学校处置影响校园安全稳定事件应急预案.docx
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1、学校处置影响校园安全稳定事件应急预案目录1.总那么1编制目的1.2 编制依据适用范围1.3 工作原那么风险评估1.3.1 自然灾害类事故灾难类1.3.2 公共卫生类校园安全事件类1.4 事件分级. 1一般校园安全事件(IV级)1.5 .2较大校园安全事件(III级).3重大校园安全事件(II级)1.6 4特别重大校园安全事件(I级)2.组织指挥机制2. 1应急指挥部1. 1人员组成2. 1.2应急指挥部职责主任的应急指挥部办公室,作为其日常办事机构。2.2 1应急指挥部办公室职责(1)履行值守应急、信息汇总、情况分析和综合协调 职责,提出处置各类影响校园安全稳定事件的指导意见和具 体措施并报应
2、急指挥部;(2)执行应急指挥部的决定,统一组织、协调、指导、 检查教育主管部门和事发学校的应急准备、应急演练、应急 处置、调查评估工作;(3)定期组织修订影响校园安全稳定事件应急预案, 审定各类影响校园安全稳定事件应急预案;(4)协调建立健全全市教育系统影响校园安全稳定事 件应急体系和信息网络系统;(5)组织协调有关教育系统应对影响校园安全稳定事 件的科学研究、宣传教育和人员培训工作;(6)负责本预案专家组的日常管理和联系工作;(7)配合各镇做好一般影响校园安全稳定事件的应对 处置工作。应急工作组成员单位职责(1)应急指挥部:负责综合管理、伤亡事故统计报告 工作,依法组织伤亡事故的调查处理,并
3、监督事故查处的落 实情况;组织协调安全生产应急救援工作。(2)总务处:组织相关单位做好情报信息工作;维护10 - 现场秩序,提出疏散区域建议,疏散现场人员,保护校园设 施,确保师生生命财产安全;实施区域管制,开辟应急救援 绿色通道,确保道路畅通;处置突发事件,抢险救灾,勘察 现场,协助卫生部门救助伤员;组织专家对应急处置工作提 供专业技术支持,对事故造成的影响进行评估。(3)卫生室:负责协调突发事件的医疗卫生救援工作, 检查、指导学校疾病预防控制工作,监督、检查学校饮用水 和公共场所的卫生状况。(4)卫生室、德育处:负责为学校所突发事件中受伤 人员救治提供药品、医疗器械质量保障;协助学校对事件
4、中 涉及食品质量、安全问题进行调查处理。(5)教育处:负责指导发生突发事件的学校组织学生 紧急疏散、引导、心理辅导、宣传教育、自我防护;指导学 校妥善处理学生伤害事故;协助当地镇政府做好对学校安全 事故救援、调查处理以及善后恢复等工作。(7)会计室:负责审核、拨付预案实施过程中应由学 校承当的所需经费。(8)办公室:负责拨放救灾款物,组织接受救灾捐赠, 协同有关部门做好事件伤亡人员的救济抚恤工作。(9)总务处:负责对校园突发事件时,周边存在的游 商浮贩、占路经营等影响市容市貌的问题及时处理。(10)总务处:在事件处置过程中根据情况协调供水、11 - 供气、供热等企业对事发现场的相关设施实施控制
5、;对现场 指挥工作提供专业技术支持,提出应急处置和救援方案的建 议;对事故造成的影响进行评价。(11)信息处:组织、协调移动、联通、电信等通信单 位为事件处置提供通信保障。(12)总务处:负责为应急处置的人员、物资运输提供 公路交通保障。(13)信息处:协调指导处置部门制定信息发布方案; 确定外宣报道口径;根据市指挥部要求,组织协调报刊、广 播电视、网站进行舆论引导和应急处置的宣传报道。(14)办公室:应当及时发布校舍所处地区的防汛信息, 为洪涝灾害易发区域校舍选址提出防汛要求,宣传防汛知识。(15)总务处:在学校发生特种设备事故报告后,负责 相关部门尽快核实情况,向教育主管部门及属地相关部门
6、报 告,并按规定逐级上报;发生特种设备一般事故,负责会同 相关部门组织事故调查组进行调查。如需启动市级应急救援, 依据特种设备应急救援预案要求开展救援工作。(16)办公室:负责为学校突发事件应急处置提供地质 灾害预警,联系相关部门对现场指挥救援工作提供专业技术 支持,落实地震灾害预防措施。(17)办公室:负责为突发事件应急处置提供天气预报、 灾害性天气警报,联系相关部门为现场指挥救援工作提供专-12 - 业技术支持。(18)德育处:负责为突发事件中遭受伤害的教职员工、 学生工伤认定和劳动能力鉴定;为已参加工伤保险的职工落 实工伤保险待遇;指导责任单位做好伤亡人员及亲属的理赔 工作。(19)总务
