廊坊环氧树脂项目实施方案模板参考.docx

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1、廊坊环氧树脂项目实施方案xx集团有限公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 行业发展历程9二、 属行业概况10三、 行业竞争格局11第二章 项目概况13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响20九、 原辅材料及设备20十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案21十二、 项目预期经济效益规划目标21十三、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第三章 行业发展分析25一、 行业上下游情况25二、 行业市场规模及发展趋势25第四章 选

2、址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第五章 产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表39第六章 运营模式分析40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度45第七章 SWOT分析52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）55第八章 发展规划63一、 公司发展规划63二、 保障措施64第九章 项目节能方案67一、 项

3、目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十章 工艺技术方案71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 项目技术流程75五、 设备选型方案77主要设备购置一览表77第十一章 安全生产79一、 编制依据79二、 防范措施81三、 预期效果评价84第十二章 环境影响分析85一、 编制依据85二、 建设期大气环境影响分析85三、 建设期水环境影响分析86四、 建设期固体废弃物环境影响分析87五、 建设期声环境影响分析87六、 营运期环境影响88七、 环境管理分析89八、 结论90九、 建议90第十

4、三章 投资计划方案92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95四、 流动资金96流动资金估算表97五、 总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 项目经济效益分析101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十五章 项目招标、投标分

5、析112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求113四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十六章 总结说明116第十七章 附表附录118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表129建筑工程投资一览表130项目实施进度计划一览表131主要设备购置

6、一览表132能耗分析一览表132报告说明目前世界上欧美、日韩等发达国家的环氧树脂产品已经处于生命周期的成熟期，生产技术较为成熟。其中具有代表性的企业有美国的Dow，瑞士的Huntsman，日本的东都化成、三井化学等。根据谨慎财务估算，项目总投资14223.41万元，其中：建设投资10905.59万元，占项目总投资的76.67%；建设期利息221.01万元，占项目总投资的1.55%；流动资金3096.81万元，占项目总投资的21.77%。项目正常运营每年营业收入28900.00万元，综合总成本费用24088.35万元，净利润3511.00万元，财务内部收益率16.91%，财务净现值944.64万

7、元，全部投资回收期6.47年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展历程自1934年德国I.G.Farben公司的的P.Schlack发现用胺类化合物可使含有多个环氧基团的

8、化合物聚合成高分子化合物获得德国专利，至1950年前后，稍后，瑞士Gebr.deTrey公司的PierreCastan和美国Devoe&Raynolds公司的S.O.Greelee用双酚A和环氧氯丙烷经缩聚反应制得环氧树脂，开始了普通双酚A环氧树脂的工业化生产及应用开发研究。20世纪50年代到70年代末是环氧基数开发的最活跃时期，截至20世纪60年代末有至少25中不同类型的产品投放到市场。从世界范围来看，很长一段时间环氧树脂及其技术发展一直被欧美的三大工业巨头所垄断：Ciba-Geigy（目前的环氧树脂业务归属Huntsman），Shell（目前的环氧树脂业务归属Hexion）和Dow。近年来

9、，随着日韩企业在环氧树脂开发和生产技术上的强劲崛起，三大巨头的垄断地位面临严重的挑战。尤其是以三井化学、DIC和东都化成为首的日本企业在一些特殊的技术领域如电器灌封用结晶环氧树脂、汽车工业用透明GMA树脂等已经独占鳌头，逐渐改变了以往的市场格局。目前世界上欧美、日韩等发达国家的环氧树脂产品已经处于生命周期的成熟期，生产技术较为成熟。其中具有代表性的企业有美国的Dow，瑞士的Huntsman，日本的东都化成、三井化学等。中国研制环氧树脂始于1956年，在沈阳、上海两地首先获得了成功。1958年上海、无锡开始了工业化生产。20世纪60年代中期开始研究一些新型的脂环族环氧：酚醛环氧树脂、聚丁二烯环氧

10、树脂、缩水甘油酯环氧树脂、缩水甘油胺环氧树脂等，到70年代末期中国已形成了从单体、树脂、辅助材料，从科研、生产到应用的完整的工业体系。二、 属行业概况环氧树脂是泛指含有两个或两个以上环氧基，以脂肪族、脂环族或芳香族等有机化合物为骨架并能通过环氧基团反应形成有用的热固性产物的高分子低聚体。当聚合度n为零时，称之为环氧化合物，简称环氧化物。这些低相对分子质量树脂虽不完全满足严格的定义但因具有环氧树脂的基本属性在称呼时也不加区别地统称为环氧树脂。在工业技术领域中，有些例外与上述定义不符，例如制造飞行器涂料所用芳香基多元醇，尽管每个分子中环氧基含量低于2，甚至是零，传统上也称之为环氧树脂，它与高分子质

