庆阳表面活性剂项目可行性研究报告参考模板.docx

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1、庆阳表面活性剂项目可行性研究报告xxx投资管理公司目录第一章 行业发展分析8一、 影响行业发展的重要因素8二、 表面活性剂行业概况11第二章 项目绪论14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据14四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景15六、 结论分析16主要经济指标一览表18第三章 项目背景分析21一、 精细化工行业发展现状21二、 行业壁垒22三、 行业上下游情况23四、 项目实施的必要性24第四章 产品规划与建设内容26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区

2、基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价33第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事38三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 发展规划49一、 公司发展规划49二、 保障措施55第八章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）61第九章 节能分析65一、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表66三、 项目节能措施67四、 节能综合评价68第十章 劳动安全分析69一、 编制依据69二、 防范措施71三、 预期效果评价

3、77第十一章 组织机构及人力资源配置78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十二章 环保方案分析80一、 编制依据80二、 环境影响合理性分析81三、 建设期大气环境影响分析83四、 建设期水环境影响分析84五、 建设期固体废弃物环境影响分析84六、 建设期声环境影响分析85七、 营运期环境影响86八、 环境管理分析87九、 结论及建议89第十三章 投资估算90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划

4、97项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 项目经济效益评价99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 风险评估分析110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十六章 项目总结分析115第十七章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121

5、项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表128建筑工程投资一览表129项目实施进度计划一览表130主要设备购置一览表131能耗分析一览表131本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业发展分析一、 影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）国家政策的支持目前，我国的表面活性剂虽发展迅速，但和国际市场相比仍具有巨大的成长空间。

6、为了规范和支持表面活性剂行业的开发，国务院办公厅于2009年下发轻工业调整和振兴规划，明确表示要“支持表面活性剂行业推广应用绿色表面活性剂，实现绿色功能性产品产业化”；工信部2016241号轻工业发展规划（2016-2020年）把“环境友好型洗涤用品”列入重点任务，明确将“烷基糖苷”、“醇醚羧酸盐”列入新材料研发及应用工程，促进基础性创新平台建设，采取企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的新模式，建设一批创新平台，加强产品联合开发；发改委2016年36号令产业结构调整指导目录（2015本）把环保型表面活性剂开发与生产列为鼓励类项目，为轻工类第23条。此外，“十三五”规划进一步地推动表面活性剂

7、行业的发展，该规划提出，表面活性剂行业发展主要的任务是坚持以国家发展战略和产业政策为指导，坚持把行业结构的战略性调整作为加快转变行业发展方式的主攻方向，以市场为主导，技术和创新为引导，鼓励发展“安全、绿色、高值、高质、精细”的产品，优化产业结构。在政策支持下，我国表面活性剂行业将进入高速发展阶段。（2）节能环保要求推动产业升级绿色化是表面活性剂“十二五”、“十三五”期间的发展主题，科技研发项目基本都围绕绿色化开展。随着人们对环境、安全、健康的持续关注，以油脂、淀粉等利用可再生资源为原料生产新型绿色表面活性剂成为近年来表面活性剂研究、开发和工业化的热点技术。绿色表面活性剂产品生产的主要原材料是农

8、产品，其特点是绿色、无毒、无刺激、易生物降解。产品对人体和生态环境均安全，为该行业的持续经营和发展打下坚实的基础。（3）技术发展导致传统产品可替代目前，表面活性剂的共性技术研发进程加快，关键核心技术不断产业化，国家出资定期研究制定和发布重点行业重点产品技术创新路线图，攻克一批关键共性技术，加强表面活性剂分子结构设计、高效催化剂制备、特殊关键设备设计等关键共性技术研发及应用。技术的进步会促进表面活性剂产品的进一步精细化、绿色化与功能化，并逐渐代替传统产品。（4）出口优势2006年，欧盟明确禁止壬基酚聚氧乙烯醚（NPEO）在该地区纺织生产行业中使用，并且禁止进口含环境激素的纺织产品；其次，欧盟对洗

9、涤用品的残留度也有一定的要求，如果水洗洗涤中会使用含有NPEO的清洁剂，也容易造成残留。而绿色表面活性剂可以作为NPEO的替代品，在出口到欧盟的销量上必定比传统的表面活性剂占了巨大优势。2、不利因素（1）原材料价格容易波动传统表面活性剂产品的主要原材料是石油等，近年来这些不可再生资源的价格有大幅上涨；绿色表面活性剂的原料是玉米、椰子、土豆等农产品，而农业生产受天气的影响较大，农产品价格存在着周期性的波动，此外，椰子、棕榈等原材料主要以进口的方式获得，产地主要为马来西亚等国家，椰子、棕榈等原材料的价格随着市场波动。原材料价格的较大的波动幅度会给企业的成本控制带来不利的影响。（2）市场竞争趋于激烈

