白沙镇落实企业安全生产主体责任整治工作方案.docx

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1、白沙镇落实企业安全生产主体责任整治工作方案 白沙镇落实企业平安生产主体责任整治工作方案 为深化贯彻习近平总书记关于平安生产的重要批示精神，落实湛江市委、湛江市政府和雷州市委、市政府和我镇平安生产工作部署以及中共湛江市委办公室湛江市人民政府办公室关于全面落实企业平安生产主体责任的通知（湛委办发电201x47号），进一步督促企业落实平安生产主体责任，从源头上防范遏制生产平安事故发生，特制定本方案。 一、工作背景 在镇委、镇政府正确领导下，在各部门、单位的共同努力下，全镇平安生产形势总体稳定，但我镇平安隐患未得到根本消退，企业主体责任不落实的问题尤其突出。主要表现在三个方面：一是企业主要负责人责任不

2、落实。一些企业主要负责人平安意识淡漠、平安学问匮乏，隐患排查治理流于形式，平安生产说起来重要、干起来不要，甚至长期脱岗缺岗，不尽职履责。二是员工平安意识和素养不足。一些企业平安管理人员和从业人员平安意识极为淡薄，对应知应会的平安生产职责、操作规程、平安和应急学问不清晰，成为引发事故的重要缘由。三是平安生产监管执法不到位。一些行业平安监管执法深不下去、严不起来，官僚主义、形式主义突出，有的监督检查走过场，不愿碰硬，缺乏斗争精神，一些行业平安监管执法方式方法落后，发觉不了问题，有的发觉了隐患问题，没有一查究竟，缺乏钉钉子精神。 二、工作目标 （一）事故限制目标。2020年，实现各类生产平安事故总量

3、、死亡人数“双下降”，平安事故得到有效遏制，道路运输、建筑施工、消防、危急化学品等重点行业领域平安生产形势进一步好转，坚决守住不发生重特大事故的底线。 （二）详细工作目标。 一是企业主要负责人平安生产责任进一步落实。 1、重点行业领域企业主要负责人平安生产培训率100%； 2、企业主要负责人“平安生产承诺制”“平安生产八个一次 措施”落实率 100%； 3、各行业主管部门每月不少于一次，开展企业主要负责人依法履责平安专项执法检查落实率100%。 二是企业人员平安生产意识和素养进一步提升。 1、高危行业企业“三项岗位”人员持证上岗率100%； 2、力争年内企业100%收到一张平安海报、一份平安手

4、册、一条平安提示信息，接受一次平安学问宣讲； 3、典型生产平安事故警示教化率100%。 三是属地平安生产监管责任进一步落实。 1、平安生产举报嘉奖措施落实率100%； 2、平安生产领域严峻失信行为列入联合惩戒“黑名单”落实率100%。 三、时间进度和工作支配 即日起至2020年底，分三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2020年6月15日前）。各村党支部、村委会及负有平安监管职责的部门要明确职责，细化措施，并进行专题动员部署，把整治内容落实到每家企业。 （二）集中整治阶段（2020年6月至11月）。各村党支部、村委会及负有平安监管职责的部门根据各自方案，仔细组织实施，6月中旬摸清本辖区、本行业

5、领域企业底数和状况，6月下旬起先全面整治工作。负有平安监管职责的部门在督促指导做好本行业领域整治工作的同时，按时保质完成本方案规定的职责任务。 （三）总结提升阶段（2020年12月）。各村党支部、村委会及负有平安监管职责的部门做好本辖区、本行业领域整治工作督促检查，仔细总结状况，形成书面总结材料报镇安委办（经济办）。 四、整治任务及分工 （一）强化企业主要负责人责任落实，紧抓企业平安生产“关键少数”。 1、实现重点行业领域企业主要负责人平安生产培训全覆盖。由各负有平安监管职责的有关部门对生产经营主要负责人开展平安生产培训，力争年内实现危急化学品、建设施工、交通运输、消防、民用爆炸物品、冶金有色

6、、粉尘涉爆行业领域企业全覆盖；对其他行业领域企业主要负责人，也要结合实际大力开展平安生产培训。各负有平安监管职责的有关部门单位负责组织实施。其中经济办（应急办）依职责负责危急化学品、冶金有色、粉尘涉爆企业主要负责人平安生产培训；公安派出所依职责负责民爆企业主要负责人平安生产培训；规划建设办依职责负责建设施工企业主要负责人平安生产培训；水管所负责水利施工企业主要负责人平安生产培训；交管所负责交通运输企业主要负责人平安生产培训；镇专职消防队依职责负责有关行业领域企业主要负责人开展消防平安培训；负有平安生产监管职责的其他部门单位依职责做好本行业领域主要负责人平安生产培训教化；负有平安生产监管职责的部

7、门单位在加强对本行业领域主要负责人平安生产培训工作的同时，要督促指导相关部门做好企业主要负责人平安生产培训工作 2、现企业主要负责人“平安生产承诺制”“平安生产八个一次措施”全覆盖。通过平安准入、严格执法、宣扬教化、平安标准化建设等方式，督促推动企业主要负责人依据法定职责，制定平安生产承诺书，自觉接受职工群众监督；督促推动企业主要负责人落实“八个一次”：即每月至少带队检查一次平安生产工作；每季度至少组织专题探讨一次平安生产工作；每年至少组织召开一次平安生产总结会、主持召开一次平安生产工作分析会、组织签订一次全员岗位平安生产责任书、给员工上一次平安生产辅导课、参与一次平安生产应急救援演练、参与一

