张冬云同志：在市政府第二次全体会议上的讲话（根据录音整理）.docx

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1、张冬云同志：在市政府第二次全体会议上的讲话（根据录音整理） 张冬云同志在市政府 其次次全体会议上的讲话 （依据录音整理） 送别大家辛勤付出的2017年，迎来充溢希望的2018年。我们今日召开市政府其次次全体会议，探讨政府工作报告，就是要在总结好2017年工作基础上实现再动身，进一步谋划好2018年工作。 刚才，市政府办就政府工作报告起草状况，向同志们作了说明，大家提出了很好的看法和建议。起草组要进一步汲取接受、修改完善。一要把2017年工作总结好、提炼好、展示好。写出宣城人民在2017年意气风发实行党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，所取得的丰硕成果，所呈现出来的不平凡的

2、光辉历程。要重点将获得的省部级以上表彰、县市区和市直部门的亮点工作、彰显宣城特色的成果写进报告，包括重大项目、重大产业、重大工程、重大举措、重大成果以及深化改革方面一些好的做法。二要在2018年工作中充分呈现新时代下政府工作新气象新作为。中心、省委经济工作会议和市委四届五次全会，对明年经济工作提出了指导思想，进行了部署支配。大家在传达学习的过程中，都有一个突出体会，就是要求我们在新时代要有新气象新作为。对于明年政府工作支配，要充分体现习近平新时代中国特色社会主义经济思想，体现党的领导、体现人民的主体地位、体现建设社会主义现代化经济体系，要把稳中求进作为工作的基本方针，把高质量的发展要求作为今后

3、一段时间经济工作的重要指导思想和抓手。 第一，充分确定今年取得的成果。总的来说，2017年汹涌澎湃，取得了辉煌的成果。一是理清工作思路和抓手。在市委的坚毅领导下，政府工作紧紧围绕建设皖苏浙省际交汇区域中心城市、打造现代化“四个特色之城”的总体目标，根据以下几个层次绽开：一是做大做强市本级，增加中心城区吸附和辐射功能；二是坚持市区一体发展，包括市本级与宣州区、市本级与市直四个园区一体化推动；三是支持和放手发展县域经济，实现区域统筹发展；四是实施乡村振兴战略，包括漂亮乡村、特色小镇建设；五是坚持城乡统筹协调发展。根据这些思路，报告用“八项成效、七个坚持”对今年工作进行了系统回顾，要进一步提炼总结。

4、二是全面完成法定年度目标任务。从目前状况看，无论是地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额，还是城乡居民收入、城镇登记失业率等指标，本届政府都能够完成年初市人代会批准的法定目标任务。而且经济发展的质量和速度是特别匹配的，没有出现大起大落，包括工业用电量、工业技改投资、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值等在内的一批指标都位居全省前列。省委常委、常务副省长邓向阳同志昨天来宣时充分确定了我们的工作。三是加快培育壮大产业。我们谋划推动了汽车及装备制造、新能源新材料、食品医药和电子信息“3个千亿产业”以及以电商经济为代表的“四新经济”发展

5、，同时强力推动宛陵科创城以及宣郎广宁智创走廊、泾旌绩文化旅游生态健康产业走廊建设。今日上午，一期投资26亿元的汉能移动能源顺当开工。前不久，市委四届五次全会上提出了6个“1号工程”，我们要不折不扣抓好落实。四是在“上急需、保基本、补短板、厚弱项、提品质、有保障、能平衡”等方面做了大量工作。城市建设方面，坚持一年接着一年干，解决了很多长期想解决而没有解决的难题，办成了很多过去想办而没有办成的大事，市区完成征迁拆违近100万平方米，化解了一批历史遗留冲突。事实证明，在市委的坚毅领导下，宣城是能够干事的，也是能够干成事的。深化改革方面，我们改革园区体制机制，国有企业平台公司实现转型发展。补齐社会事业

6、短板方面，北京师范高校宣城学校仅用一年时间就正式签约，皖南医药卫生学校启动建设。市人民医院胜利创成三甲医院，与省立医院合作建设皖南分院（市妇幼保健院）。平安稳定方面，我们在环保和土地督察整改、信访维稳、农夫工工资清欠等工作上取得了很大成果。圆满完成党的十九大维稳安保工作任务，胜利处置广德“1017”液化自然气罐车泄露事故等等。基础设施建设方面，县县通高铁、县县通高速取得了实质性进展，高速铁路、高速马路、港口、芜宣机场等一批重大项目扎扎实实往前推动。此外，我们更是创成了全国文明城市、国家卫生城市、全国生态文明建设示范市等，进一步提升了宣城人民的精气神，推动了现代化“四个特色之城”建设。 其次，精