10、表面活性剂行业属于国家大力开发和支持的行业，在我国有巨大的发展空间。目前我国从事表面活性剂行业的公司有6,000多家，行业集中度低。随着越来越多的企业参与，一方面一些跨国公司纷纷涉足，另一方面国内也有大量中小企业依靠低价产品冲击市场，行业内竞争将更加激烈。真正具有规模和技术优势的企业数量相对较少，企业市场份额较低。整个行业通过扩大生产规模来提升生产效率是不可行的。（3）受制于下游客户表面活性剂的主要下游产业是洗涤剂、纺织、化妆品、农药等，下游行业价格竞争激烈，容易把成本控制压力传导给表面活性剂企业。二、 表面活性剂行业概况1、表面活性剂简介表面活性剂是一类能显著改变所有表面/界面性质的活性材料

11、，在国民经济发展的各行各业都有广泛的应用，被喻为“工业味精”，表面活性剂由于具有润湿或抗粘、乳化或破乳、起泡或消泡以及增溶、分散、洗涤、防腐、抗静电等一系列物理化学作用及相应的实际应用，是精细化工产品中最重要的品种。发展表面活性剂行业不仅对于洗涤用品工业具有重要意义，而且对于国民经济的支柱产业如能源、机械、化工、材料、医药及农用化学品等的发展都起着不可忽视的作用。2、我国表面活性剂行业发展现状我国绿色表面活性剂技术和产品发展较快，部分产品已处于国际先进水平。以油脂、淀粉等利用可再生资源为原料生产新型绿色表面活性剂成为近年来表面活性剂研究、开发和工业化的热点，其品种及衍生物的系列化，可满足不同领

12、域的需求。绿色化与功能化是表面活性剂在“十二五”期间的发展主题，科技研发项目基本都围绕绿色化与功能化开展。“十二五”期间，表面活性剂主要大品种发展较快，主要表现在以下方面：我国的表面活性剂种类较齐全，在满足国内需求的同时，还有规模化出口。其主要应用领域也由家用洗涤剂，向纺织印染、农业、石油、工业清洗等国民经济各领域拓展。根据中国洗涤用品工业协会表面活性剂专业委员会统计的数据，从全球来看，我国也是一个表面活性剂出口大国。2015年，国内主要品种净出口量达到17.28万吨，较2014年同比增长18.36%，企业开始通过出口来消化国内市场过剩局面。另外，表面活性剂的主要大品种装置也已基本实现国产化，

13、并实现整套装置出口。表面活性剂不仅在产量飞速增长，还在质上也有大的飞跃：其主要大品种技术已接近和达到国际先进水平。通过近30年不断地引进、消化、吸收、再创新以及自主创新开发，我国表面活性剂主要制备技术中的膜式磺化技术、乙氧基化技术、胺化和绿色季铵化技术等，均实现了突破，其产品品质、工艺控制、物料消耗等大部分指标接近和达到国际先进水平，形成了较完整的工业化技术体系。在表面活性剂绿色化进程中，不仅注重原料的绿色化，而且在制备工艺、应用过程、产品的人体和环境友好绿色化方面也做了很多开拓性工作。在原料方面，碳酸二甲酯作为一种新型绿色无毒烷基化试剂，在阳离子季铵盐制备过程中替代传统的硫酸二甲酯、卤代烷的

14、研究取得了初步成果。目前正处于进行中试试验和应用推广阶段。在工艺方面，传统AEC制备工艺受产品纯度和氯乙酸残留等问题影响，使其应用受到限制。经过技术攻关，产品中不含氯乙酸钠的直接氧化法制备AEC工艺已实现千吨级工业化生产，处国际领先水平。另外，相关产品的人体和环境安全评价工作进入实质性阶段，产品开发与安全评价同步进行成为行业发展的热点。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称庆阳表面活性剂项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高

15、企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案

16、；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景表面活性剂行业具有一定程度的顺经济周期性特征。行业的发展与下游的日化业、农化业和工业投资息息相关，行业业务量与宏观经济状况呈正相关关系。当经济处于上升期时，随着生活水平的提高，客户行业有业务扩张的需求，表面活性剂的业务量会相应增加；当经济处于衰退期时，客户行业普遍采取较为保守的发展战略，表面活性剂的业务量会适当缩减。突出人才支撑作用实施人才强市战略，健全配套服务体系，完善聚才引才用才机制。围绕主导产业对科技创新和成果中试转化的需求，加强创新型、应用