11、量酚氧化合物非常相似，其合成的原料与主要的工业环氧树脂相同，因而也称为环氧树脂。环氧树脂是一种从液态到黏稠态、固态多种形态的物质。它几乎没有单独的使用价值，只有和固化剂反应生成三维网状结构的不溶不熔聚合物才有应用价值，因此环氧树脂归属于热固性树脂。属于网络聚合物范畴。环氧树脂具有优良的物理机械性能、电绝缘性能、耐药品性能和粘结性能，可以作为涂料、浇铸料、模压料、胶粘剂、层压材料以直接或间接使用的形式渗透到从日常生活用品到高新技术领域的国民经济的各个方面。例如：飞机、航天器中的复合材料、大规模集成电路的封装材料、发电机的绝缘材料、钢铁和木材的涂料、机械土木建筑用的胶粘剂、乃至食品罐头内壁涂层和金

12、属抗蚀电泳涂装等都大量使用环氧树脂。它已成为国民经济发展中不可缺少的材料。它的产量和应用水平也可以从一个侧面反映一个国家的工业技术的发达程度。三、 行业竞争格局目前我国环氧树脂生产企业有300家左右，10万吨级以上的生产企业有369家；5万吨级以上的企业有10余家，1万吨级的企业有25家；特种环氧树脂的生产企业不足10家且规模较小。一方面，我国环氧树脂生产企业开工率不足，产能过剩现象较为突出；另一方面，我国环氧树脂的进口数量及价值总额均明显高于出口数量及价值总额。当前我国多数环氧树脂生产企业以初级环氧树脂产品和通用型环氧树脂产品生产为主，此类低端产品的生产企业扎堆重复建设现象严重，从而导致当前

13、国内市场竞争异常激烈，产品价格偏低，企业获利微薄；我国众多企业因资金不足，研发技术投入或战略布局等方面的规划不足，从而导致在高端、特种环氧树脂产品市场供给能力明显不足，尚严重依赖进口，而此类产品的市场价格高，企业获利丰厚。我国环氧树脂行业集中度不高，企业呈现规模较小且分散的特点。受限于资源、运行架构和行为模式，中小民营企业在产业升级、技术进步、环境意识等方面几乎没有作为。未来随着粉末涂料用环氧树脂行业竞争的不断加剧，部分具有核心竞争力的企业凭借规模、技术和品牌的优势将迅速占领市场，确立市场领先地位，而规模小、技术落后的中小型企业将在激烈的市场竞争中逐步被兼并、淘汰。第二章 项目概况一、 项目名

14、称及建设性质（一）项目名称廊坊环氧树脂项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人蔡xx（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的

15、质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既

16、是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、 项目定位及建设理由目前国内环氧树脂生产企业有100多家，平均规模小，10万吨级以上企业65有4家，5万吨级以上企业有12家，而特种环氧树脂生产企业更少，不足10家，且大多未实现规模化生

17、产，环氧树脂生产企业难以做大做强，主要是因为治污成本过高，小企业无法在短时间内发展起来。“十二五”期间，国家把清洁生产放在重要位置，今后在国家政策和市场竞争的双重压力下，环氧树脂行业将会有大部分小微企业面临倒闭的困境，淘汰落后产能，增加行业集中度是未来环氧树脂行业的发展趋势。加快推动北三县与通州区一体化联动发展落实“四统一”要求，建设高效一体的基础设施网络，加强产业协同合作，共同打造自然优美的生态环境，率先实现北三县与通州区一体化联动发展。（一）推进基础设施网络一体化加快交通基础设施建设。全力服务保障京唐铁路建设，加快推进燕郊、大厂、香河高铁站建设和高铁站周边区域的综合开发，积极推进平谷线（三

18、河段）相关工作，开展102国道北移规划、密涿京沪联络线方案研究，启动跨界道路及跨河桥梁前期工作，稳步推进三河通用机场规划建设；加快公交站点和场站建设，持续推进交通运营协同。优化区域水资源配置。统筹考虑北三县与通州区水资源保障，加强水资源质量管理和水资源开发利用，构建多水源供水的水源供给保障格局。建立一体化的市政设施运维机制。与央企、京企在海绵城市、地下综合管廊等方面开展合作，实现市政设施的统一运营管理，力争在环卫、供热、污水处理等市政服务实现与通州区同质同标。（二）共筑自然优美的生态环境推动环境协同治理。建立健全北三县与通州区生态环境日常监测、监管执法、应急响应等联动工作机制；持续推进大气污染