7、处:负责联系相关部门对10KV电力线路发 生故障时的紧急抢修,确保设备的正常供电;负责事故救援 处置过程中的电力保障工作。2. 2. 3专家咨询组由市安监局、公安、卫生局、食品药品监管局、教育主 管部门、交通运输局、工信局、气象局、地震局等部门和行 业的专家组成影响校园安全稳定事件专家咨询组。专家咨询组职责:(1)参与相关校园突发事件应急处置体系建设的研究 工作;(2)跟踪研究国内外应急处置领域的最新开展;(3)为校园突发事件应急处置行动提供咨询和建议;(4)提供校园突发事件法制建设、体系建设、开展规 划咨询。2 . 3处置分工应急指挥部按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条 块结合”的原那么
8、,开展处置影响校园安全稳定事件的应急工 作。3 .监测预警预防制定措施定期排查影响校园安全稳定重点场所、设施、 部位、人员,做好安全稳定的风险评估,有针对性地制定应 对措施或应急预案,做好影响校园安全稳定事件预防及应急 处置准备工作。3. 2预测根据历年影响校园安全稳定事件汇总情况,对影响校园 安全稳定事件形势进行分析预测;对于外地易发生的影响校 园安全稳定事件应按照“高度敏感、注重关联”的原那么做好 科学分析、评估处置存在的各种风险,防范、预测,及时完 善防控应对措施。3.3预警内容、来源、分析(1)预警信息包括:气象、地质灾害等预报信息,治 安信息,相关单位报道、发现的异常信息,可能威胁校
9、园师 生人身、财产安全或造成校园险情发生的其他信息等。(2)信息来源包括:校园工作、学习人员或其他发现、 获悉险情人报告的信息,应急指挥部办公室对近期事件和典 型事件案例进行综合分析得出的可能引发校园安全稳定的 信息,国家、省、应急指挥部提供的信息。(3)信息分析:应急指挥部办公室对收集到的信息进14 行筛选、评估、分析,根据可能引发影响校园安全稳定事件 的紧迫程度、危害程度和影响范围,决定是否发布预警信息 或采取救助应急准备。3. 4预警分级及发布1预警分级依据影响校园安全稳定事件即将造成的紧急程度、开展 态势和危害程度等因素,影响校园安全稳定事件分为一般 (W级)、较重(ni级)、严重(H
10、级)、特别严重(I级) 四级预警,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色表示。(1)蓝色等级(IV级):预计将要发生一般(W级) 以上突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大。(2)黄色等级(ni级):预计将要发生较大(in级) 以上突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。(3)橙色等级(II级):预计将要发生重大(II级) 以上突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。(4)红色等级(I级):预计将要发生特别重大(I 级)以上突发事件,事件会随时发生,事态正在趋于严重。3. 4. 2预警发布(1)发布内容:预警发布的内容包括事件类别、预警 级别、预警起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、 发
11、布机关、发布时间等。(2)发布形式:通过广播、电视、短信、网站、微博-15 -等向社会发布预警信息。3. 4. 3预警响应(1)蓝色预警(IV级):预计将要发生一般性以上的 突发事件即将临近,事态有扩大的趋势,落实24小时带值 班制度,加强信息监控、收集等。(2)黄色预警(III级):预计将要发生较大性以上的 突发事件即将临近,事态有扩大的趋势,及时通过报刊、网 站、广播、电视、短信等宣传防灾应急常识、发布应对工作 提示;转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和 重要财产,并妥善安置。(3)橙色预警(II级):预计将要发生重大性以上的 突发事件即将临近,事态有扩大的趋势,通知相关应急救援