17、型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升工程，打造一批“陇原名匠”“陇原工匠”“陇原巧匠”。突出“高精尖缺”导向，大力引进高层次创新创业、高素质青年和紧缺急需的“两高一紧”人才。实行更加开放的人才政策，健全人才公平竞争、脱颖而出制度机制，完善人才评价体系和奖励措施，打造具有区域特色的人才创新创业生态。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约41.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨表面活性剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据

18、谨慎财务估算，项目总投资19613.38万元，其中：建设投资15974.21万元，占项目总投资的81.45%；建设期利息160.33万元，占项目总投资的0.82%；流动资金3478.84万元，占项目总投资的17.74%。（五）资金筹措项目总投资19613.38万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）13069.50万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6543.88万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：34500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：27074.72万元。3、项目达产年净利润（NP）：5432.38万元。4、财务内部收

19、益率（FIRR）：20.93%。5、全部投资回收期（Pt）：5.59年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13328.89万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。

20、因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积27333.00约41.00亩1.1总建筑面积45323.671.2基底面积16399.801.3投资强度万元/亩376.862总投资万元19613.382.1建设投资万元15974.212.1.1工程费用万元14038.562.1.2其他费用万元1484.202.1.3预备费万元451.452.2建设期利息万元160.332.3流动资金万元3478.843资金筹措万元19613.383.1自筹资金万元13069.503.2银行贷款万元6543.884营业收入万元34500.00正常运营年

21、份5总成本费用万元27074.726利润总额万元7243.177净利润万元5432.388所得税万元1810.799增值税万元1517.6110税金及附加万元182.1111纳税总额万元3510.5112工业增加值万元11671.8813盈亏平衡点万元13328.89产值14回收期年5.5915内部收益率20.93%所得税后16财务净现值万元5673.37所得税后第三章 项目背景分析一、 精细化工行业发展现状精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工产品用途广、产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业的各个领域，主要是指深度加工的、功能性强

22、、品种多、产量小的一大类化工产品。精细化工产品具有技术密集程度高、保密性和商品性强等特点，包括医药、农药、化学试剂、粘合剂、涂料、表面活性剂、食品添加剂、香料、各种助剂、染料、催化剂等。大力发展精细化工已成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产能升级和扩大经济效益的战略重点。精细化工是我国化学工业三大发展战略重点之一。改革开放所释放的能量使该行业发展明显加快，产品的质量品种产量均迅速提高。外资及非国有资本被较早地引进，至今已占有一定的比重。根据2017-2022年中国精细化工行业深度调研及未来前景预测报告显示，2005年到2015年，我国化学原料及化学品制品业的主营业务收入由1.6万亿元增

23、长至8.4万亿元，业务规模扩大到近5倍。其中，专用化学品制造的主营业务收入从3,169亿元增长到2万亿元，业务规模扩大到近7倍。截至2016年6月，我国化学原料和化学制品制造业企业达24,655家，资产总计达71,464.80亿元。目前，欧美等化工行业强国精细化工率达到了60%70%，中国精细化工率约45%，整个精细化工行业处于成长期，还有很大的提升空间。二、 行业壁垒1、技术壁垒表面活性剂行业技术含量高，具有较高的技术门槛。企业是否掌握了系统设备和产品研发的关键技术或专有技术，是否通过技术创新、研发投入和成熟经验不断促进表面活性剂产品的精细化和绿色化，是其参与市场竞争时能否获取成功的重要因素

24、。随着其关联行业的不断拓展，表面活性剂行业的技术进步将成为下一轮竞争中本行业及关联行业的决定性因素之一。通过自主创新，技术引进与消化吸收，形成具有中国特色的自主知识产权及技术创新体系，提升传统产品的品质控制，注重环保安全性及产品功能性的品种发展，从而促进表面活性剂的技术水平不断提升，是表面活性剂行业持续发展的重要保证。新的行业进入者贸然进入该行业将遇到较大的技术风险。2、销售渠道壁垒销售渠道的健全与完善是表面活性剂企业产品能否在市场竞争中取得成功的重要因素。表面活性剂主要应用于日化用品行业，国内的大型日化用品企业主要是纳爱斯、立白、白猫、传化、宝洁、联合利华等。这些企业对产品品质和企业的规模化