19、联防联控，组织开展联合执法行动；统筹推进潮白河、北运河等主要河流水环境治理、水生态修复、生态廊道保护与修复工程。共建大尺度生态绿洲。构建由森林公园、郊野公园、湿地、水系构成的结构合理、生物多样的复合生态系统，与通州区共建北运河、潮白河生态绿洲，构建绿色游憩体系。（三）加强产业协同发展促进协同创新。依托燕郊高新区、三河经开区、大厂高新区、香河经开区，共建一批国家实验室、企业技术中心、技术创新中心、科技企业孵化器、科技成果中试熟化基地、专业化技术转移机构，培育一批高新技术企业，提升协同创新能力；重点打造燕郊北部科学城、中国人民大学文化创意产业园、香河高铁商务区等承接平台，落地实施一批产业项目。促进

20、产业联动。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物健康、高端服务业、文化旅游、都市农业等七大领域，精准高效承接非首都功能疏解，重点推动在中试孵化、制造和配套服务环节实现产业协同分工，主动融入北京城市副中心产业链创新链供应链；集聚教育培训、医疗健康、养老休闲等要素，布局建设“微中心”，引入北京向外疏解的优质公共服务资源，培育新的经济增长点。（四）大幅提升公共服务水平积极推进北京市基本公共服务资源向北三县延伸。采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式，提高北三县医疗服务水平。加强教育合作，支持优质学前教育、中小学与北三县开展跨区域合作办学，深化学校跨区域牵手帮扶、校长和教师交流合作机制。统

21、一基本公共服务标准。合理制定北三县基本公共服务标准；合理布局医疗机构，提高乡镇卫生院床位数和全科医生人数，提升本地就医率。共建共享文体设施。积极推动北三县与通州区大型文化设施、体育设施共建共享，共同促进地区间的文化活动交流，共同承办重大体育赛事活动。缩小社会保障差距。提高北三县医保、养老、工资、城乡低保等社会保障标准，逐步缩小与通州区差距。（五）共建首都安全防控体系加强社会治安防控体系建设。强力推进北三县与通州区警务基础设施建设的一体化，提高治安公共服务保障水平，自觉当好首都政治“护城河”的排头兵。探索共建共管共治的综合防灾救灾新模式。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统筹

22、，构建可控可救、快速反应、保障有力的城市安全体系。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展

23、原则。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约26.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨环氧树脂的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积30352.45，其中：生产工程20187.05，仓储工程4520.79，行政办公及生活服务设施3186.09，公共工程2458.52。八、 环

24、境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括苯乙烯-二乙烯苯树脂、聚碳酸酯粒料、PA6塑料粒料、尼龙网片、生理盐水、无水乙醇、硝酸纤维素、包装材料。（二）主要设备主要设备包括：电热恒温水槽、冰箱、低温冰箱、电子天平、漩涡混合器、微粒分析仪、电导率仪、PH酸度计、电子游标卡尺、电子天平、比表面积、孔径分析仪、智能颗粒强度测定仪、水浴恒温振荡

25、器、气质联用仪、酶标仪、离心机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14223.41万元，其中：建设投资10905.59万元，占项目总投资的76.67%；建设期利息221.01万元，占项目总投资的1.55%；流动资金3096.81万元，占项目总投资的21.77%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10905.59万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9415.95万元，工程建设其他费用1218.72万元，预备费270.92万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资14223.41万元

26、，其中申请银行长期贷款4510.39万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：28900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：24088.35万元。3、净利润（NP）：3511.00万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.47年。2、财务内部收益率：16.91%。3、财务净现值：944.64万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量

27、生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积30352.451.2基底面积10399.801.3投资强度万元/亩409.552总投资万元14223.412.1建设投资万元10905.592.1.1工程费用万元9415.952.1.2其他费用万元1218.722.1.3预备费万元270.922.2建设期利息万元221.012.3流动资金万元3096.813资金筹