12、 队伍和人员进入待命状态,做好应急处置准备;检查、调集 所需应急救援物资和设备。(4)红色预警(I级):预计将要发生特别重大性以 上的突发事件即将临近,事态有扩大的趋势,通知相关应急 救援队伍和人员进入待命状态,做好应急处置准备;检查、 调集所需应急救援物资和设备;启动相关应急预案的应急响 应。3. 5预警行动预警信息发布后,应急指挥部成员单位应立即采取相应 的防范措施,做好参与应急行动的准备工作。-16 -(1)应急指挥部办公室密切关注事件的开展态势;(2)相关单位加强值班、执勤,采取防范措施;(3)专业救助力量、指定救助力量开始值班待命;(4)应急保障队伍、医疗卫生人员、应急设备物资准 备
13、。3. 6预警变更与解除应急指挥部办公室应密切关注事件进展情况,根据事态 的开展,提出预警建议,按照有关规定适时调整预警级别并 发布。根据事态变化情况,对有事实证明不可能发生突发事件 或者危险已经解除的,应当立即宣布解除警报,终止预警, 并解除已经采取的有关措施。4.信息报告报告时限校园安全突发事件发生后,事发学校应立即核实并按规 定向市应急指挥部办公室报告。市应急指挥部办公室在接到 校园安全突发事件信息后,应当立即向应急指挥部报告,并 通知相关成员单位按照预案和职责做好处置工作。同时,有 关部门要按照其他有关规定做好突发事件信息报告工作。紧急信息要边处置、边核实、边报告,任何部门、单位 或个
14、人都不得瞒报、迟报、漏报、谎报。4. 2报告内容-17 -(1)事件发生的时间、地点、规模、表现形式和现场动态;(2)事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、 财产损失情况;(3)事件发生的原因的分析、开展趋势的分析和预测;(4)事件有无次生或衍生危害、周边有无危险源;(5)事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作 方案;(6)是否已发出预警信号、是否需疏散群众,需要支 援事项和亟需帮助解决的问题;(7)现场负责人姓名、单位和联系 等;(8)其他需要报告的事项。5. 应急处置先期处置(1)突发事件发生后,事发学校应立即采取先期处置 措施,立即启动相关预案的应急响应,疏散现场周边无关人 员
15、,采取有效措施控制事态开展,组织开展应急处置工作, 并及时向属地及有关部门进行报告。(2)突发事件发生后,接报的镇及有关部门负责同志 要按照预案和有关规定,迅速赶赴现场,视情成立现场应急 指挥部,组织、协调、发动有关专业应急力量和人民群众进 行先期处置,组织专家进行会商,及时对事件的性质、类别、-18 - 危害程度、影响范围、防护措施、开展趋势等进行评估上报, 采取有效措施控制事态开展,严防次生、衍生灾害的发生。(3)突发事件发生后,如现场存有易燃易爆、有毒有 害危险化学品或发生起火、漏电、漏水、漏气等情况,现场 应急指挥部要立即通知有关部门调派专业救援队伍赶赴现 场实施排爆、灭火、断电、断水
16、、断气、疏散群众等措施, 防止次生、衍生灾害发生。5. 2分级响应(1) 一般突发事件(IV级)响应与处置:由市应急指 挥部负责启动相应应急响应并负责指挥,市应急指挥部有关 部门和涉事镇组成处置工作小组开展应急处置工作。(2)特别重大突发事件(I级)、重大突发事件(II 级)、较大突发事件(III级)响应与处置:由市应急指挥 部启动应急响应,做好先期处置工作,并按规定向上级报告, 按照上级有关要求开展应急处置。5. 3指挥与协调校园安全稳定事件由应急指挥部统一指挥、协调处置, 一般突发事件,由指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场组织指 挥处置;较大及以上突发事件,由指挥部总指挥、副总指挥 赶赴现场组
17、织进行先期处置。5. 4现场指挥部根据影响校园安全稳定事件处置工作需要,应急指挥部2. 2应急指挥部办公室1应急指挥部办公室职责应急工作组成员单位职责2. 2. 3专家咨询组2. 3处置分工3.监测预警3.1 预防2预测3.3预警内容、来源、分析4预警分级及发布3.4. 1预警分级4. 2预警发布3. 4. 3预警响应5预警行动3. 6预警变更与解除信息报告3.1 报告时限2报告内容5.应急处置先期处置5. 2分级响应5.3指挥与协调及属地负责组建现场指挥部,分工协作,有序开展现场处置 和救援工作。4. 5应急处置措施(1)应急指挥部应立即做出响应,视情况成立现场指 挥部,协调公安、交通运输、
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