张瑞清：在全市市场监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

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1、张瑞清：在全市市场监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话 不忘初心砥砺奋进 努力开创全市市场监督管理工作新局面 张瑞清 同志们： 这次会议的主要任务是，深化实行市委十届十三次全会、全市经济工作会议和省工商局、省食药监局年度工作会议精神，回顾总结2016年工作，支配部署2017年任务。 市委、市政府始终对市场监督管理工作高度重视。去年12月6日，市委常委会听取市局工作汇报，市委聂瑞平书记、郭建英市长等市领导先后作出重要批示，对市场监管局组建以来的工作赐予确定。李俊岭常务副市长先后8次作出批示指示，王月衡副市长分管市场监管局后，召开特地会议，探讨协调解决有关问题，对市局工作作出批示赐予确定。在此，

2、我首先代表市局党组，对市委、市政府始终以来对市场监管系统和市场监管工作的重视、支持和帮助表示诚心的感谢！今日，市政府王月衡副市长在百忙之中出席会议，一会儿还要做重要讲话，大家肯定要深刻领悟，并抓好实行。 下面，我代表市局党组讲两点看法： 一、2016年工作回顾 2016年，全市各级市场监管部门根据市委、市政府和上级主管部门的决策部署，秉承“敬业、担当、包涵、创新”的工作理念，以“三个推动、五个建立、十项行动”（3510）为工作布局，统筹推动各项工作，取得了新的成效。 （一）商事制度改革持续深化。一是深化“多证合一”改革。于2016年9月29日实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登

3、记证、统计登记证和公章刻制备案“六证合一、一照一码”；11月22日，实现个体工商户营业执照、税务登记证“两证整合”。二是主动承接试点任务。在全省领先开展了电子营业执照、企业名称核准电子化、企业简易注销等改革试点，为全省推动注册登记便利化积累了阅历，做出了示范。三是创新改革举措。以市政府名义出台了保定市关于进一步深化商事制度改革的八条措施和保定市市场主体居处（经营场所）登记管理暂行方法，在释放场地资源、放宽名称管制等诸多政策上实现了突破，走在了全省乃至全国前列。出台了支持白沟新城市场选购贸易方式试点12条措施。2016年，市局获“市行政服务中心优秀窗口“称号，市局注册分局被国家工商总局评为“企业

4、登记工作成果突出窗口单位”。 （二）食药平安监管更加有力。在全省2016年度食药平安公众满足度调查中，我市综合满足度为79.92%，居全省其次位。一是扎实开展省级食药平安县创建。全市23个县（市、区）分三批全部通过省考核验收，圆满完成创建任务，推动了“属地管理、党政同责”的落实，全市食药平安保障水平进一步提升。二是着力规范食品“三小”。实行河北省“三小”条例，将食品小作坊、小餐饮、小摊点这一群众关注的热点难点问题纳入监管视野，截至2016年底，全市食品“三小”登记备案2.98万户，工作进度和登记备案总量列全省第一。三是加强重点领域专项治理。组织开展了食品生产治理提升、食用农产品市场“双提升”、

5、农村食品市场“净源”“净流”“扫雷”“利剑”、校内及校内周边食品平安、旅游景区餐饮服务、安国中药材市场、医疗器械、医疗美容等一系列专项整治行动，全市共查办“四品一械”案件4120起，保持了高压严惩态势。四是强化食药监督抽检。市食品平安检验检测中心项目进入施工阶段，市药检所迁建项目加速推动，县级食品快检试验室基本建成。2016年，全市共完成食用农产品抽检5900个批次；食品国抽、省抽和市抽2731个批次；药品抽验1003个批次。五是加快完善监管机制。网格化监管、风险会商、舆情监测、重大活动保障、应急处置、社会共治等制度机制进一步完善，“四有两责”要求逐步落地。特殊是依法妥当处置了山东疫苗系列案件