28、措万元14223.413.1自筹资金万元9713.023.2银行贷款万元4510.394营业收入万元28900.00正常运营年份5总成本费用万元24088.356利润总额万元4681.337净利润万元3511.008所得税万元1170.339增值税万元1085.9410税金及附加万元130.3211纳税总额万元2386.5912工业增加值万元8322.5413盈亏平衡点万元12036.84产值14回收期年6.4715内部收益率16.91%所得税后16财务净现值万元944.64所得税后第三章 行业发展分析一、 行业上下游情况行业的上游主要为环氧氯丙烷（ECH）、双酚A(BPA)、液碱（32%离子

29、膜液碱）以及液体环氧树脂供应商。受上游原材料双酚A和环氧氯丙烷的影响，成品环氧树脂的价格波动与原材料价格基本同步，非常敏感。由于双酚A、环氧氯丙烷受到国际原油价格影响较大，因此，环氧树脂的行情波动与国际原油行情波动息息相关。行业的下游主要是涂料、电子/机电、复合材料、粘合剂等。目前，中国已成为全球最大的环氧树脂消费市场，根据前瞻产业研究院的预测，受全球产业转移的影响，电子、船舶等下游行业都转移到中国生产，并且随着国内企业生产产品的质量的提高、进口替代，国内的环氧树脂消费总量增速要高于全球平均增速。二、 行业市场规模及发展趋势我国环氧树脂的工业化生产始于1958年，至今已有50多年的历史，但在上

30、世纪80年代以前，发展较为缓慢。改革开放以后，以巴陵石化从日本东都化成公司引进年产3000吨环氧树脂装置、无锡树脂厂从德国贝克莱特公司引进年产3000吨环氧树脂装置为首，我国环氧树脂产业进入快速发展阶段。据统计，2015年我国环氧树脂产量为140万吨，消费量为154.8万吨，消费量占全球的50%以上，经过近半个世纪的迅猛发展，我国环氧树脂产业已形成研发、生产、应用成熟的工业生产体系，我国跃居全球环氧树脂生产和消费大国之首。从我国下游消费机构看，涂料行业是环氧树脂最大的应用领域，约占环氧树脂消费量的38%；其次是电子/机电领域，约占环氧树脂消费量的28%；复合材料约占环氧树脂消费量的23%，胶黏

31、剂及其他领域约占环氧树脂消费量的10%。固体环氧树脂下游主要应用于粉末涂料行业，在粉末涂料产量持续增长的大背景下，我国粉末涂料用环氧树脂的销售量也呈稳步增长趋势，从2008年的17.27万吨增长到2014年的24.7万吨，复合增长率达6.15%。目前国内环氧树脂生产企业有100多家，平均规模小，10万吨级以上企业65有4家，5万吨级以上企业有12家，而特种环氧树脂生产企业更少，不足10家，且大多未实现规模化生产，环氧树脂生产企业难以做大做强，主要是因为治污成本过高，小企业无法在短时间内发展起来。“十二五”期间，国家把清洁生产放在重要位置，今后在国家政策和市场竞争的双重压力下，环氧树脂行业将会有

32、大部分小微企业面临倒闭的困境，淘汰落后产能，增加行业集中度是未来环氧树脂行业的发展趋势。随着电气、电子材料及复合材料的飞速发展，对环氧树脂的特性要求也越来越高，除要求快速固化、低应力、耐热性外，还对产品在高纯度、低粘度、阻燃性、透明度等精细化方面提出更高要求；环氧当量、水解氯、粘度等指标范围要求越来越窄，这就对生产工艺、控制手段、人员素质和检测水平提出了更高要求。环氧树脂正由通用型产品向着高功能性、高附加值产品系列的方向转化，开发耐热、阻燃、水性、高纯、环保型环氧树脂及其配套产品，是未来国内外环氧树脂生产企业的研发重点。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、

33、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况廊坊位于河北省中部偏东，环渤海腹地，北临北京，东与天津交界，南接沧州，西和保定及雄安新区毗连，1989年4月，经批准为省辖地级市，现辖6个县（香河、大厂、永清、固安、文安、大城）、2个县级市（三河、霸州）、2个市辖区（广阳、安次）和国家级廊坊经济技术开发区。幅员面积6429平方公里，共有90个乡镇、3220个行政村。区位优势得天独厚。廊坊背靠京津，面向雄安，地处北京、天津和雄安新区“黄金三角”核心腹地。主城区距北京天安门广

