德宏州州长：在全州农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署暨推进“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制视频会议上的讲话.docx

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1、德宏州州长：在全州农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署暨推进“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制视频会议上的讲话 在全州农村乱占耕地建房问题整治工作 动员部署暨推动“三个挂钩”、迎检土地例行督察、 启动国土空间规划编制工作视频会议上的讲话 德宏州州长 （2020年10月26日） 同志们： 今日我们召开全州农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会暨推动“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制工作视频会议，主要任务是：学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，实行党中心、国务院和省委、省政府决策部署，动员部署我州农村乱占耕地建房问题整治、2020年土地例行督察迎检工作，进一步

2、推动“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”三个挂钩工作，全面启动全州国土空间规划编制。刚才，李正环副州长传达了国家、省有关会议精神，州自然资源和规划局、州农业农村局通报了有关状况，并就有关工作进行了支配部署，州更多公文范文请登录材料狗官网。纪委州监委、州法院作了有关工作要求，讲得很好，我完全赞同。 下面，我强调几个方面的问题。 一、关于农村乱占耕地建房问题整治工作，要提高政治站位，有序有力推动 （一）深刻相识整治工作的重大战略意义。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是贯彻习近平总书记重要指示精神的政治任务，是落实党中心、国务院“六稳”“六保”的重要举措，是守牢耕地红线、维护国家粮食平安的决策部署，

3、是遏制农村乱占耕地建房扩散势头、保障农夫合理建房的迫切须要。7月3日和9月28日，国家和省先后召开会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作进行了支配部署。各县市、各有关部门要仔细学习领悟切实把思想和行动统一到党中心、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步提高政治站位，强化责任担当，细心组织力气，将农村乱占耕地建房问题整治工作抓实抓好。 （二）严格根据工作步骤有序有力推动整治工作。根据省的统一部署，整治工作共分“三个步骤四个阶段”开展，其中，第一阶段持续到今年11月底，主要是开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，彻底查清底数，建立工作台账，并同步开展分类处置政策探讨；其次、三阶段为1年半时间，即20

4、21年全年和2022年上半年，突出自查自纠和重点整治两个重点，稳妥有序组织推动，分类处置到位；第四阶段为2022年下半年，主要是检查复核及建章立制，建立长效机制，实行常态化监管，防止问题反弹。当前的基础工作、重心工作就是摸排核实工作，请各县市、各有关部门严格根据德宏州农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案和今日会议上明确的工作目标、工作步骤、工作要求，细心组织、周密部署，集中人力、物力、财力，实行强有力措施，加快推动摸排工作，把省级下发的疑似问题图斑作为重点摸排对象，以点促面，结合巡查、举报、遥感监测影像等数据分析，扩大排查范围，实现摸排全覆盖。各县市和州直部门要加强沟通、协同协作，建立健全信息

5、互通、资源共享的工作机制，层层审核把关数据信息，确保采集数据的精确、严谨、规范，为下一步整治工作奠定坚实基础。 （三）仔细实行中心和省对整治工作的部署要求。各县市、各有关部门要加强领导、压实责任、强化保障，深化探讨、精确把握政策规定，突出整治重点，分步分类、依法依规、实事求是抓好整治工作。一是坚决遏制增量，分步处置存量。对2020年7月3日国务院整治工作电视电话会议后发生的乱占耕地建房行为，要实行“零容忍”看法从严从快处理，该拆的拆，该没收的没收，该复耕的限期复耕。这是中心下的军令状，必需严格执行到位。对农村乱占耕地建房的存量，严格根据“三个步骤四个阶段”有序有力化解。二是突出整治重点。整治工

6、作要坚持实事求是、依法依规、分类处置的原则，把强占多占、非法出售等恶意占地建房行为同村民自建自住且是唯一住房以及农村管理用房、产业用房占用耕地等状况区分更多公文范文请登录材料狗官网。对待、稳妥处理。州自然资源和规划局、州农业农村局和州法院等部门要加强政策探讨，对困难问题进行会商，并主动向上对接报告，向各县市提出明确的指导看法，既要保障好农夫合理的建房需求，又要坚决遏制农村乱占耕地建房这一乱象。三是建立长效机制。多渠道向群众宣扬土地管理法农村土地承包法等法律法规，全面宣扬引导群众依法依规管理运用土地，主动争取群众的理解和支持。通过网络、媒体、电话等方式，拓宽土地违法行为的监督举报渠道，激励社会、

7、公众、媒体参加监督、主动举报。各县市要统筹纪委监委、公安、自然资源、农业农村、法院等部门形成执法合力，综合运用行政、法律、纪律等手段，定期不定期开展联合检查，对违法违规占地建房行为要依法依规肃穆处理，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象，守住耕地爱护红线，筑牢我州粮食平安基石。 二、关于“三个挂钩”工作，要实行有力举措，扭转被动局面 “增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”等“三个挂钩”工作，是当前自然资源管理的重要工作，是保障重点建设项目落地，助推德宏经济高质量跨越式发展的重要抓手。目前，由于各方面的缘由，“三个挂钩”工作存在重视不够、推动不力、进度缓慢、参差不齐、在全省排位靠后等问题，形势非常严峻。各

