承德市行政审批局局长：在全市行政审批系统“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话.docx

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1、承德市行政审批局局长：在全市行政审批系统“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话 在全市行政审批系统 “政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话 承德市行政审批局局长 （2020年8月21日） 同志们： 为进一步加强全市行政审批队伍建设，提高干部职工履职实力，推动“承德办事一次成”向“承德办事不用跑”转变升级，市行政审批局党组探讨确定，在市县两级行政审批局组织开展“政务服务大讲堂”活动，推动业务培训工作常常化、制度化。今日这次会议的主要任务是，统一干部职工思想，明确目标任务，对“政务服务大讲堂”活动进行动员部署。下面，讲三个方面的看法： 一、开展“政务服务大讲堂”活动的动身点 市县两级行政审批局自成

2、立以来，广阔干部职工从不同行业的不同岗位聚集在一起，围绕提高履职实力、圆满完成任务，实行了许多措施，下了很大功夫。在部分业务量较大、专业性较强的科（股）室，干部职工加班学习、加班工作已经成为常态。在大家的共同努力下，三年多来，市县两级圆满完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段性任务，整支队伍的实力素养和工作成果，得到了各级各部门和广阔企业、群众的普遍好评。但是也要看到，行政审批局到目前为止，还是一个新单位，人少人新，事多任务重，业务工作面临的压力特别大。特殊是随着“放管服”改革、“承德办事一次成更多公文范文请登录材料狗官网。”改革深化推动，随着机构职能不断增加、任务不断增多，随着企业、群众对政务服务效

3、能的期望值越来越高，全市行政审批队伍实力不足、业务不精的问题不断显露。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要通过市县同步、一体学业务，加快解决学问储备不足、政策把握不准、效率提升不快、服务质量不优等问题。详细讲，要实现以下四个目的： （一）树立形象。无论是政务服务、行政审批，还是公共资源交易、服务企业发展，我们从事的这些工作专业性都比较强，既须要足够的理论学问，又须要肯定的工作阅历。客观上讲，市县两级行政审批局成立之初，干部职工队伍的专业结构就存在着“先天不足”。部分同志来到审批局之前，没有行政审批工作阅历，既属于新兵上岗，又没有老兵引路。面对全新的工作，不懂、不会的问题比较突出。有的县区反映，单

4、位行政和事业编制将近80人，但仅有5人是从原审批部门划转过来的，其余同志都是从零起步、边学边干。这样的队伍结构，让我们在办理业务的过程中，在同企业、群众和其他部门打交道的过程中，难免力不从心。特殊是面对质疑的时候，面对疑难困难问题的时候，说话的底气不足。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要通过“干部上讲堂、职工进课堂、全员学业务”，学深学透法律法规，学精学细业务流程，学熟学懂目标任务，学实学活改革举措，确保每名同志都能够尽快成长为各自工作领域的行家里手，做到“一口清、问不倒”，进一步树好行政审批局“懂业务、善服务”的良好形象。 （二）提质提效。成立行政审批局实行“一局一章管审批”，最重要的目的是

5、提质提效。应当说，经过三年多来的努力，通过开展“承德办事一次成”改革、商事登记制度改革、工程建设项目审批制度改革，推行“承德办事网上行”、“六全”服务等措施，市县两级审批服务效率得到了很大提升。但是，同外地一些改革先行地区横向比较，可提升的空间还较大。有的同志对事项流程、审查要点等内容驾驭的不牢，对审批链条上相关联的事项了解的不深，平均办一个件的时间比较长，一天下来办不了几个件，虽然很辛苦，但是办事人员不买账；有的同志主动钻研业务的劲头不足，对低频事项和困难事项学习不够，遇事现查法条，现翻文件，现请教上级对口部门，耽搁了时间，影响了效率。这些问题集中到一点，就是工作人员业务不熟、履职实力不强、

6、服务效率不高。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要把业务学习融入日常、抓在常常，对各事项涉及的业务学问深化学习研讨，把工作中可能出现的问题预想到位、分析到位、提前制定解决方法，为高标准完成好各项任务做好专业储备。 （三）规范工作。行政审批工作本质是依法行政、照章办事、照方抓药。同一个事项，无论在哪一级、哪个地方办理，依据的法律法规相同，“药方”也应当相同。但是实际工作中，各地有的事项在流程、要件、时限等方面差异性较大。比如，房地产开发项目的社会稳定风险评估，有的地方无论项目分几期开发，只要求做一次评估，而有的地方项目分几期，就要求做几次评估；办理连锁药店，同样的条件、同样的申请材料，在有的县区能

7、办，在有的县区就不能办。类似这样标准不一的问题，看似小事，但是反映出我们整个系统依法行政的实力还有欠缺，规范化建设水平还需提高。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要对全系统的业务工作，从申请要件、办理流程、标准要求等方面进行一次全面体检、集中规范，促进提升服务的法治化、标准化水平，提升企业群众满足度。 （四）不出纰漏。从事政务服务工作，依法办事、廉洁干事、确保“不出事”是底线。这几年，市县两级虽然没有在廉洁上出大的问题，但是由于业务把握的不够准、不够严谨，工作中也有纰漏，造成了很不好的影响。比如，市行政审批局成立之前，窗口业务人员在核算部分项目的人防异地建设费时，对相关文件理解和把握不准，对部分