34、场40公里，距天津中心区60公里，距雄安新区80公里，距首都国际机场和天津滨海国际机场70公里，距天津港100公里，紧邻北京大兴国际机场，是国内唯一一小时车距内拥有三个国际机场、一个特大港口资源的城市。随着京津冀协同发展深入实施，廊坊全域都处于重大国家战略支撑带动之下。十三五”时期全市生产总值年均增长6.2%，2020年达到3301.1亿元，按可比价格计算，提前一年实现比2010年翻一番的目标。持续优化产业结构，三次产业结构由2015年的8.6:37.5:53.9调整为2020年的6.7:31.0:62.3。4家钢铁企业产能全部退出，“无钢市”目标圆满实现。双创平台载体建设成效显著，科技创新转

35、化能力明显增强。战略性新兴产业加快布局，以固安维信诺为代表的一批重大项目建成投产。现代服务业加快壮大，全国商贸物流基地建设稳步推进。都市现代农业加快发展，乡村振兴战略扎实推进。经济高质量发展态势初步显现。从我市发展的外部环境和自身条件分析，“十四五”时期，我市发展仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平发展仍是时代主题，但国际形势的不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，市场

36、空间广阔，发展韧性强劲，但同时也有发展不平衡不充分等突出问题，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨等困难和风险。从全省看，重大国家战略和国家大事为我省带来了前所未有的宝贵机遇和战略支撑，世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群为融入国内国际市场奠定了坚实基础，现代化产业体系进程不断加快，市场空间广阔，内需潜力巨大，干部队伍忠诚担当实干，政治生态持续优化提升。京津冀协同发展为我市发展带来重大战略机遇。我市拥有世界独一无二的区位优势，全域都处在京津冀协同发展的核心区，承担着承接北京非首都功能疏解和推进交通、产业、生态协同发展率先突破的重要责任。随着北京城市副中心加快建设、北京大兴国际机场国际门户地位凸

37、显、雄安新区规划建设全面提速，我市大发展快发展的时机已到、大势已成。新发展格局为我市实现赶超发展创造重大机遇。发挥国内超大规模市场优势和产业链重塑所形成的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于我市充分利用产业竞争力加速重构的机遇，为经济高质量发展积蓄新动能。以信息技术、生物技术、新能源技术和新材料技术等为代表的新一轮工业革命为我市更好利用国际市场和推进产业交叉融合带来难得契机。新型基础设施建设为我市产业升级带来更大发展空间，推动形成更多新业态、新模式和新的动力源，进一步推动产业实现迭代升级。国家加大政府投资为增强我市综合承载力带来巨大机遇。“十四五”时期，我国将持续加大

38、投资力度，不断完善基础设施和公共服务，有利于我市抓住政策黄金窗口期，做好项目储备，积极争取中央和省级政策、资金支持，不断完善市政公用基础设施，着力解决教育、医疗、社会保障等公共服务领域短板问题，加快增强城区文体、商务等配套服务功能，提升城市品质。消费需求不断升级为我市经济增长注入新动能。我市处于京津冀世界级城市群，拥有巨大的消费市场，随着消费结构不断升级，消费需求的高端化、个性化、定制化特征日趋明显。教育培训、文旅康养等服务消费需求激增，网络消费、智能消费、定制消费、体验消费、保税消费等消费新模式不断涌现，为我市经济高质量发展拓展新的空间和增长点。我市发展也存在诸多挑战，产业转型压力较大，传统

39、产业拉动不足，新兴产业支撑不强；土地、水资源、大气环境等要素瓶颈制约依然存在，发展空间进一步受限；公共服务存在短板，与京津公共服务水平落差较大，影响优质人才落地。特别是省委、省政府对我市有更高期待，实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与上级要求相适应的高质量发展还有很大差距。综合研判，“十四五”时期，我市发展面临的国际环境不稳定性不确定性增加，国内区域发展面临更大竞争格局，经济社会发展环境依然严峻复杂。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，牢牢把握进入新发展阶段、

40、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和忧患意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，不断开辟我市发展新境界。三、 创新驱动发展展望二三五年，全市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，全面建成创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊。全面构建新发展格局，京津冀协同发展取得历史性成就，承接北京非首都功能疏解取得新成效，基本实现与京津一体化发展。全市经济实力、科技创新转化实力、综合实力大幅跃升，全市生产总值达到1万亿元，城乡居民人均收入迈上新的大台阶；基

41、本形成以先进制造业和现代服务业为主导，都市现代农业为重要补充的现代产业体系；对外开放水平明显提高，开放型经济新优势显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，精神文明建设实现新提升，为全面建设社会主义现代化国家作出廊坊贡献。四、 社会经济发展目标协同发展的体制机制逐步健全完善，城乡空间和功能格局进一步优化，重点生态修复与建设工程基本完成，轨道、公路等交通路网建设取得突破性进展，承接