7、确把握明年的目标任务。2018年是全面实行党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”承上启下重要的一年，工作任务极其繁重。我们要坚持稳中求进工作总基调，推动实现高质量发展。高质量发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从宣城实际动身，落实好市委四届五次全会以及明天上午将要召开的市委经济工作会议确定的任务，既要不折不扣实行好高质量发展要求，同时也要保持肯定的增长速度，而且力争在实际执行结果中更好一些。全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.3%左右，财政收入与经济增长同步，规模以上工业增加值增长8.5%

8、以上，固定资产投资增长10.5%左右，进出口总额增幅高于全省，城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右，社会调查失业率限制在4.8%以下。 围绕上述目标，报告提出了八个方面重点工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。同时，我们要根据党的十九大和中心经济工作会议精神，以及中心和省、市委决策部署，坚决打好三场攻坚战，跨越全面建成小康社会必需跨越的关口。一是打好防范化解重大风险攻坚战。2018年是政府偿债高峰，担当着巨大偿债压力，这是我们要担负起的责任。因为政府债务实行倒查责任、终身追责，特殊是假如发生问题，对一个地方发展影响很大。同时，我们不能谈虎色变

9、，要利用好合理合规的债务推动经济社会发展。对于防范系统性金融风险，详细到宣城，就是重点要做好非法集资、呆坏账以及历史问题的化解，这个关口我们必需要跨过。此外，还要抓好地方性金融机构发展、IPO、城投债等工作。二是打好精准脱贫攻坚战。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富有路上，一个不能掉队。”这就要求我们既不能降低标准，也不能调高胃口，既要对重点地区、重点人群实行精准帮扶，又要注意做好非贫困村贫困人口脱贫工作，保证现行标准下的脱贫质量，坚决打赢精准脱贫攻坚战，巩固好脱贫成果。三是打好污染防治攻坚战。尽管我们对中心环保督察反馈的问题如期进行了整改，但是整改基础非常薄弱，还有大量

10、的工作须要做。同时，打好污染防治攻坚战涉及到削减污染物排放总量，要力求避开新增污染，治理好已有污染，尤其是面源污染、垃圾治理、秸秆焚烧以及大气、水、土污染防治任务依旧很重。比如，对于PM10，省里今年给我们的任务是每立方米70微克，完成的压力很大。 第三，进一步转变政府工作作风。习近平总书记对形式主义、官僚主义10种新表现作出了重要批示，在党的十九大前夕又对河北、张家口的扶贫问题作出了重要批示、进行了问责。这些都表明着力解决变异的形式主义、官僚主义，成为了我们当前必需要面对的问题。2018年，我们要根据市委的要求，进一步转变政府工作作风，提振政府系统干部职工精气神，发挥好各级领导干部“头雁”效

11、应，往前站、随我上、带头干，践行一线工作法，争当实干兴宣的行动英雄。同时，要严格落实“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设工作，呈现新时代的新气象新作为。 第四，抓好岁末年初的各项工作。一要完成好年度各项目标任务。11月份市政府工作任务调度会后，有些工作明显得到了推动，这表明，有了压力、有了目标，工作才会往前走。要充分利用好不到四天的时间，抓紧对标检查年度各项目标任务还有哪些没有完成，还有哪些存在短板弱项，要抓紧补缺补差、不折不扣完成。各地各部门主要负责同志要亲力亲为，仔细探讨分析，马上行动起来，须要向上对接汇报的，要抓紧落实。在此基础上，要总结好今年的一些胜利做法，在新的一年里接着坚持。比如

12、，在财政税收方面，成立联系会议制度，紧盯税源，定期分析，加强调度。二要加大招商招工力度。各地各部门要咬定青山不放松，运用好招商的胜利做法，进一步优化发展环境，强化招商引资，谋划好重大项目。要紧紧抓住农夫工返乡机会，加大招工力度，切实帮助解决企业“招工难”问题。三要切实抓好农夫工工资清欠工作。最近，习近平总书记和省委、省政府主要负责同志都就农夫工工资清欠工作作出重要批示。我们要将政府工程决不能拖欠农夫工工资作为一项纪律要求，抓紧抓实抓好。要防范化解房地产等其他工程项目中拖欠农夫工工资问题。四要做到平安生产须臾不得放松。平安生产工作要警钟长鸣，须臾不行放松。要坚决遏制重特大事故发生，重点抓好消防平

13、安、道路平安、森林防火等重点工作。五要抓好中心环保督察反馈问题整改工作。特殊是全市空气质量目前在全省处于第2位，要接着保持，圆满完成今年的目标任务。六要抓好国家土地例行督察整改工作。要接着抓好整改工作，确保督察反馈问题全部整改落实到位。七要依法依规抓好信访维稳工作。要妥当处理社会冲突和问题，加大信访积案化解力度，确保“两节”“两会”期间社会大局和谐稳定。八要努力提升宣城对外形象。加强对外宣扬力度，接着扩大宣城对外影响力。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页