25、供应能力有相当严格的要求，并且一旦和供应商形成稳定的供应关系以后就不会轻易更换。高门槛和固定的客户群使得表面活性剂企业存在一定的销售渠道壁垒，后入企业要投入更高的成本提高自己的技术，证明自己的能力，取得客户的信任。三、 行业上下游情况行业的上游主要为原材料供应商。从长期来看，我国农产品市场供求关系仍然会存在着周期性变化，反映到市场上必然会呈现出农产品价格的波动。新季玉米上市伊始，玉米价格已经出现了大幅度下跌，2017年玉米收购价较去年普遍跌了600元以上。目前国内玉米是政策性很强的原材料，根据预测未来玉米市场供过于求格局不变，玉米价格将持续承压，未来下降空间很大；另一方面，椰子、棕榈等原材料主

26、要以进口的方式获得，产地主要为马来西亚等国家，椰子、棕榈等原材料的价格随着市场波动。行业的下游主要是一些对表面活性剂有相应需求的日用化学品、农用化学品、工业等行业。目前，国家正在积极推进绿色表面活性剂的发展和应用，工信部发布的轻工业发展规划（2016-2020年）中提到：“推动洗涤用品工业向绿色安全、多功能方向发展。加强表面活性剂分子结构设计、高效催化剂制备、特殊关键设备设计等关键共性技术研发及应用。重点发展低刺激、抗硬水、抗低温和具有柔顺、护理、抑菌、护色、清新等多种功能的高附加值产品。”除此之外，随着环境保护意识的增强，对表面活性剂的开发和应用也提出了新的要求，“天然”、“绿色”已成为日化

27、用表面活性剂追求的目标，而源自天然可再生资源的表面活性剂也势必代替传统的石油基表面活性剂，越来越多地应用于日化产品配方中。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的

28、需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积27333.00（折合约41.00亩），预计场区规划总建筑面积45323.67。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨表面活性剂，预计年营业收入34500

29、.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1表面活性剂吨xxx2表面活性剂吨xxx3表面活性剂吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx34500.00我国绿色表面活性剂技术和产品发展较快，部分产品已处于国际

30、先进水平。以油脂、淀粉等利用可再生资源为原料生产新型绿色表面活性剂成为近年来表面活性剂研究、开发和工业化的热点，其品种及衍生物的系列化，可满足不同领域的需求。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况庆阳，甘肃省辖地级市，甘肃的石油天然气化工基地、长庆油田主产区。截至2020年7月，辖1个区、7个县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，庆阳市常住人口为2179716人。庆阳地处中国西部地区、甘肃省东部，东接陕西

31、省的宜君、黄陵、富县、甘泉、志丹等县；北邻陕西省定边、吴起、志丹县及宁夏回族自治区盐池县；西与宁夏回族自治区固原市原州区、彭阳县、同心县接壤；南与甘肃省的泾川县及陕西的彬州市、长武、旬邑县相连。总面积27119平方公里。被誉为“红色圣地、岐黄故里、农耕之源、能源新都”，素有“陇东粮仓”的美称。庆阳是是“环江翼龙”和“黄河古象”的故乡，中国“第一块旧石器”的出土地，中华民族早期农耕文明的发祥地之一，中医药文化的发祥地、中医鼻祖岐伯的出生地，甘肃的革命老区，长庆油田的发源地。“十三五”时期是庆阳决战决胜全面建成小康社会的关键时期。面对艰巨繁重的改革发展任务和经济下行压力，脱贫攻坚任务如期完成。累计

32、减贫61.05万人，8个县区全部摘帽，570个贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫。高质量发展迈出重要步伐。地区生产总值年均增长4.3%，预计2020年达到770亿元，是2015年的1.3倍；粮食生产连年丰收，现代农业产业体系基本形成；资源开发加快推进，工业经济提质增效，文旅产业快速发展。生态文明建设全面加强。污染防治攻坚战取得关键进展，再造一个子午岭、固沟保塬、资源开发区生态环境治理“三大生态工程”建设取得重大成效。城乡基础条件显著改善。构建起综合立体交通网络，庆阳老区进入高铁时代，一批骨干水利工程相继建成，海绵城市建设效果显现，信息基础设施建设取得突破。改革开放力度不断加大。“放管服”改革深入