6、，保持了舆情平稳和大局稳定。 （三）市场监管执法成效明显。一是完善信用监管机制。仔细落实登记监管、双告知、经营异样名录、企业黑名单等制度，推动建立跨部门信息交换、诚信约束和联合惩戒机制，组织开展年报信息公示，内资企业、外资企业、个体工商户、农夫专业合作社年报公示率分别达到91.32%、97.93%、80.72%和76.61%。二是推动“双随机、一公开”监管。“一单两库一细则”逐步完善，开展了市场主体公示信息 “双随机”抽查，共抽查企业9678户，抽查结果公示率达100%。三是开展大气污染治理。牵头开展散煤和成品油市场整治，全市共抽检煤炭886个批次，成品油1258个批次，查处违法案件221起。

7、开展了大气污染执法检查“零点行动”，对市中心城区和重点县（市、区）进行了重点督导。四是加大监管执法力度。以省工商局“四个专项行动”为抓手，开展了爱护商标专用权、整治不正值竞争、治理虚假广告、打击传销、“红盾网剑”、规范合同格式条款等专项执法行动，着力解决突出问题，回应群众关切，市场秩序进一步好转。 （四）服务保障大局呈现亮点。一是服务京津保联动发展。以食用农产品平安为突破口，与北京市丰台区签订了食用农产品平安合作备忘录和进京食用农产品防控合作协议，选择25家企业与北京丰台区新发地等5家大型批发市场对接，建立了食用农产品直通北京的“快车道”。二是支持民营经济发展。出台了支持民营经济发展12条措施

8、。组织开展了市场主体增量、商标兴企、融资活企、党建促企等帮扶活动。截至2016年底，全市实有各类市场主体53.15万户，同比增速31.51%，总量和增速分别居全省第三位和其次位；全年新增注册商标8653件、省闻名商标33件、全国驰名商标1件；帮助3561户企业实现融资158.2亿元；非公有制经济党组织从年初的1个发展到16个市（县、区），“两个覆盖”逐步提高。三是保障全省首届旅发大会。全系统共出动保障人员1080人次，悬挂消费维权警示牌3000余块，完成食品快检2000余批次，保障11餐次7万余人饮食平安。市局被市委、市政府授予承办和保障工作“先进集体”，全市系统48名同志受到省、市表彰嘉奖。

9、四是助力文明城市创建。打造了“朝阳路文明示范一条街”，开展了“善美保定诚信商家”放心消费和民用品修理业“星级示范店”创建活动。此外，根据全市精准扶贫的工作部署，市局选派9名优秀干部帮扶阜平县3个村，开展了扶持手工业、帮扶特困户、救助贫困生、商标扶贫等一系列卓有成效的工作，受到市委、市政府主要领导的批示确定。 （五）干部队伍建设不断加强。一是深化体制改革。全市系统把促进队伍融合作为重中之重，主动协调解决体制改革遗留问题，以业务工作为牵引，抓督导，抓调度，抓落实，确保了队伍稳定和政令畅通。二是提升队伍素养。根据“规定动作到位、自选动作精彩”的标准，扎实开展“两学一做”学习教化。针对人员整合、职能调

10、整实际，举办了业务学问大讲堂、业务学问网络培训和基层执法人员专题培训。共举办各类培训40余期，培训人员4600余人次。三是加强作风建设。组织开展了“一问责、八清理”专项行动和焕发最佳状态机关作风整顿，编制了权力清单、责任清单、监督清单、问题清单，从严从实抓班子、带队伍，坚决守住廉洁底线和纪律红线。四是加强基层基础建设。用足用好国家、省专项资金，坚持人、财、物向基层一线倾斜，市局新招录食药专业公务员15名。各县（市、区）结合实际，实行招录新人、竞争上岗等方式，整合优化人力资源，基层监管实力进一步提升。 2016年，是全市市场监管系统改革发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对体制改革和监管执法的“