8、条款的适用范围没有弄清晰，被认定为工作失误造成国有资产流失，受到问责处理。这说明业务工作容不得半点马虎，一点都不能模糊，只有切实练就过硬的业务实力，才能避开陷入“无知而乱、少知而迷”的被动局面，才能确保单位不出事，个人不出事，才能确保不断营造干事创业的良好氛围，才能真正做好履职尽责、服务发展。 二、开展“政务服务大讲堂”活动的方式方法 为确保活动效果，事前广泛征求了机关各科室和各县（市、区）行政审批局的看法建议，本次“政务服务大讲堂”活动主要实行集中授课和专题研讨的方式进行。其中，集中授课通过河北云视频系统进行，市行政审批局设主会场，各县（市、区）行政审批局设分会场。授课内容主要包括：国家、省

9、、市“放管服”改革和行政审批、政务服务、诚信体系建设、公共资源交易等工作重点任务、改革措施；行政审批高频事项、重要事项、困难事项的法律依据、办事流程、申请条件、申请材料以及工作中需把握的关键环节；行政许可法等审批领域法律法规；应对审批领域舆情的方式方法；政府工作服务站服务流程等。在详细操作上，坚持抓好“三个结合”： （一）坚持“市级统筹”与“市县联动”相结合。对各地在前期摸底中反映上来的业务问题，市行政审批局分类汇总。其中，涵盖市县两级的业务，支配市级业务科室负责讲解；只涵盖县级的业务，在县区选择优秀业务骨干备课，进行针对性讲解。各地要注意在工作中培育发觉干部，主动举荐业务尖子登上市级讲台，为

10、全系统干部职工讲解政策法规、传授实践阅历。工作中遇到新状况、发觉新问题，要加强横向与各县区、纵向与市级的沟通沟通。市级各对口科室要发挥好协调作用，组织好探讨探讨，运用集体的力气推动解决业务工作中的重点难点问题。 （二）坚持“问题导向”与“目标导向”相结合。为了确保活动实现预期效果，各县（市、区）行政审批局要在前期工作的基础上，再次对须要市级层面统一组织培训、解读的业务，须要各地深化研讨推动的业务进行摸底，本着“缺什么就补什么”“工作须要什么就学什么”的思路，将问题向市里汇总。特殊是对“放管服”改革、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设、服务企业发展等重要领域工作，企业注册登记、工程建设项目等

11、重要事项，要把制约当前工作的问题找准找全，便于在市级层面统筹支配培训内容。市级各对口科室要对各地反映上来的问题进行系统探讨，对一些共性的重大问题，固化业务流程，做到全市“一套标准、一个步调”。 （三）坚持“学思悟”与“知用行”相结合。着眼于理论联系实际，将开展“政务服务大讲堂”活动与日常业务工作一体推动，把活动成效体现到详细的业务工作之中。对“放管服”改革、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设、服务企业发展等综合性工作，原则上支配全员学习，确保每名同志都能够驾驭目标任务和标准要求，结合各自岗位找到推更多公文范文请登录材料狗官网。动落实的切入点；对高频审批事项，根据推行“窗口全功能”的要求，扩

12、大参训人员范围，原则上“前台综合窗口”的干部职工都要娴熟驾驭，能够独立受理业务；对各地同一事项审批流程不相同、申请要件不相同的事项，通过集中培训讲解，将事项的名称、设立依据、申请要点、承诺时限、收费标准等要素规范化、标准化，推动整齐划一、“无差别受理”。 三、开展“政务服务大讲堂”活动的工作要求 开展“政务服务大讲堂”活动，是我市行政审批系统成立后组织的第一次真正意义上的跨层级大规模培训，安排持续开展一年左右的时间。在当前工作头绪多、督导检查多、审批事项多的状况下，特地拿出时间进行这样一次战线长、覆盖广的业务培训，在时间支配和人员摆布上须要克服很多困难，机会难得。 （一）看法要端正。“政务服务

13、大讲堂”是适应新形势、新任务的迫切须要，是提高干部职工履职实力的现实抓手。广阔干部职工要珍惜机会，全身心地投入到活动之中，把学业务、强素养当作一种精神、一种修养、一种追求、一种境界，通过这个载体，进一步拓展学习方法渠道，努力实现以学促思、以学促干、以学促进。 （二）组织要周密。这项活动由市行政审批局统一组织实施，政策法规科负责牵头承办，相关科室协作落实。各县（市、区）行政审批局要明确一名分管领导和一个股室负责，与市级搞好对接，做好活动组织工作。集中授课原则上每周组织1次，除因工作须要不能离开工作岗位的，涉及到的干部职工要全部参与，做到人员落实、时间落实、效果落实。 （三）领导要带头。面对新时代

14、新形势新任务新要求，领导干部这个“关键少数”要发挥好作用。机关科室负责人要在探讨好本事域业务的同时，带头学习其他领域的审批业务和其他重点工作，带头提升自身实力素养，带头登台授课，为其他同志做好表率。各县（市、区）行政审批局班子成员不仅要带头学习，更要在自己学懂弄通的前提下，开展好“传帮带”，形成“头雁效应”。担当授课任务的同志，要先学一步，切实把业务探讨透，细心打算，确保效果。 （四）宣扬要跟进。目前，政务服务工作倍受社会各界关注，各级领导和企业、群众对我们的期盼和要求都很高。加强对外宣扬，既是展示全市行政审批系统提质提效、优化服务的决心和举措，也是接受社会各界的监督。各县（市、区）行政审批局

15、要刚好对工作中好的阅历做法进行总结提练，加强上宣和外宣力度，不断营造深厚的学习氛围。各课题授课内容要全部制作成PPT，授课结束后，连同讲稿一同发放至业务人员手中，作为日常学习资料和实践参考。 就讲这些，与大家做个沟通，希望大家都能够通过“政务服务大讲堂”活动，在实力素养上实现新提升，为个人成长、事业进步奠定更加坚实的基础。感谢大家。 版权声明： 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页