8、次平安生产学问技能培训。各负有平安监管职责的部门单位依职责详细负责组织实施 3、定期开展企业主要负责人依法履责平安专项执法检查。紧紧围绕平安生产法规定的企业主要负责人七大职责，实行“四不两直”、突击检查等方式，对企业主要负责人开展平安生产履职状况专项执法检查，原则上每月不少于一次。对发觉存在违法违规行为的企业主要负责人，一律依法从严、从重惩罚，甚至“顶格惩罚”。各负有平安监管职责的部门单位依职责负责 （二）强化平安生产宣扬教化培训，全面提升企业员工平安意识和素养。 1、确保高危行业企业“三项岗位”人员持证上岗。加强考试规范性建设，强化“以考促培”，推行互联网+培训，促使烟花爆竹、民用爆炸物品、

9、建筑施工、交通运输等高危行业企业主要负责人、平安管理人员100%完成培训取得相关证书，特种作业人员100%完成培训并持证上岗。各负有平安监管职责的有关部门负责组织实施。其中经济办（应急办）依职责督促烟花爆竹企业落实“三项岗位”人员持证上岗，公安派出所依职责督促民爆企业落实“三项岗位”人员持证上岗，规划建设办、水管所依职责督促建设（水利）施工企业落实“三项岗位”人员持证上岗，交管所依职责督促交通运输企业落实“三项岗位”人员持证上岗 2、落实重点行业企业“三项岗位”人员职业培训考核补贴。依据省人社厅出台的有关化工、非煤矿山、冶金、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工和涉及粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷作

10、业场所企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员（简称“三项岗位”人员）培训考核补贴标准和发放程序的相关依据文件，对依据文件要求经考核获得国家职业资格证书、实力合格证书，符合补贴发放条件的“三项岗位”人员确保100%发放到人。各部门协作市人力资源和社会保障局依职责落实补贴发放 3、开展“落实企业平安生产主体责任”宣扬。加大平安生产宣扬力度，实行上门宣扬、集中宣讲、执法检查等方式，充分运用宣扬栏、广播、网络、微信等媒介，全方位开展“落实企业平安生产主体责任”宣扬，力争年内全镇全部生产经营单位收到一张平安海报、一份平安手册、一条平安提示信息，接受一次平安学问宣讲；督促企业在最惹眼位置将“平安第一、

11、生命至上”平安标语上墙上架。各村党支部、村委会，各负有平安监管职责的部门单位依职责负责 4、开展平安文化创建活动。扎实开展“平安生产月”“平安生产万里行”“119消防月”和平安学问竞赛等活动，通过形式多样的平安宣扬活动大力提升企业员工平安生产意识和实力素养。各村党支部、村委会，各负有平安监管职责的部门单位依职责负责 5、开展典型平安事故警示教化。以危急化学品、建设施工、交通运输、消防、民用爆炸物品等重点行业领域典型生产平安事故为案例，播放事故警示教化片，以案警示、以案说法，实现典型生产平安事故警示教化率100%。同时，对企业的重大平安隐患和严峻违法违规行为，依法予以曝光。各村党支部、村委会和经

12、济办（应急办）、公安派出所、规划建设办、交管所、水管所、专职消防队等负有平安监管职责的部门单位依职责负责 （三）压实平安生产监管责任。 1、实施企业主体责任和属地监管责任“双核查”制度。不定期实行“四不两直”、暗查暗访、突击检查等方式，实地核查企业主体责任落实状况，同步核查平安监管责任落实状况，综合运用通报约谈、警示问责等制度措施，压实行业平安监管责任。由镇政府组织落实 2、落实平安生产举报嘉奖措施。实行广东省平安生产领域举报处理方法，畅通平安生产举报投诉渠道，实施平安生产举报嘉奖措施落实率100%，强化平安生产社会监督。各村党支部、村委会和负有平安监管职责的部门单位依职责负责 3、深化平安生

13、产违法联合惩戒。严格落实关于对平安生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录规定的惩戒措施。各村党支部、村委会和负有平安监管职责的部门单位依职责负责 五、工作要求 （一）强化领导，细化分工，落实整治责任。各村党支部、村委会和负有平安监管职责的部门单位务必高度重视，加强对整治工作的组织领导，细化整治方案和任务分工，确保责任落实和整治工作全面有序开展。 （二）强化督导，确保整治实效。各有关部门要加强督促指导，对工作不主动、措施不到位、成效不志向的企业，刚好通报指责，必要时有针对性开展约谈，限期整改。 （三）强化报送，刚好总结，形成长效机制。各村党支部、村委会和负有平安监管职责的部

14、门单位要刚好报送相关材料和工作信息，仔细梳理整治工作阅历，形成平安监管长效机制。各村党支部、村委会和负有平安监管职责的部门单位整治工作中的好阅历、好做法，可形成专题报告报镇安委办（经济办），镇安委办将转发全镇学习借鉴。各村党支部、村委会和负有平安监管职责的部门单位于每季度底前报送当季度工作进展状况，6月25日前报送上半年工作总结（可结合其次季度工作状况报），12月25日前报送年度工作总结。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页