8、县市、各有关部门要快速实行有力措施，加快推动“三个挂钩”工作，从根本上扭转排位靠后的被动局面。 （一）加快推动“增减挂钩”工作。要坚持问题导向，紧扣自然资源部门脱贫攻坚政策支持，聚焦拆旧复垦复绿重点地区和薄弱环节，补短板、强监管，集中力气打好城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区旧房及设施拆除、土地复垦复绿等工作。各县市政府要全面履行主体责任，加强统筹协调，强化自然资源、农业农村、财政、发改、扶贫、审计等部门职责，形成工作合力，加快增减挂钩项目验收进度，确保圆满完成“增减挂钩”各项工作任务。 （二）强力推动“增存挂钩”工作。要以处置批而未供土地、处置闲置土地、开发利用已供土地、土地开发利用动态巡查等工

9、作为主抓手，多渠道、多形式开展“增存挂钩”工作。依据全省国有建设用地供应及开发利用监测监管状况通报显示，2020年前三季度，我州已供土地开竣工违约率（超期未开工和超期未竣工）为25.4%，未达到“限制在20%以内”的要求；土地动态巡查率为98.6%，未达到100%的要求。各县市、各有关部门要仔细贯彻国家、省关于“增存挂钩”的决策部署及通报要求，严格根据“坚决坚决、按部就班、有理有节、分类推动、以用为先”的原则，实行分类指导、“一地一策”，敏捷运用多种手段化解冲突和问题，加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度，加快盘活存量建设用地，切实提高土地资源利用效率。要严格落实开竣工申报制度和失信

10、联合惩戒制度，切实降低已供土地开竣工违约率，在处置政策上，要严格依法依规，根据规定的调查、处置程序办理，处置依据要充分，不留后患，确保按时完成“增存挂钩”各项工作任务。 （三）合力开展“增违挂钩”工作。要仔细贯彻最严格制度、最严密法制爱护自然资源的要求，结合年度和季度卫片执法检查等工作，加强日常监管，刚好有效遏制自然资源违法行为。各县市政府要建立政府主导、部门参加、内部联动的工作机制，坚持问题导向，以规范查处违法行为和推动查处整改落实到位为重点，增加执法合力，强力推动自然资源违法违规查处整改工作。全面开展违法土地清理整治，确保历年卫片执法整改率达100%，2019年度违法占用耕地比例限制在10

11、%以内。要建立健全“大棚房”问题清理整治后续监管机制，规范农用地管理，12月底前处理率达100%，确保高效完成“增违挂钩”各项工作任务。 三、关于土地例行督察迎检打算工作，要主动作为，抓实抓细 各县市、各有关部门要切实履行责任，全力支持协作国家自然资源督察成都局做好土地例行督察各项打算工作，依据督察工作要求，刚好制定工作方案，细化工作举措，仔细比照督察重点，组织开展自查自纠，充分做好迎接督察的各项打算工作。 四、关于国土空间规划编制工作，要因地制宜，科学布局 国土空间规划是一个地方空间发展的指南，是各类开发爱护建设活动的基本依据。各县市、各有关部门要从全局高度充分相识建立国土空间规划体系的重大

12、意义，主要负责人亲自抓，仔细落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任。要坚固树立规划意识，做好国土空间规划顶层设计，充分发挥国土空间规划在规划体系中的基础性、前置性作用。要根据经济社会发展提出的国土空间开发爱护要求，发挥国土空间规划体系在国土空间开发爱护中的战略引领和刚性管控作用，统领各类空间利用。要加强统筹协调，部门之间亲密协作，明确责任分工，做到一张蓝图干究竟，切实从体制机制上解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程困难、周期过长等问题，建立全州统一、责权清楚、科学高效的国土空间规划体系。 五、关于压实责任、狠抓落实的问题 各县市要加强组织领导，严格属地管理，逐级压实责任，比照省级、州

13、级组织领导方式，组建、完善工作机构，建立健全工作方案，细化工作措施，明确时限要求。务必做到指挥前移、重心下沉，定期不定期听取工作状况汇报，探讨解决详细问题。各级有关部门要在党委政府的统一领导下，根据法律法规规定和部门职能职责，各司其职，亲密协作，加强行政和司法连接，建立完善联合处置机制，形成统筹推动土地管理的工作合力。要严格执行党的政治纪律和政治规则，加强监督检查，强化跟踪问效，按时保质抓好各阶段工作任务，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。对弄虚作假、整治不力、问题严峻的县市和部门要进行约谈问责，对重大典型问题要公开通报、挂牌督办。请纪检监察机关加大监督执纪问责和监督调

14、查处理力度，为工作开展供应纪律保障。要在“大棚房”、违建别墅整治专项行动取得成效的基础上，保持定力，守住坚持，做到思想不松懈、责任不松动、工作不松劲，健全完善长效工作机制，持之以恒将以上四项重点工作一抓究竟、抓出成效。 同志们，农村乱占耕地建房问题整治、“三个挂钩”、土地例行督察迎检、国土空间规划编制是当前土地管理的四项重点工作，各县市、各有关部门要主动担当、主动作为，上下联动、统一步调，以高度负责的政治责任感和时不我待的紧迫感做好土地管理这篇大文章，为我推动州经济高质量跨越式发展保驾护航。 版权声明： 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页