11、双重压力”，各级直面冲突，勇于担当，履职尽责，实干实政，不仅保持了干部队伍的高度稳定，而且实现了多项重点工作的争先进位。先后迎接了国务院食安办、工商总局、食药监总局领导视察和专项督查，接待了深圳、石家庄等省内外单位的学习考察，对我们的工作均予以高度评价。这些成果的取得，凝合了系统广阔干部的敬业担当和辛勤付出，在此我代表市局党组，向全市市场监管战线的全体同志表示诚心的感谢！ 2016年，我们的工作有成果，也有问题和不足。一是县级机构整合融合步伐仍需加快。市委、市政府部署推动市场监管体制改革已近两年时间，但仍有个别县（市、区）重视程度不够，沟通协调不到位，明合暗不合、政府主管领导兼任局长、党政主要

12、领导分设、财务预算各自独立等问题还不同程度的存在，影响了工作落实和队伍稳定。二是队伍作风和工作状态仍需转变。有的思想不够解放，怕担责任，怕冒风险，在政策落实上搞变通、作选择；有的工作走神散光，抓落实的力度不够；有的担当精神不足，工作拈轻怕重，遇到冲突围着走；有的工作标准低，创新亮点工作少，缺少唯旗是夺、事争一流的精神和状态。三是市场监管风险隐患仍旧许多。食药行业总体“小散乱”的局面短时间难以根本变更；农兽药残留超标、重金属污染、滥用抗生素等源头风险依旧突出；食品生产经营过程“两超一非”、制假售假等问题依旧突出；农村地区、校内周边、农产品市场以及一些专业乡镇（村）等重点区域的市场秩序问题依旧突出

13、。四是基层基础工作与市场监管的高风险还不相适应。部分县（市、区）还未将基层所的食药监管职能整合到位，基层专业监管力气不足，干部队伍素养亟待提升，检验检测资源缺乏、执法装备薄弱、监管方式落后、监管网络不健全等问题亟待破解。这些问题，各级要高度重视，实行切实有效的措施加以解决。 二、2017年工作任务 2017年，是全市市场监管机构整合组建的第三年，也是全市市场监管工作集中发力、闪光出彩的重要一年。去年12月8日，市委十届十三次全会明确了“实干实政、决战决胜”的工作总基调，提出了“六个坚决不移”的工作总要求；12月28日，全市经济工作会议确定了“再接再厉、聚焦聚力，以决战决胜的意志，全力打好八大攻

14、坚战”的目标任务。春节前后，省工商局、省食药监局分别召开年度工作会议，对2017年工作进行总体部署。市委、市政府和上级部门的一系列工作部署和要求，为我们做好今年工作明确了方向，清楚了路径，提出了更高要求，也为我们展示形象、树立权威、体现价值搭建了广袤平台。各级市场监管部门要进一步统一思想，大力唱响“实干实政、决战决胜”的总基调，以饱满的状态、担当的精神、奋勉的作为，把今年各项工作做实、做细、做出成效。 2017年，全市市场监督管理工作的总体要求是：仔细贯彻执行国务院市场监管、食品平安、药品平安三个“十三五”规划和省政府“食药平安、诚信河北”行动安排（20172019年），根据市委、市政府和上级

15、主管部门的工作部署，接着秉承“敬业、担当、包涵、创新”的工作理念，以“守底线、保平安、优环境、促发展”为目标，以深化机关作风整顿为动力，以“十二个专项行动”为牵引，突出抓好商事制度改革、食药平安监管、市场秩序整治、消费维权、服务发展等各项工作，奋力开创全市市场监督管理工作新局面。详细做好三个方面的工作： （一）以开展“十二个专项行动”为牵引，着力提升服务、监管、维权整体工作水平 1.围绕营造高效便捷的营商环境，开展市场主体帮扶专项行动。总体目标是：在市场主体增量上，实现“三个不低于”，即：市场主体增长率不低于全省平均水平、企业总量增长率不低于全省平均水平、万人市场主体拥有量不低于全省平均水平；

