高的“短板”。“一大一弱、一富一穷”的县情和“三产比例、三足鼎立”的格局,仍旧没有“破题”;个别经济指标处于全市倒数位次;平均降尘量、空气质量指数改善率相对落后;城建工程进展缓慢,项目建设缺乏新的立县支撑,等等。针对这些不足和压力,我们应当深刻反思,面对兄弟县市百舸争流、竞相发展的咄咄态势,不进则退、小进亦退,我们不能固守原有的优势停滞不前,也不能因为指标增幅位居前列而沾沾自喜。我们应当深刻反思,为什么周周调度、日日攻坚、时时关注,有的工作还是没有大的起色
6、,时常还会出现漏点、盲点、漏洞。我们应当深刻反思,有的同志干工作不出问题就当做没问题,出了问题就想着怎么去“圆”,低标准、过得去、穷应付,不点到明处,份内的事情,也不努力去干。归根结底,是相识问题、思想问题,也是长期形成的惰性、顽疾。对此,希望在座的每位同志,都要自我警醒、自我反思,树立开放思想,打破惯性思维,以超常的工作、超常的手段,以重点工作的突破带动全局工作的提升,夯实发展基础。 (三)要笃定“新时代”使命,领跑高质量发展。事有必至,理有当然。高质量发展,是新时代经济转型的基本特征,要求各地补齐短板,扩大优势。当前,临漳的县情实际,既有“五个正在变”的喜悦,也有“五个没有变”的压力,概括
7、讲:即经济发展的质量正在变强,但核心竞争力难以提升的窘况没有变;城镇建设的功能正在变优,但管理粗放、观念落后的短板没有变;农业发展的基础正在变好,但产业化率低、附加值低的问题没有变;文化旅游的后发优势正在变大,但挖掘实力弱、品牌效益差的现状没有变;空气质量改善正在变优,但指标压缩空间小的压力没有变。对此,我们必需坚持新发展理念,进一步增加等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,勇于担当,主动作为,在新一轮竞争中实现科学跨越、绿色发展,用我们的实际行动回答好时代之问?人民之问? 二、落脚发展实际、突出重点工作,我们必需只争朝夕、图强振兴,干出惊人的业绩 置身新的时代,每年都是特别年份,容
8、不得半点懈怠、来不得休息松劲。特殊是其次季度,是实现全年目标的关键期,各级各部门要增加干的信念、增进干的自觉、鼓舞干的斗志,抢抓时间,克难攻坚,努力实现时间任务“双过半”,为圆满完成全年任务奠定坚实基础。 (一)坚决不移实施招商项目。经济发展是第一要务,招商项目是永恒主题。在项目建设上,通过上次四套班子观摩看,仍旧存在手续办理不快、项目进展不快等问题。下一步,要全面提速项目建设进程,要盯紧年初支配的“2132工程”,严格落实县级领导包联措施,定期调度,刚好督导,一线落实;单位负责同志要每天联系业主,服务小组要每周深化现场帮扶,项目指挥部要定期集中调度,保证年度任务顺当完成。要盯紧正在推动的重点
9、工程,对于26个开工在建项目,要全力攻坚、全员攻坚,做好建设保障。尤其是招贤装配、英虎农机等拟观摩项目,责任单位要抽调一名副科级干部,进驻工地、一线办公,主动结合业主,制定施工安排,随时解决问题,保证形象效果。要盯紧项目前期手续办理,分包单位和项目业主要抓紧完善项目审批所需资料,刚好提交相关职能部门,绝不能因项目前期而耽搁建设进度。县行政审批局要严格把关、提高效率,凡涉及到12个观摩项目的审批手续,要开拓“绿色通道”,第一时间予以办结,确保项目顺当推动。 在招商引资上,虽然形成了肯定氛围,但敲门招商少、驻地招商少,导致立县兴县项目少。“今日”的项目,就是“明天”的税收、“明天”的支撑、“明天”
10、的经济结构。下一步,要把握招商重点,围绕四大产业集群,增加聚集实力,培育新的优势。特殊是要把央企、名企和战略集团作为重点,以大项目催生大企业、培植大财源、促进大跨越。要擅长筛选甄别,县发改局、商务局要搞好工作指导,各部门要做好筛选、比对,克服“捡到篮子都是菜”思想,进一步提高招商实效。要做到紧跟不放,对于防腐设备、华北国际商贸等23个有望签约项目,要争取尽快签约落地;对于致微新材料、中小型车厢等21个正在对接项目,要提高频次、敲定意向,增加后续支撑。 (二)坚决不移抓好城建管理。县城建设是带动经济发展的巨大引擎,城市管理是彰显城市文明的重要载体。特殊是雄安新区的启动建设引领了全新的理念,树立了
11、国际的标杆,对于我们而言,要擅长抓住机遇,根据新时代的新要求,实现高端定位,力争年年都有新的改变。就当前来讲:一要突出重点工程。对于年初支配的每项城建工程,都要比照目标和差距,逐一列出清单,倒排工期、挂图作战,高限落实任务。特殊是教化园区、道路管网、红星美凯龙、信和商厦、环城水系、党员培训中心、公共租赁房、垃圾填埋场等项目,要加快推动,早日竣工。二要突出精细管理。要以“双城”同创为契机,学习正定阅历,严管、严控,严格落实“门前三包”和“路长制”“巷长制”机制,保证无缝覆盖、不留死角。对于私搭乱建现象,县住建局、临漳镇、狄邱乡要强化源头防控,加大拆除力度,坚决不能新增一处违章建筑;对于违章停车、