42、北京非首都功能疏解卓有成效，与京津公共服务落差逐步缩小。增长潜力得到充分发挥，经济结构更加优化，科技创新成果转化能力明显提高，产业基础高级化，产业链供应链创新链现代化水平大幅提升，现代产业体系建设取得重大进展，实现经济持续健康发展，全市生产总值达到5000亿元。五、 产业发展方向推动重点领域协同发展向纵深拓展坚持重点突破，深度融合，进一步提升基础设施互联互通水平，深化公共服务共建共享，促进产业区域协同，推动京津冀协同发展实现新跨越。（一）建设高效一体的综合交通体系建设一体化交通网络体系。完善我市与周边地区的骨架性通道网络，加快骨干道路对接，统筹实施跨河桥梁建设，推进“轨道上的京津冀”建设，完善

43、多层次的城市轨道网络，探索市郊铁路建设，推动轨道枢纽与功能区的耦合布局，推进跨界公交站点设置和公交场站建设。协同推进一体化的交通运营管理。统筹推进交通信息化、标准化建设，完善区域一体化的交通建设、运营、管理政策，创新跨区域交通建设组织模式，建立城际轨道、公交运营补贴分担等运营机制，推动廊坊与京津公交“一卡通”互联互通，采取智能化手段提高车辆进京的便利性，建立交通执法区域联动机制，实现区域交通统一执法。（二）强化生态环境联防联控协同治理大气环境。以治理大气细颗粒物和臭氧为重点，持之以恒改善区域空气质量，完善跨区域重污染天气监测预警体系和应急协调联动机制。协同治理水环境。推进重要河流、湿地生态修复

44、，推进跨界河流的综合治理，推进流域性防洪及水资源控制工程建设，加强上游来水水质监测，积极争取生态水指标，向重点河流引调生态水，协调天津地区打开河流节制闸。共建绿色生态空间。重点推动环首都森林湿地公园建设，推动与北京生态绿楔、区域生态格局有机衔接。（三）推动科技创新协同发展全面推进区域协同创新。与亦庄开发区、中关村科技园区等密切对接，通过异地共建、“飞地”园区、区域托管等模式，形成京津冀协同创新共同体，重点在中试孵化环节、制造环节和配套服务环节实现与北京的创新协同发展，加速形成“京津研发，廊坊孵化转化产业化”格局；加快推进京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带等协同创新战略平台

45、建设，打造京津科技成果孵化转化首选地。深入对接京津创新源头。精准对接引进京津科技创新资源、科技成果和科技企业，吸引知名孵化器在我市设立分支机构，吸引京津企业、高校、科研院所在我市设立研发机构、中试基地和成果产业化基地。不断探索协同制度创新。建设有利于京津科技资源聚集、新型产业落地和成果转化的引领型省级协同创新基地，畅通京津科技成果转移转化渠道；推进资源共享及人才、知识、科学技术等产业发展创新要素跨区域流动和对接，实现产学研用合作；探索建立科技创新券制度，并实现与京津互认互通。（四）推动产业协同发展加强产业联动。进一步明确产业发展重点及产业链条上的协同分工，有条件地吸引北京“摆不下、离不开、走不

46、远”产业向我市疏解转移，形成分工明确、层次清晰、协同高效、创新驱动的现代产业体系。加强产业园区合作。通过园区运营模式、管理体制等方面的创新，探索重点产业园区协调对接机制，整合产业发展资源，推进产业共同体建设，探索跨区域税收分成模式，促进我市产业优化升级。（五）推进优质公共服务共建共享优质教育资源共建共享。鼓励以合作办学、建立分校区等方式，吸引京津优质教育资源向我市延伸布局；深入开展合作交流活动，大力发展“互联网+”教育，缩小校际间师资差距。优质医疗卫生资源共建共享。通过合作办院、设置分院等形式，引进京津优质医疗资源；建设区域医疗卫生资源共享平台，研究建立区域分级诊疗机制和远程医疗医联体，探索一体化智慧医疗发展。优质养老资源共建共享。规划共建医养结合服务设施，打造高质量养老产业示范基地；继续推进扩大与京津医保、运营补贴的互联互通，推动京津的养老政策惠及我市，实现全省范围内养老保险异地领取、京津冀范围内医疗保险费用异地直接结算。（六）加强区域安全共建共筑首都安全防控体系。建立相邻网格支援、警种联勤联动、常态机动处突机制，健全区域治安防控联动协