16、在融资活企上，发挥职能，搭建平台，力争融资突破120亿元；在商标兴企上，注册商标新增10%以上，省闻名商标新增50件以上，在地理标记证明商标申报上实现新突破；在党建促企上，实现非公经济党组织建设“全覆盖”，非公经济组织团建工作迈出实质步伐。 为实现上述目标，各级要结合本地实际，切实抓好四项重点工作：一是持续深化“多证合一”改革。市局将在个体工商户“两证整合”的基础上，将公章刻制备案纳入整合范围，实现“三证整合”。学习借鉴先进地区的阅历做法，探究整合更多的涉企证照，进一步降低市场主体准入的制度性成本。各级要紧跟改革步伐，发挥好主观能动性，确保各项改革落地生根。二是深化推动登记注册便利化。将电子营

17、业执照发放范围扩大到全部已成立企业，逐步开展外资企业电子营业执照发放工作，在推动市场主体全程电子化改革上迈出实质性步伐。在去年试点的基础上，进一步推动未开业企业、无债权债务企业简易注销登记改革，全面开展个体工商户简易注销改革。三是支持小微企业发展壮大。建立小微企业名录库及服务平台，支持“个转企”“小升规”，充分发挥股权出质、动产抵押等职能，帮助企业拓宽融资渠道。进一步做好非公经济组织党建团建工作，不断扩大“两个覆盖”面，引领非公经济组织健康发展。四是促进新型业态成长。实行有效措施，支持众创空间、创客工厂、创业咖啡等新业态、新模式发展，引导企业运用“互联网+”创新经营模式，释放创新活力和创建潜能

18、。 2.围绕营造诚恳守信的人文环境，开展企业信用监管专项行动。一是加强市场主体信用信息公示。注意宣扬引导，强化工作督导，清理僵尸企业，确保2016年度市场主体年报公示率不低于2015年度。督促引导企业刚好公示即时信息，即时信息公示率较上年要有所提高。加强年报数据分析利用，为加强事中事后监管供应依据。二是推动“双随机、一公开”监管。全面建立“一单两库一细则”，今年底前随机抽查监管事项要实现“全覆盖”。以年报公示信息和经营行为为重点，开展部门内部“双随机”抽查，牵头组织开展一至两次部门联合“双随机”抽查，实现对企业的“一次抽查、全面体检”。三是开展红盾治污行动。根据市委、市政府大气污染防治的总体部

19、署，接着加大散煤和成品油市场整治，坚决取缔无证无照加油点和非法售煤网点，防控区域性监管风险。开展质量抽检，严厉打击销售劣质散煤和车用汽柴油行为，实现全市流通领域煤炭销售单位和成品油市场主体抽检覆盖率均达到100%。四是加大无照经营查处力度。坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，厘清部门监管职责，以集贸市场、商业中心区、特色村镇、旅游景区、工业园区为重点区域，实施集中治理规范，落实信息抄告制度，形成查处合力。 3.围绕营造规范有序的市场环境，开展市场秩序优化专项行动。一是加强反不正值竞争吵法。以公共服务、医疗、金融、教化等领域为重点，肃穆查处限制竞争、商业贿赂、仿冒侵权、虚假宣扬等违法行为。始

20、终保持打击传销的高压态势。二是加强商标行政执法。加大对驰名商标、地理标记、涉外商标、老字号商标的爱护力度。三是加强广告监管。加大对医疗、保健食品、房地产等领域虚假广告的打击力度，市级主流媒体严峻违法广告条数违法率、时长违法率均限制在1%以内，县级各类媒体和户外媒体违法广告发布量进一步下降。四是加强网络监管。深化开展网络市场监管专项行动，建立与公安、通信、商务等部门的信息共享和联动执法机制，强化网络交易平台主体责任落实。 4.围绕营造平安放心的消费环境，开展12315护民生专项行动。一是深化“善美保定诚信商家”放心消费创建活动。在全市创建25个放心消费街区、500个放心消费门店。深化修理行业星级