12、随意占道行为,县城管局、交警队要注意教化引导与交通惩罚,特殊是关键时段和交通高峰期,要加强疏导,保障平安畅通,真正打造几条“文明街道”。同时,要激发全民创城热忱,宣扬部、教体局、妇联、团委、工会等群团组织要常常开展一些丰富多彩的活动,从点滴做起、从小事做起、从自身做起,进一步培育城市文明,提升城市形象。三要突出“城中村”创建。从帮扶状况看,31个部门供应了76.2万元的帮扶资金,其中财政局、卫计局、中医院分别供应了5万元的帮扶资金,县交运局、住建局、总工会等部门也都供应了3万元的帮扶资金,进一步凝合了创建合力。会后,两个乡镇要主动作为、全力推动,细心打造“环境美丽、整齐有序、特色突出、和谐文明
13、”的漂亮家园,真正让“城”与“村”相得益彰,成为和谐整体。 (三)坚决不移推动乡村振兴。5月31日,习总书记召开中心政治局会议,审议通过了乡村振兴战略规划,明确了今后5年落实中心1号文件的政策框架,是关系“三农”工作的总抓手。下一步,要牢牢抓住规划出台机遇,围绕“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”指导方针,立足基础优势,推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展,让广阔农夫在乡村振兴中有更多获得感、华蜜感、平安感。对于农业,要加强与省、市对接,结合粮食功能区划定,进一步调优农业结构,发展优质高效农业,提高转化升值实力;要发挥农业园区的主体作用,提升建设水平和档次,打造亮点、树
14、起标杆,引领现代农业发展;要抓住25家农业龙头企业和精深加工项目,延长农业链条,拓深产业发展,增加辐射带动实力。对于农夫,要以“三权分置”为契机,进一步扩大土地流转规模,加大新型职业农夫培训,让更多农夫转移到二、三产业,达到“双份收入、双赢目标”。同时,要结合农村“两委”换届,选举出一批“懂农业、爱农村”的领头雁,带领群众致富,促进乡村振兴。对于农村,要以“漂亮乡村”为载体,以垃圾整治大会战为抓手,结合乡村实际,借鉴城中村“净硬绿美”模式,实现立体式面貌改观;要以农村人居环境整治三年行动方案为准则,科学推动路、水、气、电、房、讯等工程,让农村生活更加优质优越,尤其要启动农村垃圾分类处置和城乡一
15、体化处理项目,营造干净宜居环境;要引导社会正能量,选树一批示范典型,激励村民共建、自主自创,图强振兴,共建美妙家园。 (四)坚决不移发展文旅产业。突出抓好以下三块:一是全域旅游。要放眼全国、高标定位,打造以四大集群为依托、以十大文化为特色的省级全域旅游示范区、全国文化旅游目的地。要抓紧与设计单位沟通对接,加快规划编制进程,力争6月底前拿出成果,指导工作开展。二是文化项目。要以邺城国家考古遗址公园立项为契机,做好挂牌前期,编制系列方案,统筹实施“三区两线”工程,为项目高层建设聚集能量;要进一步加快“三台提升项目”进程,规划三台西部旅游观光线路,实现“金凤台、铜雀台、冰井台和广德门”一体化打造提升
16、,力争与华强项目同步开放、同频共振。三是文物安保。县文物、国土、水利、公安及相关乡镇,要强化联合管控,加大整治力度,形成常效机制。尤其是爱护区范围内的非法采砂行为,要严查重处、严厉打击,震慑违法犯罪,确保文物平安。 (五)坚决不移打好三大攻坚。污染防治、精准脱贫、防范化解重大风险是中心支配的三大攻坚战,既是重大政治任务,也是重大民生工程,必需不折不扣落实到位。 其中:在污染防治攻坚战上,1-5月,全县综合指数7.26、全市排名第3,同比下降16.46%、全市排名第8;PM2.5浓度76微克/立方米、全市排名第7,同比下降6.2%、全市排名第12。经过测算,下一步:PM2.5浓度要达到69微克/
17、立方米的限制目标,6-12月份每月均应限制在64.06微克/立方米。去年采暖季期间PM2.5浓度为83.8微克/立方米,假如根据年度平均值下降4.2%,达到80.3微克/立方米,6月9月PM2.5浓度需限制在52.05微克/立方米。而与我们PM2.5考核目标值相同的馆陶、大名、邱县、曲周,剩余限制值均在60左右,远比我们压力要小。平均降尘量,1-4月份为8.6吨/月?平方公里,除1月份外,都远远超出目标限制值,且排位居后,下一步,要想完成全年任务,必需限制在7.7吨/月?平方公里,压力巨大。对此,“1+25”方案牵头部门、责任部门都要主动上前、科学精准,真正把方案落到实处,以壮士断腕的决心、破
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