33、推进，医药卫生体制改革、“331+”产业发展模式结出硕果，政务环境、营商环境不断优化，发展活力进一步增强。人民生活水平显著提高。居民收入增速持续高于经济增速，教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展。社会治理扎实推进。社会主义核心价值观深入人心，扫黑除恶斗争深入开展，公共安全保障能力不断增强，平安庆阳、法治庆阳建设全面深化。全面从严治党纵深推进。领导班子和干部队伍建设不断加强，修复净化党内政治生态取得阶段性成效，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。经过不懈努力，“十三五”规划顺利收官，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。庆阳迎来高质量发展重要窗口期。当

34、今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，外部形势错综复杂。我国发展仍处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，继续发展具有多方面优势和条件。通过“十三五”时期的接续奋斗，庆阳已进入现代化建设新阶段。从发展机遇看，“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局以及新一轮革命老区振兴发展等国家战略的深入实施，为庆阳在发展大局全局中担当新使命、发挥新作用，提供了重大政策机遇；在新发展格局下，资本、知识、

35、技术、数据、信息等生产要素向西部流动的速度不断加快，东中部产业向西部转移的态势更为明显，为庆阳承接产业转移、吸引要素聚集、培育投资消费新的增长点提供了更大空间；国家围绕推进现代化建设，在科技创新、经济优化升级、高水平对外开放、区域协调发展、农业农村优先发展等领域作出优先安排，提出产业基础再造、城市更新、乡村建设等重要行动，有利于我们立足实际、发挥优势，补短板、锻长板、固底板，夯基础、育产业、扩增量，提升发展的质量效益和综合实力。从发展基础看，随着高铁时代的到来，庆阳的区位优势将充分显现，融入新发展格局的动能将更加强劲；经过“十三五”时期的夯基蓄能，能源资源开发势能将加速释放，全省经济增长极的作

36、用将更加凸显；农业生产方式的重大变革，将极大激发传统农耕地区的发展潜力和活力；“东数西算”工程试点的推进，将加速庆阳数字化步伐，催生培育新的发展动能。同时，要清醒认识到庆阳发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，全市经济社会发展中还有不少问题和矛盾，主要是经济结构、产业结构调整步伐不快，新的增长点没有系统形成，基础设施欠账仍然较大，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，生态环保任重道远，民生保障和社会领域还有不少弱项短板，一些深层次体制机制障碍尚未破解，市场化程度不高，民营经济发展不充分，营商环境有待进一步改善，开放优势未得到充分发挥，一些干部思想观念不够解放、干事创业激情不足。三、 创新驱动发

37、展展望二三五年，庆阳基本实现社会主义现代化的远景目标是：综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，建成数字庆阳，跻身创新型城市前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，实现由传统能源经济主导向多元经济竞相发展转变，从以城带乡向城乡融合发展转变；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面制度和体制机制更加完善，基本建成法治庆阳、法治政府、法治社会，平安庆阳建设达到更高水平；社会事业全面进步，人才与发展需求更加适应，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设取得更大成效，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，实现由生态环境保护到生态价值创造转

38、变；更加深入融入“一带一路”、关中平原城市群，陕甘宁区域性中心城市的地位和作用更加突出，与发达地区的联系更加紧密，实现由打造区域小环境到对内对外大开放转变；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展更加协调，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”期间主要目标：综合实力进一步增强。资源型经济转型升级初见成效， 创新型城市建设取得突破性进展，人民生活水平和文明程度显著提高，区域竞争力和影响力稳步提升，在构建新发展格局中充分展现庆阳担当、 实现更大作为。质量效益全面提高。经济保持中高速增长，优势产业集群加快形成，产业链现代化迈向中高端水平，知

39、识、技术、信息、数据等新生产要素潜力有效释放，可持续发展能力显著增强。创新能力明显提升。创新驱动战略深入推进，全社会研发投入强度持续增加，科技进步贡献率大幅提升，数字经济规模不断壮大， 综合能源、精细化工、数字经济、现代农业等产业创新载体与平台体系更加完善，创新要素更加集聚，创新支撑更加有力。五、 产业发展方向提升企业技术创新能力建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对研发投入持续增长、拥有自主知识产权成果并形成良好经济效益的企业进行扶持。发挥大企业引领支撑作用，加强科技型中小企业培育，认

40、定一批高新技术企业、众创空间、科技企业孵化器，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。建立创新型企业梯度培育机制，开展科技型初创企业“育苗”计划，打造“小微、科小、高新、领军”递进培育模式，持续提升企业核心竞争力。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益

41、的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、

42、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规

43、或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式

44、缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当

45、承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占

46、财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改