21、服务示范店创建，不断提升社会影响力。二是扩大12315“五进”覆盖面。推动12315“五进”向新行业和新领域延长，深化推动12315“进景区”工作，擦亮全市旅游消费品牌。到2017年底，全市消费维权服务站要达到600个以上。三是开展流通领域商品抽查。突出家用电器、儿童用品、汽车配件、装饰装修材料等重点商品，加大抽检和结果公示力度，有针对性的开展专项整治。加强网络市场商品质量抽检，进一步提高线上商品抽检比重。四是加强消费引导。通过开展“3.15”活动、新消法宣讲、消费约谈等形式，提高消费维权社会影响力。开展消费体察、消费评议等活动，刚好发布消费提示警示，有效发挥社会监督作用，不断推动消费升级。

22、5.围绕严防区域性食品生产风险，开展食品生产治理提升行动。生产环节是食品平安的源头，是食品监管的重点和难点。各级要依据食品生产集聚区治理提升达标要点，接着加强对非获证食品加工和区域特色食品的治理，重点对徐水白酒、驴肉、高碑店豆制品、高阳烧鸡、望都辣椒、顺平罐头、安新熏鱼、咸鸭蛋、松花蛋、安国代用茶等进行整治规范。凡不符合食品生产许可条件的企业，一律责令停产整顿；凡达不到食品生产通用卫生规范要求的，一律责令不得生产；凡存在严峻违法行为的，一律依法严惩。各县（市、区）要强化“源头”意识，集中力气，规范整治，推动区域和特色食品平安管理提档升级。市局将对各县（市、区）组织验收，排名通报。 6.围绕解决

23、食品流通环节难点问题，开展农村食品平安和集中交易市场治理提升行动。要抓重点，突出对大型食用农产品市场、农村批发市场、集贸市场、农村中小学校内周边等重点区域和场所的整治，确保重点区域无证无照经营率下降到5%以内。集中开展打击“两超一非”行动。要强自律，督促市场开办者和经营者履行法定义务，落实自律制度。要树典型，每个县（市、区）都要对标高碑店新发地市场，创建1个食用农产品集中交易示范市场。要强协作，深化京保地区食用农产品产销连接机制，培育提升10个以上农副产品批发市场、20家特色食品生产基地（企业）干脆与北京市场对接，实行场地合作、场厂挂钩，努力实现区域协同共治。 7.围绕提升餐饮服务保障水平，开

24、展旅游景区餐饮服务治理提升行动。今年，我市将召开全市首届旅游产业发展大会。承办大会的高碑店、定兴、白沟新城等单位，要仔细学习借鉴去年省旅发大会餐饮服务保障的阅历做法，以餐饮保障单位、农家乐、小餐饮、食品摊贩等为重点，深化开展景区餐饮服务治理提升行动，坚决做到标准不降、力度不减、氛围不弱。各县（市、区）要以此大会召开为契机，加大旅游景区及周边餐饮服务单位治理力度，刚好消退监管盲区和死角，提升旅游景区食品平安水平，努力打造保定旅游景区食品平安的靓丽风景线。 8.围绕完善餐饮环节追溯机制，开展餐饮服务单位食品及原料选购索证索票和台账管理规范提升行动。各级要以重大活动接待单位、餐饮连锁企业、学校（幼儿

25、园）食堂、中心厨房、集体用餐配送单位、火锅店、景区及周边餐饮服务单位等为重点，严格检查餐饮食品及原料选购索证索票制度执行、台账建立及保管、库存食品管理等制度建立和落实状况，督促指导餐饮单位健全追溯机制，杜绝不合格食品流向餐桌。 9.围绕实行河北省“三小”条例，开展食品“三小”治理提升行动。一方面，要严格根据法律法规的规定，接着做好食品“三小”登记备案工作，加强对已登记备案“三小”的梳理、甄别、变更和规范；另一方面，要切实抓好动态管理，科学制定监管安排，落实监管责任，建立完善监管档案，大力开展规范提升。要发挥监管信息平台作用，公开日常监督信息，刚好更新相关数据，逐步实现“三小”监管的常态化、信息

26、化、规范化。 10.围绕防控药品生产区域性风险，开展中药饮片生产环节治理提升行动。以安国中药材专业市场为重点，仔细排查中药饮片生产环节突出问题，对关键岗位人员履职、中药材供应商审计、质量管理规范落实、单品种风险评估等状况进行重点检查。今年对全市中药饮片生产企业要实现监督检查100%“全覆盖”，查处一批违法违规行为，移送一批违法犯罪案件，曝光一批重大典型案例，形成严惩重处的强大震慑，坚决防止中药饮片区域性风险。 11.围绕保障群众用药质量平安，开展药品零售（连锁）企业治理提升行动。严厉打击无证经营药品、超范围经营药品、出租出借证照、“挂靠走票”、购销渠道不真实、“票、帐、货不一样”等违法违规行为

27、。落实属地监管责任，将专项整治与日常监督检查、GSP跟踪检查结合起来，对辖区内全部药品零售连锁企业进行“地毯式”排查，开展信息分级分类管理，切实提高管理水平。 12.围绕规范医疗器械生产经营秩序，开展医疗器械市场治理提升行动。深化实行医疗器械经营质量管理规范，加强医疗器械生产经营监督管理。雄县、蠡县等县（市），要加强医疗器械生产环节的监管。各县（市）要对本辖区内全部医疗器械经营企业进行集中检查，摸清底数，规范管理，惩处违法违规行为。要建立监管台账和诚信档案，动态驾驭企业经营状况，避开出现监管盲区。 上述十二个专项行动，是今年全市市场监管工作的总抓手。各级要因地治宜，持续用力，抓好落实。市局牵头

28、处室要分解目标，细化措施，加强工作督导检查；相关处室要组织开展好子行动，确保取得实效。各专项行动进展状况将定期通报，全年状况要作为年终考核县（市、区）市场监管工作的重要依据。 （二）以建立完善“六项机制”为重点，着力构建食药平安和市场监管长效机制 1完善事中事后监管机制。各级要进一步转变监管理念，创新监管方式，着力构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的市场监管新模式。发挥企业信用信息公示系统作用，落实好企业年报公示、企业信息公示、经营异样名录、严峻失信“黑名单”等制度，做好相关部门涉企信息归集共享，加强协同监管，联合惩戒，使公示系统成为失信联合惩戒的“天网”、政府惩戒不

29、法的“法网”、企业诚信建设的“金网”。 2.完善风险防控机制。山东疫苗案件和天津“调料造假”案件，教训深刻，让人警醒。市场监管本质上是风险管理，我们的岗位是风险岗位，特殊是当前我们又处于机构刚刚整合不久的特别时期，面临很多新状况、新问题，稍有疏忽大意就有被追责问责的风险。各级肯定要树牢风险意识，强化问题导向，运用底线思维，下大力排查风险，消退隐患，守住底线。今年，各级要根据业务线条，针对辖区实际，深化开展风险隐患大排查、大整治，找准短板，精准施策，提高监管的针对性和靶向性，让“监管始终跑在风险的前面”。要全面落实风险会商、分类监管、舆情监测、不良反应（事务）监测等制度机制，努力做到源头严防、过

30、程严管、风险严控。 3.完善检验检测机制。加快推动市级食品平安检验检测中心和市药检所迁建工程建设，完善县级食品快检试验室硬件设施，加强专业人员配备和素养提升，确保真正发挥好作用。统筹国家、省、市、县四级食品药品抽检安排，扩大抽检覆盖面，提高问题发觉率，以蔬菜、畜禽产品和水产品为重点，加大食用农产品抽检力度，特殊是要突出农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质、真菌毒素等平安性指标项目。对血液制品、疫苗、基本药物实行全覆盖抽检。大力推动抽检工作规范化，对抽检不合格产品，依法实行下架、封存、召回、销毁等措施，按要求做好抽检结果、不合格产品处置“两个公开”。对承检机构要严格要求，确保检验数

31、据客观精确。 4.完善示范引领机制。仔细落实“食药平安、诚信河北”其次个三年行动安排，巩固省级食药平安县创建成果，主动争取食品平安城市创建试点，进一步提高食品平安保障实力和水平。启动全市豆制品放心工程，接着深化景区示范街区创建、示范单位创建，接着推动餐饮单位“明厨亮灶、量化分级、清洁厨房”建设，为全市旅游产业发展大会供应食品平安保障。 5.完善网格化监管机制。根据“属地管理、分级负责、全面履盖、责任到人”的原则，对标先进，找准问题，规范提升，进一步健全网格化监管机制，科学划定县、乡级行政区域食药平安网格，深化推动“六员联防”制度，合理配备监管协管力气，做到“定格、定岗、定员、定责”，建立相对稳

32、定的食品平安协管员酬劳保障机制，为落实“四有两责”夯实根基。 6完善社会共治机制。主动构建市场主体自律、社会监督、舆论引导、政府监管的共治格局。各级食安办要进一步强化统筹协调，加大联合执法力度，完善食药平安考核机制，强化结果运用，以考评强责任、促落实。要发动社会力气参加监管，开展法律学问宣扬，畅通投诉举报网络平台，强化舆情监测，接着推动食药平安社会监督志愿者活动。要教化、引导、监督食药生产经营者依法经营、规范管理，严格遵守操作规程和质量管理规范，坚决守住生产经营的第一道防线。 （三）以加强干部队伍建设为保障，着力推动全市市场监管工作落地见效 1.进一步理顺监管体制。各级要进一步认清形势，统一思

33、想，把深化推动机构融合牢牢抓在手上，本着对事业、对干部、对工作高度负责的看法，发挥主观能动性，协调推动改革遗留问题的妥当解决，实行切实管用的措施，大力推动队伍思想融合、感情融合、工作融合，强化系统“一盘棋”，确保政令畅通和队伍团结稳定。 2.进一步提升队伍素养。接着在全市系统开展“干部素养提升年”活动，围绕许可审批、认证评审、执法办案、监督抽检、应急处置、政策法规等方面，有针对性地开展业务培训，同时广泛开展专题研讨、岗位练兵、技能竞赛、案例分析、应急演练等活动。要“走出去”学习，到先进地区开拓视野，学习取经，提升工作。市局已经制定了总体培训方案，下一步将重点抓好组织落实。各级也要结合自身实际，

34、创新培训方式，丰富培训内容，提高培训效果。 3.进一步加强作风建设。春节后上班第一天，省委就召开动员大会，对深化机关作风整顿进行了支配部署。市委也召开会议、制定方案、细化措施，把作风整顿作为牵一发而动全身的大事来抓。各级要以此为契机，坚持问题导向，深化开展作风治理整顿，动真碰硬，解决问题，真正在全市系统形成团结奋进、务实担当；夙兴夜寐、激情工作；事争一流、唯旗是夺的工作局面和优良作风。各级要突出改善营商环境这一重点，出台一批切实管用、含金量高的政策措施，办几件企业欢迎、群众认可、政府满足的实事好事，在推动改革发展的实践中进一步锤炼干部作风。 4.进一步加强廉政建设。要根据刚才杨静同志所讲的看法

35、，不折不扣抓好实行。这里强调，今年是作风整顿之年，各级肯定要围绕“两学一做”学习教化，深化学习贯彻党的十八届六中全会精神，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，把纪律和规则挺在前面，确保干部廉洁、队伍清正，坚决做到大事不出，小事也不能出。 5.进一步加强督导落实。市局将对重点工作推动状况定期调度、定期督导、定期通报，实行跟踪问效。各级要对全年工作进行梳理、细化、分解，制定任务表和路途图，明确牵头领导、工作标准和完成时限，分条线、分战场，集中精力打好攻坚战，确保落实效果。 同志们，做好全年工作，贵在仔细，重在落实。各级肯定要把思想和行动统一到市委、市政府和市局的工作部署上来，以主动的姿态、饱满的热忱、过硬的作风，努力把各项工作往上提、往实干、往好做，奋力开创全市市场监管工作新局面，为加快建设创新驱动经济强市，推动京津保地区领先联动发展做出新的更大贡献！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页